Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Kommunkontoret, Årjäng, den 8 maj 2012, kl 16.00-18.10 Beslutande Katarina Johannesson C t o m 17.40, ej 69, 71, 72, 73, 75, 76 Anna-Lena Knutsson FP Esbjörn Andersson M Ordförande 69, 71, 72, 73, 75, 76 Roland Kylén C Kjell-Anders Dahlström C Maurice Leroy S Ulla-Kerstin Aronsson S Magnus Andreasson FP Tjänstgörande ersättare Ulla-Britt Svensson S Tjänstgörande ersättare Torgny Sjögren S Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Kommunchefen, Ingemar Rosén Kommunsekreteraren, Katarina Lundin Leader-projektet Avtryck, Sarah Isgren 67 Ekonomichefen, Linda Sydengen 68 och 76 Samhällsbyggnadschefen, Peter Månsson 70 Utses att justera Roland Kylén och Maurice Leroy Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Årjäng, den 10 maj 2012 Paragrafer 64-79 Underskrift Sekreterare Katarina Lundin Ordförande Katarina Johannesson Esbjörn Andersson Myndighet Justerande Roland Kylén Maurice Leroy ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2012-05-08 Datum för anslagets uppsättande 2012-05-10 Datum för anslags nedtagande 2012-06-01 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet, Årjäng Underskrift Birgitta Schmidt
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 64 Anmälan av delegationsbeslut På kommunstyrelsens sammanträde anmäldes följande delegationsbeslut liksom protokoll med beslut från arbetsutskottets sammanträden 2012-04-03, 2012-04-17 och 2012-04-19. Dnr 2.12.31 Beslut om upplåtelse av allmän plats: nr 2-9 Kartavtal, fiberföreningar Förelägganden från sotaren Dnr 436.10.14 Dnr 17.12.17 Dnr 352.06.05 Förlängning av avtal, kopiatorer Dnr 198.11.31 Yttrande ang Förstudie väg E18, genomfart Töcksfors Dnr 202.11.44 Samarbetsavtal, om- och tillbyggnad Töcksfors Avloppsreningsverk Dnr 126.12.00 Avtal om lån av moped, från Lennartsfors AB Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 65 Ärenden för kännedom På kommunstyrelsens sammanträde redovisades följande ärenden för kännedom: 1. Information Brottsförebyggande Centrum, årsmöte, medlemsundersökning 2. Länsstyrelsens yttrande/remissvar, Kapacitetsutredningen Trafikverket 3. Protokoll från Drifts- och servicenämndens sammanträde 2012-02-23 4. Minnesanteckningar vid ägarsamråd Stiftelsen Dalsl Kanal 5. Beslut om revisor för kommunens fonder 2011 6. Samarbetsprojekt över gränsen och i Östersjöregionen, Indre Östdfold 7. Dom om laglighetsprövning, budgetram för kultur- och fritidsnämnden 8. Årsredovisning 2011 Stiftelsen Glaskogens Naturreservat, protokoll 9. Synpunkter på bygglovsbeslut från Sommarviks Camping 10. Bygg- o miljönämndens protokoll, Vindkraftpark Årjäng SV 11. Bygg- o miljönämndens protokoll, Vindkraftpark Årjäng NV 12. Underrättelse om avslutad förrättning, fastighetsreglering Huken 13. Justering av beläggning, Rönnvägen, Årjäng 14. Värmlandstrafiks affärsplan 2011 och verksamhetsberättelse 15. Angående gymnasiesamverkan, Region Värmland 16. Inbjudan till diskussionsforum om flyktingmottagande, Länstyrelsen 17. Överenskommelse mellan staten och SKL om stöd till evidensbaserad praktik 18. Socialstyrelsens information om handläggning av överflyttningsärenden Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 66 Näringslivsinformation Kommunstyrelsens ordförande, Katarina Johannesson, informerade om aktuella näringslivsfrågor enligt följande. - Kommunen kommer att förvärva mer industrimark i Töcksfors, ca 3 ha - Företagarträff med tema LOU har arrangerats av kommunen - Fler Årjängs företag har ansökt om investeringsmedel hos Lst - Kommunen har bidragit med produktion av en konferensbroschyr - Nätverk med kommunens skyltföretag har publicerat en hemsida under det gemensamma namnet Sign-up - Lean-produktion kommer att bedrivas inom ramen för ett företagsnätverk - Följande Leaderansökningar är beviljade: Präriens drottning och Service på landsbygd - Följande Leaderansökningar har lämnats in: Tillväxt för bygdens bästa och Hästkraft som varumärke Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Kopia till: KS ordf
