Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna måndagen den 2 juni 2003 kl 16.00 18.20

Kommunstyrelsen 2 juni 2003 Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna måndagen den 2 juni 2003 kl 16.00 18.20 Beslutande Sten-Åke Adlivankin (m), ordförande Jane Schultzberg (m) Bo Ivgren (m) Ove Hahn (m) Gunnel Orselius-Dahl (fp) vice ordf Jörgen Hellberg (fp) Elisabeth Rydström (c) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Hans Strandin (s) Jaana Tilles (s) Mauritz Lindroth (s) Ann Georgsson (s) Nicklas Steorn (mp) Ersättare Leif Öhman (m) Lars Rundgren (m) Ove Ekström (c) Tommy Eckelöv (s) Ulf Nordlinder (s) Bo Eknert (mp) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Kommundirektör Kjell Johansson Ove Olsson, chefsekonom Anna Liss-Daniels, sekreterare Ann Georgsson Kommunledningskontoret, Vallentuna Sekreterare Anna Liss-Daniels Paragrafer 64-85 Ordförande Sten-Åke Adlivankin Justerande Ann Georgsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2 juni 2003 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (1)

Innehållsförteckning: Kommunplan 2004-2006, Vision...3 Kommunplan 2004-2006, Planprioritering & bostadsbyggnadsprognos 03B...4 Kommunplan 2004-2006, Befolkningsprognos 03A...8 Kommunplan 2004-2006, Inriktningsmål och åtaganden...9 Kommunplan 2004-2006, Aktualisering av planer och policys...10 Kommunplan 2004-2006, Driftramar...13 Skolpengsystemet, fastställande av belopp för läsåret 2003/04...18 Kommunplan 2004-2006, Investeringsramar...19 Kommunplan 2004-2006, Resultat & finansieringsplan...22 Kommunal utdebitering för 2004...23 Slutredovisning av investeringsprojekt, vägar inklusive gc-vägar och belysning...24 Slutredovisning av investeringsprojekt, vatten och avlopp...25 Översiktlig VA-utredning och förslag till prioriterat åtgärdsprogram för VA-anläggningar26 Yttrande till Miljödomstolen angående överklagat beslut om bergtäkts- och krossverksamhet på fastigheten Össeby-Väsby 3:1...28 Vallentuna Volleybollklubb - begäran om ekonomiskt bistånd...30 Lövsättra 1:1 och 1:2, förfrågan om masshantering och bebyggelse...33 Budgetuppföljning april...35 Firmateckning för kommunstyrelsens administration...36 Exerman-Hersby naturreservat...37 2003 års investeringsramar - revidering...39 Åtgärder för att klara budget 2003...42 Anmälningslista...45 Sid 2 (45)

Kommunplan 2004-2006, Vision KS 64 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till vision Vallentuna 2003-2014. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj, 57 föreslagit att komunfullmäktige antar visionen Yrkande i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar att socialdemokraternas vision lämnas som förslag till kommunfullmäktige. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden Sten-Åke Adlivankin (m) ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Hans Strandins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Nicklas Steorn (mp) avstår från att delta i beslutet. Handlingar i ärendet 1. Kommunplan 2004-2006 2. Socialdemokraternas förslag till vision. 3 (45)

Kommunplan 2004-2006, Planprioritering & bostadsbyggnadsprognos 03B KS 65 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 1. Förslag till planprioritering antas med en utbyggnadstakt om drygt 200 bostäder per år. 2. Anta bostadsbyggnadsprognos 03B med planberedskap för år 2003-2006 och huvudsaklig inriktning för år 2007-2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Revidera bostadsbyggnadsprognos 03A till 03B i enlighet med kommunstabens förslag men med ändringen att objektet Södra Kårsta tidigareläggs i bostadsbyggnadsprognosen till år 2004. 2. Avslå begäran om planläggning av det bantade förslag med fyra avstyckningar per år inom fastigheten Olhamra 1:53 år som lämnats till kommunstyrelsen. 3. Planläggning av Västra Åby ska stå kvar i bostadsbyggnadsprognosen enligt kommunstabens förslag under perioden 2009-2011. Kommunstyrelsen motiverar detta med att Västra Åby ligger inom den centrala delen av Vallentuna för vilket ett planprogram för närvarande utarbetas. Den pågående planeringen utgår ifrån att området ska få en stadsliknande karaktär. 4. Sista meningen under punkten Upprätta-Lingsberg i områdesbeskrivningen stryks. Ärendet Kommunstabens förslag till revideringar av bostadsbyggnadsprognos 03A. Kommunstaben och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över aktualiteten för bostadsbyggnadsprognos 03 A. Kommunstaben föreslår därför några mindre revideringar i enlighet med bilaga 2 i förslag till kommunplan 2004-2006: År 2003 ökas antalet småhus i Lindöberg från 30 till 32 enligt bygglov. Objektet Fornminnesvägen ändras till Fornminnesvägen alternativt Ormstavägen. Det är oklart om Össebyhus önskar bygga till vid Fornminnesvägen och diskussioner pågår med en intressent om att bygga 20 lägenheter i flerbostadshus på fd RIMI tomten vid Ormstavägen. Bällstaberg 2. Den tidigare diskuterade byggnationen av 40 hyresrätterna i Bällstaberg kommer sannolikt inte komma igång under 4 (45)

