RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(16) Plats och tid Hobysalen, Stadshuset, Ronneby kl 08.30 11.00 Beslutande JanAnders Palmqvist, ordförande, s Margareta Yngveson, s Boo-Walter Eriksson, m Thomas Håkansson, c Birger Pettersson, s, tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Kristiina Kosunen Eriksson, kommundirektör Lars Svensson, kommunsekreterare Eira Bring, socialchef, delvis Utses att justera Boo-Walter Eriksson Justeringens plats/tid Stadshuset, Ronneby, 2003-12-08, kl. 10.00 Sekreterare: Lars Svensson Paragrafer: 343-352 Ordförande: JanAnders Palmqvist Justerande: Boo-Walter Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 2003-12-01 Datum för anslags uppsättande: 2003-12-09 Datum för anslags nedtagande: 2004-01-02 Förvaringsplats. Underskrift: Kommunledningskontoret Lars Svensson
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 AU 343 Extra ärende Ordföranden JanAnders Palmqvist, s, redovisar följande: Byggnadsnämnden har för samråd översänt ett förslag till ändring av detaljplan avseende del av Yxnarum 19:12. Avsikten är att Byggnadsnämnden genom ett så kallat enkelt planförfarande skall ta beslut om förändringen av planen. Med anledning av ordförandens redovisning beslutar arbetsutskottet enhälligt att planärendet skall behandlas vid dagens sammanträde.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 AU 344 Information från Socialkontoret Socialchefen Eira Bring informerar om arbetet med att tillskapa en modell för kompetensutveckling för personalen inom Socialtjänsten i Ronneby kommun. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 AU 345 Dnr 2003.333 041.943 Upphandlingsärende Inköpare Theopoula Zickbauer föredrar ärendet och redovisar bland annat följande: Upphandling avser slutande av ramavtal för nätverksprodukter och tillhörande tjänster samt företagshälsovård. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar följande: att antaga Cygate AB, Dimension Data Sverige AB, Ementor Sweden AB, Fiberdata AB, Hewlett-Packard Sverige AB, IBM Svenska AB, Netsecure Sweden AB, Sourcecom Svenska AB som kommunens leverantörer av nätverksprodukter och tillhörande tjänster för perioden 2003-12-01 2005-11-24, med rätt till option på ytterligare 12 månader att antaga Previa AB, som kommunens leverantör av företagshälsovård för perioden 2004-01-01 2006-12-31, med möjlighet till två års förlängning, dock med ett år i taget att uppdraga åt inköpsenheten att sluta avtal med antagna leverantörer.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 AU 346 Dnr 2003.10 031.213 Yttrande med anledning av förköpsrättslagen Följande ärenden har överlämnats till kommunen för prövning enligt förköpsrättslagen: Fastighet Säljare/Köpare Köpeskilling Ronneby Kuggeboda 3:45 Margareta Toure/Jan Kindberg och Anneli Kilefors-Kindberg 450 000:- Ronneby Norra Eringsboda 1:228 Nils Jedhammar och Jan Jedhammar/Gunnar Bylund 1 500 000:- Ronneby Yxnarum 19:57 Skillingenäs AB/Per-Ola Ingmansson och Marie Ingmansson Arbetsutskottets beslut Kommunen utövar ej sin förköpsrätt beträffande de ovan angivna fastigheterna. Kommunen påkallar ej heller prövning jämlikt 3 A Lagen om förvärv av hyresfastighet m m beträffande de ovan angivna fastigheterna. Arbetsutskottets ordförande JanAnders Palmqvist ges behörighet att fatta beslut om att Ronneby kommun skall avstå från sin förköpsrätt i nedan redovisade ärende. 178 750:- Fastighet Säljare/Köpare Köpeskilling Ronneby Leråkra 1:14 Harry Olofsson AB/Jens Bengtsson 1:- och Karl-Anders Bengtsson Exp: Sökandena
