2010-11-29 1 (32) Plats och tid Biblioteket, Edsbyn, hörsalen, måndagen den 29 november 2010, kl. 18.30-21.40. Beslutande Se särskild förteckning, sid 3. Övriga närvarande Christer Engström, kommunchef och sekreterare Ekonomichef Nils-Erik Nilsson, 63 Ersättarna Allan Elfstrand (C), Claes Häggblom (KD), Thomas Persson (M), Eva Holm (S) och Birgitta Bomark (MP) Utses att justera Ingrid Olsson och Jan-Åke Lindgren Justeringens Kommunkontoret, 2010-12-07, kl. 09.00. plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 59-74 Christer Engström Ordförande Björn Mårtensson Sammankallande och ordförande Justerande Ingrid Olsson Jan-Åke Lindgren
2010-11-29 2 (32) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 29 november 2010. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 7 december 2010 och tas ned den 28 december 2010. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Elsy Espes
2010-11-29 3 (32) Beslutande vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 november 2010. Björn Mårtensson (C), sammankallande och ordförande Yoomi Renström (S) Lars Jingåker (S), tjänstgörande ersättare för Håkan Englund (S) Ylva Ivarsson (S) Jan-Åke Lindgren (S) Marlene Johansson (S) Hans Gradin (S) Anna-Greta Söderlund (S) Tony Smith (S), tjänstgörande ersättare för Anders Larsson (S) Åsa Arvidsson (S) Per Helgesson (S) Jonas Frost (S), tjänstgörande ersättare för Carina Lindberg (S) Åke Jonsson (S) Carina Nordqvist (S) Mattias Lennartsson (S) Lena Woxberg (S) Siver Karlsson (S) Annett Mårtensson (S) Mikael Jonsson (M) Åke Ahl, (M) Ulla Mortimer (M) Pär Johansson (M) Ingemar Ehn (FP), tjänstgörande ersättare för Kent Olsson (FP) Susanne Jeffrey (MP) Patrik Eriksson (MP) Hans Jonsson (C) Pontus Simonsson (C) Ingrid Olsson (C) Anna Rudman (C) Karl-Evert Hellsén (C) Gun-Marie Swessar (C) Elisabeth Eriksson (C) Lennart Alfredsson (C) Marita Lindsmyr (C), tjänstgörande ersättare för Lena Westling (C) Ulf Odenmyr (C) Bertil Eriksson (KD) Jennie Forsblom (KD) Tord Berbres (KD) Isa Wallmyr (KD) Jan Wahlman (V) Lennart Englund (SD)
2010-11-29 4 (32) Kf 59 Kungörelse av sammanträdet Beslut godkänner kungörelseförfarandet. Bakgrund Sammanträdet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla och genom annons i tidningen Ljusnan. Kungörelse med föredragningslista finns även på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Den har även skickats till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare.
2010-11-29 5 (32) Kf 60 Dnr 2010.395 102 Val av presidium ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande Beslut 1. beslutar att bordlägga ärendet och val av presidium får ske vid sammanträdet den 20 december. 2. Ålderspresidenten Björn Mårtensson (C) tjänstgör därför som ordförande vid sammanträdet. Förslag till beslut Yoomi Renström (S) föreslår att kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige antar eller avslår Yoomi Renströms förslag och finner att kommunfullmäktige antar det. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning väljer nyvalda kommunfullmäktige bland sina ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande på sitt första sammanträde. Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten).
2010-11-29 6 (32) Kf 61 Dnr 2010.52 101 Allmänhetens frågestund Olov Drebäck tar upp följande: Övergångsstället i Alfta påminnelse om medborgarförslag. Har ännu inte kommit till stånd. Gångstråket längs Kyrktjärn i Alfta är i bedrövligt skick. Behöver åtgärdas. Belysningen i rondellen i Alfta har åtgärdats. Konstverk, staty, utanför Idrottshallen har inte åtgärdats. Backen, G:a Anneforsvägen. Åtgärd planerad 2011. Bertil Eriksson (KD) upplyser om att övergångsstället i Alfta är vägverkets ansvar. Kommunen kan endast påverka. En träff mellan pensionärsföreningar, kommunen och vägverket har tidigare aviserats. Bakgrund har den 22 mars 1999 beslutat att införa Allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden. Vad är allmänhetens frågestund? Denna möjlighet till frågor ska inte gälla för kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare, eftersom de redan har möjlighet att ställa enkla frågor och interpellationer. Allmänhetens frågestund finns med som punkt nr 4 på dagordningen och tidsbegränsas till max 30 minuter med början på sammanträdet den 31 maj 1999. Frågorna kan ställas till kommunfullmäktiges ledamöter muntligt eller skriftligt direkt på sammanträdet eller lämnas in till kommunstyrelseförvaltningen i förväg. Frågeställarens namn ska framgå. Information om Allmänhetens frågestund ska finnas med i kommunfullmäktigeannonsen. Frågorna skall begränsas till att gälla den kommunala verksamheten. forts
2010-11-29 7 (32) Kf 61, forts Möjlighet skall ges till ledamöterna att endera besvara frågorna personligen vid aktuellt sammanträde eller vid nästkommande kommunfullmäktige i de fall när ytterligare information behöver inhämtas för att kunna ge ett komplett svar till den som ställer frågor.
