204-219 Plats och tid Långö-lokalen, Kommunhuset i Kungshamn, klockan 08 30 16 30. Beslutande Rolf Mattsson (s), ordförande Petra Sundblad (s) Rose-Marie Åkerblom (c) Mikael Sternemar (fp) Hans p Eckert (kd) Övriga deltagare Bertil Andersson, ekonomichef, 212 Helena Bredin, utvecklare, 211 Torbjörn Ericson, alkoholhandläggare, 208 Lars Fröding, kommunchef Isolde Johansson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Sternemar (fp) Kommunhuset 2005-12-15 klockan 16 00. Isolde Johansson Rolf Mattsson Mikael Sternemar BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2005-12-16. Klagotid Överklagande enligt kommunallag: 2005-12-16-2006-01-10. Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Ann-Marie Hermansson/ Ulrika Möller K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Sida: 1(19)
204 Dnr KA 03/906 Motion från Sven-Olof Oresten (fp) om utbyggnad av kommunens hamnar Sven-Olof Oresten (fp) föreslår i en motion till kommunfullmäktige 2003-12-11, att kommunens hamnar byggs ut, så att ett containerfartyg av medelstor klass kan angöra en hamn i kommunen. Vidare föreslår motionären att fullmäktige skall uppdra åt berörda nämnder att gemensamt se över platser som kan vara lämpliga för hamn till bl.a. containerfartyg och att kommunledningskontorets ekonomiavdelning skall undersöka tänkbara möjligheter för att få bidrag till ett sådant projekt. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. För det första skall konstateras att det är bra när motioner kommer med förslag om utveckling och vision om framtiden till gagn för kommunen och dess invånare. Motionären ser i denna motion en utveckling mot en lönsam containertrafik till sjöss som avlastar kommunens hårt belastade vägnät både lokalt och regionalt. Sotenäs kommuns infrastruktur medger inte alltför stora, tunga eller skrymmande transporter. En utbyggnad av kommunens hamnar innebär mycket stora investeringsutgifter, även om det skulle gå att delfinansiera med bidrag. Vidare måste uthållighet och koppling till entreprenörer inom området finnas. Där containertrafik är aktuellt finns även järnväg i närheten. Att bygga ut en hamn för att ha som omlastningshamn eller frihamn fordrar stora arealer hamnområde. I detta sammanhang har inte påtalats vilken eller vilka produkter som kunde vara tänkbara i ett scenario med ovanstående parametrar. Sotenäs kommun har för närvarande inte förutsättningar för att gå vidare med motionärens förslag, varför kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Kanslichefens tjänsteutlåtande 2005-11-03 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till redogörelsen ovan. Kommunstyrelsen K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(19)
205 Dnr KA 05/716 Motion från Jan-Olof Larsson (s) om införande av serviceavgift för delårsboende. Jan-Olof Larsson (s) föreslår i en motion, att Sotenäs kommun skall införa en serviceavgift för dem som äger en fastighet eller bostadsrätt i kommunen och inte betalar fastighetsskatt här. Det finns ca 4 000 fastighets- och bostadsrättsägare som är sommarboende eller delårsboende i Sotenäs. Kostnaden för service i form av underhåll och anläggande av gator, parker, badplatser med mera betalas genom kommunalskatt av de åretruntboende. Om Sotenäs kommun skall vara en attraktiv turistkommun i framtiden krävs att kommunen tillhandahåller en bra service, samtidigt som den kommunaltekniska verksamheten har fått stå för en stor del av besparingarna inom den kommunala ekonomin. En rimlig serviceavgift borde vara ca 2 000 kronor per år/166 kronor per månad, vilket skulle inbringa ca 8 Mkr till kommunen. Kommunfullmäktige överlämnade 2005-11-24 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges 101 Ledningsutskottet överlämnar motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunchefen K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(19)