Forts 65 2003. Förslaget innebär att dessa skjuts till år 2004 och istället byter år med de 30 bostadsrätter som i föregående prognos fanns år 2004. Antalet småhus i grupp år 2003 ändras enligt bygglov från 32 till 33. Karby Brittas Backe och Karby Lindvägen byter år till 2005 respektive 2006. Planarbete vid Lindvägen avvaktar beslut av Boverket om försäljningen av Össebyhus. Inkomna önskemål efter KS AU 2003-02-17 Begäran om detaljplan för fastigheten Olhamra 1:53. Örjan och Ulla Lid inkom till kommunstyrelsen 2002-02-22 med begäran om att detaljplan upprättas för 80 villatomter med eventuell additionsbyggnad och med en utbyggnadstakt om 5-10 större tomter per år under 8-15 år på fastigheten. Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutade 2002-05-16 att remittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för synpunkter för ett senare ställningstagande vid kommande bostadsbyggnadsprognosen 2003-2012. Samhällsbyggnadsnämndens yttrade 2003-03-04: Området ligger i anslutning till Okvista industriområde, ca 150 m fråm kommunalt vatten och avlopp samt vägar. I västra delen av området finns en nybyggd tillfartsväg och i nordöstra delen finns viss permanent bebyggelse. Samhällsbyggnadsnämnden anser att den önskade exploateringen är alldeles för stor. En mindre komplettering av befintlig bebyggelse anser samhällsbyggnadsnämnden eventuellt kan vara möjlig. Den bör då ske i långsam takt och koncentreras till de västra delarna av området, det vill säga mellan kraftledningen, den nybyggda vägen och befintlig bebyggelse. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att de sökande lämnar in ett nytt, bantat förslag för kommunstyrelsen att ta ställning till. Fastighetsägarna har 2003-05-05 inkommit till kommunstyrelsen med ett bantat förslag inom den västra delarna av fastigheten Olhamra 1:53. Förslaget innebär en minskning från 5-10 avstyckningar per år till 4 tomter per år. Kommunstaben föreslår, under förutsättning att kommunstyrelsen tillstyrker att objektet ska ingå i bostadsbyggnadsprognosen för 2003-2012, att objektet lyfts in i bostadsbyggnadsprognosen med 4 bostäder per år under perioden 2007-2011. Detta bedöms vara den tidigast möjliga tidpunkten med tanke på pågående detaljplanearbete. Objektet bör då ingå i de 5 bostäder per år som anges inom Övriga sydöstra Vallentuna. 5 (45)

Forts 65 Begäran om tidigare planläggning av Västra Åby. BESQAB projekt och fastigheter AB har 2003-03-17 inkommit till kommunstyrelsen med begäran om att kommunen inleder planlägg- ning enligt ett förslag med 102 bostäder varav ca hälften i småhus. BESQAB framför att avtalet med kommunen innebär att kommunen ska verka för en byggstart inom området under 2003. Västra Åby ligger inom det område som omfattas av pågående planprogram för centrala Vallentuna. I nuvarande förslag till bostadsbyggnadsprognos finns objektet med under perioden 2009-2011. I ovan nämnda avtal så anges att Bolaget är medvetet om att Kommunen inte kan utlova att följa tidplanen varför planen är att betrakta som en viljeyttring från Bolaget. Kommunstaben bedömer att en utbyggnad av Västra Åby ryms inom bostadsbyggnadsprognosen tidigast fr o m 2008 under förutsättning att Telluskvarteret istället skjuts till perioden 2009-2010. Av tidigare objekt är det enbart för Tingvalla som planläggning inte påbörjats eller där avtal finns om planläggning. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj, 58 föreslagit att kommunfullmäktige antar 1. Förslag till planprioritering med en utbyggnadstakt om drygt 200 bostäder per år. 2. Bostadsbyggnadsprognos 03B med planberedskap för år 2003-2006 och huvudsaklig inriktning för år 2007-2012 samt att kommunstyrelsen beslutar att 1. Revidera bostadsbyggnadsprognos 03A till 03B i enlighet med kommunstabens förslag men med ändringen att objektet Södra Kårsta tidigareläggs i bostadsbyggnadsprognosen till år 2004. 2. Avslå begäran om planläggning av det bantade förslag med fyra avstyckningar per år inom fastigheten Olhamra 1:53 år som lämnats till kommunstyrelsen. 3. Planläggning av Västra Åby ska stå kvar i bostadsbyggnadsprognosen enligt kommunstabens förslag under perioden 2009-2011. Arbetsutskottet motiverar detta med att Västra Åby ligger inom den centrala delen av Vallentuna för vilket ett planprogram för närvarande utarbetas. Den pågående planeringen utgår ifrån att området ska få en stadsliknande karaktär. Yrkanden i kommunstyrelsen Elisabeth Rydström (c) och Nicklas Steorn (mp) yrkar att utbyggnadstakten begränsas till 150 bostäder per år. 6 (45)