2010-11-29 8 (32) Kf 62 Medborgarförslag Dnr 2010.417 314 Pulkabacke av uppsamlad snö i lekparken på Fallrisgatan, Edsbyn Beslut överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Lars Johansson har föreslagit att i stället för att köra snö och tippa den vid Ullungen kan man lägga den i exempelvis lekparken efter Fallrisgatan och med en traktor med skopa bygga upp en pulkabacke åt barnen. Information om medborgarförslag har beslutat att fr.o.m. den 1 juni 2003 ge alla folkbokförda i Ovanåkers kommun möjlighet att ställa medborgarförslag till fullmäktige. Medborgarförslag lämnas in till kommunstyrelseförvaltningen eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat. Den som har lämnat ett medborgarförslag, ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. SKICKAS TILL För handläggning: Kommunstyrelsen.
2010-11-29 9 (32) Kf 63 Dnr 2010.299 042 Delårsbokslut januari-augusti 2010 Ovanåkers kommun Beslut fastställer delårsbokslut januari-augusti 2010 för Ovanåkers kommun. Bakgrund Ekonomichef Nils-Erik Nilsson föredrar delårsbokslutet. Ovanåkers kommun redovisar för perioden januari augusti 2010, ett resultat på 30,9 mnkr. Kommunen har ändrat periodisering av semesterkostnader, vilket gör att dessa är ca 14 mnkr lägre jämfört med ifjol. Resultatförbättringen jämfört med samma period 2009 blir med hänsyn till detta ca 13,9 mnkr. Nämndernas prognos beräknas för 2010 bli på ett budgetöverskott motsvarande knappt 4 mnkr. På årsbasis för 2010 beräknas kommunens nettointäkter öka med 3,3 % till 539,1 mnkr (522,0) och kommunens nettokostnader öka med 0,1 % till 529,2 mnkr (528,9), 2009 års siffror inom parantes. Detta ger ett överskott mellan intäkter och kostnader med 9,9 mnkr. För att kommunen skall klara av balanskravet och god ekonomisk hushållning behöver resultatet för 2010 vara minst 6,0 mnkr. Förvaltningens ståndpunkt Ekonomiavdelningen föreslår att kommunstyrelsen fastställer Delårsbokslut januari-augusti 2010 för Ovanåkers kommun. Beslutsunderlag Delårsbokslut januari-augusti 2010 för Ovanåkers kommun, (rev ex efter ks au den 21 okt) Tjänstemannayttrande 2010-10-12, Nils-Erik Nilsson. Kommunstyrelsens arbetsutskott 100/10. Kommunstyrelsen 135/10. SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomiavdelningen.
2010-11-29 10 (32) Kf 64 Dnr 2010.396 101 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden under mandatperioden Beslut s sammanträden ska under mandatperioden annonseras i tidningen Ljusnan. Bakgrund ska, enligt arbetsordningen, inför varje mandatperiod besluta i vilka medier kommunfullmäktiges sammanträden ska annonseras.
2010-11-29 11 (32) Kf 65 Dnr 2010.13 041 Skattesats 2011 Beslut Skattesatsen ska vara oförändrad och kommunfullmäktige fastställer därför skattesatsen för 2011 till 21,90 kr/skattekrona. Bakgrund Enligt kommunallagen, 8 kap, 6, ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande 2010-09-30, kommunstyrelseförvaltningen Elsy Espes. Kommunstyrelsen 117/10. SKICKAS TILL För handläggning: Ekonomiavdelningen
2010-11-29 12 (32) Kf 66 Dnr 2010.214 731 Uppföljning av handikapplanen redovisning från socialnämnden Beslut 1. tar del av handikapplanens uppföljning. 2. Med anledning av att det saknas mätbara mål i planen, uppdrar kommunfullmäktige till kommunstyrelsen att ansvara för att planen revideras. 3. I revideringsarbetet ska uppmärksammas behovet av handikapporganisationernas delaktighet. Bakgrund Socialnämnden har kommunfullmäktiges uppdrag att följa upp handikappplanen. Socialnämnden redovisar nu en sammanställning av den uppföljning som socialnämnden gjort och överlämnar den till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Socialnämnden 93/10. Sammanställning av redovisade svar, 2010-08-23, socialförvaltningen Maria Hedström. Kommunstyrelsens arbetsutskott 93/10. Kommunstyrelsen 119/10. SKICKAS TILL För handläggning: Kommunstyrelsen. För kännedom: Socialnämnden.
