Informationsärende Sida 1(5) Kommunledningsförvaltningen Datum 2017-11-01 E-förslag som ersättning för medborgarförslag rutiner Kommunfullmäktige gav 2015-09-08 kommunstyrelsen i uppdrag att införa e- förslag samt att vid införandet avskaffa nuvarande medborgarförslag (KF 88 2015-09-08). Lägesrapport För att administrera e-förslag har det varit nödvändigt att upphandla ett nätbaserat program/verktyg. Det program som upphandlats för Kristinehamns kommun heter DF Respons och leverantör är företaget Digital Fox. Det valda programmet kan hantera flera funktioner ex. felanmälan, synpunkter och e- förslag samt om kommunen så beslutar även ytterligare funktioner. I arbetet med att implementera e-förslag har en arbetsgrupp bildats, i gruppen ingår följande funktioner: Utredare Anders Åström Kommunsekreterare Linn Carlsson Informationschef Carina Welin Kanslichef Peter Eskebrink Arbetsgruppen har tagit del av andra kommuners erfarenheter samt erfarenheter från leverantören 1 av verktyget. Gruppen har efter interna diskussioner enats om att föreslå nedanstående tidsplan och riktlinjer: Tidpunkt för införande av e-förslag är i samband med att kommunens nya hemsida lanseras under första kvartalet 2018. 1 Leverantören har levererat funktionen e-förslag till ett flertal kommuner, ex. Göteborg, Kävlinge, Bengtsfors, Burlöv, Fagersta, Svedala, Värmdö, Ljungby. Kristinehamns kommun E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-382 52 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 Riktlinjer för e-förslag 1. E-förslag ska kunna lämnas av alla d.v.s. inget krav på att förslagsställaren är bosatt i kommunen. 2. För att lämna ett förslag och rösta på ett förslag krävs ett konto. Krav för att skapa konto är: A. Namn B. Telefon C. E-post D. Bostadsadress 3. Gräns för att ett förslag ska gå vidare till berörd nämnd 2 är 50 Gilla röster. Erfarenheten från andra kommuner är att med hjälp av sociala medier är det förhållandevis enkelt att engagera omgivningen att rösta vilket snabbt ger många röster. 4. Inkomna e-förslag granskas innan publicering, riktlinjer enligt bilaga 1 5. För att rösta på ett förslag krävs ett registrerat konto (se p.2) samt att den röstande är folkbokförd i kommunen. 6. Det ska vara möjligt att Rösta emot ett förslag. Motivet är att ogilla röster ses som ett stöd i bedömningen av förslaget. OBS! Fler ogilla röster än gilla röster innebär INTE per automatik att frågan faller, röstningsresultatet ska ses som en indikation på hur frågan uppfattas av allmänheten. 7. Det ska vara möjligt att ångra en avgiven röst. 8. Kommentar till e-förslagen kan lämnas. En moderator granskar inläggen innan de publiceras, riktlinjer enligt bilaga 1 9. Inkomna e-förslag landar i en särskild E-förslags brevlåda som kommunsekreterare och kommunregistrator har huvudansvaret för att bevaka. 10. Förslagsställaren får elektronisk bekräftelse på att e-förslag inkommit. 11. E-förslag kan lämnas via e-förslagsfunktion på kommunens hemsida. För den som inte har tillgång till dator är det möjligt att lämna e-förslag via blankett/mall som kan hämtas på biblioteket eller i kommunhuset Uroxen. Ett krav vid lämnande av förslag är att nödvändiga personuppgifter lämnas (se p.2 krav för konto) bilaga 2. Efter granskning lägger kansliavdelningen in förslaget via funktionen på kommunens hemsida. 12. E-förslag ligger öppet i 60 dagar för röstning, därefter läggs förslaget i ett offentligt arkiv. 2 Initialt ingår inte kommunala bolag.
3 13. När ett förslag fått minst 50 gilla-röster, efter att ha legat öppet i 60 dagar, skickas förslaget till berörd nämnd för hantering. 14. En gång per år redovisas till fullmäktige vilka förslag som behandlats av nämnderna och nämndernas beslut. I de fall nämnden bedömt att ett förslag är av större vikt är det upp till nämnden att föra ärendet vidare till fullmäktige för beslut. Exempel på e-förslag (hämtat från Bengtsfors kommun) Peter Eskebrink Kanslichef Anders Åström Utredare Linn Carlsson Kommunsekreterare Carina Welin Informationschef
4 Bilaga 1 Riktlinjer vid granskning av e-förslag I de fall inlämnat e-förslag uppfyller ett eller flera av nedanstående punkter kommer förslaget inte att publiceras. Förslagsställaren får meddelande om beslutet. E-förslaget kan härledas till enskilda personer eller är på annat sätt kränkande eller stötande. E-förslaget bryter mot svensk lag, är diskriminerande eller på andra sätt olämpligt. E-förslaget handlar om lagar och regler som riksdagen beslutar om och ligger därför utanför kommunens ansvar. Förslaget ligger inte på kommunens ansvar utan på en annan myndighet. Förslaget gäller myndighetsutövning mot enskild, som till exempel bygglov eller bistånd. Det finns formella skäl som exempelvis en rättsprocess. Någon annan har skickat ett snarlikt förslag under de senaste 12 månaderna. Det har fattats ett beslut i frågan de senaste 12 månaderna.
5 UTKAST Bilaga 2 E-förslag Förnamn: Efternamn: Gatuadress: Postnr och postort: Telefon E-post: Förslag: Ditt förslag kan du skicka till Kristinehamns kommun 1. Kommunledningsförvaltningen, 681 84 Kristinehamn eller lämna till receptionen Uroxen, Kungsgatan 30. Efter granskning läggs ditt förslag ut på www.kristinehamn.se De personuppgifter som lämnas registreras och behandlas för att underlätta administration, handläggning samt för statistiska ändamål. Mer information om hur kommunen hanterar personuppgifter hittar du på www.kristinehamn.se. Du kan även kontakta nämndens personuppgiftsombud via kommunens växel 0550-880 00.