Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 1/31 Sammanträdestid: 2014-11-20 kl. 9.15 17.20 Ajournering för lunch kl. 12.00-13.00 Lokal: Ledamöter: Maria Forsberg (S), ordförande Bill Wallberg (S) Anette Björmander (S), ersätter Camilla Carlsson (FP) Jessica Södergren (V), ersätter Emma Nohrén (MP) Elisabeth Åkerman (M), ersätter Filip Nordqvist (FP) Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Tjänstemän: Lars-Göran Berg, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Agneta Stenqvist, kvalitets- och utvecklingschef Paragrafer: 345-370 Sekreterare: Ordförande:... Anne-Marie Mattsson... Maria Forsberg (S)... Anette Björmander (S) ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Individ- och myndighetsnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 2/31 Övriga medverkande: Agneta Stenqvist, kvalitets- och utvecklingschef, 345-369 Birgitta Lindahl, controller, 346 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, 346-355 Annette Calner, vik. enhetschef IFO, 346-355 Ingrid Fredriksson, avdelningschef individ- och myndighet, 346-347, 355-362
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 3/31 345 RAPPORT RÖRANDE FÖRSÖK TILL SAMARBETE MED LYSEKILS BOSTÄDER Dnr SON 2013-291-759 Nämnden får rapport rörande förvaltningens försök till samarbete med företrädare för Lysekils Bostäder för att hitta boendelösningar för personer som är aktuella inom förvaltningens individ- och familjeomsorg. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 oktober 2014. Lysekils Bostäders yttrande, daterat den 7 oktober 2014. Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i februari 2015 bjuda in företrädare för Lysekils Bostäder för att diskutera frågor kring förvaltningens behov av lägenheter inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde. Nämnden tar i övrigt del av rapporten. Avdelningschef individ- och familjeomsorg (för vidare handläggning) Enhetschef vuxenenheten, individ- och familjeomsorgen
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 4/31 346 EKONOMISK UPPFÖLJNING Dnr SON 2014-54-041 Nämnden har tidigare beslutat att ekonomisk uppföljning ska ske månadsvis under 2014. Ekonomisk uppföljning till och med oktober månad 2014 avseende individ- och familjeomsorgens samt individ- och myndighetsavdelningens verksamheter redovisas. Förvaltningens underlag. Nämnden tar del av redovisade uppföljningar. Avdelningschef individ- och familjeomsorg
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 5/31 347 REDOVISNING AV VERKSAMHETSSTATISTIK OCH VOLYMUPPGIFTER Dnr SON 2014-61-709 Verksamhetsstatistik och volymuppgifter till och med oktober månad 2014 redovisas. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 november 2014. Nämnden tar del av redovisningen. Avdelningschef individ- och myndighet Avdelningschef individ- och familjeomsorg Ekonomiassistent SOF
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 6/31 348 RUTIN FÖR SOCIALA KONTRAKT Dnr SON 2014-254-759 Inom individ- och familjeomsorgsavdelningen finns behov av ett förtydligande kring vem som gör vad, när ansökan inkommer avseende sociala kontrakt. Det arbetssätt som redan sker på avdelningen redovisas som en rutin för sociala kontrakt. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2014. Nämnden antar de rutiner som redovisas i dokumentet Rutin för att handlägga sociala kontrakt. Enhetschef vuxenenheten (f.v.b. till berörda) Handläggare för publicering på Insidan Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 7/31 349 MUNTLIG INFORMATION Nämnden får muntlig information i följande ärenden: Bengt Mattsson/Annette Calner Modulboendet i Sivik. Dnr SON 2013-291-759 Rapport Ungbo. Dnr SON 2012-290 Fördelningstal ensamkommande barn och unga Möjliga fastigheter som kan tas i bruk för ensamkommande Nämnden tar del av informationen.
