Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-10-21 305 Upphandling av fordon. KS 2014-350 KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna föreliggande Kvalitetskrav fordon med följande ändringar: - Under punkt 1.3 stryka Alkolås som obligatorisk utrustning - Under punkt 3.1 stryka etanol och metanol som alternativ på biodrivmedel. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens Kvalitetskrav fordon, 2014-10-15 Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet, 2009-10-29 Sammanfattning av ärendet s fordonsavtal löper ut 31 mars 2015. En ny upphandling kommer att genomföras under hösten/vintern 2014. Upphandlingsavdelningen har tillsammans med kommunens fordonsansvarige och hållbarhetsstrateg tagit fram kvalitetskrav som ska ställas på de fordon som avropas från det nya avtalet. Kraven bygger på kommunens Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet från 2009. Ekonomi De föreslagna kraven uppskattas rymmas inom befintligt budget. Övervägande Det är förvaltningens uppfattning att de föreslagna ändringarna i upphandlingsordningen skall godkännas. Yrkade och beslut Claes Ljung (M) yrkar på följande ändringar i skrivelsen Kvalitetskrav fordon: - Under punkt 1.3 stryka Alkolås som obligatorisk utrustning - Under punkt 3.1 stryka etanol och metanol som alternativ på biodrivmedel Ordföranden ställer proposition på Claes Ljungs båda yrkanden och finner båda antagna.
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-10-21 Forts 305 Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2014-10-22 och anslaget 2014-10-23. Utdragsbestyrkande
Datum 2014-10-27 Vårt dnr: KS2014-350 Kommunstyrelseförvaltningen Kanslienheten Lina Weetman 0346-886005 lina.weetman@falkenberg.se Kvalitetskrav fordon 1. Allmänna krav 1.1 Allmänna krav på fordon Fordonskall vara svenskregistrerade och kunna framföras med körkort klass B. Fordon skall vara tillverkade i huvudsaklig överensstämmelse med leverantörens standardutförande. Beställarens specifikation är ej att betrakta som fullständig utan anger de huvudsakliga funktionerna. Oavsett vad som kan vara utelämnat efterfrågas kompletta fordon med all inredning och utrustning som erfordras för en korrekt och god funktion. Fordon skall i alla avseenden vara tillverkade och utrustade så att de uppfyller Trafikverkets samt andra berörda myndigheters krav, bestämmelser och anvisningar. 1.2 Fordonskategorier Upphandlingen avser följande fordonskategorier: 1.Småbil, vikt 1 001-1 250 kg. Standardutrustad femdörrars kombi/kombikupé/sedan, ex. Toyota Yaris. 2.Mellanbil, vikt 1 251-1 400 kg Standardutrustad femdörrars sedan/kombikupé/kombi, ex. Volkswagen Golf. 3.Stor bil, vikt 1 401-1 600 kg. Standardutrustad femdörrars sedan/kombikupé/kombi, ex. Saab 9-3. 4. Minibuss, 8-9 sittplatser Standardutrustad minibuss, ex. Volkswagen Caravelle. 5. Liten transportbil, vikt max 1 600 kg. Standardutrustad liten transportbil med flak/skåp, ex. Renault Kangoo. 6. Lätt lastbil, vikt max 3 500 kg Standardutrustad lätt lastbil med flak/skåp, ex. Volkswagen Transporter Produktbeskrivning med hänvisning till visst märke, fabrikat har gjorts enbart för att förenkla beskrivningsarbetet. Likvärdiga produkter, egenskaper eller processer accepteras. Vid utvärdering av huruvida ett fordon är likvärdig eller ej, kommer av vår verksamhet utsedda kontaktpersoner att avgöra behovsuppfyllnad gentemot önskat specificerat fordon.