Forts 65 Hans Strandin (s) yrkar prognosen utökas med 50 hyreslägenheter per år under planperioden. Gunnel Orselius-Dahl (fp) och Lars-Bertil Ohlsson (kd) yrkar att sista meningen under punkten Upprätta-Lingsberg stryks. Hans Strandin (s),elisabeth Rydström (c) och Nicklas Stoern (mp) yrkar att Fornminnesvägen och Ormstavägen läggs in i bostadsbyggnadsprognosen som två skilda objekt i tabellen. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Bostadsbyggnadsprognos 03B Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Elisabeth Rydströms och Nicklas Stoerns förslag samt 3. Hans Strandins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Elisabeth Rydström, Hans Strandin och Nicklas Stoern reserverar sig till förmån för egna förslag. Fornminnesvägen/Ormstavägen Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets 2. Hans Strandins, Elisabeth Rydströms och Nicklas Stoerns förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs och verkställs. Med 7 Ja-röster för arbetsutskottets förslag (Gunnel Orselius-Dahl (fp), Jane Schultzberg (m), Bo Ivgren (m), Ove Hahn (m), Jörgen Hellberg (fp), Lars-Bertil Ohlsson (kd) och ordföranden Sten-Åke Adlivankin (m)) mot 6 Nej-röster för förslaget från (s), (c) och (mp) (Elisabeth Rydström (c), Hans Strandin (s), Jaana Tilles (s), Mauritz Lindroth (s), Ann Georgsson (s) samt Nicklas Stoern (mp) beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Hans Strandin (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Upprätta/Lingsberg Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Gunnel Orselius-Dahls och Lars-Bertil Ohlsson förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag från (fp) och (kd). Handlingar i ärendet Kommunplan 2004-2006 med bilagor 2-4. 7 (45)

Kommunplan 2004-2006, Befolkningsprognos 03A KS 66 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta befolkningsprognos 03A till grund för kommunens verksamhetsplanering. Ärendet Kommunstaben har upprättat förslag till befolkningsprognos 03A. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 59 föreslagit att kommunfullmäktige antar befolkningsprognos 03A till grund för kommunens verksamhetsplanering. Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar på att befolkningsprognosen räknas om utifrån socialdemokraternas förslag till bostadsbyggnadsprognos. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Hans Strandins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Hans Strandin (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Handlingar i ärendet Kommunplan 2004-2006 8 (45)

Kommunplan 2004-2006, Inriktningsmål och åtaganden KS 67 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta inriktningsmål och åtaganden för 2004-2006 med ändringar enligt arbetsutskottets förslag. Ärendet Kommunstaben har i samverkan med respektive förvaltning upprättat förslag till inriktningsmål och åtaganden för planeringsperioden 2004-2006. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 60 föreslagit att kommunfullmäktige antar inriktningsmål och åtaganden enligt kommunstabens förslag med vissa ändringar enligt Sten-Åke Adlivankins (m) och Gunnel Orselius-Dahls (fp) förslag. Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar att inriktningsmålen och åtagandena kompletteras med de tilläggsförslag som överlämnats från handikapprådet. Ordföranden Sten-Åke Adlivankin (m), Lars-Bertil Ohlsson (kd) och Bo Ivgren (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Gunnel Orselius-Dahl (fp) yrkar att förslaget under Komplement/stöd i handikapprådets förslag; Anhöriga ska ges stöd i sina omvårdnadsinsatser tas med i åtagandena under punkt 4.4. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Hans Strandins förslag 3. Gunnel Orselius-Dahls förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Kommunplan 2004-2006 9 (45)

