Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen 2012-01-23 1 (34) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, måndagen den 23 januari 2011, kl 14.00-16.10 Beslutande Camilla Anglemark (S), ordf. Jörgen Larsson (S) Anneli Bengtsson (S) Marie-Louise Thyberg (S) Robert Skoglund (S) Björn Andersson (M) Rutger Hallin (M), tjänstg ers Lars-Ove Winberg (C) Lennart Andersson (KD) Hans Averheim (VTL) Pernilla Hagberg (MP) Övriga deltagande Ola Lindgren (S), ej tjänstg ers Helena Edrenius (S) Bo Sävhammar (KD), ej tjänstg ers Raul Sevefjord (M), ej tänstg ers Helena Viklund, kommunchef Tommy Gustafsson, bitr kommunchef Anders Edlund, enhetschef nämndservice Sara Andersson, Energi- och klimatrådgivare Utses att justera Björn Andersson (M) Sekreterare... Paragrafer 1-27 Anders Edlund Ordförande... Camilla Anglemark Justerande... Björn Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2012-01-23 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-02-03 anslags nedtagande 2012-02-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström

Kommunstyrelsen 2012-01-23 2 Ks 1 Dnr 217/2011 403 Energi- och miljöplan Förslag till kommunfullmäktige Fastställa Energi och miljöplan handlingsplan för ett hållbart Vingåker. Upphäva Energiplan (1987-01-26, 11) och miljövårdsplan (1999-08-20, 51). Idag finns tre planer för energi-, klimat- och miljöarbetet i Vingåkers kommun varav två är fastställda av kommunfullmäktige; Energiplan från 1987 vilken senast reviderades och fastställdes av fullmäktige 2008 och miljövårdsplan Miljö 99 vilken fastställdes 1999. Förutom dessa finns också en Klimatstrategi som fungerat som en plan för arbetet med klimatfrågor. Sedan 2009 har ett arbete pågått med en gemensam plan för frågor kring energi, klimat och miljö. Denna plan ska ersätta de tre tidigare planerna. Planen är uppbyggd kring de nationella miljömålen, nedbrutna till Vingåkers lokala förutsättningar och innehåller mål och åtgärder som ska bidra till ett hållbart Vingåker. Tanken är att den nya planen Energi- och miljöplan handlingsplan för ett hållbart Vingåker ska vara en konkretisering av kommunens hållbarhetspolicy. Tjänsteutlåtande, 2011-12-21 Energi- och miljöplan handlingsplan för ett hållbart Vingåker 2012-2014. Mål och åtgärder.

Kommunstyrelsen 2012-01-23 3 Ks 2 Dnr 164/2010 107 Motion om krav på Vingåkershem från ägaren Vingåkers kommun Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras besvarad Vänsterpartiet har inkommit med en motion där man yrkar att Vingåkers kommun i egenskap av ägare ska ställa ett antal krav på AB Vingåkershem. Vänsterpartiets yrkanden är: Vingåkershem får i uppdrag att se över de aktuella lägenheterna och sätta hyrorna på den generella nivån genom en bättre dialog med de boende skapa en godtagbar boendemiljö se till att de åtgärder som vidtas i andra lägenheter även åtgärdas i de till Migrationsverket uthyrda lämna en rapport till fullmäktige senast till decembersammanträdet om vidtagna eller planerade åtgärder. AB Vingåkershem har inkommit med ett yttrande där de redogör för vilka åtgärder som idag sker i anslutning till de aktuella lägenheterna/hyresgästerna. Tjänsteutlåtande, 2011-12-15 Remissvar, AB Vingåkershem Motion, 2010-05-31

Kommunstyrelsen 2012-01-23 4 Ks 3 Dnr 15/2009 109 Motion om att införa utmaningsrätt inom Vingåkers kommun Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Vägen till Livskvalitet (VTL) inkom 2009-02-06 med en motion om utmaningsrätt. De föreslår att det inom kommunens verksamheter införs utmaningsrätt och att kommunen utarbetar regler för detta. Kommunledningsförvaltningen bedömer behovet vara för litet i paritet med kostnaderna för att införa utmaningsrätt i Vingåkers kommun. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut är därför att kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige avslå motionen. Tjänsteutlåtande, 2011-12-14 Motion, 2010-02-04

