Yttrande över Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter varg; Ert ärendenummer Nv-04119-14



Relevanta dokument
Svenska Rovdjursföreningen (SRF) har tagit del av rubricerade remiss från Naturvårdsverket och lämnar här våra synpunkter.

Naturvårdsverkets författningssamling

Naturvårdsverket förslag till ändrade föreskrifter för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter björn

SAKSKÄL FÖR LICENSJAKT

Naturvårdsverkets författningssamling

Skyddsjakt på varg i Kristinehamns Kommun, Värmlands län

Naturvårdsverkets författningssamling

BESLUT. Skyddsjakt på varg i delar av Karlstads, Storfors, Filipstad och Kristinehamns Kommuner, Värmlands län

Framtagande av föreskrifter för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter varg - konsekvensutredning

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter varg till länsstyrelserna i det Norra rovdjursförvaltningsområdet

Överlämnande av rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet

Yttrande över förslag till ändrade föreskrifter för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter lo (NV )

Lodjursjakt i Värmlands län 2013

Beslutet gäller under tiden från och med den 7 februari till och med den 29 februari 2012.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Stockholms län

BEGÄRAN OM UPPGIFTER GÄLLANDE VARGAR I SVERIGE

Skyddsjakt på varg i Kristinehamns Kommun, Värmlands län

Med stöd av första stycket får åtgärder vidtas för att "skrämma bort " följande rovdjur:

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lodjur och järv till vissa länsstyrelser

Beslut om licensjakt efter lodjur i Örebro län 2012

Svensk författningssamling

YTTRANDE Ärendenr: NV Näringsdepartementet. med e-post Näringsdepartementet

Ansökan om skyddsjakt efter varg i Köpings kommun

Naturvårdsverkets författningssamling

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser

Skyddsjakt efter varg i delar av Arvika och Sunne kommuner

Beslut om skyddsjakt på skadegörande lodjur

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Beslut Naturvårdsverket avslår ansökan om skyddsjakt efter två vargar.

Beslutet gäller under tiden från och med den 23 augusti till och med den 8 september 2011.

Beslut. Tillstånd till skyddsjakt efter två (2) vargar inom Handölsdalens sameby, Jämtlands län

Rätten till fälld älg och fallvilt av älg

Skyddsjakt på varg i Forshyttan, Filipstads kommun, Värmlands län. Beslutet gäller under tiden från och med den 20 juni till och med den 31 juli 2012.

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter varg till länsstyrelserna i det Mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Skyddsjakt på en varg inom Mittådalen och Handölsdalens samebyar

Detta beslut gäller utan hinder av att det överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1.

Bilaga JAKTREGLER. Stöde Södra Viltvårdsområde

Ansökan om skyddsjakt efter varg i Köpings och Skinnskattebergs kommuner

Överlämnande av rätt att besluta om skydds- och licensjakt efter lo till länsstyrelserna i Mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter järv till vissa länsstyrelser

Beslut. Tillstånd till skyddsjakt efter två (2) vargar inom Jovnevaerie samebys vinterbetesområde i Bräcke kommun, Jämtlands län

Översyn av föreskrifter för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter björn - konsekvensutredning

KOMPLETTERING Ärendenr: NV NV Kammarrätten i Stockholm Box Stockholm

Beslut om skyddsjakt av varg i Falu kommun

besöksadress: ulls väg 2 B adress Uppsala telefon fax webb.

Länsstyrelsen avlyser jakten om en varg fällts eller påskjutits med stöd av Länsstyrelsens i Jämtlands län beslut med dnr

Rovbase. Manual Registrera döda rovdjur

Licenstilldelning för älgjakten 2018/2019

Er ref: NV Vår ref Dnr: 2019/033. Naturvårdsverket:

Länsstyrelsen beslutar vidare att nedan angivna villkor ska gälla för beslutet

Bilaga 1 Du kan överklaga beslutet Om du inte är nöjd med Länsstyrelsens beslut, kan du skriftligen överklaga beslutet hos förvaltningsrätten.

