Anvisning till blanketten Förberedande stöd inom Lokalt ledd utveckling ansökan om stöd för att ta fram en utvecklingsstrategi Vem ska använda blanketten? Den här blanketten använder du för att söka förberedande stöd för att ta fram en lokal utvecklingsstrategi inom Lokalt ledd utveckling genom leadermetoden. Du som söker stödet kan vara en representant för ett leaderområde som redan finns, en kommun, en branschorganisation eller annan lokal aktör som samordnar processen att skriva den lokala utvecklingsstrategin. Observera att privatpersoner inte kan söka det förberedande stödet inom Lokalt ledd utveckling. Var finns övriga blanketter? Blanketter som du behöver skicka med som bilagor till din ansökan finns på Jordbruksverkets webbplats: www.jordbruksverket.se/lokaltleddutveckling Kontakta Jordbruksverket om du inte hittar blanketterna i webbutiken. Vart ska du skicka ansökan? Du ska skicka ansökan till: Jordbruksverket Landsbygdsutvecklingsenheten 551 82 Jönköping När ska du skicka in ansökan? Observera att det finns två olika datum när ansökan om förberedande stöd för att skriva en lokal utvecklingsstrategi senast ska ha kommit in till Jordbruksverket. Ansökan ska ha kommit in till Jordbruksverket:
mellan den 3 och den 22 september 2014 om utvecklingsstrategin avser jordbruksfonden för landsbygdens utveckling tillsammans med en eller flera av de övriga fonderna. mellan den 1 och den 22 oktober 2014 om utvecklingsstrategin avser havs- och fiskerifonden, regionala utvecklingsfonden eller socialfonden, eller en kombination av dessa tre fonder. Lokalt ledd utveckling ger stöd till att ta fram utvecklingsstrategier som ska inrikta sig mot en eller flera fonder. De fyra europeiska struktur- och investeringsfonderna som berör Lokalt ledd utveckling är: 1. jordbruksfonden för landsbygdens utveckling 2. havs- och fiskerifonden 3. socialfonden 4. regionala utvecklingsfonden När räknas ansökan som inkommen till Jordbruksverket? För att Jordbruksverket ska kunna handlägga er ansökan måste du fylla i hela ansökan och bifoga alla bilagor som är aktuella för er ansökan. För att ansökan ska räknas som att den har kommit in till Jordbruksverket måste du ha fyllt i de obligatoriska uppgifterna i ansökan som är markerade med *. De obligatoriska uppgifterna är: namn adress person- eller organisationsnummer och en kortfattad beskrivning av vad ni söker stöd för. Var hittar du mer information? Mer information om förberedande stöd inom Lokalt ledd utveckling genom Leader för att skriva lokal utvecklingsstrategi hittar du på Jordbruksverkets webbplats: www.jordbruksverket.se/lokaltleddutveckling
Så här fyller du i blanketten A. Utvecklingsområde Ange arbetsnamnet för det tänkta område som utvecklingsstrategin ska täcka. B. Uppgifter om sökande Namn, adress (för juridiska personer) och person- eller organisationsnummer måste du fylla i för att ansökan ska räknas som en ansökan om stöd när den kommer in till Jordbruksverket. Ange organisationens eller företagets adress om du är en juridisk person. Om du inte är en juridisk person, till exempel en enskild firma, ska du inte ange några adressuppgifter här. Jordbruksverket hämtar automatiskt dina senaste adressuppgifter från Skatteverkets folkbokföring. Om du vill ändra dina adressuppgifter ska du därför göra det hos Skatteverkets folkbokföring eller via www.adressandring.se. Då ändras samtidigt adressuppgifterna i Jordbruksverkets register. C. Uppgifter om kontaktperson Fyll i uppgifter om den person som ska leda eller samordna projektet och som kan svara på eventuella frågor. D. Skyldighet att redovisa moms Här ska du ange om er verksamhet är skyldig att redovisa moms. Frågan gäller projektets verksamhet och inte den vanliga verksamheten. Er verksamhet är skyldig att redovisa moms om ni ska betala in moms till staten. Om du svarar Ja ska du redovisa utgifter exklusive moms. Om du svarar Nej ska du redovisa utgifter inklusive moms. Med Delvis menas de fall då verksamheten är skyldig att redovisa moms i vissa delar men inte i andra. Om du svarar Nej eller Delvis ska du motivera varför. Kontakta Skatteverket om du känner dig osäker på om ni ska redovisa moms för projektet eller inte. E. Upphandlingsskyldighet Om ni omfattas av någon av upphandlingslagarna är du skyldig att tillämpa lagen när du köper in varor och tjänster i ert utvecklingsprojekt. Är du osäker på om upphandlingslagarna gäller för er kan du kontakta Konkurrensverket, www.kkv.se Observera att sökande som omfattas av upphandlingslagarna inte kan få så kallade klumpsummestöd för eventuella varor och tjänster som ska upphandlas.