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 67 Information om leaderprojektet Avtryck- Dalsland, Årjäng och Europa Projektledaren för Avtryck- Dalsland, Årjäng och Europa, Sarah Isgren, informerade om projektet enligt följande. Projektet Avtryck vill skapa förutsättningar för unga som bor på landsbygden att förverkliga sina idéer och stimulera entreprenörskap, t ex starta företag, nätverk, ordna konserter, poetry slam etc. Det vänder sig till ungdomar mellan 18 och 30 år. Max bidrag är 20 tkr och egen insats består av eget arbete. Handledning, mentorskap och utbildning i entreprenörskap finns att tillgå inom projektet. Mål för projektet är: - 30 delprojekt - Nätverk byggs för unga vuxna - Öka kunskaperna om entreprenörskap - Skapa mötesplatser Informationen läggs till handlingarna. Kopia till: Projektet Avtryck, landsbygdsrådgivaren
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 68 Dnr 70.12.04 Ekonomisk redovisning per den 31 mars 2012 och presentation av besparingsförslag Ekonomichefen redogjorde för kommunens ekonomiska ställning per den 31 mars 2012 enligt följande. Nämnderna redovisar ett driftsunderskott på 2,3 mnkr enligt prognos på helårsbasis. Underskottet fördelas på kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden med 1,6 mnkr respektive 0,63 mnkr. Kommunchefen och ekonomichefen redogjorde för förslag till besparingsförslag för att uppnå en ekonomi i balans 2012. 1. Besparingsförslaget godkänns med undantag för besparing julbelysning och sommarunderhållning. 2. Förslag på kostnadstäckning av det prognostiserade underskott som nu kvarstår, 100 tkr, ska presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni i syfte att uppnå en budget i balans 2012. 3. I övrigt godkänns redovisningarna och läggs till handlingarna. Kopia till: KS ordf, kommunchefen, ekonomichefen
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 69 Dnr 91.12.11 Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Maria Axelsson (FP) Maria Axelsson har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har valt Magnus Andreasson (FP) till ny ersättare i styrelsen. Ny ersättare ska utses till kommunstyrelsens arbetsutskott. Till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott intill mandatperiodens utgång 2014 utses: Magnus Andreasson (FP), Ed Noli Långån, 672 92 Årjäng Kopia till: Magnus Andreasson
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 70 Dnr 57.11.22 Nya torget i Årjäng Tre förslag till utformning av det nya torget i Årjäng har upprättats. Allmänheten har fått lämna synpunkter på förslagen. Kommunen ska nu slutligen besluta om ett av alternativen. Kommunstyrelsens ordförande och samhällsbyggnadschefen redogjorde för ärendets beredning och kommande genomförande. Den samarbetspartner, WSP Samhällsbyggnad, som Årjängs kommun valde för att utforma det nya Torget har tillsammans med sin landskapsarkitekt lämnat förslag som alla kommuninvånare i Årjäng har haft möjlighet att lämna synpunkter på. Till grund för det förslaget ligger de ursprungliga förslag som kommuninvånarna lämnat till kommunen under 2011. Nuvarande förslag bygger på en grundplan för olika funktioner och till det finns tre gestaltningförslag på olika teman som ska inspirera. Funktioner i olika "rum" Alla förslag som lämnats har brutits ner i sju funktioner eller "rum". Funktionerna ska kunna innebära: Parkering Mötesplats/café/sittplatser Handel Evenemang/underhållning Grönska/belysning/konst/vatten Aktiviteter/lek När det gäller tidsplanen så kommer samhällsbyggnadsenheten att påbörja detaljprojektering så snart kommunfullmäktige beslutat om förslaget. Byggstart planeras till våren 2013 och invigning den 6 juni 2013. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årjängs kommun ska bygga det nya torget enligt alternativ 3- etage. KF