Kommunplan 2004-2006, Aktualisering av planer och policys KS 68 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 1. Skolplan 2000-2003 ersätts av inriktningsmål och åtaganden i kommunplan 2004-2006. 2. Kommunens Agenda 21 antagen av fullmäktige 1998 ersätts av inriktningsmål och åtaganden i kommunplan 2004-2006. 3. Uppdra åt berörda nämnder att vid behov lägga ett förslag till revidering av Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram samt Drogpolitiskt handlingsprogram. 4. Uppdra åt kommunstyrelsen att revidera kommunens IT-strategi antagen av kommunfullmäktige år 1996. Ärendet I PLU 2003-2006 har kommunfullmäktige uppdragit åt kommunstyrelsen att se över hur kommunens olika mål- och styrdokument ska utvecklas och samordnas. Kommunstyrelsen beslutade 2003-02- 17 att nämnderna i sina remissvar om kommunplan 2004-2006 bör redovisa vilka planer och policys som bör aktualiseras under planperioden och anpassas till inriktningsmål och ekonomiska ramar. Nedan redovisas nämndernas remissvar om planer och policys. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har i sitt förslag till åtaganden föreslagit att Översiktsplan 2001 revideras samt att bl a en ledarskapspolicy utarbetas. Samhällsbyggnadsnämndens och myndighetsnämnden för teknik och miljös förslag: Säkerhetspolicy Nödvändiga investeringar för att klara driften av VA-anläggningar, skolor, vårdinrättningar vid samhällsolyckor inryms inte i investeringsramarna under planeringsperioden. Handikapplanen En allmän uppdatering av ambitionsnivåer och arbetssätt i handikapplanen behöver ske. Priser vid fastighetsförsäljning och reglering Beloppsgränserna vid försäljning av tomtmark, beslutade i KF 1998-03-02, behöver justeras alternativt tas bort med hänsyn till prisutvecklingen på marknaden. 10 (45)

Forts 68 Samhällsbyggnadsnämnden åtar sig att pröva trafikplanens aktualitet årligen. Fritidsnämndens förslag Fritidsnämnden kan inte finna att några av kommunens planer och policydokument står i konflikt med förslaget till åtaganden. Följande dokument bör dock ses över och revideras: Barn- och Ungdomspolitiska Handlingsprogrammet bör revideras vad avser avsnitten Åtgärder och ansvar och Uppföljning och utvärdering. Drogpolitiskt handlingsprogram antogs 1991 och bör snarast ses över i sin helhet. Kulturnämndens förslag Kulturminnesvårdsprogrammet för Vallentuna kommun antogs av kommunfullmäktige 1986. Programmet innehåller en redovisning av de kulturhistoriskt värdefulla områdena i kommunen och har som mål att utgöra underlag för fysisk planering, vård och säkerställande av viktiga kulturmiljöer samt information om kulturlandskapets innehåll och kvaliteter. I visionen framhålls Vallentunas rika natur- och kulturvärden som något "speciellt". Det unika kulturarvet lyfts fram som en ingrediens i Vallentunas marknadsföring. Kulturnämnden föreslår gemensam utbildning för berörda nämnder och en dialog om förutsättningar för hur kulturarvet kan tas tillvara och bli en bärande ingrediens i Vallentunas varumärke. Informationscentra. "Väl fungerande informationscentra" ingår i visionen. Kommunstyrelsen har beslutat att "Information Vallentuna" skall ingå i det utbyggda biblioteket. Övrigt Kulturnämnden föreslår att en rådgivande arbetsgrupp för kommunens förskönande inrättas. Uppdrag: Att kartlägga och beskriva estetiska brister i kommunen och föreslå åtgärder. Barn- och ungdomsnämndens förslag Med anledning av det stora antalet planer/policys bör möjligheterna till samordning undersökas. Detta bör ske gemensamt för hela kommunen. Vid beslut om införande av åtaganden för kommunens verksamheter fr o m 2004 bör dessa åtaganden kunna ersätta flera av de planer/ måldokument som redovisas i kommunplanen. 11 (45)