Beslut om licensjakt efter varg i Dalarnas län 2015

Överklaganden av Länsstyrelsens i Dalarnas län beslut om tillstånd till skyddsjakt efter en varg, länsstyrelsens dnr

Delegering av beslut om licensjakt efter varg till länsstyrelserna i mellersta rovdjursförvaltningsområdet


Näringsdepartementet Rättssekretariatet. Ändringar i jaktförordningen när det gäller beslut om antalet patroner vid björnjakt

Regler för älgjakten antagna vid extra jaktstämma 23 aug 2012.

Naturvårdsverket medger att jakten får bedrivas på annans jaktområde.

Regler för älgjakten i Ryssby-Åby älgskötselområde

Överklaganden av Länsstyrelsens i Örebro beslut om skyddsjakt efter varg i Nora kommun, länsstyrelsens dnr

Överlämnande av rätt att besluta om skydds- och licensjakt efter lo till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet

Delredovisning av uppdrag om genomförande av åtgärder för utsättning av varg i Sverige

Välkommen till älgjakten 2017 till jaktlag!

Beslutet gäller under tiden från och med den 22 juni 2012 till och med den 8 juli 2012.

Grunderna för skyddsjakt

Världsnaturfonden WWF lämnar härmed ett förslag till ny lydelse för 28 i jaktförordningen.

Beslut om skyddsjakt på varg i Sörmark, Torsby kommun

Beslut om skyddsjakt efter en björn inom Tåssåsens sameby

Ansökan om tillstånd respektive undantag enligt vissa bestämmelser i jaktlagstiftningen för jakt för forskningsändamål

Yttrande i mål nr angående skyddsjakt efter varg

BESLUT Ärendenr: NV Länsstyrelsen Skåne Beslut om skyddsjakt efter rödhönor

Näringsdepartementet Rättssekretariatet N2018/03490/RS. Ändring av bestämmelserna i jaktförordningen (1987:905) avseende tillåtna jaktmedel

Överlämnande av rätten att besluta om licensjakt efter lodjur

Beslut nr 1. Svenska Jägareförbundet Värmland. Att: Lennart Johannesson. Box 65. Calle Blåholtz. Svensk

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Hur beslutet kan överklagas, se bilagan.

Beslut om skyddsjakt efter lo i Hallands län

Projekt Säkrare Jakt. Vad kan vi göra för att minska antalet dåliga skott?

Välkommen till älgjaktsmöte 2015!

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser

JAKTREGLER. Stöde Södra Viltvårdsområde

Delegering av rätten att fatta beslut om licensjakt efter lo till samtliga länsstyrelser utom Länsstyrelsen i Gotlands län

Svar på mailbrev M2010/1015/A/Br

Lägesrapport från inventeringen av stora rovdjur samt licensjakt på varg

Beslut om skyddsjakt efter ett lodjur inom Tåssåsens sameby

Gudrun Haglund-Eriksson Informationsträff om stora rovdjur i Södermanland


Överklaganden av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut om skyddsjakt efter varg, länsstyrelsens dnr

Delegering av rätten att fatta beslut om licensjakt efter lo till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet

Beslut Tillstånd till skyddsjakt efter en varg inom Ohredahke sameby, Jämtlands län. Beslut

Ansökan om skyddsjakt efter björn i Mala sameby

DOM Meddelad i Uppsala

Kortfakta om rovdjursinventeringarna

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Skåne län

Beslut. Tillstånd till skyddsjakt efter två (2) vargar inom Jovnevaerie samebys vinterbetesområde i Bräcke kommun, Jämtlands län

Dåligt beslutande - Varg

Licensjakten efter varg genomförande och utfall

Jägareförbundets Dalarnas utbildningar och föreläsningar Hösten I samarbete med Studiefrämjandet