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 8/31 350 BARN- OCH UNGDOMSPOLITISKA PROGRAMMET PLANERING UTIFRÅN UPPRÄTTAT PROGRAM Dnr SON 2010-222 Förvaltningschefen informerar om fortsatt planering utifrån kommunens barn- och ungdomspolitiska program. De satsningar som görs kommer att starta under projekttiden men med kostnader som på sikt kan komma att påverka respektive förvaltning. Förvaltningschefen informerar nämnden i förbyggande syfte vid dagens sammanträde med tanke på eventuella ekonomiska konsekvenser. Nämnden stödjer de satsningar som görs inom projektet, men efterfrågar en långsiktig övergripande plan för finansiering. Nämnden tar i övrigt del av informationen. Kommunstyrelsen Förvaltningschef Avdelningschef individ- och familjeomsorg
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 9/31 351 STATISTIK FRÅN FYRBODALS KOMMUNÖVERGRIPANDE SOCIALJOUR Dnr SON 2013-208-701 Fyrbodals kommungemensamma socialjour startades i mars 2013 genom ett samarbete mellan kommunerna i Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Uddevalla och Vänersborg. Uddevalla är värdkommun. Lysekils kommun ansökte om inträde senare under året och har ingått i samarbetet sedan oktober 2013. Statistik avseende hanterade ärenden redovisas. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2014. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef barn och ungdom
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 10/31 352 INTERN KONTROLL 2014 Dnr SON 2013-310-042 Varje nämnd och styrelsen har att, i enlighet med av kommunfullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll, varje år utse områden för den interna kontrollen under kommande år. Inom individ- och familjeomsorgsavdelningens verksamhet utsågs Utredningstid, barnavårdsutredningar enligt Socialtjänstlagen kap 11 1 och 2 som granskningsområde för 2014. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2014. Nämnden godkänner redovisningen av intern kontroll 2014 avseende granskningsområde Utredningstid, barnavårdsutredningen enligt Socialtjänstlagen kap 11 1 och 2. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Avdelningschef individ- och myndighet Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 11/31 353 GRANSKNING AV DOKUMENTATION AV UTREDNINGAR INOM VUXENENHETEN Dnr SON 2014-286-709 Vid nämndens sammanträde i oktober redovisades Handlingsplan enligt resultat från granskning av dokumentation av utredningar inom individ- och familjeomsorgen. I samband med redovisningen påvisades vissa brister avseende dokumentation av utredningar. Vid dagens sammanträde redovisas en del av resultatet efter införande av systemet Magna Cura. Åtgärdsplan för de brister som kvarstår kommer att göras och redovisas vid näskommande nämndmöte. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2014. Nämnden tar del av redovisningen av granskning av dokumentation, avseende den del som gäller avdelningens vuxenenhet. Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i december 2014 redovisa åtgärdsplan för de kvarstående bristerna. Enhetschef vuxenenheten Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 12/31 354 EGENKONTROLL AV UTBETALNINGAR INOM INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN Dnr SON 2014-283-750 Individ- och myndighetsnämnden har tidigare beslutat att ett visst antal ekonomiska utbetalningar per månaden ska kontrolleras. Detta utöver den snabbkontroll som görs vid attesten, det vill säga då pengarna skickas iväg. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2014. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef vuxenenheten Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 13/31 355 EGENKONTROLL Nämnden får redovisning/information avseende följande ärenden: Ingrid Fredriksson Rapport, beslut om särskilt boende. Dnr SON 2014-18-734 Redovisning av domar IMA. Dnr SON 2014-019 Bengt Mattsson/Annette Calner Redovisning av vidtagna åtgärder enligt handlingsplan efter Öppna jämförelser 2013 Stöd till brottsoffer/ifo. Arbete pågår och ärendet kommer att redovisas vid nämndens sammanträde i december 2014. Dnr SON 2014-041 Redovisning av domar IFO. Inget att redovisa vid dagens sammanträde. Dnr SON 2014-020 Agneta Stenqvist Resultat Öppna jämförelser 2014 Stöd till personer med funktionsnedsättning. Dnr SON 2014-288 Klagomål och synpunkter externt Klagomål och synpunkter internt fel och brist Rapporter lex Sarah
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 14/31 Nämnden tar del av resultatet från Socialstyrelsens Öppna jämförelser och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta med de utvecklingsområden inom stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS samt stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning som framkommit i resultatet, i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 (M och S). Handlingsplan med åtgärder ska presenteras för nämnden i februari 2015. Nämnden tar i övrigt del av redovisade ärenden. Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef individ- och familjeomsorg Avdelningschef individ- och myndighet Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 15/31 356 ÅTGÄRD AVSEENDE SERVERINGSTILLSTÅND, RESTAURANG FYREN Dnr SON 2014-253-702 Amoza AB har meddelats tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa drycker vid Restaurang Fyren, Lysekil. Tillsynsmyndigheten har fått anledning att utreda om serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) samt om åtgärd i form av erinran, varning eller återkallelse av tillstånd är aktuell. Förvaltningens utredning daterad den 6 oktober 2014. Med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddelas varning till Amoza AB, avseende servering av alkoholdrycker vid Restaurang Fyren, Rosviksgatan 4, Lysekil. Beslutet skickas som rekommenderat brev med mottagningsbevis till Amoza AB / Restaurang Fyren Alkoholhandläggare
