MINNESANTECKNINGAR 1(5) 2015-02-26 Dnr Dnr 851-6706-2015 Kontaktperson Samhällsbyggnadsavdelningen 010-224 16 46 asa.stenback.holmer@lansstyrelsen.se Möte med beredningsgrupp för den Regionala överenskommelsen torsdagen den 26 februari 2015 Gunvor Landqvist Ann-Christine Lundkvist Peter Nilsson Gunnar Bergström Yvonne Nilsson Lena Alderskiöld Anders Heide Mehran Najafi Liselotte Olsson Kulevska Anders S Wigerfeldt Henrik Nilsson Katarina Carlzén Helena Hölerman Meddelat förhinder: Maruja Arévalo Aida Malkoc Jonas Stenrell Inbjudna: Mia Blihagen Olga Krkic ordförande Region Skåne Kommunförbundet Skåne Malmö stad Ystad kommun Helsingborg Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen Malmö högskola Nätverket Idéburen sektor Region Skåne Migrationsverket Migrationsverket Malmö högskola Svenska ESF rådet Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-102-2847 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 044-25 20 00 vx 044-
1. Inledning, anteckningar föregående möte Ordföranden hälsar alla välkomna, bjuder in till en presentationsrunda och presenterar dagordningen. Mötet hade inga synpunkter på föregående minnesanteckningar. 2. Återkoppling från strategiska gruppen De prioriteringar som strategiska gruppen diskuterade, utifrån en lista med behovsrelaterade aktiviteter, resulterade i att beredningsgruppen först och främst ska verka för att samverkan vidmaktshålls. LÖKarna är ett verktyg för detta och därför bör arbetet stimuleras med att öka antalet LÖKar. Arbetet med barn bör också prioriteras. I övrigt överlämnades till beredningsgruppen att fokusera på några aktiviteter hellre än fler. Strategiska gruppen påminde om det ansvar respektiver samverkanspart har att driva integrationsfrågan i sina verksamheter. 3. Frågor och behov från verksamheterna/aktörerna Från sydväst-kommunernas knutpunktsmöte lyfts flera frågeställningar till beredningsgruppen: 1. IVO:s riktlinjer om att barn och unga inte kan dela rum ställer till det för kommunerna i deras sökande efter lokaler. Kommunerna efterlyser ett mer flexibelt regelsystem. Här krockar regelverk med verkligheten. Frågan har lyfts till Socialstyrelsen och SKL. 2. Det är ett stort problem att Skatteverket dröjer med folkbokföringen upp till 5-7 veckor efter PUT. Detta förlänger glappet. 3. Kommunerna oroar sig för att Arbetsförmedlingen drar in flera kontor på de mindre orterna. Af svarar att varje MO med sina arbetsförmedlingskontor beslutar om sin organisation och bemanning. Tanken är inte att servicen skall bli sämre för individen. Tänk service inte lokaler. Nordväst-kommunerna välkomnar Af:s beslut om att ta bort lotsarna. I alla de 11 nordvästkommunerna är bostadssituationen ansträngd. Efter senaste tidens händelser är det mycket oro kring de anvisningar Migrationsverket gör enligt steg 1. Det är ett stort mottagande i hela regionen där flera asylboenden öppnar. Särskilt skolan är bekymrad över det snabbt växande antalet elever. I nätverket har man mycket stöd av varandra i problemlösning på detaljnivå i många ärenden, nya situationer uppstår utan att varken rutiner eller lagstiftning finns på plats. I en översyn av utvecklingsområden för att gemensamt söka 37 medel har ett samarbete kring hälsa, arbete och bosättning identifierats. Olika typer och nivåer av nätverk mellan kommunerna ska föras samman, eftersom de inte verkar klicka i varandra och leda till vidare utveckling. I kommunerna i sydost finns många tillfälliga anläggningsboenden med flera hundra asylsökande, som leder till mycket administrativt och praktiskt arbete. Exempelvis
kommer ett ökat antal ensamkommande barn i konstellationer med andra familjer och hamnar i anläggningsboende. Eftersom inga tydliga rutiner finns krävs ett stort utredningsarbete för att hantera de komplexa situationer som uppstår. Både Migrationsverket och Socialstyrelsen är konsulterande men utan vägledande resultat. Det behövs ny lagstiftning, men kommunerna lagar efter läge tills vidare utifrån barnets bästa. Här behöver SKL ta initiativ som stöd till kommuner. Tung arbetsbörda medför att personal lämnar för annat arbete. Oro i kommunerna när Af är så arbetsbelastade. Det finns planer för att skapa en knutpunkt i sydost och kommunerna kommer att söka 37 medel för detta. Arbetsförmedlingen har anställt 30 nya medarbetare som nu efter utbildning är klara att komma i jobb. Samarbetet med NAD och andra samarbeten kring arbetsmarknadsinsatser har utvecklats och utökning av hälsorelaterade insatser krävs. Även insatser för kvinnor är prioriterade i närtid. Avtalen om lotsar sägs upp och upphör 20 maj. Anledningen är att det funnits dokumenterade kvalitetsbrister. Information går ut till de 87 % som valt lots i samband med inlämnande av månadsrapporterna. SHK upplever redan nu att de får fler frågor om praktiska saker. Fortfarande är det höga volymer asylsökande. För att upprätthålla servicen behöver Sverige inom