Kommunstyrelsen 2012-01-23 5 Ks 4 Dnr 149/2011 034 Motion om att åtgärda säkerheten vid busshållsplatserna i Baggetorp Rv 52 Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras besvarad med hänvisning till tidigare säkerhetshöjande åtgärder vid de centrala busshållplatserna i Baggetorp. Fredrik Appelgren (VTL) yrkar i en motion att Vingåkers kommun i samråd med väghållaren åtgärdar säkerheten vid busshållplatserna i Baggetorp, riksväg 52. Motionären pekar på att dessa hållplatser ej har några säkerhetsåtgärder för det ökande antalet skolbarn som nyttjar hållplatsen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen förklara motionen besvarad med hänvisning till att det vid den centrala busshållplatsen i Baggetorp genomförts säkerhetshöjande åtgärder. Tjänsteutlåtande, 2011-11-24 Motion, 2011-05-09

Kommunstyrelsen 2012-01-23 6 Ks 5 Dnr 173/2010 312 Motion om gång- och cykelbana utmed Bondegatan Förslag till kommunfullmäktige Motionen förklaras besvarad med hänvisning till det pågående arbetet med regional cykelstrategi. Kjell Rosén (MP) yrkar i en motion att en gång- och cykelväg (GC-väg) ska anläggas utefter hela Bondegatan, väg 550. Enligt motionären har bil- och godstrafiken ökat på Bondegatan i takt med handelsetableringarna i outletområdet. Han menar att den smala vägbredden utgör en osäker trafiksituation för oskyddade trafikanter. Regionförbundet Södermanland genomför under 2011 en stråkanalys i arbetet med en regional cykelstrategi. I stråkanalysen är sträckan Katrineholm-Vingåker identifierad som ett önskvärt men ej högprioriterat stråk. Den föreslagna GCvägen finns inte med i den 3-årsplan för infrastrukturinvesteringar som Vingåkers kommun beslutat om. Kostnaden för en sådan GC-väg är beräknad till mellan 3,2 mkr och 4,8 mkr. Kommunledningsförvaltningen ställer sig positiv till en GC-väg utmed Bondegatan men anser i dagsläget att kostnaden är för stor. I stället bör Regionförbundets arbete med en regional cykelstrategi bevakas även fortsättningsvis. Förslaget från förvaltningen till kommunstyrelsen är därmed att besluta föreslå kommunfullmäktige förklara motionen besvarad. Tjänsteutlåtande, 2011-11-24 Motion, 2010-06-07

Kommunstyrelsen 2012-01-23 7 Ks 6 Dnr 126/2010 335 Motion om att kommunen bör kunna erbjuda kolonilotter Kommunstyrelsen beslut Förslag till kommunfullmäktige Ge kommunstyrelsen i uppdrag att identifiera lämplig mark för upplåtande av kolonilotter och därmed anse motionen besvarad. För kommunstyrelsens egen del Under förutsättning att fullmäktige beslutar enligt förslag ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att föreslå lämplig mark för upplåtelse till kolonilotter. Arne Persson (C) föreslår i en motion att förvaltningen utreder lämplig plats/platser för upplåtelse av mark för kolonilotter, främst i anslutning till centralorten. Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget och föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige ställa sig positiva och ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda lämpliga platser för kolonilotter. Tjänsteutlåtande, 2011-11-01 Motion, 2010-04-22

Kommunstyrelsen 2012-01-23 8 Ks 7 Dnr 36/2011 034 Motion om kommunalt vägbidrag till enskilda samfälligheter Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Alf Andersson (VTL) föreslår i en motion att återinföra det kommunala vägbidraget. Motionären menar att många kommuner av glesbygdskaraktär ger ett sådant bidrag för att upprätthålla ett gott vägsystem samt för att underlätta för alla servicefunktioner i kommunen. Statliga bidrag ger väghållaren 70 procent av kostnaderna och tidigare stod kommunen för resterande 30 procent. Sett till längden på de enskilda vägarna i kommuner skulle det innebära en kostnad på ca 1 001 625 tkr. Kommunledningsförvaltningen delar motionärens åsikt att det enskilda vägnätet är mycket viktigt för kommunen men anser att kostnaden är allt för stor för ett kommunalt vägbidrag. Förvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Tjänsteutlåtande, 2011-11-15 Motion, 2011-02-11

