Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08.30-12.00, 13.00-15.30. Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Hans Unander (S) Christin Löfstrand (V) Tom Martinsson (M) Hans-Petter Paulsen (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare H. Johansson, planark. 48-49 Rolf Davidsson, kommunchef Staffan Sundgren, konsult 56 S-I. Eriksson, pers.chef 45-46 K. Söderlund, planchef 56 Marina Stojkovska, planark. 47-50 T. Birgersson, ekonomistr. 56 Erik Andersson (C) 47-50 Rune Högberg (FP) 56 Maritha Eriksson (V) 47-50 Christer Ahlén (M) 47-50 M. Grundén, vik. nä.li.chef 47-50 L. Bergman, miljö- o. byggc. 47-50 Kurt Axelsson, tf stadsarkitekt 47 Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-02-21 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 45-57 Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-02-21 anslags nedtagande 2012-03-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mait Jonasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 2 Innehållsförteckning Au 45 Personalbehovsanmälan... 3 Au 46 Information om verksamhetsberättelse för hälsoarbetet 2011... 4 Au 47 Detaljplan för Näsfjällsåsen 1:111, 1:112 samt del av 1:70... 5 Au 48 Detaljplan för Hållbrändan norra... 6 Au 49 Detaljplan för ICA i Tandådalen... 7 Au 50 Detaljplan för Serveringsstuga sydväst om Sälenstugan... 9 Au 51 Revidering av arbetsordning för ungdoms- och demokratiberedningen... 10 Au 52 Handlingsplan bilaga till Energi- och Klimatplan 2010-2020... 11 Au 53 Säkerhetsskyddschef och säkerhetsorganisation i Malung-Sälens kommun... 13 Au 54 Försköning av Malungs tätort... 15 Au 55 Avskrivning av ärenden... 16 Au 56 Information angående strukturell genomlysning av Malungshem AB... 17 Au 57 Meddelanden... 18
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 3 Dnr 2012.68 Au 45 Personalbehovsanmälan Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas. Sjuksköterska, HSR, 100 %, tillsvidare. Tjänsten blir vakant, då nuvarande befattningshavare har erhållit annan tjänst i kommunen. Tjänster behöver återbesättas för att upprätthålla en redan ansträngd verksamhet. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 februari 2012 att tjänsten får återbesättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandet. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 14 februari 2012. Skickas till För kännedom: Personalavdelningen Socialnämnden För åtgärd:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 4 Dnr 2011.69 Au 46 Information om verksamhetsberättelse för hälsoarbetet 2011 Personalchefen Sten-Inge Eriksson informerar om verksamhetsberättelsen för hälsoarbetet 2011.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 5 Dnr 2012.72 Au 47 Detaljplan för Näsfjällsåsen 1:111, 1:112 samt del av 1:70 Arbetsutskottets förslag, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att planförslaget sänds ut för samråd. Byggnadsnämnden har den 25 augusti 2011 beslutat att planarbete för ändring av detaljplan för Näsfjällets hälso- och företagscenter (T144), antagen 6 oktober 2006, får inledas och genomföras i enlighet med reglerna för enkelt planförfarande. Genom att en mindre ändring av plangränsen jämfört med den gällande planen har gjorts under planarbetet, har den nu aktuella planen inför samrådet getts det nya namnet Detaljplan för NÄSFJÄLLSÅSEN 1:111, 1:112 samt del av 1:70. Planområdet har utöver det beslutade detaljplaneområdet (T144) utvidgats något i söder för att förbättra förutsättningarna för tomtindelning och trafikföring i området. Utvidgningen inkräktar något på ett x-område i angränsande detaljplan, vilket dock anses kan sakna betydelse för möjligheterna för skidåkare att passera mellan de olika bebyggelseområdena. Fortfarande anses planen kunna genomföras med enkelt planförfarande. Planförslaget innebär att två delområden i gällande detaljplan, där indelning i fastigheter tidigare ej medgivits, nu får tomtindelas. För det nordöstra delområdet innebär detta att ett befintligt område