1.3 Obligatorisk utrustning Följande utrustning skall finnas i samtliga fordon: Nackstöd samtliga platser Trepunktsbälten samtliga platser Antisladdsystem (ESP, ESC, DSTC, ESC eller motsv.) Sommardäck och odubbade vinterdäck av god kvalitet Krockkudde på förar- och passagerarsidan ABS-bromsar Servostyrning Fjärrstyrt centrallås AC eller motsvarande luftkonditionering Bältespåminnare som larmar Formgjutna golvmattor fram och bak, även i kombi/lastutrymme Motorvärmare Brandsläckare, pulver 2 kg Bogserlina Förstahjälpen-kit Reflexväst 2. Krav på däck 2.1 Allmänna krav på däck Däcken skall uppfylla vägverkets föreskrifter VVFS 2003:22 med ändringar (krav på bland annat belastning, hastighet och E-märkning). 2.2 Våtgrepp För däcken gäller följande krav avseende bromsförmåga på våta underlag. Se förordning (EU) 1222/2009. Registrerat våtgrepp för sommardäck personbil får ej överstiga klass B. Registrerat våtgrepp för sommardäck lätt lastbil får ej överstiga klass B. 2.3 Hastighetsindex Registrerat hastighetsindex på offererade personbilsdäck sommar och vinterfriktion skall ligga på lägst T. Registrerat hastighetsindex på offererade Lätt lastbilsdäck sommar och vinterfriktion skall ligga på lägst R. 2.3 Vinterdäck Vinterdäck skall uppfylla definitionen av vinterdäck enligt TSFS 2010:2. 2.4 Producentansvar Producentansvaret för däck skall uppfyllas för offererade däck genom att anbudsgivaren eller att anbudsgivarens leverantör i tidigare led är ansluten till Svensk Däckåtervinning
AB(SDAB) eller genom eget fungerande system (Förordning 1994:1236 om producentansvar fördäck). 3. Miljökrav 3.1 Fordon Merparten av de fordon som avropas kommer att vara miljöfordon. Ett fordon skall uppfylla kraven för miljöfordon vid inköps/anskaffningstillfället och betraktas därefter som miljöfordon under hela dess användningstid inom den kommunala verksamheten. Se nedan för definition av begreppet miljöfordon. Beställaren förbehåller sig rätten att i anslutning till förändrad lagstiftning ändra kriterierna för definition av miljöfordon. Fordon med maximalt sex sittplatser utöver förarplatsen skall uppfylla Sveriges nationella miljöbilsdefinition för skattebefrielse, vägtrafikskattelagen uppdaterad 2013. Beställaren anser ej etanoldrivna fordon vara miljöfordon. Fordonets utsläpp av koldioxid ska beräknas enligt formeln: Bensin och diesel: Utsläpp av CO2=95+0,0457*(tjänstevikt-1372) Gas och biodrivmedel: av CO2=150+0,0457*(tjänstevikt-1372) Fordon med sju till åtta sittplatser utöver förarplatsen skall vid blandad körning ha ett koldioxidutsläpp på högst: 215 gram koldioxid per kilometer (fossilt drivmedel), eller 340 gram koldioxid per kilometer (biodrivmedel). Beställaren anser ej etanoldrivna fordon vara miljöfordon. Lätta transportfordon. Fordon, konstruerade och byggda för varutransport, med en högsta vikt som inte överstiger 3,5 ton ska vid blandad körning ha koldioxidutsläpp på högst 225 gram koldioxid per kilometer eller drivas med alternativa drivmedel. Med alternativa drivmedel avses andra bränslen än bensin, diesel och gasol. Beställaren anser ej etanoldrivna fordon vara miljöfordon. Efterkonverterade fordon skall i sin helhet omfattas av fabriksgaranti. Leverantören skall kunna erbjuda minst ett fossilfritt alternativ i sitt utbud av personbilar. Beställaren godkänner följande kategorier som fossilfria: Elbilar (ej fossilhybrider) Bilar drivna med biodrivmedel (ej etanoldrivna fordon) Vätgasbilar
3.2 Däck 3.2.1 Polyaromatiska kolväten (PAH) Däck skall uppfylla Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (REACH), så att förekomst av PAH följer kraven i Bilaga XVII. 3.2.2 Rullmotstånd Rullmotståndet hos de däck som används inom ramen för uppdraget, ska inte överskrida följande energieffektiviseringsklasser enligt förordning EG nr 1222/2009 om märkning av däck vad gäller drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar. - Personbilsdäck klass Sommar: Energieffektiviseringsklass C - Personbilsdäck klass Friktion vinter: Energieffektiviseringsklass C - Lätta lättlastbilsdäck klass Sommar: Energieffektiviseringsklass C - Lätta lättlastbilsdäck klass Friktion vinter: Energieffektiviseringsklass C 3.2.3 Bullernivå EU-klassen för däckbuller mäter det yttre däckbullret i decibel. För offererade däck gäller följande: - Registrerad bullernivå på offererade sommardäck till personbil skall maximalt vara 71 db - Registrerad bullernivå på offererade vinterdäck friktion till personbil skall maximalt vara 71dB - Registrerad bullernivå på offererade sommardäck till lätt lastbil skall maximalt vara 72 db - Registrerad bullernivå på offererade vinterdäck friktion till lätt lastbil skall maximalt vara 72 db 4. Övriga krav 4.1 Säkerhetskrav Personbil skall uppfylla säkerhetskrav för minst 5 stjärnor vid provning enligt EuroNCap eller liknande. 4.2 Garanti Fabriksgaranti skall vara minst 2 år. Rostskyddsgaranti skall vara minst 3 år. Vagnskadegaranti personbil skall vara minst 3 år. För däck gäller minst 1 års garantitid för material-, fabrikations- och konstruktionsfel. 4.3 Service Leverantören skall ha en tillfredställande serviceorganisation som kan ta hand om service och reparationer av beställarens fordon. Service under garantitiden skall erbjudas inom falkenbergsorten. Serviceverkstäder och dess öppettider skall anges i anbud. Vid garantireparationer skall ersättningsbil kostnadsfritt erhållas inom 24 timmar från felanmälan, gäller ej vid vagnskadegarantireparationer. Ersättningsbilen skall levereras till överenskommen plats inom. Det trasiga fordonet skall hämtas utan kostnad. Ersättningsbilen bör vara ett miljöfordon men det är inget krav.