Kommunstyrelsen 2012-01-23 9 Ks 8 Dnr 99/2011 841 Motion om att kommunen ska uppföra ett besöksmål i form av lekland Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Åke Tholin (V) har i en motion föreslagit att se över detaljplanen för Tennisparken för att se över möjligheten att uppföra en byggnad som kan användas till ändamålet lekland. Utvecklingsnämnden har fått motionen för yttrande. Ett förslag till detaljplan för Tennisparken har under 2011-06-15 till 2011-08-01 varit på samråd där allmänhet, företagare och organisationer haft möjlighet att delge synpunkter. Flera av de inkomna yttrandena vill se aktiviteter för barn i den slutliga utformningen av Tennisparken. Uppförande av lekland bedöms också vara primärt ett privat initiativ vilket inte ska prioriteras inom den kommunala budgeten. Utifrån ovanstående resonemang föreslår utvecklingsnämnden kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Hänsyn ska dock tas till unga och barns önskemål om aktiviteter i den kommande utformningen av Tennisparken. Utvecklingsnämnden, 2011-12-13 Tjänsteutlåtande, 2011-11-10 Motion, 2011-09-14

Kommunstyrelsen 2012-01-23 10 Ks 9 Dnr 211/2010 246 Motion om förändring av postadresser inom Vingåkers kommun Förslag till kommunfullmäktige Ge uppdrag till kommunstyrelsen utreda möjligheterna för att ansöka om ändring av postadresser för Baggetorp, Marmorbyn och Läppe och därmed förklara motionen besvarad. För kommunstyrelsens egen del Under förutsättning att fullmäktige beslutar enligt förslag ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda förutsättningarna för förändringar av postadresser i Vingåkers kommun. Olov Osmark (VTL) föreslår i en motion att Vingåkers kommun bör verka för att postadresser inom kommunen för Baggetorp, Marmorbyn och Läppe bör ändras så att småorterna får sina respektive ortsnamn som postadress. Förvaltningen ställer sig positiv till att fortsätta utreda möjligheterna till en sådan förändring. Tjänsteutlåtande, 2011-12-28 Motion, 2010-08-19

Kommunstyrelsen 2012-01-23 11 Ks 10 Dnr 102/2007 Motion/medborgarförslag om badplats för hundar Förslag till kommunfullmäktige Avslå motionen med anledning av att föreslagen mark endast får utnyttjas som rastplats samt förklara medborgarförslaget besvarat. Motion och medborgarförslag om att inrätta hundbadplats har beretts i flera omgångar. 2008-01-21 föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska avslå motionen. Kommunfullmäktige skickar dock motionen på återremiss till kommunstyrelsen för ytterligare beredning (2008-02-04, 7). I juni 2008 föreslår kultur- och fritidsnämnden samt tekniska servicenämnden att kommunfullmäktige ska avslå motionen. Skäl för detta är bland annat förvaltningarna anser att behovet av en hundbadplats inte står i proportion till de ekonomiska insatser som måste göras. Vidare finns det vissa hälsoaspekter som spelar in. Kommunstyrelsen ger dock 2008-08-18, 137 kommunledningsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna för att anlägga en hundbadplats vid rastplatsen vid Kolsnaren, detta istället för att integrera en allmän badplats med en hundbadplats. I gällande servitutsavtal står att området ska nyttjas som rastplats samt att kommunen inte har rätt att inom området upplåta båtplats, anordna brygga eller upplåta fiske.

Kommunstyrelsen 2012-01-23 12 Ks 11 Dnr 293/2010 Medborgarförslag om upprustning av äppelskylten Förslag till kommunfullmäktige Förklara medborgarförslaget besvarat Gun Qvarnström föreslog i ett medborgarförslag 2010-11-18 med anledning av den förestående upprustningen av äppelskylten att utformningen i vissa stycken skulle justeras, bl.a. med blad vid skaftfästet. Äpplet har under 2011 renoverats och har i sina huvuddrag fått behålla sitt tidigare utseende. Flera olika synpunkter har inkommit gällande äpplet, såväl vad gäller utseendet som om det överhuvudtaget ska vara kvar. Vid renoveringen har skylten kompletterats med ljussättning som framhäver äpplets form. Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige förklara medborgarförslaget besvarat. Tjänsteutlåtande, 2011-12-22 Medborgarförslag, 2010-11-18

