2007-11-28 1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, 28 november kl. 9.00 11.25 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Onsdagen den 28 november Underskrifter Paragrafer 217 235 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2007-11-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-11-28 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2007-12-20
2007-11-28 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Anita Svensson (c) Ulla Nilsson (m) Ethel Sjölin (s), tjänstg. ersättare för Gert-Åke Mårtensson (s) Anne-Li Roshagen (sjvp) Kerstin Thorén (s) Mats Petri (m), tjänstg. ersättare för Gertrud Rosenqvist (fp) Jan-Evert Nilsson (c) tjänstg. ersättare för Ingela Bröndel (kd) Anders Arenhag (v) Christer Persson (öp) Jan Vokoun (s) Ingela Nilsson (c) Ingrid Popovics (m) Krister Persson (m) Elisabeth Örjefalk (mp) Karin Pedersen (öp) Roland Persson, socialchef Per Lövgren, administrativ chef, 217 232 Kristina Privér, versamhetsutvecklare, 217-235 Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2007-11-28 3 217. Ändring av ärendelistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: Kursinformation muntlig information från Äldreomsorgsdagarna 2007.
2007-11-28 4 222. Dnr. 2007/197 133 Individ/familjeomsorg Flyktingmottagande, förslag om tillägg till överenskommelse Länsstyrelsen har översänt ett förslag om tillägg till överenskommelse gällande flyktingmottagande. Simrishamns kommun har i nuläget ett avtal från 2001-05-22 om mottagande av 25 personer per år, ett avtal som förlängs kalendervis om uppsägning av någondera part ej sker senast 31 oktober. Tilläggsavtalet innebär att kommuner som träffar överenskommelse med Migrationsverket om flyktingmottagande för åren 2007-2009 erbjuds extra ersättning. Förändringen är att avtalet är bindande för hela perioden. Tilläggsavtalet skall vara tecknat senast 2007-12-31 för att kommunen skall få del av de extra bidragen utöver den ordinarie schablonersättningen. Eftersom Simrishamn redan har ett pågående mottagande innebär tilläggsavtalet att kommunen förbinder sig ett flyktingmottagande i samma omfattning under ytterligare 2 år. Flyktingsamordnaren och socialchefen har i skrivelse redogjort för planering inom flyktingverksamheten. Av denna framgår att verksamheten kommer att vara förbättrad under 2008 och 2009 där SFI:n håller högre kvalité samt omfattar fler timmars undervisning, att flyktingar i större omfattning kan ta del av Arbetslivscenters ordinarie verksamhet för språk- och arbetsträning samt att det förbättrade samarbetet med Arbetsförmedlingen ökar möjligheterna till bättre yrkes/arbetspraktik ute på företagen i kommunen. Tjänsteskrivelse 2007-11-09 Tillägg till överenskommelse Kommunstyrelsen föreslås teckna avtal om flyktingmottagande under perioden 2007-2009 med 25 flyktingar per år. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
2007-11-28 5 223. Dnr. 2007/135 739 Vård och omsorg Lokaler för Rehab- och hjälpmedelsverksamhet vid socialförvaltningen samt fortsatt arbete med ersättningslokaler för dagverksamheten vid Strandvägen 4 B. Lokalsituationen för Rehab- och hjälpmedelsverksamheten i Simrishamn har länge varit mycket besvärlig. Verksamheten har ett antal lokaler och förråd utspridda på många olika platser. Vissa av lokalerna är direkt olämpliga och har brister i arbetsmiljön. Socialförvaltningen har också ett uppdrag från kommunledningen att titta på möjligheterna att flytta bort de verksamheter som idag finns på Strandvägen 4 B. Bakgrunden är att den planering som finns för kv. Lasarettet förutsätter att dagcenterlokalerna inklusive de år 1986 uppförda lokalerna för Rehab, hjälpmedel, vaktmästeri mm rivs för att bereda plats för flerfamiljshus. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag av socialförvaltningen upprättat ett förslag till en samlad lösning för Rehab- och hjälpmedelsverksamheten i den gamla hjälpmedelscentralen på Simrisvägen. Det är en bra lösning som ger verksamheten de förutsättningar den måste ha. Kostnadsmässigt är det dock problematiskt. En del av de lokaler som man förfogar över för hjälpmedelsverksamhet är idag i princip gratis, Det gäller bl a den lokal med hjälpmedelsförråd som finns på sjukhusområdet. Här har region Skåne aviserat att man skall börja ta ut marknadsmässig hyra. Den dagliga verksamheten kan inte inrymmas i lokalerna på Simrisvägen utan här måste arbetet gå vidare med att hitta andra alternativ. Det handlar om dagverksamhetslokaler för ca 20 personer, flertalet med omfattande funktionshinder. Till detta kommer också undervisningslokal för särvux. Socialförvaltningen behöver fortsatt stöd av samhällsbyggnadsförvaltningen för att ta fram alternativa lokaler för den dagverksamhet som bedrivs på Strandvägen 4 B samt behovet för särvux. Ekonomiskt har socialnämnden ingen möjlighet att inom budgetramen för 2008 öka sina hyreskostnader för ovanstående lokaler utöver vad som idag betalas i internhyra. Finansieringsfrågan behöver bli föremål för kommunövergripande överväganden. Socialchefens skrivelse Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse med bilagd detaljbeskrivning av verksamheten forts.
