S SKARPNÄCKS STADSDELSFÖRVALTNING INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SID 1 (5) 2009-10-21 HANDLINGSPLAN 2009-2012 UTVECKLINGSARBETE FÖR BARN OCH UNGDOM I SKARPNÄCK Bakgrund till handlingsplanen Förvaltningsledningen tillsatte en arbetsgrupp i februari 2009 på grund av att ungdomsproblemen kraftigt ökat i stadsdelen under de senaste åren. Ungdomsproblematiken bekräftas av brottsstatistik hos polisen, Stockholmsenkäten 2008 samt det ökande behovet av akuta placeringar på 12-hem (LVU-placeringar) sedan oktober 2008. Stadsdelsnämnden har tillsatt en referensgrupp som tillsammans med arbetsgruppen ska komma fram till en handlingsplan på hur man på bästa sätt kan motsvara de behov som dagens ungdomssituation kräver för att bemöta den ökande problematiken. Arbetsgruppen består av: Utredningsenheten för barn och ungdom; Eva Klintvall, Ann-Christin Johansson och Anna Nyholm. Resursgruppen för barn och ungdom; Marie-Louise Arnheim, Leif Bergström och Cia Blomqvist. Controller Thomas Snees och avdelningschef Lars-Gunnar Winsa Arbetsgruppen har tagit fram en handlingsplan med olika åtgärder i syfte att dels se över verksamheten så att den svarar mot det ökade behovet och att dels anpassa kostnaderna till budget. Arbetsgruppen träffar kontinuerligt en referensgrupp nämndspolitiker för uppföljning och ev. justering av handlingsplanen. Arbetsgruppen ansvarar för att kontinuerligt informera förvaltningsledning och referensgrupp om handlingsplanen och dess effekter för barn, unga och familjer i stadsdelen. Box 5117, 121 17 Johanneshov. Telefon 08-508 15 000. Fax 08-508 15 410 Besöksadress Björkhagsplan 6 www.stockholm.se
SID 2 (5) Handlingsplan på kort-kort sikt (=genomförs snarast) 1. Utredningsenheten och Resursenheten arbetar aktivt med sina interna processer och arbetssätt för handlingsplanens genomförande - Kontinuerlig genomgång av de barn/ungdomar som är placerade och behöver gemensam planering för vårdkedja. - Kontinuerlig information om aktuellt ekonomiskt läge med stöd av controllern. - Ha effektiv resursanvändning i allt vi gör och tänker göra - Prioritera arbete med ärenden där risk för placering finns 2. Utredningsenhetens uppdrag till Resursenheten gällande insatser/sociala tjänster ska öka och förtydligas Målet är att antalet uppdrag från utredningsenheten ska öka vilket för med sig att Resursgruppen ska anpassa sig till detta. Målet är att 70 % av samtliga ärenden ska komma från Utredningsenheten. Övriga ärenden ska komma från skola, förskola eller öppna verksamheter inom Resursenheten. Denna målsättning medför att Resursgruppen ska anpassa sig till den nya situationen. Det kommer att innebära att fler komplexa familjer kommer att hänvisas till eller lämnas som uppdragsbeställningar till Resursgruppen. Utöver det ska Resursgruppen leda större nätverksmöten där både det professionella som det privata nätverket kan delta. Viktigt är att uppdragsbeställningarna görs tydliga och uppföljningsbara. 3. Skapa ett målinriktat arbete med vårddygnsfilen och utslussningsplanering Syftet är att se över verksamheterna inom Utredningsenheten och Resursenheten för barn och ungdom så att de svarar mot det ökade behovet av insatser, med målsättningen en budget i balans till årsskiftet. Utredningsenheten och Resursenheten går kontinuerligt igenom vårddygnsfilen för samplanering för kostnadseffektiva insatser och godtagbara utslussningar. Arbetet pågår men behöver tydliggöras ytterligare vad gäller struktur och målsättning. Utslussningsplaneringens syfte är att förkorta placeringar för behandling i köpt sluten och öppenvård. 4. Boka in gemensamma utbildnings- och planeringsdagar för Utredningsenheten och Resursgruppen - Uppdraget är att skapa en tydligare struktur till uppdragsmötena - Utveckla IoF:s nätverksarbete ytterligare - Trimma intaget och förbättra uppdragen till SISU - Arbeta fram en modell för hur föräldrar till placerade barn och ungdomar kan stärkas i sin föräldraroll ( 12-hem, HVB och nyplacerade barn i familjehem).