2010-11-29 13 (32) Kf 67 Dnr 2010.326 807 Sponsring och uppvaktning vid framgångsrika prestationer, policy Beslut antar policyn Sponsring en del av Ovanåkers kommuns marknadsföring & Uppvaktning vid framgångsrika prestationer, att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011, men med följande text under rubriken Uppvaktning vid framgångar, första stycket, sidan 4. I Ovanåkers kommun finns många duktiga medborgare som under året lyckats bra inom exempelvis idrottssammanhang, men även inom andra områden. Uppvaktning sker dels av kommunstyrelsens ordförande, eller den som denne utser, i anslutning till prestationen och dels uppvaktar kommunen dessa en gång per år. Det senare sker på nationaldagen. För att vi ska få vetskap om dessa framgångar, vill vi att föreningarna nominerar dem (lägst SM-nivå). Ange namn, telefonnummer samt motivering. Sista dag för nominering är den 1 maj. För ansökningsåret 2011 förlängs ansökningstiden i erforderlig utsträckning. delegerar rätten att fastställa tidpunkten till informationschefen. Beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen flyttar över budget för Nationaldagsfirande på Hälsingegård Löka (10 000 kr) till sponsringsbudgeten och hänvisar Alfta Hembygdsförening att ansökan ska ske. Beslut i arbetsutskottet Arbetsutskottet har den 21 oktober beslutat att hänskjuta frågan om utökad finansiering till budgetberedningen. Bakgrund Sponsring har under flera år getts till idrottsföreningar som har synts i media. Utgångspunkten har varit att kommunen exploateras som en attraktiv ort i media och för utifrån kommande besökare. Yttersta målsättningen är att få fler människor att besöka vår kommun och få fler människor att flytta hit. Med denna policy vill vi ge även andra föreningar och evenemang möjlighet till sponsring. Vi vill uppmuntra att fler evenemang anordnas i vår kommun. forts SKICKAS TILL För handläggning: Ulrica Persson
2010-11-29 14 (32) Kf 67, forts I Ovanåkers kommun finns många duktiga medborgare som lyckats bra inom exempelvis idrottssammanhang, men även inom andra områden. Det vill vi uppmärksamma genom att en gång per år uppvakta dem gemensamt. Förvaltningens ståndpunkt Genom tydliga riktlinjer ges förutsättning till att fler aktörer i Ovanåkers kommun ges möjlighet till sponsring. Denna policy ska användas som ett stöd för dels föreningen/evenemanget vid ansökan men även för förvaltningen när beslut ska tas. Ekonomiska konsekvenser För sponsringssäsongen 2009-2010 avsattes 161 000 kr i budget. Det räknades även med ett bonusbelopp till Edsbyns IF Bandy med 15 000 kr vid finalspel samt ytterligare 20 000 kr vid SM-guld. Totalt beräknades 196 000 kr till sponsring. Eftersom vi nu öppnar upp för även andra föreningar än bara idrottsföreningar behövs ett tillskott i budget. Tidigare år har uppvaktning vid framgångar gjorts vid varje tillfälle och blomma har getts. Nu föreslås det läggas ihop med budget för sponsring. Förvaltningen föreslår med ovanstående resonemang som grund en budget på 250 000 kr för sponsring och uppvaktning vid framgångsrika prestationer. De bidrag som tidigare har getts utan ansökan föreslås dras tillbaka och budget för dessa läggas i den gemensamma budgeten. Beslutsunderlag Förslag till policy för sponsring och uppvaktning vid framgångsrika prestationer, 2010-10-14, informationschef Ulrica Persson, kommunstyrelsekontoret. Tjänstemannayttrande 2010-10-14, service- och information, Ulrica Persson. Kommunstyrelsens arbetsutskott 102/10. Kommunstyrelsen 137/10.