Forts 68 Åtagandena omfattar de områden som nu finns med i det barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet. Åtagandena är av den karaktär att det inte behövs en skolplan med motsvarande åtaganden. Åtagandena skulle också kunna ersätta flera andra planer, t ex drogpolitiskt program, informationspolicy och näringslivsstrategi. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt socialnämnden Ovanstående nämnder har inte redovisat vilka planer och policys som bör aktualiseras under planperioden. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 61 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att 1. Skolplan 2000-2003 ersätts av inriktningsmål och åtaganden i kommunplan 2004-2006. 2. Kommunens Agenda 21 antagen av fullmäktige 1998 ersätts av inriktningsmål och åtaganden i kommunplan 2004-2006. 3. Uppdra åt berörda nämnder att vid behov lägga ett förslag till revidering av Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram samt Drogpolitiskt handlingsprogram. 4. Uppdra åt kommunstyrelsen att revidera kommunens IT-strategi antagen av kommunfullmäktige år 1996. Yrkanden i kommunstyrelsen Nicklas Stoern (mp) yrkar att punkten 2 stryks. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag utom punkt 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på 1. arbetsutskottets förslag, punkt 2 2. Nicklas Stoerns avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Nicklas Stoern reserverar sig till förmån för eget förslag. Handlingar i ärendet Kommunplan 2004-2006 12 (45)

Kommunplan 2004-2006, Driftramar KS 69 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 1. Fastställa driftramar år 2004-2006 enligt alternativ C, men med ytterligare neddragning med 1,4 % för samtliga nämnder och styrelser. Se särskilt dokument Kommunplan 2004-2006. 2. Skolpengen till för- och grundskoleverksamheten ska i fortsättningen fastställas läsårsvis. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsutskottet att vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 september ge redovisning av de s k Wernerssonpengarna. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsutskottet att ta fram en konsekvensanalys av ett eventuellt avskaffande av interhyressystemet och återgång till den gamla modellen med anslag för fastighetsdriften. Ärendet Kommunstyrelsen har skickat förslag till driftramar 2004 06 på remiss till samtliga nämnder. Nämndernas remissvar på kommunstyrelsens förslag till driftramar 2004 06 Kommunstabens sammanfattning driftramar Kommunstyrelsens remissförslag angav rambelopp för nämndernas driftbudgetar för perioden. Nämndernas kommentarer kring de ekonomiska ramarna redovisas kortfattat enligt följande. Samhällsbyggnadsnämnden TuFa har de senaste åren drabbats av stora kostnadsökningar vilka inte kompenserats genom höjda internhyror och städpriser förrän 2003 då internhyrorna fått räknas upp med 1 % och städpriserna med 2 %. Under kommande period bör internpriserna för hyra och städning höjas, åtminstone i nivå med inflationen. För övrig verksamhet har underskotten under senare år kunnat begränsas framför allt genom att det långsiktiga vägunderhållet inte har genomförts. Under planperioden kan det efter hand bli svårigheter att upprätthålla en kvalitet i enlighet med visionen. 13 (45)

Forts 69 Myndighetsnämnden Den successiva översynen av taxor och avgifter som nu pågår bedöms endast täcka en mindre del av nödvändig ramjustering. Fritidsnämnden Fritidsnämndens förebyggande arbete leder till lägre kostnader för kommunen. Det är därför rimligt att budgeten justeras med hänsyn till det ökande antalet ungdomar och därmed högre kostnader. Uppräkningen av driftramarna är avsevärt lägre än de automatiska kostnadsökningarna vilket innebär en minskning av nämndens reella ekonomiska utrymme. Kulturnämnden De senaste årens uppräkning av ramen har helt gått åt att klara lönekostnader och bibliotekets IT. Anslag för verksamhet har minskats eller är oförändrade sedan 1999. Barn- och ungdomsnämnden Nämnden har antagit en tjänsteskrivelse som remissvar. I skrivelsen ägnas ett längre avsnitt åt resonemang kring de ekonomiska förutsättningarna, mot bakgrund av kostnadsutvecklingen under de två senaste åren, realismen i rambeloppen samt uppdelning av dessa på en fast budgetdel och en del för skolpengsystemet. Två alternativa förslag redovisas med en höjning av såväl fast del som skolpeng med 8 respektive 5 %. Dessa förslag leder till en brist jämfört med föreslagen budgetram för 2004 med ca 28 respektive ca 17 miljoner kr. Barn- och ungdomsnämnden har ännu inte tagit ställning till hur mycket skolpengen bör höjas under perioden utan skall återkomma senare. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Nämnden har överlämnat en tjänsteskrivelse som remissvar. Enligt denna är rambeloppet för 2004 otillräckligt och bristen anges till ca 3 miljoner kr utöver täckning av beräknat underskott från 2003. Socialnämnden Nämnden har antagit en tjänsteskrivelse som remissvar. I bilaga 1 till denna tjänsteskrivelse sammanfattas de ekonomiska förutsättningarna. En volymökning under planperioden är oundviklig. Omfattning är dock svår att förutspå. Den fastställda budgetramen för 2003 och de för planperioden föreslagna budgetramarna är alltför snäva för att inrymma såväl kostnads- som volymökningar. Med ledning av detta kan socialnämnden ej åta sig att klara befarade volymökningar med bibehållen kvalitet i verksamheterna. 14 (45)