SID 3 (5) Handlingsplan på kort sikt (=genomförs under 2009) 1. Familjebehandlare med särskild inriktning - Kvalificerade socialarbetare som arbetar på uppdrag från Utredningsenheten Resursenheten anställer fyra familjebehandlare med särskild inriktning som kommer att arbeta med ungdomar, deras familjer, skolor, utslussade placerade ungdomar, stödet till satellitlägenheter, praktikplaster m.m. Detta ska ske på behandlingsuppdrag från Utredningsenheten. Denna resurs har som syfte att bromsa kommande akuta placeringsbehov samt att fungera som en tidigare utslussning från 12-hem och HvBhem. De ska även på schema verka offensivt nära ungdomar på fältet på helgerna. 2. Fler lägenheter för Ungbo och förstärkt Ungbo samt satellitlägenheter Satellitlägenheterna ska ligga som solitärer insprängda i stadsdelens bostadsområden. Satellitlägenheterna ska utvecklas med försiktighet för att inte riskera att skapa kvartar i stadsdelen. 3. Kvalificerat samarbete kring unga lagöverträdare Målsättningen är att tillsätta en socialsekreterare som kan arbeta nära polisen i syfte att få anmälningarna snabbare. 4. Bygga vidare mot ett strukturerat nätverksbaserat arbetssätt inom IoF Arbetsgruppen ska ta fram en planering för att alla medarbetare inom Utredningsenheten och Resursenheten får ett nätverksperspektiv samt bygga ut ett strukturerat arbetssätt för nätverksarbetet. Detta inkluderar även ärenden inom andra enheter där det finns barn. 5. Samordnat barnperspektiv inom IoF Förhållningssättet till barnperspektiv ska utvecklas gemensamt inom hela IoF genom en skriven lokal handlingsplan. 6. Strukturerad samverkan genom skrivna överenskommelser med - Vuxenenheten i syfte att finna en gemensam strategi kring socialpsykiatri för äldre ungdomar - BUP, förskolor och skolor gällande det övergripande arbetssättet inom BUSarbetet - Beställarenheten för handikappomsorg (LSS). 7. Arbetet med våld i nära relationer IoF:s ledningsgrupp är styrgrupp för att utveckla ett organiserat arbete med våld i nära relationer inom vår ordinarie organisation. En arbetsgrupp på handläggarnivå är tillsatt för detta arbete, utkast på ett organiserat arbetssätt för detta är uppställt. Projektmedel söks från länsstyrelsen till en samordnartjänst. 8. Uppföljning av handlingsplan på kort sikt
SID 4 (5) Ledningsgrupperna inom Utredningsenheten och Resursenheten har i uppdrag att kontinuerligt följa upp verkställigheten av denna handlingsplan. Handlingsplan på lång sikt (=genomförs under 2009-2012) 1. Översyn av Utredningsenhetens organisation Utredningsenhetens organisation behöver på sikt ses över för att kunna anpassas efter dagens krav och situation. 2. Strategisk styrning över samarbetet mellan socialtjänst, förskola, skola, landstinget och polis Detta samarbete utvecklas mellan socialtjänsten, förskolor, skolor, landstinget och polisen. Sedan september 2009 finns en styrgrupp över BUS(barn och ungdomar i behov av särskilt stöd)-samverkan mellan parterna samt det preventiva arbetet för barn och unga, inklusive det drog- och brottsförebyggande arbetet. 3. Bagishuset och trygghetsvärdar Ett treårigt projekt igångsätts 2009 som stöttas ekonomiskt av Stockholmshem och Svenska Bostäder. Trygghetsvärdar ska rekryteras bland unga genom socialtjänsten som ska trygghetsvandra/bedriva rondering i Bagarmossen och Skarpnäcksfältet. Dessutom kommer aktiviteter att skapas för unga vuxna samt träffpunkt för boende i Bagarmossen. 4. Skapa ett 48-timmars arbetssätt med unga lagöverträdare gemensamt med polis och åklagare Detta behöver diskuteras samordnad mellan socialtjänsten, polis och åklagare innan detta kan genomgöras. 5. Familjecentral En fråga som arbetsgruppen vill fortsätta att forska kring är om någon form av familjecentral skulle vara en effektiv form av samverkan som kan passa för problematiken, och behovet av att skapa nära och effektivt samarbete mellan landsting och stadsdelen, i just Skarpnäck. 7. Karriärstege för socialsekreterare Arbetsgruppen ser det som viktigt att på lång sikt skapa en karriärstege för socialsekreterare, innebärande olika lönespann, och med högst lön i spannet inom utredningsenheten för barn och ungdom. 8. Implementera BBIC och införa bedömningsinstrument som arbetssätt på Utredningsenheten Barns Behov I Centrum (BBIC) är ett system som förser handläggare i den sociala barnavården med olika verktyg för att utreda barns behov, föräldrars förmåga och faktorer i familj och miljö. Ett av verktygen i BBIC är ett antal formulär som ska användas för att styra och dokumentera en utredning.
SID 5 (5) 9. Uppföljning av handlingsplan på lång sikt Arbetsgruppens uppdrag innebär att under 2009 arbeta fram ett förslag på hur denna del av handlingsplanen ska verkställas. Detta sker i dialog med förvaltningsledning, nämndens referensgrupp för barn och unga, SkarpBrå, förskola, skola, polismyndigheten, allmännyttan och andra berörda samarbetspartners.