2007-11-28 6 223. forts. Socialchefens skrivelse 2007-10-15 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse med bilagd detaljbeskrivning av verksamheten Socialnämnden beslutar att med godkännande överlämna samhällsbyggandsförvaltningens förslag till lösning av lokalfrågan för Rehab- och hjälpmedelsverksamheten till kommunstyrelsen Socialnämnden hemställer att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till ersättningslokaler för nuvarande dagverksamhet vid Strandvägen 4 B och lokaler för särvux. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggandsförvaltningen Hälso- och sjukvårdsenheten
2007-11-28 7 224. Dnr. 2007/199 026 Vård och omsorg Jämställdhetsintegrering inom äldreomsorgen Länsstyrelsen i Skåne län har översänt en enkät om hur socialnämnden bedriver jämställdhetsintegrering på lednings- och planeringsnivå inom äldreomsorgen. Socialnämndens ordförande och socialchefen skall besvara enkäten. Länsstyrelsen gör detta inom ramen för sin verksamhetstillsyn där man från regeringen fått i uppdrag att redovisa hur kommunernas arbete med jämställdhetsintegrering fungerar inom socialtjänsten. Länsstyrelsen skall även redovisa vilka insatser som genomförts för att stödja arbetet med att integrera jämställdhetsintegreringen i socialtjänstens arbete. Socialchefen har i skrivelse uttalat att socialtjänstens arbete ytterst vilar på socialtjänstens portalparagraf som utgår från alla människors lika värde mm. Biståndsparagrafen i SoL gör ingen skillnad mellan män och kvinnor, däremot lyfts barnperspektivet fram. Kommunens biståndshandläggare är mycket professionella och utgår hela tiden ifrån individens behov i förhållande till begreppet skälig levnadsnivå. Skall man arbeta med frågan om jämställdhetsintegrering i den betydelse som länsstyrelsen menar i sin enkät ställs det dock betydligt större krav. Et sådant målinriktat arbete görs inte idag. Socialförvaltningen anser att länsstyrelsen bör ta motsvarande initiativ i Skåne som man gjort i Stockholm för att stödja kommunerna i arbetet med frågan. Socialchefens skrivelse 2007-11-06 Länsstyrelsens skrivelse med enkät Information om projekt i länsstyrelsen i Stockholms län Socialnämnden överlämnar det av socialnämndens ordförande och förvaltningschefen ifyllda enkätformuläret, jämte övriga handlingar i ärendet till länsstyrelsen i Skåne län. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Skåne län
2007-11-28 8 225. Dnr. 2007/169 739 Vård och omsorg Motion från Siv Bildtsén (mp) mfl om att utöka kulturgarantin Siv Bildtsén och Margareta Krafft, Miljöpartiet de Gröna har lämnat en motion till kommunfullmäktige om att utöka kulturgarantin till att omfatta även vuxna, som av olika skäl inte kan tillgodogöra sig kulturutbudet i Simrishamns kommun. Som exempel anges personer som bor på särskilt boende, långtidssjukskrivna, förtidspensionerade etc. Man vill värna om allas rätt till kulturupplevelser eftersom det kan påskynda tillfrisknande, rehabilitering och stärka hälsan. Vik verksamhetsutvecklare Annette Nilhamn har upprättat ett förslag till svar på motionen. I detta redogörs för socialnämndens nuvarande verksamhet och de aktiviteter som kan sägas falla inom kulturområdet. Motionen tar upp en viktig fråga, då det är helt klart att ett rikt fritids- och kulturliv befrämjar hälsa och ett meningsfullt liv. Det är en intressant fråga hur de målgrupper som lyfts fram i motionen får del av kulturutbudet. Detta är en sak för kultur- och fritidsnämnden att arbeta med. Skall man gå vidare med kulturgaranti anser socialförvaltningen att man måste prioritera bland målgrupperna. De som bor i gruppbostad enligt LSS kan sägas redan ha en kulturgaranti via LSS-lagen. Då återstår de som bor i särskilt boende för äldre. Här vore det värdefullt med en kulturgaranti. Detta arbete klarar inte socialnämnden själv utan kultur- och fritidsnämnden bör ha en drivande roll som experter på området. En kulturgaranti kommer också att kosta ytterligare resurser i form av personal och verksamhetsmedel och måste därför utredas och beaktas i det årliga budgetarbetet. Motion från Siv Bildtsén (mp) mfl. Vik verksamhetsutvecklarens förslag till motionssvar Socialnämnden överlämnar förvaltningens yttrande till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige som svar på motion från Siv Bildtsén (mp) mfl om att utöka kulturgarantin. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 226. Dnr. 2007/185 735