F. Beskrivning av den lokala utvecklingsstrategin F1. Hur kommer det lokala partnerskapet att arbeta för att ta fram den lokala utvecklingsstrategin?* Grunden i lokalt ledd utveckling är att det offentliga, privata och ideella ska samarbeta kring utvecklingen av ett visst område. Sammansättningen av aktörer kan vara olika i olika områden och bero på de lokala förutsättningarna och så småningom även på innehållet och målet i strategin. Här ska du kortfattat beskriva de åtgärder och aktiviteter som ni planerar för att genomföra arbetet med att ta fram och skriva den lokala utvecklingsstrategin. Det är även viktigt att du beskriver hur underifrånperspektivet kommer att beaktas i arbetsprocessen. Med underifrånperspektiv menas att ni involverar olika aktörer som är viktiga när ni tar fram utvecklingsstrategin. Du ska beskriva på vilket sätt ni avser att få en bred uppslutning kring framtagandet av strategin. Det här ska framgå: hur många och vilken typ av möten som ni planerar vilka andra aktiviteter som ni kommer att genomföra Utifrån bland annat denna beskrivning kommer vi att bedöma budgeten under punkt G. F2. Aktörer som kommer att ingå i partnerskapet för att bilda ett lokalt utvecklingsområde Här ska du kortfattat beskriva de tänkta aktörer (offentliga, privata och ideella) som kommer att ingå i partnerskapet och som står bakom framtagandet av den lokala utvecklingsstrategin. Aktörer kan vara: kommuner regioner länsstyrelser samhällsföreningar branschorganisationer idrottsföreningar företagare andra sammanslutningar av lokala aktörer F3. Inom ramen för vilken eller vilka fonder planerar partnerskapet att ta fram och skriva strategin? Sätt kryss i rutan för den eller de fonder som ni avser att arbeta med i er utvecklingsstrategi. Ni behöver tänka igenom vilka fonder som ni vill integrera i era strategier. Beroende på vilka frågor och insatsområden ni väljer att arbeta med och vilka mål ni vill uppnå, kan de olika fonderna passa olika bra. Läs mer i Handboken om de olika fonderna och vad de inriktar sig på. Handboken hittar du på Jordbruksverkets webbplats. Varje leaderområde kan bara ha ett LAG (lokalt partnerskap) och en strategi. Däremot kan leaderområdena överlappa varandra så länge de inte överlappar med samma fonder. Särskilt havs- och fiskerifonden kan av naturliga skäl vara svår att integrera geografiskt med samma område som ett leaderområde med jordbruksfonden för landsbygdens utveckling-, regionala utvecklings- och socialfonden. För ett flerfondsområde med havs- och fiskerifonden kan fiskedelen till exempel sträcka sig över en eller flera andra leaderområden som inte har havs- och fiskerifonden i sina strategier. Detta för att
behålla fiskeområdet funktionellt och slippa splittra upp det bara för att anpassas till leaderområdenas geografiska avgränsning. Läs mer om avgränsningar under punkt F4 nedan. F4. Geografiskt område som den lokala utvecklingsstrategin omfattar Här ska du beskriva det geografiska området som ni planerar att utvecklingsstrategin ska omfatta. Du ska ange vilka församlingar som kommer att ingå i det geografiska området. Om församlingsgränsen inte överensstämmer med den geografiska gränsen för utvecklingsstrategin ska du ange annan avgränsning. Exempel på en annan avgränsning kan vara en väg, ett vattendrag, en järnväg, bebyggelse och liknande landskapsmärken. Du anger det område som ni avser att ta fram strategin för. För att vi ska kunna registrera ert geografiska område och ta fram en karta ska du även ange församlingskoderna för de församlingar som ni planerar ska ingå i ert utvecklingsområde. Fyll i församlingskoderna i excelfilen som du hittar på Jordbruksverkets webbplats: www.jordbruksverket.se/lokaltleddutveckling Bifoga den tillsammans med ansökan. På SCB (Statistiska centralbyrån) finns alla församlingskoder. Du hittar länken till SCB på vår webbplats: www.jordbruksverket.se/ lokaltleddutveckling Beskriv även varför ni har valt det geografiska området för strategin. Beroende på vilken inriktning ni har för er strategi kan motivet till avgränsning bero på: administrativa gränser (till exempel kommungränser) natur- och miljöbetingade förhållanden fondspecifika