Kommunstyrelsen 2012-01-23 13 Ks 12 Dnr 326/2009 Medborgarförslag om att inrätta ett ungdomsfullmäktige Förslag till kommunfullmäktige Förklara medborgarförslaget besvarat Kaisa Komulainen-Nilsson föreslår i ett medborgarförslag att Vingåkers kommun ska inrätta ett ungdomsfullmäktige. Syftet är att ungdomarna därigenom ska tillägna sig en förståelse för och en introduktion i politiken. Kaisa Komulainen- Nilsson menar att ett ungdomsfullmäktige kan fungera som lärlingsplatser för ungdomar med fokus på kunskap om politik. Vingåkers kommun ställer sig positiv till tankarna på ökade möjligheter till deltagande och kunskapsbildning för ungdomar i politiska frågor och politiskt deltagande. I Vingåkers kommun finns sedan ett antal år tillbaka ett ungdomsråd, vilket kan sägas vara en form av institutionaliserat deltagande i politiken för ungdomar liknande ett ungdomsfullmäktige. Ungdomsrådets verksamhet har dock varit vilande under de senaste åren. Inom ramen för Framtidsboxen har feriearbetande ungdomar under 2010 och 2011 arbetat med frågor rörande ungdomsinflytande. De frågor som lyfts fram i det arbetet och de ungdomar som engagerat sig kan genom ungdomsrådet få en eventuell fortsättning som innebär en möjlighet för ungdomar att sätta sig in i politiken. Arbetet bör kompletteras med mer öppna former för deltagande och en öppen attityd gentemot ungdomars syn på deltagande generellt. Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige förklara medborgarförslaget besvarat. Tjänsteutlåtande, 2011-12-21 Medborgarförslag, 2009-12-16

Kommunstyrelsen 2012-01-23 14 Ks 13 Dnr 341/2011 106 Regionalt vård och omsorgscollege i Sörmland Särskild bilaga till VOHJS nämndens reglemente Förslag till kommunfullmäktige Förslag till särskild bilaga till nämndens reglemente om Regionalt Vårdoch omsorgscollege i Sörmland godkänns. Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel överlämnar förslag till särskild bilaga till nämndens reglemente om Regionalt Vård- och omsorgscollege i Sörmland till respektive fullmäktige för godkännande. Missiv, 2011-12-13 Protokoll 2011-12-06 Bilaga till reglemente för Gemensamma nämnden vård, omsorg och hjälpmedel avseende regionalt Vård- och omsorgscollege i Sörmland, 2011-11-21

Kommunstyrelsen 2012-01-23 15 Ks 14 Dnr 342/2011 160 Förlängning av DSAM-överenskommelse Överenskommelse om krissamverkan i Södermanland förlängs tills vidare. Länsstyrelsen i Södermanland, Försvarsmakten, länets kommuner, Polismyndigheten i Södermanland, SOS Alarm AB och Sveriges Radio Sörmland har sedan 2007-09-01 en överenskommelse om krissamverkan. Strukturen för länets krissamverkan kommer att vidareutvecklas under 2012 inom ramarna för de projekt som Länsstyrelsen beviljats medel för av MSB. Under denna period kommer DSAM:s medlemmar att kunna medverka i framtagandet av en ny överenskommelse. För att länet inte ska stå utan en överenskommelse under perioden fram till en ny överenskommelse har arbetats fram är det lämpligt att förlänga den nuvarande. Brev, 2010-12-16 Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation m.m. DSAM, 2008-09-03.

Kommunstyrelsen 2012-01-23 16 Ks 15 Dnr Tilläggsanslag barn- och utbildningsnämnden Förslag till kommunfullmäktige Bevilja tilläggsanslag till barn- och utbildningsnämnden med 600 tkr för 2012 att disponeras ur det egna kapitalet. Kommunfullmäktige fastställde 2011-11-14, 113, budgetramar för nämnderna för åren 2012-2014. För 2012 har barn- och utbildningsnämnden en negativ avvikelse mot budget på 1 700 tkr. En faktor som påverkar den negativa avvikelsen är bidrag på lika villkor till kommunens fristående verksamheter samt interkommunala ersättningar till andra kommuner. Enligt skollagen ska fristående verksamheter tilldelas budget enligt bidrag på lika villkor. Vissa av dessa kostnader har nämnden ingen möjlighet att påverka, såsom kostnader för måltider, lokaler och viss administration. Nämnden äskar tilläggsanslag om 600 tkr för dessa opåverkbara interna kostnader. Enligt SKL:s prognos 2011-12-15 bedöms ett tilläggsanslag om 600 tkr klara finansiering utan påverkan på resultatmålet. Barn- och utbildningsnämnden, 2011-12-08

