Jämlikt Göteborg - Hela staden socialt hållbar
Det finns ökad insikt om nödvändigheten att verka för minska skillnader Robert Huggins 2013 låg Göteborg på plats 35 av 546 i en jämförelse av konkurrenskraft mellan 546 regioner i världen. En slutsats var dock att om Göteborg ska upprätthålla denna position behöver vi ta itu med några viktiga utmaningar, nämligen ökande inkomstklyftor och hälsoklyftor.
IMF om omfördelning, ojämlikhet och tillväxt Det skulle vara ett misstag att fokusera enbart tillväxt och låta frågan ojämlikhet sköta sig själv. Inte bara för att ojämlikhet kan vara oönskat ur ett etiskt perspektiv utan också för att det kan resultera i att tillväxten blir låg och ohållbar.
Göteborgs skillnader För de flesta är Göteborg en bra stad att växa upp och leva i. Men det finns stora skillnader i livsvillkor och hälsa, som ökar, mellan grupper och områden. Till exempel har medelinkomsten ökat i de flesta områden, men minskat i de områden där den från början var som allra lägst. Generellt har de med höga inkomster och lång utbildning bättre livsvillkor och hälsa jämfört med dem som har kortare utbildning och låga inkomster. Skillnaderna påverkar hela staden. Det är inte enskilda områden eller grupper som har problem med segregation, utan det handlar om hur områden och grupper står i relation till varandra. 4
Göteborgs skillnader i siffror I delar av staden lever 60 procent i ekonomiskt utsatta hushåll. I andra delar är motsvarande siffra två procent. 19 procent av alla barnhushåll lever med risk för fattigdom. 18 procent av vuxna med kort utbildning upplever sig socialt isolerade medan endast två procent av dem med lång utbildning gör det. 93 procent av barn till föräldrar med lång utbildning är behöriga till yrkesförberedande gymnasieprogram. Av barn till föräldrar med kort utbildning är 49 procent behöriga. 5
Varför ska Göteborg bli mer jämlikt? Att arbeta för jämlikhet är en investering. Förutom att människor får ett bättre liv kostar det mindre för samhället att förebygga ohälsa, än att ta hand om konsekvenserna. Ett välfungerande och socialt hållbart samhälle skapar förutsättningar för etablering och utveckling för näringsliv och företagande. Att arbeta för jämlikhet är reglerat i vår lagstiftning inom flera områden. I Regeringsformen står det Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. ( ) Det allmänna ska verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara. 6
Varför ska Göteborg bli mer jämlikt? När fler mår bra kan fler bidra till att bygga ett gott samhälle. Det betyder att alla vinner på en mer jämlik stad, inte bara enskilda områden eller grupper. Forskning visar att minskade skillnader i livsvillkor och hälsa leder till ökad sammanhållning, tillit och delaktighet. Det handlar om mänskliga rättigheter. En jämlik stad innebär inte att alla är lika. Det innebär lika förutsättningar till god hälsa och ett bra liv oavsett exempelvis föräldrarnas utbildningsnivå, inkomst eller var i staden man bor. 7
Så gör vi Göteborg jämlikt Tyngden i jämlikhetsarbetet ligger på förebyggande och tidiga insatser i ett barns liv. Insatserna görs brett och till alla, men mer där det behövs som mest. Arbetet för den jämlika staden sker samtidigt på flera nivåer och områden. Insatserna utgår från fem fokusområden som grundar sig i forskning. Göteborgs jämlikhetsarbete präglas av bred samverkan och tydligt ansvar inom organisationens linje Inget Projekt! Att arbeta för jämlikhet är en långsiktig satsning och det kan ta flera år innan vi ser resultat. Målet kräver långsiktighet och uthållighet. 8