med småstugor om 55 respektive 65 m 2 får delas in i 11 tomter med en småstuga per tomt, medan det sydvästra delområdet får indelas i 22 tomter. I det senare fallet avses tomterna bebyggda med parhus över tomtgräns, d.v.s. sammanlagt innehålla 11 byggnader. Av dessa är 3 st redan byggda (och kommer att fastighetsindelas till sex enheter efter att planen antagits). Tf stadsarkitekten Kurt Axelsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 2 februari 2012 att planberedningen tillstyrker att planförslaget sänds ut på samråd. Tf stadsarkitekten Kurt Axelsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av tf stadsarkitekten Kurt Axelsson, daterat 2 februari 2012. Samrådsredogörelse, daterat januari 2012. Planförslag, daterat januari 2012. Skickas till För kännedom: Stadsbyggnadskontoret För åtgärd:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 6 Dnr 2011.468 Au 48 Detaljplan för Hållbrändan norra Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att planförslaget ställs ut för granskning. Ett förslag till detaljplan för Hållbrändan norra, upprättats av stadsbyggnadskontoret i samråd med berörda förvaltningar, i september 2011, har varit utsänt för samråd. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, i norra delen av området Hållbrändan i Tandådalen. Planområdet omfattar ca 25 ha och ägs i sin helhet av kommunen. Planens syfte är att tillskapa nya tomter för bostadsbebyggelse mot bakgrund av den betydande efterfrågan som finns på tomter i anslutning till fjällanläggningarna. Planområdet inrymmer 63 tomter och görs tillgängligt via en ny lokalgata från Salbacksvägen. Under samrådet har synpunkter framförts av Länsstyrelsen Stornärfjällets samfällighetsförening, Orrlidens stugägareförening, BRF Lämmeln, samt några stugägare/besökare, och bostadsrättshavare i BRF Lämmeln. Framförda synpunkter föranleder vissa justeringar och kompletteringar av planförslaget. Bl a föreslås att en kompletterad redovisning görs av skidspår som berör området, inkl. utförande av planskild passage, och att utbyggnadsområdet visualiseras på flygfoto. En samrådsredogörelse har upprättats i januari 2012. Enligt samrådsredogörelsen föreslås att detaljplanen ställs ut för granskning. Planarkitekt Hans EC Johansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2012 att planberedningen tillstyrker att planförslaget ställs ut för granskning. Planarkitekt Hans EC Johansson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planarkitekt Hans EC Johansson, daterat 8 februari 2012. Planförslag, daterat januari 2012. Kalkyl för skidtunnel, daterad 30 januari 2012. Skickas till För kännedom: Stadsbyggnadskontoret För åtgärd:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 7 Dnr 2012.70 Au 49 Detaljplan för ICA i Tandådalen Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedan angivna anvisningar förutsätts beaktas. Skistar AB, Linda Morell, ansöker genom SWECO Architects i en skrivelse daterad 31 oktober 2011 om planbesked angående detaljplaneändring för ny varumottagning invid ICA i Tandådalen. Planarkitekt Marina Stojkovska föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 6 februari 2012 att planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedan angivna anvisningar förutsätts beaktas. Anvisningar Det till ansökan bilagda materialet visar i stort vilka förändringar som avses. Det är ändå inte helt enkelt att utläsa de funktionsmässiga och gestaltningsmässiga konsekvenserna, främst i den norra delen. Då området ligger mitt i ett centrum och synligt från Fjällhotellet, är det angeläget att åtgärderna visualiseras på ett tydligt sätt. På bilagd situationsplan visas en ny väganslutning i nordväst. Denna bör ingå i detaljplanen. De förändringar som föreslås beträffande trafikmatning, trafikplanering etc förutsätts beskrivas. Eventuella nyttjanderättsfrågor, driftsfrågor, gemensamhetsanläggningar mm gällande bl a tillfartsvägar och ledningsdragningar bör kommenteras i planhandlingarna. Behov av passage för