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 AU 347 Dnr 2003.36 016.262 Besvarande av motion från kommunfullmäktigeledamoten Nils Ingmar Thorell, fp, angående skolor och idrottshall i östra kommunen Kommunfullmäktigeledamoten Nils Ingmar Thorell, fp, har lämnat in följande motion: På senare tid har tre olika frågor diskuterats som berör östra kommundelen. I några fall har definitiva beslut tagits och i andra har målsättningar gjorts. Enligt min mening har inte dessa frågor satts in i ett större perspektiv. Om detta görs kan det påverka planeringen av framtida kommunala satsningar. En förutsättning för att besluten ska bli bra är att olika alternativ tas upp, även heliga kor måste ifrågasättas och dessa alternativ ska sedan diskuteras med medborgarna. Den östra kommundelen som gränsar till Karlskrona kommun är en attraktiv del av Ronneby kommun och är intressant för bosättning med arbetspendling till Karlskronaområdet. Nu planeras ett område i Listerby för byggnation av bostäder. För att öka attraktionskraften för denna del av kommunen är skolor och fritidssysselsättningar av avgörande betydelse. Enligt min mening är en större satsning i Listerby av stor strategisk betydelse i vår konkurrens med Karlskrona kommun om boende och därmed invånare och skattekraft. I området finns tre skolor, Johannishus, Listerby och Kuggeboda. Elevutvecklingen är inte den bästa. Resurserna splittras idag på tre enheter och det gör att möjligheterna att möta barnens olika behov försämras. Tyvärr har de politiska partierna låst sig för att alla skolorna ska vara kvar utan ett ordentligt beslutsunderlag som talar om fördelar respektive nackdelar med en gemensam skola, F-6-skola. En sådan skola skulle i så fall placeras i Listerby. Åtskilliga barn åker idag buss till sina skolor i rektorsområdet. För åtskilliga barn skulle inte resorna till en ny skola behöva bli mycket längre. Idrottshallar, gymnastiksalar vid våra skolor i såväl norra som östra kommundelen har diskuterats flitigt. Åtskilliga av gymnastiksalarna är i stort behov av ombyggnation. Vi kan inte bygga idrottshallar i varje kommundel. Vid en satsning på en skola i Listerby kan man samtidigt satsa på en sporthall för såväl skolans som föreningslivets behov. Även en satsning på bibliotek ska också göras för såväl skolan behov som för allmänheten. Mellan tätorterna Johannishus och Listerby är det 3 km. Vid en förändring enligt ovan är det av yttersta vikt att en säker gång/cyckelbana anläggs mellan samhällena.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 AU 347 Linje 150 bussförbindelsen mellan Ronneby-Karlskrona går längs gamla RV 15 och angör Listerby. En del barn bor längs denna väg. Vid en satsning enligt ovan ska Ronneby kommun begära att vissa bussförbindelser angör en ny skola/idrottshall. Det skulle möjliggöra bättre arbetspendling och också större möjligheter för en del barn att åka med den ordinarie kollektivtrafiken Jag yrkar att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelse och berörda nämnder i uppdrag att utreda förutsättningarna för en gemensam satsning på skola, idrottshall och bibliotek i Listerby för östra kommundelens behov, att utredningen ska innehålla såväl fördelar som nackdelar med ovanstående förslag liksom kostnader för projektet men även kostnader för status quo d v s reinvestering vid de nuvarande byggnaderna, att förslaget innan slutligt beslut tas av Kommunfullmäktige diskuteras med samhällsföreningarna i området. Kommunledningskontorets förslag till yttrande Från kommunens sida har det sedan lång tid varit ett övergripande mål att kommunens olika delar skall ha likartade förutsättningar att utvecklas. Ett led i denna strävan har varit att bevara skolorna i mindre tätorter som Kuggeboda, Johannishus och Listerby samt i övrigt försöka tillse att dessa orter har en fungerande kommunal service. Motionärens förslag skulle innebära att kommunen övergav nu beskrivna inriktning för att i stället kraftsamla på vissa orter. I det arbetet som bedrivits med översiktsplanen som för närvarande är ute för samråd har utgångspunkten varit att kommunen skall fortsätta att upprätthålla den hitillsvarande linjen, med en god kommunal service i kommunens alla delar. Vad som föreslås i motionen får därför bedömas vara mindre förenligt med de utgångspunkter som ligger till grund för översiktsplanen. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen skall avslås i enlighet med Kommunledningskontorets förslag till yttrande.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 AU 348 Dnr 2003.54 016.211 Besvarande av motion från kommunfullmäktigeledamoten Willy Persson, c, med förslag om iordningställande av industrimark Kommunfullmäktigeledamoten Willy Persson, c, har lämnat in följande motion: Motion till Kommunfullmäktige i Ronneby kommun angående utfyllnad av industrimark. För att öka tillväxten i kommunen är det viktigt att kunna erbjuda byggklar industrimark i hela kommunen. Ronneby kommun har industrimark som inte är byggklar. För att den ska bli byggklar bör tillstånd, markundersökningar samt på vissa platser utfyllnad göras. Utfyllnaden bör göras snarast för att marken ska sätta sig för att uppnå den stabilitet som krävs för en byggnation. Vid olika schaktningsarbeten är det många gånger problem med att bli av med schaktmassorna, det kan vara lång väg till tipp, här finns schaktmassorna som kan användas vid utfyllnad av industrimark. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att Kommunfullmäktige beslutar att det iordningställs byggklar industrimark i hela kommunen. Byggnadsnämndens 181/2003. Kommunfullmäktigeledamoten Willy Persson, c, har i motion föreslagit att det iordningställs byggklar industrimark i hela kommunen. Ärendet har remitterats till byggnadsnämnden för yttrande. Motionen har varit utsänd till nämndens ledamöter. Sverker Carlgren har upprättat förslag till yttrande som varit utsänt som bilaga till nämndens ledamöter. Av Sverker Carlgrens yttrande framgår följande: Byggnadsnämnden är dels hantering av kommunens markinnehav av obebyggd mark, dels planering översiktligt och detaljplan.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 AU 348 När det gäller plangenomförande är det tekniska nämndens uppgift att färdigställa gator och parker när detaljplan (där kommunen är huvudmän) antagits. Färdigställandet av byggklar verksamhetsmark (kvartersmark) är det oklart vem som har huvudansvaret för. Kommunens markinnehav kan användas dels för att direkt för samhällsbyggandet dels för att kunna erbjuda attraktiv bytesmark. Under de senare år har det skett omfattande markförvärv (och byten) i Ronneby, Hallabro och Bräkne-Hoby. Kommunägd mark finns anslutning till alla orter utom Listerby och Saxemara. Detaljplanelagd mark för verksamheter finns främst i Ronneby, Kallinge och Bräkne- Hoby. I samband med detaljplanering görs som regel en översiktlig grundundersökning. I äldre planer påvisar den mest fakta och markens bärighet (ej miljöundersökning). För detaljplanelagd mark kan behövas omfattande åtgärder som både är kostnadskrävande och tar tid att förbereda. Ex: Kommunens mark vid Kallinge Etableringscenter kräver MIFO-undersökning och ev omfattande åtgärder. Detta kan gälla flera områden. I Hultaområdet finns relativt lös lera som kan kräva pålast för konsolidering (flera år). Detta gäller oftast inte för lätta byggnader. Den nya marken i Hallabro kräver omfattande nivellering (utplaning) som är kostnadskrävande men ej kräver lång tid. Den är inte rimlig att göra utan man vet vilka önskemål ev intressenter har. I vissa områden kan finnas massunderskott. Sådana skulle kunna användas för att under en längre period fylla på lämpliga massor. Det är knappast rimligt att färdigställa byggklar industrimark i alla orter. Skälen är flera a) Planeringar sker oftast i samråd med faktiska intressenter b) Det är dyrt att färdigställa mark c) Någon form av bild av vilken faktisk efterfrågan som finns bör finnas