Forts 69 Kommunstabens kommentarer Generellt kan noteras att samtliga nämnder i sina kommentarer mer eller mindre tydligt påtalar att driftramarna behöver utökas, i förhållande till kommunstyrelsens remissförslag, för att verksamheten ska kunna bedrivas på nuvarande nivå vad gäller omfattning och kvalitet. Mot bakgrund av kommunstyrelsens uttalade målsättning om en oförändrad utdebitering under planeringsperioden är det naturligtvis inte möjligt att utöka driftramarna. Om 2002 års negativa resultat skall återställas under perioden t o m 2006 kan det i stället finnas behov av att ytterligare reducera driftramarna. Kommunstaben inser svårigheten för nämnderna att klara verksamheten inom de föreslagna driftramarna. En första förutsättning måste vara att genomföra åtgärder för att klara budget 2003 utan underskott. Därefter finns endast ett mindre utrymme för att täcka kostnadsökningar och volymförändringar. Det innebär att internpriser måste ligga kvar på nuvarande nivå eller helst sänkas. Barn- och ungdomsnämndens alternativ till höjning av skolpengen är naturligtvis helt orealistiska i nuvarande ekonomiska perspektiv. Kommunstaben har i skrivelse till budgetberedningen redovisat synpunkter på vad som skulle kunna vara motiverad höjning av pengbeloppen men inte heller dessa höjningar på mindre än 3 % per år skulle rymmas inom föreslagna rambelopp. Eftersom skolverksamhetens förutsättningar förändras vid varje läsårsskifte borde skolpengen enligt kommunstabens mening fastställas för läsår i stället för kalenderår. En sådan förändring skulle kunna genomföras fr o m 2004 på så sätt att 2003 års pengbelopp förlängs att gälla även för vårterminen 2004. Nya belopp skulle sedan kunna fastställas för läsåret 2004/05 sedan förutsättningarna kunnat analyseras mera noggrant under hösten. I budgetramarna skulle tills vidare en preliminär höjning kunna beaktas med förslagsvis 2-3 % varje läsår fr o m 2004/05. Ärendets beredning Arbetsutskottet har gett staben i uppdrag att ta fram tre alternativ till driftramar för 2004-2006. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 62 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att 1. Fastställa driftramar år 2004-2006 enligt alternativ C, men med ytterligare neddragning med 1,4 % för samtliga nämnder och styrelser. Se särskilt dokument Kommunplan 2004-2006. Forts 69 15 (45)

2. Skolpengen till för- och grundskoleverksamheten ska i fortsättningen fastställas läsårsvis. Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag till driftramar. Dessutom yrkar Hans Strandin att skolpengen avskaffas men att anslaget till barn- och ungdomsnämnden räknas fram på samma sätt för att i sin helhet fördelas mellan skolor av barn- och ungdomsnämnden. Hans Strandin föreslår också att kommunstyrelsen remitterar till arbetsutskottet att ta fram en konsekvensanalys av ett eventuellt avskaffande av interhyressystemet och återgång till den gamla modellen med anslag för fastighetsdriften. Nicklas Stoern (mp) yrkar bifall till miljöpartiets förslag till driftramar. Jörgen Hellberg (fp) yrkar på kommunstyrelsen får en redovisning av de s k Wernerssonpengarna till sitt sammanträde den 8 september. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Driftramarna Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Yrkande från Nicklas Stoern 3. Yrkande från Hans Strandin och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Nicklas Stoern (mp) och Hans Strandin (s) reserverar sig til förmån för egna förslag. Skolpengen Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Hans Strandins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Hans Strandin (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Wernerssonpengarna Slutligen ställer ordföranden ställer proposition på Jörgen Hellbergs yrkande om redovisning av Wernerssonpengarna. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Jörgen Hellbergs yrkande. Forts 69 16 (45)

Konsekvensanalys av internhyresystemet Ordföranden ställer proposition Hans Strandin (s) remissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Hans Strandins förslag. Därmed har kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag med tilläggen att uppdra åt arbetsutskottet att vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 september ge en redovisning av de s k Wernerssonpengarna samt att uppdra åt arbetsutskottet att ta fram en konsekvensanalys av ett eventuellt avskaffande av interhyressystemet och återgång till den gamla modellen med anslag för fastighetsdriften. Handlingar i ärendet 1. Kommunplan 2004-2006. 2. Socialdemokraternas förslag till driftramar. 3. Miljöpartiets förslag till driftramar. 17 (45)