1. Tillåtna djur Samtliga tjurar. Ensamma hondjur.

Yttrande från Riksföreningen Hänsynsfull Jakt avseende Betänkande SOU 2007:89 Rovdjuren och deras förvaltning M2007/2507/Na.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Kalmar län

Beslut om skyddsjakt efter varg i Västernorrlands och Jämtlands län

Transkript:

2014-08-21 Naturvårdsverket att. Hanna Ek 106 48 Stockholm Yttrande över Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd för länsstyrelsens beslut om licensjakt efter varg; Ert ärendenummer Nv-04119-14 Inledning Djurens Rätt har beretts tillfälle att inkomma med synpunkter på Naturvårdsverkets förslag till rubricerade. Licensjakt Djurens Rätt anser inte att licensjakt bör tillåtas. Skyddsjakt kan undantagsvis accepteras som en allra sista utväg då orsakade skador är omfattande och inga alternativa lösningar finns. Stor restriktivitet bör likväl gälla vid skyddsjakt och då avser vi en strikt tolkning av vad som anges som skäl i jaktskyddsförordningens 23 a och inte som en förebyggande åtgärd enligt 23 b. Djurens Rätt är mycket kritiskt mot den licensjakt som bedrivits efter varg då den har inneburit stora djurskyddsproblem med många dödade föräldradjur och många skadeskjutningar, vilket visats vid de båda licensjakter som tillåtits. Under 2010 års vargjakt konstaterade Statens Veterinärmedicinska Anstalt att det avlossades minst 84 skott mot de 28 dödade vargarna, varav 55 skott (65 %) träffat djuren och 54 skott inte hade träffat inom det område som normalt leder till en snabb död eller inte träffat alls (1). Under 2011 års jakt avlossades totalt 53 skott mot de 19 vargar som dödades. Av dessa träffade 29-30 (55-57 %) skott djuren men endast 20 (38%) träffade vitala delar på djuren, dvs. skott Sida 1

som normalt leder till en snabb död. Hur många som avlossades mot de fyra vargar som förklarats oskadda framgår inte av SVA:s rapport (2). Minst två vargar fick ett framben avskjutet innan de kunde hinnas upp och dödas. Hur övriga icke snabbt dödande skott träffat framgår inte av SVA:s rapport. Bukskott leder till plågsam bukhinneinflammation, smärtan från sönderskjutna mjukdelar och ben är stor medan långsam blodförlust leder till svaghet och successivt nedsatt allmäntillstånd. Ytterligare fyra påskjutna vargar förklarades oskadda. En av dem var påskjuten vid två tillfällen, det första tillfället på nästan 300 meters håll (löpande information under pågående jakt). Om licensjakt trots allt till följd av politiska beslut kommer att tillåtas borde den utföras av ett fåtal särskilt utbildade och kompetenta personer för att undvika skadeskjutningar och minimera den stress som rovdjuren utsätts för. Ett minsta krav bör vara att deltagare kan bevisa att de har godkänt, uppdaterat skjutprov för varg. Jakttid 3 Jakttiden bör inte tillåtas vara längre än 1-15 februari. Djurens Rätt delar inte Naturvårdsverkets uppfattning att förra årets valpar i januari inte längre är beroende av föräldradjuren för sin överlevnad utan har goda möjligheter att klara sig själva, om föräldradjuren skulle fällas vid jakten. Följaktligen bör jakttiden förläggas så sent som möjligt utan att inkräkta på djurens fortplantningstid. Mot denna bakgrund ser Djurens Rätt positivt på Naturvårdsverkets förslag att jakten ska avslutas så tidigt att man inte riskerar att vargtikar förlorar sin partner och blir ensamma försörjare av sina valpar. Det leder till stress och lidande för vargtiken och stor risk för att valparna ska komma att svälta. Denna tidsbegränsning bör också gälla vid skyddsjakt. Jakttiden bör enligt vår uppfattning kunna förkortas avsevärt. Tidigare licensjakter har tagit mycket kort tid då tusentals jägare har tagit chansen att få döda en varg. Jakten 2010 var avslutad efter fyra dagar och då hade en varg utöver tillåtna Sida 2