förbindelseliftar (jämför rubrik planläge ) förutsätts belysas. Brandsäkerhetsaspekter, såsom vid sammanbyggnad över fastighetsgräns, förutsätts beaktas och beskrivas. Eventuella konsekvenser av VA-synpunkt förutsätts redovisas. Träd i planområdet bör om möjligt sparas. Planarkitekt Marina Stojkovska redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 8 Au 49 forts. av planarkitekt Marina Stojkovska, daterat 8 februari 2012. Ansökan om detaljplaneändring, daterad 27 oktober 2011. Skickas till För kännedom: Stadsbyggnadskontoret För åtgärd:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 9 Dnr 2011.228 Au 50 Detaljplan för Serveringsstuga sydväst om Sälenstugan Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att planförslaget förs vidare till antagande. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3, 4 och 5 kap miljöbalken. Ett förslag till detaljplan för Serveringsstuga sydväst om Sälenstugan, upprättat av Sweco Architects i Falun i augusti 2011, har varit utställt för granskning. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, ca 200 meter sydväst om Sälfjällstorget i Lindvallen. Områdets areal ca 1,4 ha. Planens syfte är att möjliggöra anläggandet av en serveringsstuga intill ett skogsparti i backen ovanför Sälenstugan. En äldre fäbodstuga planeras att flyttas till området och byggas om för att inrymma servering, kök, toaletter och förråds- och personalutrymmen. Synpunkter under samrådet framfördes av Länsstyrelsen, Miljökontoret och Kommunala handikapprådet. Sammanlagt inkom sju yttranden. Framförda synpunkter föranledde vissa justeringar och kompletteringar av planförslaget. Under utställelsetiden har yttranden inkommit från Länsstyrelsen och Polismyndigheten. Dessa har inte lett till någon justering av planförslaget. Ett utlåtande har upprättats i februari 2012. Enligt utlåtandet föreslås att detaljplanen förs vidare till antagande. Planarkitekt Marina Stojkovska föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 1 februari 2012 att planberedningen tillstyrker att planförslaget förs vidare till antagande. Planarkitekt Marina Stojkovska redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planarkitekt Marina Stojkovska, daterat 1 februari 2012. Utlåtande, daterat januari 2012. Skickas till För kännedom: Stadsbyggnadskontoret För åtgärd:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 10 Dnr 2011.568 Au 51 Revidering av arbetsordning för ungdoms- och demokratiberedningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsordning för ungdoms- och demokratiberedningen revideras enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2011, 131-132, att inrätta en ungdoms- och demokratiberedning under kommunfullmäktige, samt att fastställa reglemente och arbetsordning för denna. Kommunkansliet har utarbetat förslag till revidering av arbetsordningen för beredningen, i syfte att uppnå ökad enhetlighet i förhållande till reglementet. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2012 att arbetsordning för ungdoms- och demokratiberedningen revideras enligt upprättat förslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 8 februari 2012. Bilaga KA 2011.100.3 Reglemente och förslag till reviderad arbetsordning för ungdoms- och demokratiberedningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 11 Dnr 2011.232 Au 52 Handlingsplan bilaga till Energi- och Klimatplan 2010-2020 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Reviderat förslag till handlingsplan antas som bilaga till Energi- och Klimatplan 2010-2020. Malung-Sälens kommun har tillsammans med Vansbro kommun sökt och fått pengar till energieffektivisering i kommunerna av Energimyndigheten. Pengarna, 280 000 kronor per år och kommun t.o.m. 2014, kommer främst att användas till att avlöna en gemensam energistrateg. Energistrategen jobbar med både Malung-Sälens kommun och Malungshem AB. I föreskrifterna står att kommunerna ska redovisa för energianvändningen 2009, samt sätta delmål för energianvändningen 2014 