206 Dnr KA 05/727 Motion från Hans p Eckert (kd) om kommunal folkomröstning om utökad valfrihet i barnomsorgen. Hans p Eckert (kd) föreslår i en motion, att Sotenäs kommun på den allmänna valdagen den 17 september 2006 genomför en kommunal folkomröstning om mer valfrihet i barnomsorgen samt att kommunstyrelsen i skrivelse till regeringen begär att bli försökskommun för en utökad valfrihet i barnomsorgen. Kommunfullmäktige överlämnade 2005-11-24 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges 103 Ledningsutskottet beslutar, att de närvarande ledamöterna tar med motionen för diskussion i respektive partigrupp. Motionen tas sedan upp vid ledningsutskottets sammanträde 2006-01-18 för planerad behandling vid kommunstyrelsens sammanträde 2006-02-01 och kommunfullmäktiges sammanträde 2006-02-16. Utbildningsnämnden f k Valnämnden f k K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(19)
207 Dnr KA 05/728 Motion från Hans p Eckert (kd) om att ordna en Fixar-Malte i Sotenäs kommun. Hans p Eckert (kd) föreslår i en motion, att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka behovet av och möjligheten att inrätta någon tjänst eller service genom att anställa någon med uppgift att hjälpa till och fixa i de äldres hem. Motionären hänvisar till projektet Fixar-Malte i Höganäs kommun, där en anställd hjälper till med litet tyngre eller annorlunda göromål hos de äldre, som de har svårt att klara av själva, t ex att byta glödlampor eller sätta upp gardiner. Fixar-Malte är en enkel lösning både för att hindra olyckor i hemmet och för att skapa trivsel hos äldre personer. Dessutom har det visat sig att vissheten om att Fixar-Malte finns i sig skapar trygghet och mindre oro. Idén har tagits upp i flera kommuner. Kommunfullmäktige överlämnade 2004-11-24 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges 104 Ledningsutskottet överlämnar motionen till Arbetslivsenheten för beredning. Klf - Arbetslivsenheten K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(19)
208 Dnr KA 2005/162 Ansökan från Thi Muoi Luong om tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt på Thi Muois kök i Kungshamn med tillhörande uteservering. Thi Muoi Luong ansöker om tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt på Thi Muois kök (tidigare Thailändsk Restaurang) i Kungshamn med tillhörande uteservering, rest. nr. 1427 444 021. Sökt serveringstid för inneserveringen är kl. 11.00 01.00 och för uteserveringen kl. 11.00 01.00. Thi Muoi Luong uppger i sin ansökan att hon förvärvat serveringsrörelsen från sin son Van Khuong Ngo. Denne innehade tidigare serveringstillståndet på Thailändsk Restaurang i Kungshamn, rest. nr. 1427 444 021, men fick sitt serveringstillstånd återkallat jämlikt 7 kap 19 3-4 p Alkohollagen, dels på grund av att försäljningen i restaurangen inte registrerades på ett korrekt sätt och dels på grund av att bokföringen inte var tillförlitlig. Van Khuong Ngo överklagade ärendet till Länsrätten i Göteborg, som dock avslog överklagan. En av grundförutsättningarna för att någon skall erhålla serveringstillstånd är att denne visar, att han/hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten enligt Alkohollagen. Det är alltså sökanden som har bevisbördan för att han/hon är lämplig. Av utredningen framgår att Thi Muoi Luong först har inkommit med en kvittens om kontant betalning i original, utvisande att sökanden skall ha betalat 250 000 kronor kontant till sonen Van Khuong Ngo för serveringsrörelsen. Under ärendets vidare handläggning har sökanden sedan ändrat sig och hävdar nu i stället att betalningen skall ha skett bl.a. i form av ett bilköp för sonens räkning. Bilen visade sig dock vara registrerad på hennes make Ngo Chi Hung. Till detta kommer att ingiven kopia av postväxelbeställningen om 150 000 kronor snarare utvisar, att det är Ngo Chi Hung som betalt bilen än sökanden själv och då inte som likvid av något köp av restaurangrörelsen, utan som bilköp åt sig själv. Slutligen har sökanden inte heller lyckats visa, att hon själv har haft