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 71 Dnr 81.12.00 Upphävande av föreskrifter om tillfällig försäljning Regeringen föreslår i propositionen 2011/12:46 Upphävande av lagen om tillfällig försäljning, att lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning och tillhörande förordning (1990:1235) om kommunala föreskrifter om tillfällig försäljning ska upphöra. Anledningen är att det idag finns bättre alternativ för att uppnå konsumentskydd, t ex inom marknadsrätten, än lagens straffsanktionerade bestämmelser om informationsskyldighet och tillståndskrav. Den möjlighet till att införa kommunala föreskrifter om tillståndskrav för tillfällig försäljning som förordningen ger, har inte heller utnyttjas i någon större utsträckning. Det är få kommuner som infört tillståndskrav och de tillämpas sällan i praktiken. Årjängs kommun har beslutat om kommunala föreskrifter för tillfällig försäljning. Dessa har inte tillämpats i något fall de senaste tio åren. Ingen tillsyn eller uppföljning över föreskrifternas efterlevnad genomförs heller. Om lagen och förordningen upphävs måste kommunen före utgången av september 2012 besluta om att upphäva de kommunala föreskrifterna. Undertecknad föreslår att de upphävs redan nu. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årjängs kommun beslutar att upphäva Kommunala föreskrifter om tillfällig försäljning för Årjängs kommun, 17 FS 1991:23. 2. Beslutet överlämnas till Länsstyrelsen i Värmlands län för kungörelse. KF
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 72 Dnr 66.12.04 Omfördelning av investeringsbudget IT I investeringsbudgeten för 2012 har samtliga investeringar inom IT-enheten lagts i ett projekt. Detta försvårar den ekonomiska uppföljningen. Chef medborgarservice föreslår att investeringsbudgeten ändras så att respektive investering får ett eget projektnummer. Varje investering inom IT-enhetens investeringsbudget tilldelas ett eget projektnummer. Kopia till: Verksamhetschef Medborgarservice, förvaltningkamrer
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 73 Dnr 129.12.00 Policy för borgerlig vigsel Borgerliga vigselförrättare i Årjängs kommun förordnas av Länsstyrelsen i Värmland. Praxis är att kommunstyrelsens lämnar förslag på lämplig person som därefter utses av länsstyrelsen. Uppdraget är personligt och helt frikopplat från politiska uppdrag. De personer som utsetts är ofta ordförandena i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunchef. När det gäller arvode, andra ersättningar och administrativt stöd så har följande principer normalt tillämpats: Borgerlig vigsel har förrättats inom ramen för vigselförrättarens arbetstid/ förtroendetid. Ibland har arvode utbetalats/tjänstgöringstid i form av kompledighet tagits ut för tiden för vigseln. Oftast förrättas vigseln på kommunkontoret. Vid vigsel utanför Årjängs tätort har kommunal tjänstebil ibland används/ restidsersättning utgått. Kommunens administration har bistått med att fylla i blanketter och ombesörjt att vigselintyg sänds till skatteverket. En enkel gåva med ett värde av ca 150 kr har lämnats till vigselparet. Därutöver erhåller vigselförrättarna 130 kr per vigsel av länsstyrelsen i Värmland. För en enhetlig tillämpning föreslås följande policy att tillämpas vid vigslar i Årjängs kommun: - Vigsel ska förrättas på vigselförrättarens fritid, d v s arvode eller lön/kompensationsledighet utgår inte för den tiden. - Kommunens tjänstebil får användas/reseersättning utgår vid vigsel av par som är skrivna i kommunen, i annat fall får förrättaren be om ersättning direkt av paret. - Kommunens administrativa avdelning är behjälplig med administrationen av vigslarna. - En enkel minnesgåva/blomma från kommunen med ett värde på ca 150 kr lämnas till alla par. 1. Förslag till Policy vid borgerlig vigsel antas enligt upprättat förslag. 2. Kostnader i samband med vigslar ska belasta kommunstyrelsens verksamhet, 1003. Kopia till: Vigselförrättarna
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 74 Dnr 206.11.10 Medborgarförslag om välkomstportal/informationstavlor Kenneth Christoffersson har väckt ett medborgarförslag om att det ska finnas en välkomstportal eller liknande vid infarterna i Töcksfors. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunens satsningar på skyltar är tillräckliga. 2. Medborgarförslaget är därmed besvarat. KF