2010-11-29 15 (32) Kf 68 Dnr 2010.341 003 Revidering av reglemente för förbundsdirektionen, Kommunalförbundet södra Hälsingland Beslut antar förslag till reviderat reglemente för förbundsdirektionen i Kommunalförbundet södra Hälsingland, daterat den 28 oktober 2010, att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011. Bakgrund Efter arbetsutskottets behandling av ärendet det 21 oktober, har ett reviderat förslag till reglemente för Kommunalförbundet södra Hälsingland kommit in. Reglementet har nu kompletterats med fler ansvarsområden än det för uppgifter enligt lag om brandfarliga och explosiva varor samt förordningen om brandfarliga och explosiva varor, som var fallet vid arbetsutskottets behandling. Reglementet har nu kompletterats med följande ansvarsområden: Fullgöra de uppgifter som annars skulle ankomma på medlemskommunerna enligt o lag om brandfarliga och explosiva varor samt förordningen om brandfarliga och explosiva varor. o tobakslagen. o lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. o alkohollagen. Beslutsunderlag Reviderat reglemente, 2010-10-28. Skrivelse 2010-10-28, Torbjörn Wannqvist, Kommunalförbundet södra Hälsingland. Tjänstemannayttrande 2010-10-28, kommunstyrelseförvaltningen Elsy Espes. Kommunstyrelsen 138/10. SKICKAS TILL För kännedom: Kommunalförbundet södra Hälsingland.
2010-11-29 16 (32) Kf 69 Dnr 2010.364 055 Revisorernas upphandling av sakkunniga biträden Beslut lämnar ägardirektiv till Ovanåkers helägda kommunala bolag, för närvarande OKAB Näringsliv AB och Alfta-Edsbyns Fastighets AB, att medverka i upphandlingen. Bakgrund Revisorerna i Ovanåkers kommun står inför att upphandla sakkunniga biträden för mandatperioden 2011-1014. Argument finns för att de ska vara gemensamma även för de helägda kommunala bolagen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/10. Kommunstyrelsen 140/10. SKICKAS TILL För handläggning: OKAB, AEFAB För kännedom: Revisorerna/S-Å Holm
2010-11-29 17 (32) Kf 70 Dnr 2010.372 104 Politisk organisation fr.o.m. 2011 Beslut beslutar att förändra den politiska organisationen i Ovanåkers enligt följande: 1. Kommunstyrelsen arbetsutskott upphör. 2. Kommunstyrelsens antal ledamöter och ersättare minskas från 13 till 11 ledamöter och ersättare. 3. En 2:e vice ordförande införs i kommunstyrelsen. 4. En särskild krisledningsnämnd införs. Antalet ledamöter och ersättare blir fem. Urvalet ledamöter och ersättare sker ur kommunstyrelsen. 5. Barn- och utbildningsnämnden delas i en barn- och skolnämnd och en gymnasie- och utbildningsnämnd. Båda nämnderna får sju ledamöter och ersättare. 6. En teknisk nämnd införs. Denna ska ha fem ledamöter och ersättare. Uppgifter från kommunstyrelsen kommer att överföras. 7. Miljö- och byggnämnden minskas från sju till fem ledamöter och ersättare. 8. Antalet ledamöter i kommunens helägda bolag ska vara fem. 9. Kommunens personalorgan utgörs av ett nyinrättat personalutskott under kommunstyrelsen med fem ledamöter och fem ersättare. 10. uppdrar till kommunstyrelsen att ta fram förslag till nya och förändrade reglementen för nämnder och styrelse samt lämna förslag till nödvändiga förändringar av arvodesreglementet. 11. Kultur- och fritidsnämnden upphör fr.o.m. den 1 januari 2011. Förslag till beslut Hans Jonsson (C) föreslår att nuvarande politiska organisation bibehålls. forts SKICKAS TILL För handläggning:christer Engström För kännedom: Ulrica Persson, Växeln, Samtliga förvaltningar
2010-11-29 18 (32) Kf 70, forts Bertil Eriksson (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsens antal ledamöter och ersättare minskas från 13 till 11 ledamöter och ersättare samt att antalet ledamöter i kommunens helägda bolag ska vara fem. I övrigt föreslår han att kommunfullmäktige avslår kommunstyrelsens förslag. Mikael Jonsson (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tillägget att kultur- och fritidsnämnden upphör fr.o.m. den 1 januari 2011. Ulf Odenmyr (C) med biträde av Gun-Marie Swessar (C) och Anna Rudman (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt Hans Jonssons (C) förslag. Yoomi Renström (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag samt enligt Mikael Jonssons (M) tilläggsförslag. Lennart Englund (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt Bertil Erikssons (KD) förslag. Anmärkning Yoomi Renström anmäler att ett särskilt yttrande från S, MP, M och FP kommer att lämnas, bilaga. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Till röstkontrollanter utses justerarna Ingrid Olsson och Jan-Åke Lindgren. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Ordföranden ställer Hans Jonssons (C) förslag mot Bertil Erikssons (KD) förslag för att utse motförslag till huvudförslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar att Hans Jonssons (C) förslag ska vara motförslag till huvudförslaget. forts