tillräckligt med kontanta medel för betalning av restaurangrörelsen eller varifrån dessa medel erhållits. Det kan alltså konstateras, att sökanden på inget sätt lyckats styrka finansieringen av inköpt serveringsrörelse, vilket är ett krav utifrån 7 kap 7 Alkohollagen. Vidare föreligger grundad misstanke om bulvanförhållande i ärendet, utifrån det faktum att sökanden först har uppgivit att inköpet av serveringsrörelsen skett genom kontant betalning och som styrkande av detta har ingivit en kvittens om kontant betalning påskriven av både sökanden och säljaren, sökandes son. Därefter har K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(19)
sökanden ändrat sig och hävdar nu i stället att betalningen av serveringsrörelsen skett bl.a. genom ett bilinköp för säljarens räkning, vilket dock inte styrkts. Ingivna handlingar samt Skatteverkets yttrande pekar snarare på motsatsen. Till detta kommer det faktum att tidigare ägaren Van Khuong Ngo till en början varit väldigt aktiv i ansökningsförfarandet. Ytterligare en omständighet som talar för att ett bulvanförhållande kan föreligga i detta ärende, är att sökanden hjälpte till på restaurangen vid det tillsynstillfälle 2004-07-19, vars resultat ledde fram till att Van Khuong Ngo miste sitt serveringstillstånd. Alkoholhandläggarens tjänsteutlåtande Ledningsutskottet avslår jämlikt 7 kap 7 Alkohollagen (AL) avslå Thi Muoi Loungs ansökan om tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten året runt på Thi Muois kök (tidigare Thailändsk Restaurang) i Kungshamn, rest. nr. 1427 444 021, med tillhörande uteservering, enär sökanden inte visat att hon uppfyller kraven på lämplighet. Sökanden Alkoholhandläggaren K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(19)
209 Dnr KA 05/812 Motion från Sven-Olof Oresten med flera (fp) om tillskapande av lastzoner i Kungshamn, Hunnebostrand och Bovallstrand. Sven-Olof Oresten, Gunilla Stenman, Tage Hartvigsson, Barbro Eriksson och Mikael Sternemar (fp) tar i en motion upp trafiksituationen i Kungshamns centrum sommartid och föreslår, att markerade lastzoner tillskapas för att underlätta för yrkeschaufförerna och förbättra trafikflödet. Motionärerna vill också ha en översyn av trafiksituationen i Hunnebostrand och Bovallstrand med syftet att tillskapa markerade lastzoner för att förbättra framkomligheten i samhällenas centrala delar, särskilt i närheten av hamnen. Kommunfullmäktige överlämnade 2004-11-24 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges 113 Ledningsutskottet överlämnar motionen till trafikingenjören, miljö- och byggförvaltningen, för beredning. Mbf trafikingenjören K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(19)
210 Dnr KA 04/756 Remiss från Länsstyrelsen om förslag till nytt Natura 2000-område vid Soteskär. Länsstyrelsen i Västra Götaland har berett Sotenäs kommun möjlighet att inkomma med yttrande över föreslag till nytt Natura 2000-område vid Soteskär. I Västra Götalands län finns 402 stycken Natura 2000-områden, EU:s nätverk av områden med särskilt värdefulla arter och naturtyper. Merparten av områdena är naturreservat, biotopskyddade eller har naturvårdsavtal. I Sotenäs kommun finns idag två Natura 2000-områden; Ramsvikslandet och Åbyfjorden. Soteskär ägs av staten och är avsatt som fågelskyddsområde. Av Länsstyrelsens beslut daterat 1996 framgår att Soteskär tillsammans med en större grupp av öar har en art- och individrik häckfågelfauna med bl.a. tobisgrissla, tordmule och fisktärna. De största kolonierna längs västkusten av gråtrut och havstrut häckar på platsen och öarna hyser ca 50 sälar. Området är tidigare häckningslokal för lunnefågel (ca 1970). Förbud råder under hela året för allmänheten att tillträda öarna och en 50 m bred vattenzon. Soteskär är fredat för jakt. Bildandet av Natura 2000-område är väl motiverat ur naturvårdssynpunkt. Då allmänheten redan idag har besöksförbud på öarna, bedöms den nya skyddsformen inte innebära någon ytterligare inskränkning. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteutlåtande beslutar att i remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland tillstyrka bildandet av Natura 2000-område vid Soteskär i Sotenäs kommun. Länsstyrelsen Västra Götaland Mbf miljö- och hälsoskyddsinspektören K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(19)