Kommunstyrelsen 2012-01-23 17 Ks 16 Dnr Ny arbetsordning kommunfullmäktige Förslag till kommunfullmäktige Anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från och med 2012-03-01. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har med utgångspunkt från ändringar i kommunallagen reviderat normalarbetsordning för fullmäktige. Normalarbetsordningen är ett exempel på hur en arbetsordning kan utformas och mot den bakgrunden redovisas ett flertal alternativa lösningar i kommentardelen. Förslaget till arbetsordning för Vingåker innehåller förhållandevis få ändringar och innebär snarare redaktionell översyn. Tjänsteutlåtande, 2012-01-01. Förslag till reviderad arbetsordning Nu gällande arbetsordning, kf 2007-06-18, 68

Kommunstyrelsen 2012-01-23 18 Ks 17 Dnr 339/2011 106 Uppsägning av medlemskap i Sekom Medlemskap i Sekom Föreningen Sveriges Ekokommuner sägs upp. Sekom, föreningen Sveriges Ekokommuner bildades 1995 och är en frivillig samarbetsorganisation för kommuner i Sverige. Vingåkers kommun har sedan 2001 varit fullvärdig medlem i föreningen. Under de senaste åren har deltagandet i föreningen de senaste åren bara sträckt sig till inrapportering av nyckeltal en gång per år föreslår utvecklingsnämnden att medlemskapet avslutas. Tjänsteutlåtande, 2011-10-17 Utvecklingsnämnden 2011-12-13 Expediering Utvecklingsnämnden

Kommunstyrelsen 2012-01-23 19 Ks 18 Dnr 305/2011 530 Framtida kollektivtrafik i Sörmland kommunöversyn Vingåker Ställa sig bakom Länstrafikens principiella förslag i kommunöversyn för Vingåkers kommun. Länstrafiken Sörmland har genomfört en utredning vars mål är att skapa en effektivare och enklare busstrafik i länets nio kommuner. I Vingåkers kommun är busslinjesträckningen redan förhållandevis effektiv och skol- och busstider är anpassade varför inga större förändringar kommer att göras som påverkar befintliga resenärer negativt. De största förändringarna är att det kommer gå fler turer på sträckorna Vingåker-Katrineholm, Vingåker-Läppe-Odensbacken (vidare mot Örebro) samt Vingåker-Högsjö. Vingåkers kommun ser positivt på utredningen och föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom utredningens principiella förslag. Tjänsteutlåtande, 2011-12-29 Framtida kollektivtrafik i Sörmland, kommunöversyn Vingåkers kommun, remissversion 2011-10-24. Yttrande barn- och utbildningsförvaltningen, 2012-01-04. Expediering Länstrafiken Sörmland

Kommunstyrelsen 2012-01-23 20 Ks 19 Dnr 321/2011 303 Förslag till upprättande av en VA-plan Sörmlands Vatten och Avfall AB ges i uppdrag att upprätta VA-plan för Vingåkers kommun. Arbetet ska ske i projektform tillsammans med Flens, Katrineholms och Vingåkers kommuner. Camilla Anglemark (S) föreslås som representant i den politiska styrgruppen. För att uppfylla EU:s ramdirektiv för vatten har vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt, i vilket Vingåkers kommun ingår, beslutat om miljökvalitetsnormer. För att dessa ska uppnås krävs att myndigheter och kommuner vidtar de åtgärder som beslutats om i det åtgärdsprogram som vattenmyndigheten upprättat. För att fullfölja detta arbeta ska Sörmland Vatten och Avfall AB tillsammans med kommunerna arbeta fram kommunala VA-planer. Med dessa på plats löses kommunernas åtagande i samband med EU:s ramdirektiv för vatten. Arbetat kommer drivas av Vingåker Vatten och Avfall AB i projektform tillsammans med kommunerna. För detta arbeta ska en arbetsgrupp med tjänstemän formas och en styrgrupp med politiker. Vingåkers kommun ska utse en politiker från kommunstyrelsen till den politiska styrgruppen. Förslag till upprättande av en VA-plan, 2011-12-05 Expediering Utvecklingsnämnden

Kommunstyrelsen 2012-01-23 21 Ks 20 Dnr 336/2011 530 Utredning om samverkan mellan flygplatser i Östergötland Vingåkers kommun avstår från att yttra sig i ärendet. LFV Aviation Consulting AB och Aeropol AB har på Linköpings och Norrköpings kommuners uppdrag presenterat en utredning om möjligheterna för utveckling av flyget i Östergötland. Uppdraget var att utreda vilka ekonomiska, organisatoriska och marknadsmässiga effekter av samverkan mellan Linköpings och Norrköpings flygplatser kan ge. Utgångspunkten var infrastruktur och flygmarknad, bl.a. resenärernas behov och konkurrensen med Arlanda respektive Skavsta flygplatser. Remiss, 2011-12-16 Utredning, 2011-12-02 Expediering Norrköpings kommun