Jämlikt Göteborgs fem fokusområden 1. Ge varje barn en god start i livet (0-6 år) 2. Ge barn fortsatt goda förutsättningar genom skolåren (6-18 år) 3. Skapa förutsättningar för arbete 4. Skapa hälsofrämjande och hållbara livsmiljöer 5. Skapa strukturella och övergripande förutsättningar För vart och ett av fokusområdena finns en fokusledare. Fokusledaren har ett övergripande ansvar att driva på arbetet i hela staden inom sitt fokusområde. Beredningsgrupper, styrgrupper och processledare finns kopplade till varje område. 9
Cognitive ability in children at 22 and 118 months of age
Andel 5-åringar som uppnådde good development score * i Birmingham LA, West Midlands (region) & England % *personlig, social och emotionell utveckling, kommunikation, språk och skrivkunnighet Källa: Department for Education: preliminary data Hämtat från föreläsning av Michael Marmot
Vi har ett investeringsperspektiv Figuren visar: Beräkning av avkastningen på investering i humankapital för barn från resursfattiga förhållanden i ett livsperspektiv. Optimal investeringsfördelning för att uppnå stor samhällseffekt och vinster för enskilda individer. 12
Lite av det som är aktuellt i arbetet Avtal om familjecentraler i alla stadsdelar är klara. Alla ska få minst en familjecentral och fler där det behövs som mest. Det familjecentrerade arbetssättet stärks i hela staden. Staden har inlett ett samarbete med polisen, för riktade och förebyggande långsiktiga insatser till utsatta områden, utifrån Jämlikt Göteborgs fokusområden. Vi måste våga prioritera! Mobiliseringsfrågan Staden där vi läser för våra barn syns hos många verksamheter i staden. Flera nya läsfrämjande satsningar planeras för i år. Runt 60 nyanlända med uppehållstillstånd deltar i satsningar i samarbete med Framtiden och Park och naturförvaltningen. Deltagarna erbjuds SFI, yrkespraktik och yrkesutbildning inom bristyrken. Den stegvisa modellen viktiga, riktiga jobb är igång som pilot i tre stadsdelar. Flera insatser för kompetensutveckling tas fram för stadens medarbetare och politiker. Bland annat en fördjupande högskoleutbildning och en breddande webbutbildning. 13
Lite av det som är aktuellt i arbetet Den sociala dimensionen stärks i bygge och planering. Nya samverkansformer utvecklas med staden, akademin och byggherrar. Ett program för Jämlikt Göteborg arbetas fram under året. Samverkan med idéburen sektor finns nu inom alla fokusområden. En ny rapport om framfångsfaktorer för ökad skolnärvaro har publicerats. Under våren tas en handlingsplan för ökad skolnärvaro fram. Flera utredningar och kartläggningar pågår, bland annat: Ny Jämlikhetsrapport om skillnader i livsvillkor och hälsa i Göteborg 2017 Strategi för delaktighet och inflytandefrågor för ökad tillit Hur föräldrastödet i staden ser ut och kan utvecklas Hur fler föräldrar kan få jobb Hur staden kan arbeta med sociala investeringar och samhällsekonomiska beräkningar 14
Stärka samhällsservicen och minska bostadssegregationen Inom detta område pågår det mycket arbete inom ex Framtiden koncernen som arbetar intensivt med att bygga nya bostäder i våra utsatta områden samt en rejäl kraftsamling utifrån trygghets insatser i våra bostadsområden. Fastighetskontoret kravställer b la att 10 procent av markanvisade hyresrätter får ha en maxhyra på 1000 kr/kvm. Stärka demokratin och stödja det civila samhället Utifrån de strukturella förutsättningar för nå ett Jämlikt Göteborg så är det stora frågan hur vi skapar en socialt sammanhållen stad. Arbetet med delaktighet, inflytande och tillit blir i detta avseende centrala frågor. 15
Följ arbetet med Jämlikt Göteborg Hemsida: www.goteborg.se/jamlikt Twitter: @JamliktGoteborg Facebook: Jämlikt Göteborg Kontakt: jamlikt@goteborg.se 16
KONTAKT Michael Ivarson Förvaltningsdirektör Social resursförvaltning Telefon: 031-367 90 06 michael.ivarson@socialresurs.goteborg.se