211 Dnr KA 05/732 Kommunövergripande mål Sotenäs kommun har beslutat att bygga upp ett verksamhetsanpassat kvalitetssystem. Som ett led i detta skall kommunövergripande mål fastställas. Dessa mål är satta för att gälla gemensamt för alla verksamheter inom Sotenäs kommun. Dessa mål bryts sedan ner för respektive verksamhet och kompletteras med verksamhetens unika mål utifrån dess uppdrag samt övriga krav (t ex lagkrav). De övergripande målen har sin grund i Vision 2020. De kommunövergripande målen är samlade i tre prioriterade målområden: Balanserad tillväxt Bemötande, service och tillgänglighet Miljö och Kultur Sammanlagt finns sju mål preciserade där var och en kräver årlig uppföljning av givet nyckeltal. Hur denna uppföljning samt framtida revidering och beslut av mål skall ske kommer att beskrivas i kommunens kvalitetssystem. Utvecklarens tjänsteutlåtande Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar kommunövergripande mål för Sotenäs kommun enligt nedan. Kommunövergripande mål för Sotenäs kommun: - Balanserad tillväxt M1) Antalet invånare skall öka med 50 personer per år M2) Andelen personer av den totala befolkningen som är i arbete skall öka med 0,1% per år M3) Antalet företag skall öka med 30 stycken per år M4) Kommunens placering i Svenskt Näringsliv rating skall förbättras med 30 platser per år - Bemötande, service och tillgänglighet M5) Andelen personer som är nöjda med Sotenäs kommuns bemötande, service och tillgänglighet skall öka K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(19)
- Miljö och Kultur M6) Andelen invånare som upplever att livet på Sotenäset erbjuder god social sammanhållning och rika natur- och kulturupplevelser skall öka M7) Andelen personer som är nöjda efter att ha besökt kommunen skall öka Kommunstyrelsen K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(19)
212 Dnr KA 05/002 Fortsatt budgetuppföljning januari oktober 2005. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2005-12-01 företogs en budgetuppföljning för perioden januari oktober 2005 för Sotenäs kommun. Totalt för kommunen pekar helårsprognosen på ett resultat exklusive affärsdrivande verksamhet på 0,6 Mkr, vilket är 0,7 Mkr sämre än budgeterat. Avvikelsen förklaras i huvudsak av försämrade skatteintäkter. Vid dagens sammanträde med ledningsutskottet gör ekonomichef Bertil Andersson en fördjupad genomgång av kommunstyrelsens verksamhet, som följs av frågor samt diskussion i utskottet om kommunledningskontoret nya organisation, turistoch utvecklingsfrågor, räddningstjänst med mera. Kommunstyrelsens 130 Ledningsutskottet antecknar till protokollet, att budgetuppföljningen företagits. K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(19)
213 Dnr KA05/628 Tomträttsavtal med HH-plast Företaget HH-plast HB, 969707-8286, ansöker om att få upprätta ett tomträttsavtal med kommun för mark på Hogenäs industriområde för bearbetning och framställning av plastprodukter inom främst båtbranschen. Kommun ledningskontoret har upprättat ett förslag till avtal vilket kort innebär att företaget lokaliserar sig på Hogenäs på en markyta om ca 1000 m 2. Företaget ges även möjlighet att senast 2009-01-01 köpa fastigheten plus en lika stor yta till ett pris av 150 kronor/m 2. Den årliga tomträttsavgälden är framräknad till 9 000 kronor per år. Kanslichefens tjänsteutlåtande 2005-11-25 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat tomträttsavtal med HH-plast HB. Bilaga till ledningsutskottets protokoll Tomträttsavtalet Kommunstyrelsen K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(19)