Skolpengsystemet, fastställande av belopp för läsåret 2003/04 KS 70 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs och behandlas vid ett extra kommunstyrelsesammanträde den 16 juni 2003. Budgetberedningens förslag 2003-05-15 till kommunstyrelsen Kommunens budget 2003 ska hållas och kommunplanen för perioden 2004 06 ska balanseras utan skattehöjning. För att detta ska kunna uppnås måste nämnderna åläggas sparbeting med 0,7 % 2003 i förhållande till fastställd budget och med 1,4 % för 2004 i förhållande till angivna budgetramar i kommunstyrelsens remissförslag. Sparbetinget måste även gälla budgeterade medel för skolpengssystemet och för att besparingseffekten 0,7 % ska uppnås under 2003 måste gällande pengbelopp reduceras med 1,4 % fr o m höstterminen 2003. Budgetberedningen föreslår vidare att skolpengen i fortsättningen ska gälla läsårsvis vilket innebär att nästa justering av pengbeloppen kommer att ske fr o m höstterminen 2004. Kommunstabens förslag Mot bakgrund av budgetberedningens förslag har kommunstaben beräknat följande pengbelopp att gälla för läsåret 2003/04 efter en reduktion med 1,4 % av nu utgående belopp: Pengbelopp i tkr Vt 2003 2003/04 Förskola små 1 2 år 81,0 79,9 Förskola 3 5 år 72,2 71,2 Familjedaghem små 1 2 år 73,2 72,2 Familjedaghem 3 5 år 65,2 64,3 6-åringar 44,0 43,4 Grundskola 1 5 44,0 43,4 Grundskola 6 9 57,0 56,2 Fritidshem 25,0 24,65 Fortsättningsvis bör kommunfullmäktige under första kvartalet varje år fastställa de nya pengbeloppen inför varje nytt läsår. Ärendets tidigare behandling Ärendet har inte behandlats av arbetsutskottet. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet och behandla det vid ett extra kommunstyrelsesammanträde den 16 juni 2003 kl 15.00. 18 (45)

Kommunplan 2004-2006, Investeringsramar KS 71 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsplan för 2004-2006 med rambelopp för nämnderna enligt budgetberedningens förslag i särskilt dokument Kommunplan 2004-2006. 10 mkr per år läggs i kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar. För 2006 anpassas investeringsramarna per nämnd till 2005 års nivå. För kulturnämnden anslås 1 mkr år 2005 för projekteringsmedel och 16 mkr flyttas från 2004 till 2006 till biblioteksutbyggnaden. Ärendet Kommunstyrelsen har skickat förslag till investeringsramar för 2004-006 på remiss till samtliga nämnder. Nämndernas remissvar på kommunstyrelsens förslag till investeringsramar 2004 06 Kommunstabens sammanfattning investeringsramar Kommunstyrelsens remissförslag angav rambelopp för nämndernas investeringar för perioden. Nämndernas kommentarer kring investeringsramarna redovisas kortfattat enligt följande. Samhällsbyggnadsnämnden Inga medel finns för att fortsätta de åtgärder som har vidtagits på Stockholmsvägen fram till Täbygränsen. Ramen för trafiksäkerhetsåtgärder bedöms inte stå i paritet med Trafikplanens mål om en halvering av allvarligt skadade i trafiken fram till 2010. Den nu framtagna VA-utredningen pekar på ett stort investeringsbehov under de kommande åren. Enligt säkerhetspolicyn nödvändiga investeringar för att klara driften av VA-anläggningar, skolor och vårdinrättningar vid samhällsolyckor inryms inte i investeringsramarna under planeringsperioden. Fritidsnämnden Nämnden redovisar behov av vissa omdisponeringar av investeringsanslag mellan åren samt att vissa belopp även öronmärks för reinvesteringar av fritidsanläggningar. Kulturnämnden Nämnden förutsätter att utrymme ska finnas för utbyggnad av Vallentuna bibliotek med lokaler för utställningar och kulturverksamhet. Vidare föreslår kulturnämnden att 1 % av investeringsanslaget skall avsättas till konstnärlig utsmyckning och kvalitetshöjande åtgärder i offentliga miljöer. 19 (45)