Kommunstyrelsen 2012-01-23 22 Ks 21 Dnr 332/2011 106 Remiss Översyn av Mälardalsrådet och förslag till reviderade stadgar Remissen skickas till kommunledningsförvaltningen för beredning. Enligt Rådsmötets beslut 2010 ska en fördjupad översyn av Mälardalsrådets stadgar med avseende på uppdrag, medlemskap, politisk representation och framtida arbetsformer för rådet genomföras. För översynen tillsattes en parlamentariskt sammansatt kommitté. Översynskommittén förslag samt förslag till reviderade stadgar översändes nu till medlemmar och partiernas medlemsorganisationer på remiss. Remissvar ska vara inkomna till Mälardalsrådet senast 15 mars. Missiv, 2011-12-15 Remisshandling, 2011-12-20 Expediering Kommunledningsförvaltningen

Kommunstyrelsen 2012-01-23 23 Ks 22 Dnr 338/2011 730 Svenska Röda Korset utmanar Sveriges kommuner att avge tre nyårslöften Ärendet överlämnas till socialnämnden. Svenska Röda Korset utmanar i en skrivelse Sveriges kommuner at avlägga tre nyårslöften. Svenska Röda Korset betonar att äldres hälsa och rättigheter bättre behöver tas tillvara och att människors lika värden måste tydliggöras. Många äldre lever idag ett gott och bra liv högt upp i åren. Samtidigt utgör åldrandet i sig en bidragande risk för ökad ohälsa och social och ekonomiskt otrygghet. Vingåkers kommun delar Svenska Röda Korsets ambition att alla måste delta i arbetet att bidra med medmänskligt stöd, gemenskap och värme. De tre nyårslöften som utmaningen innebär är: Att på äldreboenden i kommunen stärka de boendes och deras närståendes delaktighet i beslut som rör det dagliga livet. Att skapa förutsättningar för ett hälsosamt åldrande genom utökade möjligheter till fysisk aktivitet, näringsriktig och god mat och ett meningsfulls socialt liv. Att se till att alla i kommunen på ett enkelt sätt kan påtala missförhållanden inom äldreomsorgen. Utmaningen rör främst den verksamhet som sker inom ramen för socialnämnden till vilket utmaningen överlämnas. Brev Svenska Röda Korset, 2011-12-19 Expediering Socialnämnden

Kommunstyrelsen 2012-01-23 24 Ks 23 Försäljning av Österåkers skola Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutade i november 2009 i budgetbeslutet att avvakta med försäljning av skolbyggnaden i Österåker till efter 2010 års utgång för utredning om friskola. I februari 2011 godkände Skolinspektionen Österåkersbygdens friskoleförening som huvudman för förskoleklass och grundskola årskurserna 1-6 vid Österåkerbygdens friskola i Vingåkers kommun. Friskolan startade sin verksamhet hösten 2011 med 21 elever. Ett hyresavtal har träffats med Österåkers skolhus ekonomisk förening, som tillhandhåller skollokaler för friskolan. Österåkers skola har ett bokfört värde på ca 4 mkr. Den externa värdering som beställts anger en sammanfattande värdebedömning på 2,2 2,4 mkr. Värderingen är utförd genom ortsprismetoden med komplement av avkastningsbaserad marknadsvärdebedömning. Detaljplanen för området anger användning för allmänt ändamål. Under hösten har förhandlingar förts med föreningen (Österåkers Skolhus ekonomisk förening) om försäljning av skolan. Föreningen har som huvudsaklig uppgift att tillgodose friskolan med ändamålsenliga lokaler. Överenskommelse har träffats om köpeavtal innebärande att föreningen förvärvar skolan samt kringliggande mark för 500 000 kronor och tillträder som ägare från 1 mars 2012. Allt under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande. Tjänsteutlåtande, 2011-12-29 Köpekontrakt Avtal om samverkan m.m. Expediering Arbetsutskottet