214 Dnr KA 05/010 Ärenden för kännedom. Ledningsutskottet tar för kännedom del av aktuella ärenden som kommit till kommunledningskontoret under november december 2005. K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(19)
215 Dnr KA 05/011 Kallelser och inbjudningar. Ledningsutskottet tar del av kallelser och inbjudningar som kommit till kommunledningskontoret under november december 2005. Ledningsutskottet lägger kallelser och inbjudningar till handlingarna. K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(19)
216 Dnr KA 04/491 Utredning om en ny politisk organisation i Sotenäs kommun. Ledningsutskottet beslutade 2004-06-23 enligt förslag från kommunalrådet Rolf Mattsson (s) att tillsätta en arbetsgrupp för utredning om en ny politisk organisation i Sotenäs med Tommy Dahlström, personalavdelningen, som gruppens sekreterare. Ledningsutskottet valde 2004-09-08 Linda Lundin (s), sammankallande, Rose-Marie Åkerblom (c), Eva Abrahamsson (m), Torbjörn Ericson (fp), Hans p. Eckert (kd), Ingela Nilsson (mp), Bo-Göran Backlund (v) och Susanne Aronsson (nsp) till ledamöter i arbetsgruppen för översyn av den politiska organisationen. Utredningsdirektiven är att stärka demokratin och göra fler delaktiga i hela beslutsprocessen, sätta invånarnas bästa i fokus, skapa en tydlig rollfördelning mellan politiker och tjänstemän, sätta fokus på kommunens övergripande utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv samt skapa bättre förutsättningar att arbeta med målstyrning vision delmål uppföljning ett övergripande strategiskt utvecklingsarbete. Kvinnornas möjligheter och förutsättningar i det politiska arbetet skall särskilt studeras. Jämställdheten skall förbättras och de ekonomiska konsekvenserna av en eventuell ny politisk organisation belysas. Kommunalrådet Rolf Mattsson meddelar, att Linda Lundin avsagt sig uppdraget som ledamot och sammankallande i arbetsgruppen. Ledningsutskottets 137/04 Ledningsutskottet godkänner Linda Lundins (s) avsägelse. Ledningsutskottet väljer Elving Claesson (s) till ny ledamot och sammankallande i arbetsgruppen för översyn av den politiska organisationen i Sotenäs. Förslaget till ny politisk organisation bör med hänsyn till allmänna valen 2006 föreläggas kommunfullmäktige vid sammanträdet 2006-06-21. Ärendet bereds vid ledningsutskottets sammanträde 2006-04-19 och kommunstyrelsens sammanträde 2006-06-07. Arbetsgruppens förslag till ny politisk organisation skall lämnas in till kommunledningsförvaltningens kansliavdelning senast 2006-04-07. De valda Klf personalavdelningen Tommy Dahlström K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(19)
217 Dnr KA 2005/005 Näringslivsfrågor. Kommunalrådet Rolf Mattsson (s) och kommunchef Lars Fröding informerar om aktuella näringslivsfrågor, bland annat om uthyrning och försäljning av lokaler i centrala Kungshamn, marknadsföring av industriområden, plangruppens senaste sammanträde samt aktuella ärenden som behandlas vid miljö- och byggnämndens sammanträde imorgon. Ledningsutskottet antecknar till protokollet, att näringslivsfrågorna diskuterats. K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(19)
218 Dnr KA 05/877 Försäljning av f d Bergmans verkstad, Kungshamn. Ledningsutskottet diskuterar behovet av lokaler för företag i Kungshamnsområdet och de intresseanmälningar om förvärv av fastigheter, som kommit in till kommunledningskontoret. Ledningsutskottet uppdrar åt kommunchefen att föranstalta om försäljning av fastigheten Sotenäs Bäckevik 7.6, den s k Bergmansfastigheten i Kungshamn. Klf - kommunchefen K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(19)
219 Dnr Avslutning 2005. Kommunalrådet Rolf Mattsson (s) avslutar årets sista sammanträde med ledningsutskottet med att tillönska alla En God Jul och Ett Gott Nytt År. De närvarande tackar och önskar likaså kommunalrådet God Jul och Gott Nytt År. - K:\PROT\KSLU\2005\LU1207.doc Justerares sign.: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(19)