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 16/31 357 UTDELNING UR FONDER 2014 Dnr 2014-11-19 Socialförvaltningen förvaltar stiftelserna 2 och 4 inom Lysekil, Lyse, Brastad och Bro församlingar. Kungörelse om att ansökan ur fonderna kan göras har varit införd i pressen samt på kommunens hemsida. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 oktober 2014. Ur stiftelse 2 ska utdelning ske med 3 827 kronor vardera till två personer och 3 826 kronor till en person, totalt 11 480 kronor, enligt redovisat förslag. Ur stiftelse 4 ska utdelning ske med 4 000 kronor vardera till fyra personer, 4 260 kronor vardera till sju personer, 2 128 kronor till en person och 2 129 kronor till en person, totalt 50 077 kronor, enligt redovisat förslag. Ekonomiassistent SOF (f.v.b till berörda)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 17/31 358 RAPPORT EJ VERKSTÄLLDA BESLUT Dnr SON 2014-49-701 Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla inte verkställda beslut till Socialstyrelsen. Rapport ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte har påbörjats inom tre månader från beslut. Rapport för tredje kvartalet 2014 har upprättats av socialkontoret och lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapportering till IVO sker på individnivå. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 oktober 2014. Nämnden tar del av redovisningen. Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut, inkl. handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Chef individ- och myndighetsavdelning Handläggare SOF Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom) Avdelningschef vård och omsorg (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 18/31 359 VÄGLEDANDE RIKTLINJER, BISTÅNDSBEDÖMNING INOM LSS OCH PSYKIATRI Dnr SON 2014-269-700 I förvaltningen saknas Vägledande riktlinjer för myndighetsutövning inom LSS. Sådana fanns tidigare men togs bort i samband med att riktlinjerna ifrågasattes av länsstyrelserna. Inte heller inom psykiatrin finns vägledande riktlinjer. I det dagliga arbetet med biståndshandläggning i dessa ärenden aktualiseras ett behov av att nämnden beslutar om sådana riktlinjer. Förvaltningens tjänsteskrivele daterad den 27 oktober 2014. Förvaltningen får i uppdrag att anlita Ledarskaparna Management för att i samverkan med nämnd och förvaltning ta fram Vägledande riktlinjer för biståndsbedömning inom LSS och psykiatri, till en kostnad av 42 000 kronor, enligt offert, exklusive kostnad för resor. Avdelningschef individ- och myndighet (f.v.b. till berörda) Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 19/31 360 INTERN KONTROLL 2014 Dnr SON 2013-310-042 Varje nämnd och styrelsen har att, i enlighet med av kommunfullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll, varje år utse områden för den interna kontrollen under kommande år. Inom individ- och myndighetsavdelningens verksamhet utsågs Utredningstid LSS-ärenden som granskningsområde för 2014. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 oktober 2014. Nämnden godkänner redovisningen av intern kontroll 2014 avseende granskningsområde Utredningstid LSS-ärenden. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Avdelningschef individ- och myndighet Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 20/31 361 FÖRSLAG TILL TAXOR OCH AVGIFTER 2015 Dnr SON 2014-225-701 Individ- och myndighetsnämnden har i samband med budget för 2015 redovisat förändrade taxor som en möjlig åtgärd för budgetanpassning. Den föreslagna taxeförändringen kommer att innebära ett högre avgiftsuttag för många enskilda vårdtagare. Konsekvensen för den enskilde begränsas dock av den reglering som finns i socialtjänstlagen om hur hänsyn skall tas till enskilds betalningsförmåga. Socialtjänstlagen innehåller också bestämmelser om maximalt avgiftsuttag. Till detta kommer också möjligheten till olika bidrag såsom bostadstillägg. Vid nämndens sammanträde i oktober återremitterades ärendet för komplettering. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 maj 2014 inklusive bilagor. Förvaltningens kompletterande utredning, daterat den 19 november 2014. Kostavgift, särskilt boende, uttas med 8 % av prisbasbeloppet per månad. Måltidsdistribution av varm mat under år 2015, som grundas på ett beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, faktureras den enskilde genom ett avtal om abonnemang med - 1 724 kronor per månad inklusive transport, för beställning omfattande 25-31 dagar per månad, samt - 1 514 kronor per månad inklusive transport, för beställning omfattande 20-24 dagar per månad. Måltidsdistribution av varm mat med behov understigande 20 dagar per månad bedöms inte ligga inom ramen för rätt till bistånd och kan i särskilda fall verkställas till en kostnad motsvarande kommunens självkostnad. Övriga taxor för 2015 enligt redovisat förslag.