dödats. Jakten 2011 tog 11 dagar. Från den utgångspunkten torde en jakttid mellan den 1 och 15 februari vara fullt tillräcklig. Den inkräktar inte på vargarnas fortplantningstid och ger valparna ytterligare en månad med föräldrarna. Vilka djur får fällas 5 Djurens Rätt finner det märkligt att Naturvårdsverket i förslaget till föreskrift å ena sidan föreskriver att varg ska få fällas oavsett djurets kön och ålder och å andra sidan i det allmänna rådet att ungdjur i möjligaste mån bör fällas före föräldradjur. Djurens Rätt anser att 5 bör ändras så att endast ungdjur får fällas. Liksom Naturvårdsverket anser Djurens Rätt att det bör vara möjligt att se skillnad på unga och äldre djur. Av föreslagen föreskrifts 6 framgår bland annat att: Jaktledaren ska informera varje jaktdeltagare om riskerna med skadskjutning av varg och uppmana jaktdeltagarna att endast skjuta rena sidoskott mot stillastående vargar. Iakttagande av dessa regler torde göra det möjligt att se skillnad på unga och äldre djur. Naturvårdsverket kan knappast ha undgått att notera att det vid de båda licensjakterna i första hand var revirhävdande djur och föräldradjur som dödades. Detta för att åstadkomma största möjliga skada på varggrupperna. Djurens Rätt anser att det är oetiskt att överlåta styrningen av jakten till jaktlagen själva. Studier visar att bortfall av föräldradjur kan leda till ökad dödlighet bland kvarvarande valpar. Icke-selektiv jakt på reproduktiva varggrupper bör undvikas av djurskyddsmässiga skäl. Djurens Rätt har i tidigare yttranden tagit upp problemet med att bortfall av föräldradjur kan leda till lidande och ökad dödlighet bland kvarvarande vargvalpar Brainerd m fl. (2008) fann, efter föräldradjurens frånfälle, att valparna inte överlevt i 1/3 av de studerade varggrupperna om dessa var små (< 6 individer) eller saknade kvarvarande icke-reproducerande vuxna djur. I övriga grupper överlevde minst en valp men det är okänt hur många som dog. Eftersom det kan vara svårt att avgöra om gruppmedlemmar är föräldradjur eller ej så menar författarna att jakt på reproduktiva varggrupper bör undvikas Sida 3

av djurskyddsmässiga skäl. Då sådan jakt inte kan undvikas bör den, för att minimera valpdödlighet och störningar av flockens sociala struktur, enbart utföras på grupper som omfattar minst 6 djur, varav minst 3 vuxna och valparna ska vara minst 6 månader gamla (3). I Skandulvs rapport till Naturvårdsverket inför den planerade licensjakten 2010 konstateras att även om valpöverlevnaden ökar med stigande ålder så råder, baserat på resultaten i Brainerd m.fl. (2008) och efter samtal med olika experter i ämnet, osäkerhet kring hur föräldralösa valpar klarar sig då jakten utförs i början av året (d.v.s. då valparna är 8-10 månader gamla) (4). Licensjakten har inneburit att många föräldradjur skjutits och vid jakten 2010 lämnades en kull årsvalpar föräldralösa. Det är oklart hur väl valparna klarat sig och valpar som mist en eller bägge föräldrar har visat sig bli närgångna och sökt sig till människors och närhet. Individuella vargar bär på erfarenheter som ofta inte kan ersättas. Högt jakttryck, med ökad dödlighet i flocken, leder till att djurens sociala liv snedvrids, att flockens traditioner inte förs vidare och att ungdjuren blir sämre jägare (5). Jakten kan inte bara påverka valparnas välfärd och överlevnad utan också leda till negativa effekter på den lilla vargpopulationen, vilka är svåra att förutsäga. Dödandet av reproducerande djur påverkar även framtida reproduktionsmöjligheter. Naturvårdsverket tar i konsekvensutredningen upp risken att ungdjur som mister sina föräldrar kan komma att uppträda oskyggt gentemot människor eller i hög utsträckning angripa tamdjur. Att genom jakt på föräldradjur öka risken med konflikter med människor och tamboskap kan inte vara försvarbart. När sociala strukturer i en vargflock störs, t ex vid bortfall av föräldradjur och äldre individer, kan det leda till ökade problem med rovdjursangrepp på tamboskap då ensamma och unga vargar tvingas söka sig till lätta byten. Dåligt inhägnade får är både åtkomliga och har begränsade flyktmöjligheter vilket underlättar jakten för en ensam varg eller för en grupp unga vargar som är oerfarna jägare. Sida 4