2007-11-28 9 Vård och omsorg Solgläntan i Kivik, penninggåva Solgerd Ask, boende på Solgläntan, enhet Göken i Kivik, önskar skänka en penninggåva om 3.000 kronor till personalen på enheten Göken samt nattpersonal. Ändamålet med gåvan är att personalen skall göra något trevligt tillsammans. Vik enhetschefens skrivelse. Socialnämnden meddelar Solgerd Ask att man tackar för erbjudandet, men att man pga av Socialstyrelsens bestämmelser inte kan ta emot gåvan. Beslutet expedieras till: Solgerd Ask, Solgläntan, Kivik Kiviks hemtjänstdistrikt, enhetschefen Solgläntan, personalen enheten Göken samt nattpersonalen
2007-11-28 10 227. Dnr.2007/37 739 Vård och omsorg Statistik oktober 2007 Statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar, trygghetslarm mm för oktober 2007 redovisas. Statistik oktober Statistik hemtjänst för oktober 2007, läggs till handlingarna.
2007-11-28 11 228. Dnr. 2007/154 709 Allmänna ärenden Angående öppettider och telefontider vid socialförvaltningen Frågan om förvaltningskontorens tillgänglighet har varit föremål för genomgång inom förvaltningschefsgruppen och kommunstyrelsen. Förvaltningarna fick under sensommaren 2007 i uppdrag av kommundirektören att redovisa överväganden kring öppethållande för allmänheten. Utgångspunkten var att kunna ge en god service, men med beaktande av en effektiv användning av tillgängliga resurser. Redovisningen lämnades in och låg sedan till underlag för övervägande och beslut av kommunstyrelsen. Beslutet blev att facknämnderna skall få besluta om öppettider och telefontider. Kommundirektören fick ett tilläggsuppdrag att lämna förslag på minimikrav för öppethållande. Beslutet innebär att socialnämnden antingen själv kan ta beslut i tillgänglighetsfrågor eller delegera uppgiften till förvaltningschefen. Socialchefen redogör i skrivelse för nuvarande situationen, arbetet i receptionen samt tillgänglighet på telefon. Det är förvaltningens uppfattning att en god service till allmänheten f.n. mycket väl kan tillgodoses även om receptionen har lunchstängt. Öppettiderna m.m. kan också behöva förändras i takt med förändrat behov hos kommunmedborgarna och kan därför aldrig vara statiskt. Målet är att ha en god tillgänglighet kombinerat med en effektiv resursanvändning. Socialchefens skrivelse 2007-11-13 Socialnämnden beslutar uppdra åt förvaltningschefen att besluta om öppettider på förvaltningskontoret och telefontider för handläggarna vid socialförvaltningen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen för information Kommunchefen Administrativa enheten Behovsbedömarenheten Individ/familjesorgen
2007-11-28 12 229. Dnr.2007/121 049 Allmänna ärenden Sjukstatistik 3:e kvartalet 2007 Personalavdelningen har upprättat statistik utvisande sjukfrånvaron inom socialnämndens verksamhetsområde för 3.e kvartalet 2007 i jämförelse med samma kvartal 2006. Av statistiken framgår att antalet sjukdagar minskat men att kostnaderna har ökat. Sjukstatistik 3.e kvartalet 2007. Sjukstatistiken för 3:e kvartalet 2007, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samtliga ansvarsenheter Personalavdelningen, för information
2007-11-28 13 230. Dnr.2007/39 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning oktober 2007 Redovisas ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde för tiden t o m oktober månad med bilagd särskild redovisning avseende individ- och familjeomsorgen Ekonomisk uppföljning oktober 2007. Administrativ chef informerar muntligt om löneutfallet för november månad. Den ekonomiska uppföljningen t o m oktober 2007, läggs till handlingarna.