Kommunstyrelsen 2012-01-23 25 Ks 24 Dnr 322/2011 106 Region Mälardalen Kommunstyreslens beslut Yttrande insänt till Landstinget i Sörmland delges kommunfullmäktige. Regeringen beslutade i januari 2009 att Sverige i framtiden ska ha tre politiska och administrativa nivåer staten, regionkommuner och primärkommuner. Landstingen i Södermanlands, Örebro och Västmanlands län driver en process för att tillsammans bilda en regionkommun, Region Mälardalen, med ett sammanhållet ansvar för regional utveckling och hälso- och sjukvård. Ansökan om en sådan regionbildning ska vara inkommen till regeringen senast 31 januari 2012. Bildandet av en regionkommun påverkar på många sätt primärkommunerna i den tilltänkta regionen och de är i högsta grad medspelare i planeringen. Landstinget Södermanland vill genom denna remissrunda ge samtliga kommuner genom kommunstyrelsen möjlighet att ta ställning till aktuellt förslag om att hos regeringen ansöka om att bilda en regionkommun genom sammanslagning av Landstinget Södermanland, Landstinget Västmanland och Örebro läns landsting. Kommunstyrelsen beslutade 2011-12-19, 219 att delegera till arbetsutskottet att formulera ett remissvar till Landstinget i Sörmland. Arbetsutskottet beslutade om remissvar 2012-01-09, 25. Vingåkers kommun är positiv till bildandet av Region Mälardalen men anser att såväl Uppsala som Östergötlands län ska ingå i en ny kommunregion i Mellansverige/Mälardalen. Särskilt betonas Östergötlands deltagande. Brev, 2012-01-09 Arbetsutskottet, 2012-01-09, 25 Kommunstyrelsen, 2011-12-19, 219

Kommunstyrelsen 2012-01-23 26 Ks 25 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Dnr 174/2011 042 Dnr 284/2011 007 Dnr 313/2011 730 Dnr 314/2011 106 Dnr 323/2011 133 Dnr 334/2011 730 Dnr 345/2011 623 Dnr 347/2011 100 Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:47 angående ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:48 angående ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:49 angående ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enlig SoL för år 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:50 angående hyreshöjning fr.o.m. 2011-01-01 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:51 angående arbetsdomstolens dom 2011 nr 58, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund mot Sollentuna kommun, tolkning av kollektivavtalet HÖK 07. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:52 angående kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:53 angående värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL. Forts

Kommunstyrelsen 2012-01-23 27 Forts Ks 25 Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:54 angående pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:55 angående uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:56 angående basbelopp för år 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:57 angående budgetförutsättningar för åren 2011-2015. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:58 angående omsorgprisindex (OPI) och vårdprisindex(vpi). Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:59 angående nya uppsägningstider i Allmänna bestämmelser (AB) från 1 januari 2012. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2011:63 angående arbetsdomstolens dom 2011 nr 17 om avsked av IT-tekniker som oriktigt registrerat arbetstid i kommunens tidsredovisningssystem. Ekonomienheten med information avseende ekonomisk månadsuppföljning för november 2011. Revisorerna i Västra Sörmlands Räddningstjänst med utlåtande och revisionsrapport avseende delårsrapport 2011 för Västra Sörmlands Räddningstjänst. Socialstyrelsen med skrivelse angående hälso- och sjukvårdens medverkan i filminspelningar och tv-program. Regionförbundet Sörmland med delårsrapport januari-augusti 2011. Forts

Kommunstyrelsen 2012-01-23 28 Forts Ks 25 Migrationsverket med information om nya riktlinjer för Migrationsverkets lägenhetsboende. Fackförbundet Kommunal med rapport om äldreomsorgen Hänger din mammas trygghet på dig?. Namninsamling för säkrare busshållplats för skolbarn i Läppe. Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2012. SmåKom med uttalande antaget av styrelsen den 15 december 2011 De regionala högskolorna viktiga för regional utveckling!. SmåKom med två remissutkast från styrelsen med anledning av ett delbetänkande från Upphandlingsutredningen 2010 (SOU 2011:73) Upphandling som gynnar kvalitet och konkurrens samt Spara i goda tider (SOU 2011:59). Förvaltningsrätten i Linköping med dom i mål nr 5519-11 Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling, LOU, avseende området skol- och förskolemöbler. Svenskt Vatten med information om att det finns ett behov att se över och uppgradera reningen i vattenverken när det gäller avskiljning och avdödning av mikroorganismer. PRO med tackkort för uppvaktning i samband med föreningens 60-års jubileum. Samordningsförbundet RAR med protokoll från sammanträde med förbundsstyrelsen 2011-11-21. Landstinget Sörmland med protokoll från sammanträde med Gemensam nämnd vård, omsorg och hjälpmedel 2011-12-06. Forts

Kommunstyrelsen 2012-01-23 29 Forts Ks 25 Länstrafiken Sörmland AB med protokoll från sammanträde med styrelsen 2011-11-17. Vårdförbundet Sörmland med protokoll från sammanträde med förbundsdirektionen 2011-10-20. Arbetsutskottet 2012-01-09, 22. Yttrande enligt uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-09 gällande besvär angående fullmäktiges beslut 114/2011 om höjning av förbrukningsavgift VA. Arbetsutskottet 2012-01-09, 25. Yttrande till Landstinget i Sörmland enligt kommunstyrelsens uppdrag till arbetsutskottet 2011-12-19 gällande förslag till bildandet av Region Mälardalen.