en snar framtid ersätta 40.000 personer, som går i pension. Nyanlända har nu högre utbildningsnivå än tidigare och validering, språkundervisning och personnummer behöver snabbas upp för att ta tillvara resurserna. Många är under 40 år, åldrarna 16-25 är i majoritet. Det råder brist på kompetenta sfi-lärare liksom på kvalificerade tolkar. Det finns inga säkra siffror på hur många som lämnar etableringen för arbete eftersom det är en komplex bild av ledtider och insatser. Efter etableringstiden på 24 månader erbjuds ytterligare ett år för de som har behov att fasas ut i arbete. Till nästa möte kommer Arbetsförmedlingen att presentera en bild. Egentligen borde denna typ av statistik finnas sammanställd eftersom det borde vara ett planeringsunderlag för samhällsplanering i kommunerna. En LÖK fråga kanske? Af i södra marknadsområdet har fått färre folkhögskoleplatser för nyanlända i år jämfört med i fjor (36 mot 65). Platserna är välfyllda. Inom LÖKen i Malmö kompetensutvecklar aktörerna varandra. Arbetsförmedlingen i Malmö tar emot besök av politiker och ser det som ett utmärkt tillfälle till kunskapsöverföring och marknadsföring under två timmar. Idéburen sektor vill gärna vara med och prioriterar aktiviteter med inriktning på nyanlända. Samarbetet med lokalsamhället i etableringen har visat på goda resultat. I Skåne är NAD och preventionsmodellen mycket goda exempel på detta. Nätverket idéburen sektor ser ett utmärkt tillfälle att utveckla sin verksamhet för att bli en del
av systemet när lotsarna avvecklas alternativt roll förändras. Nu är rätt tid att förändra och viljan finns i organisationer och i politiken. Mötet beslutade att föra frågan vidare i respektive kanaler, inte minst genom NADs styrgrupp, kanske genom en skrivelse till departementet. Nya NAD är i startgroparna och skall vidareutvecklas mot kommunerna. Fyra knutpunktssamordnare är anställda som gärna vill komma ut till knutpunkterna. De ser gärna att de får en inbjudan från RÖK:s kommunrepresentanter. Mia Blihagen, Malmö högskola, presenterar det arbete som görs på institutionen för språkstudier. I sitt reguljära utbud genomför institutionen bl.a. uppdragsutbildningar, introduktionsutbildning, TISUS test och aspirantutbildning med individuella studieplaner och behörighetstest. Mia är ansvarig för den aspirantutbildning för legitimationsyrken som nu planeras på uppdrag av Arbetsförmedlingen för de syriska läkare som deltar i etableringen. Parallellt har Region Skåne kontaktat högskolan för ett projekt innebärande att läkare från EUländer utbildas för att arbeta i KRYH-området (Kristianstad-Ystad-H Utbildningen är på 40 veckor och var tänkt att starta i februari men Socialstyrelsen drar ut på tiden för validering så starten är framflyttad till augusti. Ytterligare fyra forskningsprojekt pågår på Malmö högskola/mim och där resultat väntas i höst: - Ofrivilligt återvändande - Frivilligt återvändande (Irak och Somalia) - Vidarebosatta migranters inkludering i samhället - Papperslösa barn. Forskning bedrivs även inom arbetskraftsinvandring och hatbrott. Försäkringskassan har gjort en nysatsning och organiserar verksamheten utifrån livssituationer. En av dem heter Ny i Sverige där alla frågor kring etableringen samlas. Utbetalningsverksamheten löper på. Verksamheten med informatörer kommer att krympas. Arbete pågår på flera platser i Skåne att utveckla en modell för insatser till personer med låg prestationsförmåga. Kommunförbundet Skåne meddelar att integrationsverksamheten är en viktig del av verksamheten. Lena Alderskiöld är rekryterad som Integrations- och arbetsmarknadsstrateg och kommer att börja på KFSK den 30 april. Integrationsfrågorna kommer att uppta 80 % av tiden och arbetsmarknasfrågorna övriga 20 %. 6) redogör för hur långt uppdraget från strategiska gruppen, ursprungligen Skånskt ledningsforum (SLF) fortskridit. Se bifogad ppt. Återrapport till SLF den 27 mars.
7) Olga Krkic, regional samordnare för Europeiska Socialfondens nya programperiod med ansvar för integrationsfrågorna, informerade kort om vilka utlysningar som kommer under våren. Programområde 2, 100 miljoner kronor, är öppnad och här prioriteras förstudier. Den första utlysningen i programområde 3, den 30 mars riktar sig till ungdomsinitiativ och bedöms innehålla 60 miljoner kronor. 15 juli är det en ny utlysning på programområde 1. Alla tre programområden riktar sig till samma målgrupp. 25% av medlen ingår i en nationell pott och övriga 75% är lagt på den regionala nivån. Information om fondens utlysningar finns på hemsidan men Olga kommer gärna ut och berättar mer om någon önskar, kontaktuppgifterna är: Svenska ESF-rådet Olga Krkic Samordnare regional enhet Sydsverige Besöksadress: Stortorget 9 Plan 3 211 22 MALMÖ 040-17 42 13 E-post: olga.krkic@esf.se www.esf.se 8) Ordföranden tackar för mötet och hälsar välkommen nästa möte den 15 april kl. 13.30 16.30 på. Vid anteckningarna