2007-11-28 14 231. Dnr.2007/1 700 Allmänna ärenden Sammanträdesordning 2008 Förvaltningen har i samråd med socialnämndens presidium upprättat ett förslag till sammanträdesordning för år 2008. I förslaget framgår också dagar för presidieberedningar och presidieträffar. Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar fastställa tid för temadag under 2008. Förslag till sammanträdesordning 2008. Socialnämnden beslutar att fastställa sammanträdesordning för 2008 i enlighet med upprättat förslag. Beträffande planering av temadag för socialnämnden våren 2008 skall frågan om tid och innehåll tas upp för beslut på decembersammanträdet. Beslutet expedieras till: Socialnämndens ledamöter och ersättare Samtliga ansvarsenheter inom förvaltningen Kommunledningskontoret
2007-11-28 15 232. Allmänna ärenden Information Förvaltningen lämnar muntlig information i följande ärenden inom socialnämndens verksamhetsområde: Avveckling demensboendet Tuvan på Borrbyhemmet. Personalen har informerats. Personalplaneringen är klar. Samtliga fått andra anställningar inom kommunens vård och omsorg. Anhöriga har informerats och planeringen är klar för samtliga boende. SimrishamnsBostäder kontaktats gällande ombyggnation. Avveckling av gruppbostad på Simrisvägen. Planeringen för boende och personal är färdigställd och förvaltningen planerar att gruppbostaden skall vara stängd i slutet av februari 2008. Sveriges Kommuner och Landstings rapport om äldreomsorgen - Aktuellt på äldreområdet 2007. Information om att Centrala hemtjänstdistriktet avser att lämna in en ansökan om utmärkelsen Svensk Kvalitet. Den muntliga informationen, läggs till handlingarna.
2007-11-28 16 233. Allmänna ärenden Kurs- och konferensinbjudningar Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens om offentlighet, sekretess mm den 12 december i Sturup. Kommunakuten AB, inbjudan till seminarium i Stockholm 4-5 februari alternativt 7-8 april angående ny start för konkurrensutsättning och ökad marknadsanvändning. Kurs- och konferensinbjudningar Ovannämnda kurs och konferensinbjudningar läggs till handlingarna.
2007-11-28 17 234. Allmänna ärenden Kursinformation Pia Ingvarsson (s) och Krister Persson har för socialnämndens räkning deltagit i Äldreomsorgsdagarna i Stockholm 25 26 oktober 2007. Pia Ingvarsson lämnar muntlig information från de seminarier som hon deltagit i. Den muntliga informationen från Äldreomsorgsdagarna 2007 läggs till handlingarna. Krister Persson (m) återkommer med ytterligare information från Äldreomsorgsdagarna vid nästkommande sammanträde. Beslutet expedieras till: Pia Ingvarsson Krister Persson
2007-11-28 18 235. Allmänna ärenden Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Länsstyrelsen i Skåne län, en vägledning om dokumentation för omsorgspersonal i äldreomsorgen 2. Länsstyrelsens meddelande om tillsyn av kvällslivet på särskilda boende i Skåne. 3. Statens Offentliga Utredningar, äldreboendedelegationen, rapport om seniorbostäder/motsvarande några exempel. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 07:49 om Vissa frågor angående resor till och från daglig verksamhet. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, angående brukarenkät inom äldreomsorgen. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, information om samverkansprojekt Tiohundra inom Norrtälje kommun och Stockholms läns landsting om sjukvård, primärvård och omsorg. 7. Sveriges Kommuner och Landsting, skrift om baskompetens inom vård- och omsorgssektorn. 8. Sveriges Kommuner och Landting, rapporten Aktuellt på Äldreområdet 2007. 9. Kommunförbundet Skåne, angående samverkansplan mot människohandel för sexuella ändamål i Skåne. 10. Socialstyrelsen, angående ansökan om stimulansbidrag för att skapa informationsguide till personer med psykiskt funktionshinder. 11. Carema, aktuell information om sjukhuset i Simrishamn. 12. Svenska Spel, skrivelse angående illegala spelautomater. 13. Socialchefens svar på inkommen skrivelse om entreprenader inom bl a socialnämndens verksamhetsområde. 14. Kommunstyrelsen, beslut 2007-10-10 att införa kommunal hyresgaranti i kommunen. forts.
2007-11-28 19 235. forts. 15, Kommunstyrelsen, beslut 2007-10-10 angående upphandling av vårdplatser hos enskilda/offentliga vårdgivare. 16. Barn- och utbildningsnämnden, beslut 207-10-18 angående presidiemöten mellan olika förvaltningar.