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 21/31 Individ- och myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Nämnden överlämnar förslag till taxor och avgifter för 2015 till kommunfullmäktige och föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förslaget. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige Avdelningschef individ- och myndighet Avdelningschef vård och omsorg Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 22/31 362 DETALJTILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR ABONNEMANG OM MÅLTIDSDISTRIBUTION Dnr SON 2014-294-730 I samband med nämndens beslut tillika förslag till kommunfullmäktige avseende taxor och avgifter 2015 diskuteras hur ett abonnemang om måltidsdistribution ska tillämpas. Nämnden får i uppdrag att till nämndens sammanträde i december 2014 redovisa förslag till detaljtillämpningsföreskrifter för hur ett abonnemang om måltidsdistribution ska se ut. Avdelningschef individ- och myndighet Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 23/31 363 VOLYM ÖVER PATIENTER INSKRIVNA I HEMSJUKVÅRDEN Dnr SON 2014-172-779 Förvaltningen har fått i uppdrag att följa upp volymen över patienter inskrivna i hemsjukvården och månadsvis redovisa detta till nämnden. Redovisning över antalet inskrivna per november månad 2014. Nämnden tar del av redovisningen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 24/31 364 HYRESJUSTERING TRYGGHETSBOENDE BRASTAD Dnr SON 2014-295-730 Den kooperativa hyresgästföreningen Lysekils omsorgsbostäder bygger nu om seniorbostäderna i Brastad. Under tiden denna ombyggnation pågår erbjuds hyresgästerna annat boende på Lysehemmet. Hyran för lägenheterna på Lysehemmet föreslår nämnden ska motsvara hälften av den hyra som hyresgästen betalar för sin ordinarie bostad i Brastad. Hyran för den enskilde hyresgästen reduceras till hälften av hyran för bostaden i Brastad, under den period hyresgästen bor i ersättningslägenhet på Lysehemmet, då ombyggnationen pågår på det framtida trygghetsboendet i Brastad. Avdelningschef individ- och myndighet f.v.b. till berörda avgiftshandläggare Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 25/31 365 AVVIKELSERAPPORTERING Dnr SON 2014-22-042 Inget att redovisa.
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 26/31 366 ANMÄLNINGSÄRENDEN Inget att rapportera.
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 27/31 367 FÖRORDNANDE AV PERSONUPPGIFTSOMBUD Dnr SON 2014-274-005 Lysekils kommun har gemensamt med kommunerna Strömstad, Munkedal och Tanum infordrat anbud avseende uppdrag som personuppgiftsombud för kommunala nämnder och bolag. Uppdraget som personuppgiftsombud följer bestämmelserna i personuppgiftslagen (SFS 1998:204). Personuppgiftsombudet ska bland annat se till att personuppgifter behandlas korrekt och lagligt inom verksamheten. Tjänsteskrivelse från t.f. kommunchef, daterad den 29 oktober 2014. Nämnden beslutar att förordna Kaj Laerum, Integrit AB, som personuppgiftsombud för tiden 2014-08-13 -- 2016-08-13. Kommunstyrelsen
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 28/31 368 SAMMANTRÄDESKALENDER 2015 Dnr SON 2014-279 Förslag till sammanträdeskalender 2015 har upprättats och redovisas. Förslaget avser nya socialnämnden, d.v.s. nuvarande vård- och omsorgsnämnden och individ- och myndighetsnämnden, som efter årsskiftet kommer att bli en gemensam socialnämnd. Individ- och myndighetsnämnden tar beslut i ärendet den 19 november 2014. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 november 2014. Nämnden beslutar om följande sammanträdesdagar för 2015: Arbetsutskottet Socialnämnden Onsdag 21 januari Onsdag 4 februari Torsdag 5 mars Torsdag 9 april Måndag 4 maj Onsdag 3 juni Torsdag 3 september Torsdag 1 oktober Torsdag 5 november Måndag 30 november Torsdag 19 februari Torsdag 19 mars Onsdag 22 april Måndag 25 maj Måndag 15 juni Torsdag 17 september Onsdag 21 oktober Torsdag 19 november Torsdag 10 december
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 29/31 Sammanträdena börjar kl. 9.00 om inget annat anges i kallelsen. Nämndens ledamöter och ersättare Förvaltningschef Kvalitets- och utvecklingschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska Avdelningschef individ och myndighet Avdelningschef individ och familjeomsorg Avdelningschef vård och omsorg
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 30/31 369 ÖVRIG FRÅGA Ledamot Bill Wallberg (S) frågar om: - Rätten till heltid inom äldreomsorgsverksamheten/antal timvikarier inom förvaltningen. Förvaltningen får i uppdrag att bjuda in personalchefen till nämndens sammanträde i december 2014 för att svara på frågan. Personalchefen Förvaltningschefen
Individ- och myndighetsnämnden 2014-11-20 31/31 370 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Med stöd av individ- och myndighetsnämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegationsbeslut: Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden 1 31 oktober 2014. Bistånd enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden 1 31 oktober 2014. Urvalslista, utbetalt försörjningsstöd, perioden 1 31 oktober 2014. Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 370, den 20 november 2014.