aspekter tematiska aspekter (till exempel destinationsutveckling) strukturella gemensamma förutsättningar (till exempel näringsliv och arbetsmarknad) kulturella aspekter och lokal identitet Tänk på det här när ni väljer område Det är viktigt att ni utgår från att bilda funktionella och ändamålsenliga områden! Sådana områden är områden som har likartade förutsättningar eller där man kan komplettera varandras utmaningar och möjligheter, och där ni kan hitta kopplingar, lokal identitet, vi-känsla och gemensamma styrkor med mera. Det krävs också att områdena är tillräckligt stora och har tillräcklig kapacitet för att kunna arbeta enligt leadermetoden. Eftersom jordbruksfonden för landsbygdens utveckling är den överlägset största fonden i Lokalt ledd utveckling kommer det för de flesta områden att utgöra merparten av budgeten. Det kommer inte att bli möjligt att bevilja allt för små områden eftersom man då inte kommer att ha tillräckligt mycket pengar för kansli och LAG. Ni bör kontakta era grannområden för att diskutera med dem hur ni får tillräckligt stora och funktionella områden. Områdena bör samtidigt inte vara alltför stora eftersom det då kan innebära att det blir svårt att få en identitet och samsyn inom området. Detta måste anpassas efter lokala och regionala förutsättningar där till exempel glesa strukturer spelar roll. Om det finns flera partnerskap som vill skriva strategier i samma geografiska område måste ni kontakta varandra för att så långt det är möjligt få till stånd flerfondsområden med integrerade strategier. Jordbruksfonden för landsbygdens utveckling gäller inte i städer över 20 000 invånare, medan övriga fonder (regionala utvecklingsfonden, socialfonden och havs- och fiskerifonden) inte har den begränsningen. I er strategi får ni definiera vilka fonder som gäller i de olika delarna av ert område.
F5. Preliminärt antal invånare i det område som strategin omfattar Här ska du ange antal invånare som bor i det området som ni avser att ta fram en utvecklingsstrategi för. Du ska ange: det totala antalet invånare i området antalet invånare som bor utanför tätorter som har fler än 20 000 invånare om ansökan omfattar jordbruksfonden för landsbygdens utveckling. Om ert område har färre än 10 000 eller fler än 150 000 invånare behöver ni kunna motivera varför ni behöver avvika från denna regel. Sverige behöver i sin tur motivera detta gentemot EU-kommissionen. En motivering för ett sådant undantag kan till exempel vara att ett område vill inkludera en stadsdel eller en fiskehamn som ligger i en större tätort för att kunna utnyttja till exempel social- eller havs- och fiskerifonden. F6. Preliminär yta för det område som strategin omfattar Här ska du ange storleken på det område som den lokala utvecklingsstrategin omfattar. Du ska ange antal kvadratkilometer (km²) för: den totala ytan av området ytan utanför tätorter som har fler än 20 000 invånare om ansökan omfattar jordbruksfonden för landsbygdens utveckling. G. Beräknade utgifter för att ta fram den lokala utvecklingsstrategin Här ska du ange summan av de beräknade utgifterna som du bedömer att arbetet med strategiskrivningen kommer att uppgå till. När du beräknar budgeten kan du ta upp utgifter efter 1 januari 2014. Du ska ange de beräknade utgifterna för: personal, fördelat på: o lön o lönekostnadspåslag, som är 42,68 procent av utgifterna för lön. Lönekostnadspåslaget är en schablon som är lika för alla. indirekta kostnader är 15 procent av summan av utgifterna för personal. Indirekta kostnader är en schablon och lika för alla. övriga utgifter, såsom exempelvis: o köp av tjänster (till exempel processledning, utredningar, analyser med mera) o olika typer av möten (till exempel informationsmöten, workshops) o informationsmaterial och informationsinsatser o studiebesök Tänk på att du inte ska ta med kostnader för personalens lokaler, dator, telefon, resor, fika med mera, eftersom de ingår i schablonpåslaget för indirekta kostnader. Summera sedan alla utgifter längst ned. Redovisa de beräknade utgifterna för att ta fram en lokal utvecklingsstrategi. Du ska också bifoga underlag där du förklarar hur du har räknat fram de beräknade utgifterna.