Leverantören skall bekosta samtliga uppkomna merkostnader i samband med service- och reparationsarbeten utförda enligt Leverantörens rekommendationer. Frekventa reservdelar skall levereras senast kommande arbetsdag. 4.4 Försäljning och leverans Anbudsgivaren skall i sitt anbud beskriva organisationens administrativa rutiner avseende försäljning och leverans samt redogöra för öppettider. Beställda fordon skall levereras på angiven plats inom s verksamhetsområde vid den tidpunkt som har överenskommits. 4.5 Återköpsvärde Vid förnyad konkurrensutsättning ska Leverantören ange ett garanterat återköpsvärde vid 5 år och 7500 mil. Leverantören ansvarar för att det återköpsvärde som anges är korrekt. Värdet som anges ska gälla vid normalt slitage efter givet antal år och mil. På ett fordon som brukats normalt skall det få förekomma mindre defekter på dörrar, skärmar och stötfångare så som mindre dörruppslag, stenskott och repor i lack. Egen montering av dekaler skall vara möjlig. Skulle antal mil eller år vid försäljning vara ett annat skall återköpsvärdet justeras i enlighet med förändringen. Observera att Beställaren planerar att återförsälja fordonen till respektive leverantör och att Leverantören då ansvarar för att angivet värde gäller.
Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet Antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158
Syftet med denna policy är att kommunens anställda och förtroendevalda vid tjänsteresor skall göra ett aktivt och förnuftsbaserat val med hänsyn till miljön, minimera riskerna för att drabbas av ohälsa och olycksfall även i den del av arbetsmiljön som trafiken utgör, samt att skapa ett styrmedel och en fungerande kostnadskontroll över kommunens resor och fordonsflotta. Policyn skall utvärderas i samband med miljöbokslutet. Arbetsgivaren skall: Varje år, som en del av arbetsmiljöarbetet, i samband med skyddsronden, gå igenom verksamheten för att inventera och identifiera de risker som våra anställda och förtroendevalda utsätts för vid resor i tjänsten. Se till att samtliga har den kunskap, information och utbildning som krävs för att följa policyn. Följa utvecklingen inom trafiksäkerhetsområdet samt hålla oss ajour om nya lagar och förordningar. Våra anställda och förtroendevalda skall: Inför varje resa ifrågasätta om resan kan ersättas med annat alternativ, såsom gruppsamtal, videokonferens el dyl. Inför varje resa välja det miljövänligaste, säkraste och mest kostnadseffektiva alternativet för resan Vid korta sträckor; o Gå cykla eller åk kollektivt i första hand. o Bilpoolsbil i andra hand. o I tredje handprivat bil o I fjärde hand taxi eller korttidshyrd bil. Vid långa sträckor välja tåg och buss före flyg och båt. I möjligaste mån förlägga logi och konferenser vid porrfilmsfria anläggningar Vara en god förebild i trafiken, b l a o Minska utsläpp genom att använda motorvärmare och köra sparsamt (ecodriving) o Undvika mobiltelefoni vid körning. Vid nödvändiga samtal skall handsfree användas. Finns inte handsfree skall körningen avbrytas om man behöver använda mobiltelefon. o Använda cykelhjälm när man cyklar i tjänsten. o Använda reflexer när man går i mörker. Rapportera alla tillbud och olyckor till närmaste chef. Böter och avgifter Kostnader, böter och avgifter, som uppkommer genom att den anställde åsidosätter lagar och förordningar, skall betalas av den anställde och inte av kommunen. Fordonshantering s har en fordonsansvarig anställd under kommunstyrelsens förvaltning. Samtliga anskaffningar av fordon skall ske via den fordonsansvarige.
Vid inköp av tjänstefordon skall biogasfordon prioriteras, därefter miljöfordon enligt regeringens definition. Rekommenderad ålder och maxålder för kommunens fordon skall vara o 3 respektive 5 för fordon i persontrafik och o 5 respektive 7 år för arbetsfordon och pickupfordon. Den rekommenderade åldern är den ålder då fordonen bör avvecklas, men i särskilda fall kan verksamheten behålla dem till maxåldern. Fordonsansvarig kan bevilja avsteg för specialfordon. Fordonens utrustning bestäms vid upphandlingstillfället, dock skall följande minimikrav gälla: o Bilar skall Uppfylla kravet för minst 4 stjärnor i Euro NCAP krocktest Ha krockkudde på förarplats Ha trepunktsbälte och nackstöd på de sittplatser som används o Vid nyanskaffning utrustas med alkolås Minibussar och lätta lastbilar skall Ha krockkudde på förarplats Ha trepunktsbälte och nackstöd på de sittplatser som används Vid nyanskaffning utrustas med alkolås Fordonsansvarige ansvarar för att service och underhåll sker enligt fordonsleverantörens instruktioner. Fordonsansvarige ansvarar för att besiktning sker. I det fall som den som brukar bilen själv ansvarar för att köra fordonet till besiktning, skall besiktningsprotokoll omedelbart lämnas till fordonsansvarige. Respektive förvaltning ansvarar för att fordonets mätarställning rapporteras till den fordonsansvarige eller till av honom utsedd person. Denna rapportering bör ske varje månad, dock minst tre gånger per år, inför framtagande av varje delårs- eller årsrapport.