2010-11-29 19 (32) Kf 70, forts godkänner följande beslutsgång: Den som instämmer i kommunstyrelsens förslag, röstar JA. Den som instämmer i Hans Jonssons (C) förslag, röstar NEJ. Omröstningsresultat Med 25 ja-röster, 11 nej-röster och 5 avstår-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige antar eller avslår Mikael Jonssons (M) tillägg om att kultur- och fritidsnämnden upphör fr.o.m. den 1 januari 2011 och finner att kommunfullmäktige antar det. Reservation Centerpartiet meddelar att skriftlig reservation kommer att lämnas, bilaga. Kristdemokraterna meddelar att skriftlig reservation kommer att lämnas, bilaga. Bakgrund Den kommande politiska majoriteten har den 2 november lagt ett förslag till förändrad politisk organisation fr.o.m. 2011. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunchef Christer Engström. Förtydligande av förslaget har gjorts direkt med förslagsställaren. Förvaltningens ståndpunkt Följande förändringar har föreslagits utifrån nuvarande organisation: o Kommunstyrelsen arbetsutskott upphör. o Kommunstyrelsens antal ledamöter och ersättare minskas från 13 till 11 ledamöter och ersättare. o En 2:e vice ordförande införs i kommunstyrelsen. o En särskild krisledningsnämnd införs. Antalet ledamöter och ersättare blir fem. Urvalet ledamöter och ersättare sker ur kommunstyrelsen. o Barn och utbildningsnämnden delas i en Barn och skolnämnd och en Ungdomsnämnd. Båda nämnderna får sju ledamöter och ersättare. forts
2010-11-29 20 (32) Kf 70, forts o En Teknisk nämnd införs. Denna ska ha fem ledamöter och ersättare. Uppgifter från Kommunstyrelsen kommer att överföras. o Miljö och byggnämnden minskas från sju till fem ledamöter och ersättare. o Kommunens personalorgan utgörs av (Denna fråga återstår, se alternativ nedan) Förvaltningens kommentarer till förslaget: Personalorgan I och med att kommunstyrelsens arbetsutskott upphör behöver någon del i organisationen uppbära funktionen som personalorgan. De alternativ som finns enligt förvaltningens mening utgör: 1. En personalnämnd införs. 2. Ett personalutskott införs. Sammanträdesfrekvens är efter behov och att de huvudsakligen hanterar frågorna anställning och avveckling av förvaltningschefer, kommunchef, övrigt delegerat till tjänsteman och policy-/principfrågor till kommunstyrelsen. 3. Utökad delegation till kommunchef (anställning/avveckling av förvaltningschef) och KSO, kommunstyrelsens ordförande, (anställning/avveckling av kommunchef) samt policy-/principfrågor till kommunstyrelsen. 4. Utökad delegation till kommunstyrelsens ordförande, KSO (anställning/avveckling av förvaltningschef, kommunchef) samt policy- /principfrågor till kommunstyrelsen. Förvaltningen förordar alternativ 3. Krisledningsnämnd Krisledningsnämndens sammansättning kan vara annan är förslaget. Till exempel så skulle ordinarie ledamöter i nämnden vara samma som nämndordföranden och ersättare för dessa vice ordförande. Notera hur oppositionens delaktighet förändas. Förvaltningen förordar lagt förslag. forts
2010-11-29 21 (32) Kf 70, forts Arbetsplan Att lägga samman nämnder är inte helt samma sak som att ånyo dela upp dessa. Väsentligt är här att respektive nämnds nuvarande reglemente granskas så det är styrande för vem som är ansvarig för respektive fråga. Förvaltningens uppfattning under rådande omständigheter är att följande arbetsplan används: 1. Först tas ställning till den översiktliga politiska organisationen. Beslut i kommunfullmäktige den 29 november. 2. Reglementen för respektive nämnd utformas. Förändringar i arvodesreglementet görs. Här avses förändringar i arvoderingsgrad. Beslut i kommunfullmäktige den 20 december. 3. Respektive nämnd ser över sin delegationsordning (upprättar ny för de nya nämnderna) med ambitionsnivå. 4. Förvaltningen får ansvara för att budget för 2011 omfördelas till de nya nämnderna. Detta sker med fördel före årsskiftet, men beslut kan inte fattas förrän vid kommunfullmäktige i februari. Vid detta tillfälle får också tas ställning till kostnadsförändringar med anledning av ny politisk organisation och därav föranledda förändringar av förvaltningsorganisationen. Ekonomiska konsekvenser Förändrade kostnader redovisas i samband med beslut kring arvodesreglemente för den politiska organisationen och i samband med beslut om omfördelning av ramar mellan nämnderna för förvaltningsorganisationen. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande 2010-11-03, kommunchef Christer Engström. Bilaga 1 Förändrad politisk organisation. Kommunstyrelsen 141/10.