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 75 Dnr 117.12.04 Dalslands Kanal framställan om anslag för år 2013 Dalslands Kanal är en viktig turistled för Årjängs kommun. Alltfler turistbåtar kommer till hamnarna i kommunen vilket innebär att det ekonomiska utfallet från turismen ökar. För drift och skötsel av kanalen svarar Dalslands Kanal AB. Inför verksamhetsåret 2013 har Dalslands Kanal AB begärt en utökning av det årliga anslaget. Orsaken till begäran är den ökade driftskostnaden. Anslaget till Dalslands Kanal AB föreslås höjas med 3% (12 150 kronor) till totalt 417 150 kronor för verksamhetsåret 2013. 1. Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för ytterligare beredning. 2. Dalslands Kanal AB ska bjudas in till kommunstyrelsen för att redogöra för sin verksamhet. Kopia till: KS beredning
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 76 Dnr 66.12.04 Ombudgetering av investeringsbudget 2011 till 2012 Ekonomichefen har gjort en sammanställning med förslag till ombudgetering av investeringsbudget från 2011 till 2012. Kommunchefen fick i uppdrag, på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-04-17 att se över vilka investeringar som har för avsikt att genomföras under år 2012. Ärendet skulle tas upp igen för behandling dagens sammanträde. Kommunchefen har, tillsammans med verksamhetschefer/stabschefer, sett över vilka investeringar som verksamheterna har för avsikt att genomföra under 2012 och presenterade ett reviderat förslag till ombudgetering av investeringsbudget från år 2011 till år 2012. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ombudgetering av investeringsmedel från 2011 till 2012 godkänns enligt upprättat förslag, med undantag för de projekt som avser omdisponeringar. KF
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 77 Dnr 102.12.25 Avtal om markdisposition m m med Tullverket Ett förslag till markavtal med tullverket har upprättats som reglerar förutsättningarna för uppförande av ny tullstation belägen på fastighet som genom avstyckning och fastighetsreglering bildas av markområden av Nedre Hån 1:85 och 1:114 som Årjängs kommun beslutat att förvärva. Avtalet reglerar markförvärv, fastighetsbildning, upprättande av detaljplan och upphandling av entreprenör för tullstationens uppförande. Kommunstyrelsens ordförande redogjorde för ärendets beredning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avtal om markdisposition med Tullverket antas enligt upprättat förslag. KF
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 78 Dnr 114.12.90 Hantering av bidrag till sommarunderhållning Årjängs kommun har idag kriterier för bidrag till sommarunderhållning som också reglerar hur aktiviteterna ska redovisas och utvärderas. Kommunstyrelsen diskuterade eventuella problem för föreningar med stora arrangemang som i dagsläget inte kan rekvirera bidraget förrän efter det att fakturan är betald. Nuvarande riktlinjer ska ändras så att bidraget ska kunna rekvireras redan mot uppvisande av faktura men innan dess att betalning har skett. Kopia till: Medborgarservice
Årjängs Kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 79 Dnr 44.12.62 Barn- och utbildningsnämnden begär förstärkt ram 2012 Behovet av barnomsorgsplatser i Årjängs tätort är större än tillgången p g a att barnkullarna har ökat de två senaste åren. Barn- och utbildningsnämnden begär därför förstärkt ram för att tillgodose barnomsorgsbehovet i Årjängs tätort. Den begärda ramförstärkningen uppgår till 700 tkr. Ekonomichefen redovisar i tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-18, att det inte finns ekonomiska förutsättningar för den ramförstärkning som nämnden begär utan att en revidering sker avseende ramfördelning till övriga nämnder eller minskning av investeringsutrymmet för 2012. 1. Kommunchefen får i uppdrag att komplettera beslutsunderlaget och undersöka om det finns andra ekonomiska möjligheter att lösa situationen inom barn- och utbildningsnämndens ram. 2. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomlysa hela barnomsorgsverksamheten. 3. Kommunstyrelsens ska behandla ärendet på ett extra sammanträde den 28 maj kl 17.45. Kopia till: Kommunchefen, ekonomichefen