samt 2020. Dessutom ska en handlingsplan/strategi med åtgärder tas fram, där det framgår hur kommunerna avser att nå målen. Kommunerna har tagit beslut om en gemensam Energi- och Klimatplan, som ligger till grund för uppsatta mål. Den har inga procentuella delmål uppsatta, och ingen handlingsplan, varför bifogat förslag till handlingsplan syftar till att komplettera Energioch Klimatplanen. En del anpassningar/kompletteringar har gjorts för att tillmötesgå Energimyndighetens krav. Arbetsutskottet uppdrog den 19 april 2011, 137, åt kommunkansliet att revidera förslaget till handlingsplan, i syfte att få större överensstämmelse med gällande Energioch Klimatplan för Malung-Sälens kommun, för återrapportering till arbetsutskottet den 30 augusti 2011. Förslaget till revidering fick bifall av arbetsutskottet och kommunstyrelsen, för att sedan återremitteras för vidare beredning av kommunfullmäktige den 12 december 2011, 134. Som skäl till återremissen anfördes handlingsplanens bristande aktualitet, med avseende på den nedlagda persontrafiken på Västerdalsbanan, samt avsaknaden av tydliggjorda ambitioner från kommunens sida, gällande nyttjandet av Västerdalsbanan som godstrafikstråk respektive en framtida förlängning av Västerdalsbanan till Sälenfjällen. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2012 att reviderat förslag till handlingsplan antas som bilaga till Energi- och Klimatplan 2010-2020. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 12 Au 52 forts. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 8 februari 2012. Bilaga KA 2011.83.3 - Reviderat förslag till handlingsplan för Energi- och Klimatplan 2010-2020, daterat 2 februari 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 13 Dnr 2012.71 Au 53 Säkerhetsskyddschef och säkerhetsorganisation i Malung-Sälens kommun Arbetsutskottets beslut 1. Räddningstjänsten uppdras att utarbeta ett förslag till organisation, med tydliggjort uppdrag och ansvar, för det samlade säkerhets- och trygghetsfrämjande arbetet i Malung-Sälens kommun. 2. I arbetet med förslag till en tydliggjord organisation, ska prövas huruvida räddningsnämndens ordföranden ska utses att ingå i kommunens krisledningsnämnd. I Malung-Sälens kommun är kommunchefen tillika säkerhetsskyddschef. Avseende det säkerhets- och trygghetsfrämjande arbetet i övrigt föreligger en tämligen oklar, och, till delar, otydlig organisation, vad avser uppdrag och ansvar till vissa delar även avseende engagemang och intresse. Uppkomna oklarheter och otydligheter har orsakat, att frågor gällande säkerhet och trygghet inte blivit erforderligt uppmärksammade och behandlade inom kommunledningen. Detta är en situation som helt klart påverkat graden av förebyggande insatser och åtgärder, liksom det har påverkat uppföljningar och avsaknad av konkreta åtgärder. Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2012 nedanstående. 1. Uppdraget som säkerhetsskyddschef övergår från kommunchefen till räddningschefen, från det att kommunfullmäktige slutligt avgjort frågan. 2. Räddningstjänsten uppdras att utarbeta ett förslag till organisation, med tydliggjort uppdrag och ansvar, för det samlade säkerhets- och trygghetsfrämjande arbetet i Malung-Sälens kommun. 3. I arbetet med förslag till en tydliggjord organisation, ska prövas huruvida räddningsnämndens ordföranden ska utses att ingå i kommunens krisledningsnämnd. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till räddningstjänsten att utarbeta förslag till organisation för det samlade säkerhets- och trygghetsfrämjande arbetet samt att det i detta förslag ska prövas huruvida räddningsnämndens ordföranden ska utses att ingå i kommunens krisledningsnämnd. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 8 februari 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 14 Au 53 forts. Återrapporteras till/senast Till arbetsutskottet senast den 11 september 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 15 Dnr 2010.627 Au 54 Försköning av Malungs tätort Arbetsutskottets beslut 1. Tf tekniska chefen Åke Jonsson och gatuchefen Therese Eriksson uppdras att bereda ärendet vidare, inför antagande av gestaltningsplan. 