2010-11-29 22 (32) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll från sammanträdet den 29 november 2010, 70. Ärende: Politisk organisation fr.o.m. 1 januari 2011. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Avstår Nej Yoomi Renström (S) 1 Lars Jingåker (S) 1 Ylva Ivarsson (S) 1 Jan-Åke Lindgren (S) 1 Marlene Johansson (S) 1 Hans Gardin (S) 1 Anna-Greta Söderlund (S) 1 Tony Smith (S) 1 Åsa Arvidsson (S) 1 Per Helgesson (S) 1 Jonas Frost (S) 1 Åke Jonsson (S) 1 Carina Nordqvist (S) 1 Mattias Lennartsson (S) 1 Lena Woxberg (S) 1 Siver Karlsson (S) 1 Annett Mårtensson (S) 1 Mikael Jonsson (M) 1 Åke Ahl (M) 1 Ulla Mortimer (M) 1 Pär Johansson (M) 1 Ingemar Ehn (FP) 1 Susanne Jeffrey (MP) 1 Patrik Eriksson (MP) 1 Björn Mårtensson (C) 1 Hans Jonsson (C) 1 Pontus Simonsson (C) 1 Ingrid Olsson (C) 1 Anna Rudman (C) 1 Karl-Evert Hellsén (C) 1 Gun-Marie Swessar (C) 1 Elisabeth Eriksson (C) 1 Lennart Alfredsson (C) 1 Marita Lindsmyr (C) 1 Ulf Odenmyr (C) 1 Bertil Eriksson (KD) 1 Jennie Forsblom (KD) 1 Tord Berbres (KD) 1 Isa Wallmyr (KD) 1 Jan Wahlman (V) 1 Lennart Englund (SD) 1 Summa: 25 5 11 Justeras:......... Björn Mårtensson Ingrid Olsson Jan-Åke Lindgren Ordförande Röstkontrollant Röstkontrollant
2010-11-29 23 (32) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-20, 70 Särskilt yttrande Ang. Ny politisk organisationen Att man vid ett majoritetsskifte ändrar den politiska organisationen är mer vanligt än ovanligt. Det kan grunda sig på många saker, men framför allt är det en önskan att sätta sin egen politiska prägel under kommande mandatperiod. Den nya gymnasiereformen gör att gymnasieskolan, på ett helt annat sätt än tidigare, måste arbeta aktivt med marknadsföring av sig själv för att kunna överleva. Det ökade behovet av SFI (svenska för invandrare) innebär att vi måste se över vår verksamhet ordentligt för att kunna utveckla undervisningsformen. Vuxenutbildningen med komvux och distansutbildningen behöver en ordentlig satsning. Utbildningsfrågorna är en ödesfråga för vårt län och även vår kommun. Vi måste aktivt börja göra något åt det. Därför delar vi BUN och bildar en Gymnasie- och utbildningsnämnd. Regeringen har beslutat om en ny skollag som kommer att innebära en hel del förändringar. Grundskolan har varje år ett stort antal elever som inte blir godkända. Målet att alla elever ska klara sin skolgång är inte orimligt. Ett större fokus behövs på förskoleverksamheten och vårt mål är att under mandatperioden kunna minska barngruppernas storlek. Den återkommande problematiken med nedläggningar av byskolor vill vi undvika genom att skapa en långsiktigt hållbar skollokalorganisation och samtidigt se över behovet av att utveckla och förändra kommunens kollektivtrafik. Därför delar vi BUN och bildar en Barn- och skolnämnd. Tekniska förvaltningen kommer att utökas med kommunens sport- och fritidsanläggningar. Trots att mycket av kommunens tekniska verksamheter har lagts ut på entreprenad eller bolagiserats innebär det fortfarande att kommunen har ansvar för granskning och uppföljning av dessa verksamheter. Vi vill även ha ett tydligare arbete med trafiksäkerhetsfrågorna eftersom dessa är av stort intresse för allmänheten. Under kommunstyrelsen har de tekniska frågorna försvunnit från dagordningen. Därför återinför vi en Teknisk nämnd. Vi vill minska centralstyrningen och bredda demokratin. Därför tar vi bort ks-au och för ner besluten på kommunstyrelsen. Det kommer att ställa ett större krav på ansvar hos kommunstyrelsens politiker, men det blir också forts