Jordbruksverket gör utifrån ansökan en rimlighetsbedömning av de beräknade utgifterna. Efter det beslutar Jordbruksverket hur mycket stöd ni kommer att få. Av de utgifter som ligger till grund för stödet ska du som sökande finansiera 33 procent genom offentlig finansiering, så kallad medfinansiering. Det kan till exempel vara offentlig finansiering från de kommuner som ingår i området. Om du själv räknas som offentlig finansiär kan utgifter som du finansierar utgöra medfinansieringen eller en del av den. H. Andra sökta eller beviljade stöd Här ska du ange om du har sökt eller fått annat stöd för de utgifter du söker stöd för, det vill säga annat stöd än medfinansieringen som ingår i detta stöd. Ange i så fall vad det är för stöd och vilket belopp det är. Bifoga en kopia på beslutet eller ansökan. Tänk på att du inte kan få två olika stöd för samma utgifter. J. Bilagor Kom ihåg att numrera bilagorna med samma nummer som du har angett i blanketten. Följande bilagor ska du alltid skicka med ansökan: Avsiktsförklaring - Underlag som styrker att de kommuner som ingår i det lokala partnerskapet står bakom arbetet med att ta fram och skriva utvecklingsstrategin. Intyg om firmatecknare som visar vem som har rätt att skriva under ansökan. Du behöver inte skicka med något intyg om du som sökande är ett företag eller enskild firma. För ideella föreningar kan du styrka behörigheten att skriva under med exempelvis ett styrelseprotokoll. För att styrelseprotokollet ska kunna gälla som underlag får det inte vara äldre än ett år. Excelfil med församlingskoder för de församlingar som hör till ert utvecklingsområde. Specificering av utgifter under punkt G Följande bilagor ska du skicka med ansökan när det är aktuellt för den lokala utvecklingsstrategin: Motivering för undantag för områden med färre än 10 000 eller fler än 150 000 invånare. Fullmakt underskriven av firmatecknaren om någon annan än firmatecknaren skriver under ansökan om stöd. Av fullmakten ska det framgå hur länge den är giltig. Kopior på beslut eller ansökan om du har sökt andra stöd för arbetet med att ta fram en lokal utvecklingsstrategi Andra bilagor som du bedömer har betydelse för den lokala utvecklingsstrategin. K. Försäkran och underskrift Skriv under ansökan. Det är behörig firmatecknare som ska skriva under ansökan. Kom ihåg att få underskrift av alla firmatecknare om ni har krav på att handlingar för organisationen ska skrivas under av två eller fler tillsammans. Om du som sökande är en förening, myndighet eller stiftelse ska du skicka in en kopia av styrelseprotokoll, föreningsstadgar eller liknande handling som visar vem som har rätt att skriva under ansökan. Tänk på att skicka med en fullmakt som är underskriven av firmatecknaren om någon annan än firmatecknaren skriver under ansökan om stöd. När landsbygdsprogrammet och reglerna för stöden är beslutade kommer du att få komplettera med en försäkran om att du har tagit del av villkoren för stödet och att du kommer att följa regelverket.
www.jordbruksverket. 551 82 Jönköping, Tfn 0771-223 223 (kundtjänst), Tfn 036-15 50 00 (vx) E-post: jordbruksverket@jordbruksverket.se, www.jordbruksverket.se LSA 15:3