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 AU 348 Vi föreslår att en sammanställning göres på tillgänglig verksamhetsmark i kommunen enligt nedanstående skiss. Planläge Ägande Markundersökning Översiktsplan Kommunen Grund Detaljplan Annan markägare Föroreningar Behov av åtgärder Marksanering Nibellering etc Annat Denna skulle kunna användas för att bedöma tillgänglig mark tidsmässigt och på olika ställen och behov av ytterligare områden färdigställande etc. Den skulle också kunna användas för att ange prisnivåer på olika ställen och för mark i olika skick. Jag anser också att: En marknadsbedömning av behovet av industrimark bör göras. Att ansvaret för att färdigställa tomtmark för industrier till byggklar tomt bör klargöras. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att anta upprättad skrivelse som nämndens yttrande. Kommunledningskontorets förslag till yttrande Det är av vitalt intresse att det finns industrimark tillgänglig för olika etableringar. Kommunen har också inköpt markområden som kan användas för olika former av näringsverksamhet. Som exempel kan nämnas att Ronneby inte för så länge sedan inköpte ett område om cirka 280 000 kvadratmeter beläget vid Härstorpssjön. Därtill kommer det Sörbydalsområdet, vilket uppgår till cirka 130 00 kvadratmeter.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 AU 348 De nu redovisade områden av sådan karaktär och dessutom planlagda så att en exploatering kan komma i gång utan några större förberedelser eller tidsutdräkt. Det finns således redan i dagsläget mark att tillgå för den typ av etableringar som motionären efterfrågar i sitt förslag. Som framgår av Byggnadsnämndens yttrande är det dock varken rimligt eller möjligt att tillse att det finns industrimark i kommunens alla delar. Efterfrågan av industrimark styrs vidare av ett antal faktorer vilka är svåra att förutse i förhand. Med det av motionären föreslagna tillvägagångssättet finns det en risk för att kommunen nedlägger stora kostnader på markområden som aldrig kommer att efterfrågas för en etablering. Problemet torde i dagsläget heller inte vara att det saknas byggklar industrimark i kommunen. Mot bakgrund av vad som anförts ovan föreslås att motionen avslås samtidigt som Byggnadsnämnden föreslås få i uppdrag att göra en sammanställning av vilken kommunal mark som finns tillgänglig för den typ av etableringar som motionären tar upp i motionen. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen i enlighet med Kommunledningskontorets förslag till beslut samt ger Byggnadsnämnden i uppdrag att göra en sammanställning av vilken kommunal mark som finns tillgänglig för den typ av etableringar som motionären tar upp i motionen.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 AU 349 Dnr 2003.321 007.387 Ansökan om hjälp av finansiering till IOGT-NTO:s Sociala arbete och Kamratstödet IOGT-NTO, Ungdomens Nykterhetsförbund har i skrivelse daterad 2003-11-17 ansökt om hjälp till finansiering, för människor som hamnat i kris, med rehabilitering tillbaka till ett nytt socialt meningsfyllt liv. Arbetsutskottets beslut Kommundirektören Kristiina Kosunen Eriksson ges i uppdrag att besvara skrivelsen från IOGT-NTO. Exp. Kristiina Kosunen Eriksson
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 AU 350 Dnr 2003.329 000.400 Samråd avseende ansökan om tillstånd för befintlig hamnverksamhet i Ronneby hamn Ronneby kommun har för avsikt att söka tillstånd enligt miljöbalken för befintlig hamnverksamhet i Ronneby kommun. Med anledning härav har Tekniska nämnden begärt in synpunkter i ett samrådsförfarande. Arbetsutskottets beslut Ronneby kommun tillstyrker den enligt samrådsunderlaget redovisade verksamheten i Ronneby hamn. Exp. Tekniska nämnden