2010-11-29 24 (32) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-20, 70, forts Särskilt yttrande, forts Ang. Ny politisk organisationen fler som får inflytande över besluten. Det kommer också att bli lättare för fullmäktiges ledamöter att påverka förslagen innan de slutgiltigt klubbas. Det tror vi är bra för engagemanget och demokratin i kommunen. Därför lägger vi ner Kommunstyrelsens arbetsutskott och inrättar ett Ks presidium med begränsade befogenheter. Tidigare Kultur- och fritidsförvaltningen lades av dåvarande centermajoriteten ihop med kommunstyrelsens verksamheter med delat ansvar mellan kommunstyrelseförvaltningen och tekniska förvaltningen. Samtidigt fanns nämnden kvar men utan någon egentlig förvaltning och förvaltningsansvarig. Vi anser detta vara ett otydligt hanterande av de viktiga kultur- och fritidsfrågorna. För att ansvaret för frågorna ska bli tydligare under Kommunstyrelsen respektive Tekniska nämnden lägger vi därför ner Kultur- och fritidsnämnden. Delningen av BUN i två lika stora nämnder kommer att innebära en merkostnad för kommunen. Denna kostnadsökning har vi till viss del kompenserat genom att dra ner på antalet ledamöter i flertalet av nämnderna och styrelserna. Sammanlagt kommer den politiska organisationen att minskas med 12 ordinarie ledamöter och 8 ersättare. Det är omöjligt att i förväg räkna ut exakt hur mycket det politiska arbetet kommer att kosta eftersom ersättningen betalas ut per sammanträdestimme. Kostnaden påverkas alltså av antalet närvarande, sammanträdets längd och hur många ledamöter som behöver ersättning för förlorad arbetsinkomst. Allt detta kan variera mycket mellan nämnderna och mellan olika år. Vi uppskattar dock den totala kostnadsökningen till ca 225 kkr. En organisation i sig själv är ingen garanti för att det ska bli ett lyckat resultat. Men med dessa förändringar pekar vi på en del av de prioriterade områden vi kommer att ha under mandatperioden. Socialdemokraterna Moderaterna Miljöpartiet Folkpartiet
2010-11-29 25 (32) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-29, 70. Skriftlig reservation Kristdemokraterna i Ovanåkers kommun kommunfullmäktige Reservation under punkt 14 Kf 29 nov 2010 Vi kristdemokrater reserverar oss mot beslutet om ny politisk organisation till förmån för vårt eget yrkande. Vi anser att den nu gällande nämndsorganisationen, med undantag för våra bifallsyrkanden, skall vara oförändrad. I dessa tider med hårda besparingskrav anser vi det helt orimligt att utöka den politiska organisationen med fler nämnder och dessutom utöka antalet deltidsarvoderade förtroendevalda. Bertil Eriksson Jennie Forsblom Isa Wallmyr Tord Berbres ledamöter för Kristdemokraterna i Ovanåkers kommun
2010-11-29 26 (32) Bilaga till kommunfullmäktiges protokoll 2010-11-29, 70. PARTIRESERVATION Reservation under punkt 14 Kf den 29 nov 2010 Vi reserverar oss mot beslut rörande ny politisk organisation till förmån för vårt eget yrkande att lämna organisationen oförändrad. I tider med besparingskrav där den nya majoriteten inte har lyckats precisera hur dessa besparingar skall åtgärdas eller återställas, så anser vi det helt orimligt att utöka kostnaderna för den politiska organisationen, med fler nämnder och öka antalet förtroendevalda med månadsarvode. Centerpartiets representanter 2010-11-29 Hans Jonsson Björn Mårtensson Ulf Odenmyr Lennart Alfredsson Pontus Simonsson Karl-Evert Hellsén Gun-Marie Swessar Elisabeth Eriksson Ingrid Olsson Marita Lindsmyr Anna Rudman
2010-11-29 27 (32) Kf 71 Dnr 2010.183 700 Rapportering av beslut som inte har verkställts och avbrott enl lag om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen socialnämnden Beslut mottar rapporten. Socialnämndens rapport Inrapporterat för kvartal tre till socialstyrelsen är att tre beslut, som inte ha verkställts, finns enligt SoL, varav ett är inom äldreomsorgen och som gäller särskilt boende och två är inom individ- och familjeenheten och gäller kontaktperson och föräldrastöd. Bakgrund Socialnämnden har att var tredje månad rapportera bifallsbeslut som inte har verkställts inom SoL till socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Socialstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Beslutsunderlag Socialnämnden 118/10. Kommunstyrelsen 142/10.