2. Tf tekniska chefen Åke Jonsson och gatuchefen Therese Eriksson uppdras att utarbeta en handlingsplan för genomförandet av gestaltningsplanen, i samråd med kulturchefen Anette Åhlenius. 3. Grönlandsparkens utveckling ska prioriteras i det fortsatta arbetet. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2011, 82, att tilldela tekniska förvaltningen 250 tkr för en försköningsplan för år 2012-2017, gällande Malungs tätort. Förslag till förskönings- och belysningsplan för Malungs tätort presenterades av anlitad konsult vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 6 december 2011, 357. Inom näringslivsenhetens verksamhet har interreg-projektet Hjärtat i Skandinavien pågått. Projektet har bl.a. syftat till att genomföra en översyn avseende infarterna till Malung respektive Malungs centrum, samt till att utarbeta en försköningsplan. Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2012 att tf tekniska chefen Åke Jonsson och gatuchefen Therese Eriksson uppdras att bereda ärendet vidare, inför antagande av gestaltningsplan samt att utarbeta en handlingsplan för genomförandet av gestaltningsplanen, i samråd med kulturchefen Anette Åhlenius. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att Grönlandsparkens utveckling ska prioriteras i det fortsatta arbetet. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 8 februari 2012. Återrapporteras till/senast Till arbetsutskottet senast den 8 maj 2012. Skickas till För kännedom: Anette Åhlenius För åtgärd: Åke Jonsson Therese Eriksson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 16 Dnr 2012.67 Au 55 Avskrivning av ärenden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ärenden avskrivs enligt bilaga. Uppdragslistan är en sammanställning över de uppdrag kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens arbetsutskott respektive budgetutskott givit förvaltningarna och som ännu inte förklarats avslutade. Enligt uppgjord rutin redovisas uppdragslistan vid varje kommunstyrelsesammanträde. Kommunfullmäktige delges en sammanställning över avslutade ärenden vid varje sammanträde. Kommunkansliet har vid en genomgång av uppdragslistan funnit att det i nuvarande sammanställning ingår ärenden som kan avskrivas, under förutsättning av politiskt beslut. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 7 februari 2012 att ärenden avskrivs enligt bilaga. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson daterat 7 februari 2012. Bilaga KA 2012.7 Avskrivning av ärenden, daterat 8 februari 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 17 Dnr 2011.624 Au 56 Information angående strukturell genomlysning av Malungshem AB Med anledning av Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (SFS 2010:879) har Malung-Sälens kommun konstaterat att det föreligger skäl att belysa insatser och åtgärder inom Malungshem AB, ur ett ägarperspektiv. En sådan genomlysning kan bl.a. syfta till att uppnå koncernmässiga fördelar liksom ökad styrbarhet och förbättrade affärsmässiga villkor för Malungshem AB. Konsult Staffan Sundgren informerar om insatser och åtgärder för att stärka Malungshem AB:s affärsmässighet. Arbetsutskottet konstaterar att kontoret för verksamhetsstöd bör ta fram faktaunderlag och kartlägga lämpliga objekt, att ingå i en apportemission.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 18 Au 57 Meddelanden Arbetsutskottets beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden Dnr 2012.60 Rapport om konsekvenser och kostnader av ett stort vattenburet sjukdomsutbrott i Östersund. Dnr 2011.657 Länsstyrelsens underrättelse angående ansökan om tillfälliga lokala trafikföreskrifter med anledning av Vasaloppsveckan 2012. Dnr 2012.59 Vansbro kommuns skrivelse angående frågan om utvärdering av Finsams verksamhet. Dnr 2012.58 Nya styrdokument för Sveriges Kommuner och Landsting.