Kommunstyrelsen 2012-01-23 30 Ks 26 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Delegationsbeslut Föreligger beslut i delegationsärenden enligt följande: Parkeringstillstånd kommunchefen Mariana Larsson 2011-12-09 Emelie Einarsson 2011-12-09 Malin Persson 2011-12-20 Sten Jonasson 2011-12-28 Lokal trafikföreskrift kommunchefen Förbud mot trafik med fordon på Wallandervägen i Vingåker 2011-12-08 2012-01-31. 2011-12-08 Tillfällig upplåtelse av mark kommunchefen Långhalsen 15 och 16 för cirkusföreställning den 31 juli 2012 Cirkus Wiktoria AB 2011-12-19 Uthyrning av torgplats förvaltningsassistent Torgplats nr 1 12, 19 och 26 januari 2012 för försäljning av bröd Näsets Vedugnsbageri 2012-01-02 Förlängning av chefsförordnande kommunstyrelsens ordförande Förlängning av chefsförordnande för Helena Viklund och Tommy Gustafsson till och med 2012-03-31. 2011-12-23 Anställning enhetschef ekonomi Anställning av vik ekonom på ekonomienheten. 2011-12-27 Forts

Kommunstyrelsen 2012-01-23 31 Forts Ks 26 Förhandlingar Avstämning enligt HÖK 10 resp HÖK T angående nya löner för Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, Lärarförbundets skolledare och Sveriges Skolledarförbunds medlemmar. 2011-09-06 Sammanträden Arbetsutskottet 2011-12-05.

Kommunstyrelsen 2012-01-23 32 Ks 27 Yttrande angående besvär över VA-taxa till Förvaltningsrätten i Linköping (målnr. 8201-11, Enhet 1). Vingåkers kommun yrkar att överklagandet från Åke Holmström, Vinterklasen AB ska lämnas utan bifall. Åke Holmström, Vinterklasen AB, har ingivit besvär över kommunfullmäktiges i Vingåkers kommuns beslut den 14 november 2011 114 att höga VA-taxans förbrukningsavgift med 7 procent fr.o.m. 2012-01-01. Åke Holmström menar att abonnentkollektivet inte ska betala för den överkapacitet som finns i kommunens va-kapacitet. Han menar att det strider mot självkostnadsprincipen. Vingåkers kommun anser ur laglighetsprövningssynpunkt att det inte finns någon grund för upphävande av kommunfullmäktiges beslut 2011-11-14, 114 om höjning av VA-taxans förbrukningsavgift enligt 10 kap 8 kommunallagen då ärendet tillkommit och beslutats enligt gällande lagstiftning. Vingåkers kommun anser att taxan följer vattentjänstlagens bestämmelser och har beräknats på rätt sätt och är förenlig med självkostnads- och likställighetsprincipen. Den ökade höjningen av förbrukningsavgiften är nödvändig för att täcka kostnaderna. Tjänsteutlåtande, 2012-01-23 Expediering Förvaltningsrätten i Linköping

Kommunstyrelsen 2012-01-23 33 Ks 28 Rekrytering av konsultstöd för rekryteringsprocess kommunchef Pu ges i uppdrag att anlita konsultstöd för rekryteringsprocessen gällande ny kommunchef. Vid rekryteringen av ny kommunchef har personalutskottet getts uppdraget som styrgrupp. Personalutskottet ges nu mandat att anlita konsultstöd för rekryteringen av kommunchef. Expediering Personalutskottet

Kommunstyrelsen 2012-01-23 34 Ks 27 Information. Informationen läggs till handlingarna. Camilla Anglemark (S) och Helena Viklund informerar om kommande planeringsresa för kommunstyrelsen 16-17 februari. Björn Andersson (M) lyfter frågan om sen justering av kommunstyrelseprotokoll. Styrelsen är överens om att protokollsjusteringen behöver ske så snabbt som möjligt.