2010-11-29 28 (32) Kf 72 Dnr 2010.228 102 Val av kommunfullmäktiges valberedning Beslut väljer följande valberedning för mandatperioden 2010-11-01 2014-10-31. Ledamöter Jonas Frost (S) Pär Johansson (M) Birgitta Bomark (MP) Gunnar Mering (FP) Lars-Erik Häggblom (KD) Hans Jonsson (C) Ingrid Olsson (C) Ersättare Per Helgesson (S) Ulla Mortimer (M) Veronica Kjellgren (MP) Ingemar Ehn (FP) Bror Fagerhov (KD) Björn Mårtensson (C) Lennart Alfredsson (C) väljer Jonas Frost (S), som ordförande och Birgitta Bomark (MP) som vice ordförande. Bakgrund ska välja valberedning - sju ledamöter, sju ersättare och bland ledamöterna välja en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut Hans Jonsson (C) föreslår att val av valberedning ska ske proportionellt. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige antar eller avslår Hans Jonssons (C) förslag och finner att tillräckligt antal ledamöter antar det. (Tillräckligt antal är i detta fall sex ledamöter, enl lagen om proportionellt valsätt). Röstkontrollanterna Ingrid Olsson och Jan-Åke Lindgren biträder ordföranden vid valförrättningen. Blanka valsedlar delas ut. Kommunchefen upplyser om innehållet i lagen om proportionellt val och de krav som ställs på valsedlarna. forts SKICKAS TILL För handläggning: Elsy Espes.
2010-11-29 29 (32) Kf 72, forts De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna. Omröstningsresultat Sammanräkning sker. Valsedlarnas giltighet granskas. Samtliga valsedlar är giltiga. Valsedlarna ordnas efter grupper, så att sedlar med samma gruppbeteckning bildar en valsedelsgrupp. Följande valsedelsgrupper, antal röster och föreslagna namn inom respektive valsedelsgrupp föreligger: Valsedelsgrupp Socialdemokraterna har fått 29 röster. Ledamöter Jonas Frost, ordf Pär Johansson Birgitta Bomark, v ordf Gunnar Mering Lars-Erik Häggblom Ersättare Per Helgesson Ulla Mortimer Veronica Kjellgren Ingemar Ehn Bror Fagerhov Valsedelsgrupp Centerpartiet har fått 11 röster Ledamöter Hans Jonsson Ingrid Olsson Ersättare Björn Mårtensson Lennart Alfredsson 1 blank valsedel Fördelning av platser Därefter fördelas platserna som ska besättas mellan de båda valsedelsgrupperna i enlighet med lagen om proportionellt val, enligt följande: forts
2010-11-29 30 (32) Ks 72, forts Ledamöter Jonas Frost, ordf Pär Johansson Birgitta Bomark, v ordf Gunnar Mering Lars-Erik Häggblom Hans Jonsson Ingrid Olsson Ersättare Per Helgesson Ulla Mortimer Veronica Kjellgren Ingemar Ehn Bror Fagerhov Björn Mårtensson Lennart Alfredsson
2010-11-29 31 (32) Kf 73 Dnr 2010.370 102 Avsägelse Beslut 1. godkänner avsägelsen från Anders Larsson (S), där han avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. begär att länsstyrelsen utser ny ledamot för socialdemokraterna i kommunfullmäktige efter Anders Larsson. Bakgrund Anders Larsson har begärt att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Skrivelse 2010-10-25, Anders Larsson. SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen, Elsy Espes, Löner, Vaktmästeriet För kännedom: Anders Larsson.
2010-11-29 32 (32) Kf 74 Dnr 2010.331 101 Slutlig rösträkning och mandatfördelning meddelande Slutlig rösträkning och mandatfördelning, val till kommunfullmäktige 2010-09-19, protokoll från länsstyrelsen 2010-09-24 09-28.