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 AU 351 Dnr. 2003.320 003.313 Samråd om förslag till detaljplan för del av Yxnarum 19:12 i Ronneby kommun Byggnadsnämnden har för samråd översänt ett förslag till ändring av detaljplan avseende del av Yxnarum 19:12. Avsikten är att Byggnadsnämnden genom ett så kallat enkelt planförfarande skall ta beslut om förändringen av planen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har inte något att erinra mot den föreslagna planändringen. Exp. Byggnadsnämnden
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 AU 352 Dnr 2003.18 017.940 Delgivningsärenden Länsstyrelsen Blekinge län, Tillstånd till ny täkt av grus på fastigheten Totasjö i Ronneby kommun Länsstyrelsen Blekinge län, Angående anmälan om samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken i samband med ombyggnad av brygga och förändring av strandkant inom fastigheten Kuggeboda 3:33 i Ronneby kommun Länsstyrelsen Blekinge län, Förvärvstillstånd enligt Jorförvärvslagen (1979:230) för fastigheten Sjöarp 2:3 i Bräkne-Hoby registerområde, Ronneby kommun Länsstyrelsen Blekinge län, Underlag och yttrande avseende "Vindkraft-fördelning av nationellt planeringsmål för områden av riksintresse" ER 16:2003 Länsstyrelsen Blekinge län, Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken om byggnad av transformatorstation i Hasselstad i Ronneby kommun Länsstyrelsen Blekinge län, Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken om ombyggnad av transformatorstation i Ekefors i Ronneby kommun Länsstyrelsen i Kronobergs län, Samrådsyttrande om förslag till översiktsplan för Ronneby kommun, vision Ronneby, Blekinge län Länsstyrelsen Jönköpings län, Beviljande av utbetalning av medel från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden till projekt Kultur- och turismutveckling i Brunnsparken Svenska kommunförbundets cirkulär 2003:88-103 Svenska kommunförbundet, Statens offentliga utredningar, Barnsäkerhetsdelegationen, Häfte om hur kommuner skapar stimulerande, trygga och säkra miljöer för barn Brottsförebyggande rådet, Stockholm, Den nationella strategin för att minska bilbrott Vårdförbundet Blekinge, Delårsrapport 030831 Regeringen, Miljödepartementet, Justeringar av områden som tidigare beretts skydd som särskilda skyddsområden enligt fågeldirektivet
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 AU 352 Regeringen, Miljödepartementet, Redovisning till EG-kommissionen med förslag på nya områden och förslag till ändringar i redan beslutade områden för bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter Räddningsverket Karlstad, Äldres skador i Sverige - Äldreskadeatlas Skolverket, Uppföljning av statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder bidragsåret 2003 Skolverket, Inspekterar för att förbättra, kvalitetskontroll genom uppföljning, utvärdering, tillsyn och kvalitetsgranskning Sydostfastigheter, Anmälan om förvärv av lantbruksegendom enligt 3 b Jordförvärvslagen (1979:230), Kroken 3:1, Backaryds församling, Ronneby kommun Per Frankelius, Pressinformation, Betänkandet "Innovativa processer" är nu lämnat till regeringen. Det handlar om kreativ förnyelse i speciellt kommuner Protokoll Biblioteks- och kulturnämnden 2003-11-11 Byggnadsnämndens arbetsutskott 2003-11-10 Byggnadsnämnden 2003-11-20 Förskole- och grundskolenämnden 2003-11-12 Kommunala Pensionärsrådet 2003-10-29 Landstinget Blekinge 2003-10-30 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2003-11-06, två protokoll Socialnämndens arbetsutskott 2003-11-04 Tekniska nämnden 2003-11-04 Tack Region Blekinge tackar för uppvaktningen i samband med invigningen