Jaktledaren 6 Det räcker inte med en allmän rekommendation om att inte skjuta på långa håll, endast skjuta rena sidoskott och endast på stillastående djur. Det bör föreskrivas en gräns för längsta skotthåll och föreskrivas att skott endast får riktas mot stillastående djur och då i form av rena sidoskott. Detta kan lätt kontrolleras i efterhand. Vid de förra licensjakterna avlossades skott på 300 m håll. Platsundersökning, eftersök och avräkning 9 Djurens Rätt stödjer vad Naturvårdsverket föreskriver gällande upphörande av övrig licensjakt när någon skjutit på en varg vare sig den är skadeskjuten eller skottet missat. Detta är för övrigt en regel som borde gälla i all jakt. Anmälan om fällt eller påskjutet djur 7 Naturvårdsverket bör föreslå en ändring av jaktförordningens 5 b till: Den som vid tillåten jakt har fällt eller påskjutit björn, varg, järv eller lo ska anmäla detta till länsstyrelsen utan dröjsmål och senast inom en timme. Med tillgång till moderna kommunikationsmedel torde det vara rimligt att föreskriva att anmälan om fällt eller påskjutet djur ska göras senast inom en timme. En sådan ändring kan minska risken för överskjutning som ofta inträffat under licensjakter på varg och lodjur. Platsundersökning, eftersök och avräkning 10, 11 Punkterna 1 och 2 gällande avräkning av skadeskjutna djur är rimlig. Djurens Rätt anser däremot att punkt 3 borde ändras så att också djur, som dödas med stöd av andra beslut eller dödas på annat sätt under den tid då licensjakt är tillåten efter den aktuella arten, ska avräknas. Sida 5

Vilka berörs av regleringen? Naturvårdsverket har ett inskränkt sätt att se på vilka som är berörda av jakten och dess reglering. Det är nödvändigt att kretsen av berörda utökas till att omfatta också intresseföreningar, som för djurens talan eller hävdar miljöoch naturvårdsintressen. Med vänliga hälsningar, Cecilia Mille Enhetschef Djurens Rätt Lise-Lotte Norin Ansvarig för jaktfrågor Djurens Rätt Adress: Djurens Rätt Box 2005, 125 02 Älvsjö Tel: 08-555 914 11 lise.lotte.norin@djurensratt.se Referenser: 1. http://www.sva.se/upload/pdf/vilt/licensjakt%20vargar %202010%20Bilaga%201%20Obdukti onsutl%c3%a5tanden.pdf 2. SVA:s undersökningar av vargar fällda under licensjakten 2011. SVA:s rapportserie 18, 2011-04-07. 3. Brainerd S. m. fl. 2008. The Effects of Breeder Loss on Wolves. Journal of Wildlife Management 72(1):89-98. 4. Liberg O. m.fl. 2009. Beskattning av den svenska vargstammen ett underlag inför jakten 2010. En rapport till Naturvårdsverket. Skandulv. 5. Levy. S. 2010. Wolf family values. New Scientist June 12, s. 40-43. Sida 6