Forts 71 Barn- och ungdomsnämnden I den tjänsteskrivelse som nämnden antagit som remissvar berörs investeringsramarna endast marginellt med följande kommentar: Det bör särskilt observeras att åtagandet att satsa på gamla slitna skolor med gamla inventarier så att alla skolor blir attraktiva utifrån den synpunkten måste genomföras med stöd av en årlig investeringsbudget och där åtgärderna fördelas på flera år. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Nämnden har överlämnat en tjänsteskrivelse som remissvar. I denna berörs inte alls investeringsramarna. Socialnämnden Nämnden har överlämnat en tjänsteskrivelse som remissvar. I denna berörs inte alls investeringsramarna. Kommunstabens kommentarer Nämndernas remissvar berör endast marginellt förslaget till investeringsramar. Samhällsbyggnadsnämnden påtalar dock det bristande utrymmet för vissa viktiga investeringsprojekt. Två projekt som kommer att behandlas i särskild ordning är Ekebyskolans om- och tillbyggnad samt utbyggnaden av Vallentuna bibliotek. Kommunstaben har tidigare påtalat vikten av att investeringsvolymen begränsas för att minska den finansiella belastningen på budgeten. De investeringsramar som föreslogs i kommunstyrelsens remissförslag låg generellt på en låg nivå och kan finansieras inom ramen för det utrymme som de årliga avskrivningarna medger. Vid dessa låga investeringsramar behövs dock en reserv i form av ett utrymme för oförutsedda investeringar som kan medges efter prövning i kommunstyrelsen. Kommunstaben anser att ett belopp om 10 mkr per år vore lämpligt för detta behov. Om beslut fattas att inte genomföra projekten Ekebyskolan och utbyggnad av biblioteket under planeringsperioden skulle anslaget för oförutsedda investeringar rymmas utan att den totala investeringsvolymen för perioden behöver ökas i förhållande till kommunstyrelsens remissförslag. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 63 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsplan för 2004-2006 med rambelopp för nämnderna enligt budgetberedningens förslag i särskilt dokument Kommunplan 2004-2006. 10 mkr per år läggs i kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar. För 2006 anpassas investeringsramarna per nämnd till 2005 års nivå. För kulturnämnden anslås 1 mkr år 2005 för projekteringsmedel och 16 mkr flyttas från 2004 till 2006 till biblioteksutbyggnaden. 20 (45)

Forts 71 Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar på att barn- och ungdomsnämndens ramar utökas med 10 mkr år 2004 och 10 mkr år 2005 för ombyggnad av Ekebyskolan. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Därefter ställer ordföranden proposition på Hans Strandins tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Hans Strandin (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Handlingar i ärendet 1. Kommunplan 2004-2006 21 (45)

Kommunplan 2004-2006, Resultat & finansieringsplan KS 72 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta resultatplan enligt alternativ C med besparingskrav med 1,4 %. Se särskilt dokument Kommunplan 2004-2006. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt kommunstaben att lämna tre alternativ till resultat- och finansieringsplan. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 64 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och finansieringsplan enligt alternativ C med besparingskrav med 1,4 %. Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag. Nicklas Stoern (mp) yrkar bifall till miljöpartiets förslag. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Hans Strandins förslag 3. Nicklas Stoerns förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Hans Strandin (s) och Nicklas Stoern (mp) reserverar sig till förmån för egna förslag. Handlingar i ärendet 1. Kommunplan 2004-2006 2. Socialdemokraternas förslag till resultatplan 3. Miljöpartiets förslag till resultatplan 22 (45)

Kommunal utdebitering för 2004 KS 73 Dnr 2002.069 011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad utdebitering år 2004 med 18:68 kr. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 65 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar om oförändrad utdebitering år 2004 med 18:68 kr. Yrkanden i kommunstyrelsen Hans Strandin (s) yrkar att utdebiteringen höjs med 1 krona. Nicklas Stoern (mp) yrkar att utdebiteringen höjs med 50 öre. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Ordföranden ställer proposition på 1. arbetsutskottets förslag 2. Hans Strandins förslag 3. Nicklas Stoerns förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Hans Strandin (s) och Nicklas Stoern (mp) reserverar sig till förmån för egna förslag. 23 (45)

Slutredovisning av investeringsprojekt, vägar inklusive gc-vägar och belysning KS 74 Dnr 2003.060 043 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningarna för de fem vägprojekten. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammantställt slutliga utgifter för följande väg-investeringsprojekt från åren 1996-1997: Utgift tkr Anslag tkr Väsbyvägen, belysning 972 1 000 Ormstaskolan 166 130 Banvägen-Björkhagsvägen 437 190 Karby-Brottby, busshpl. 1 345 1 300 Veda-Lindholmen, gc-väg 2 581 2 100 Summa 5 500 4 720 Samhällsbyggnadsnämnden har den 1 april 78 beslutat att godkänna slutredovisningarna för de fem vägprojekten och överlämna dessa till kommunfullmäktige slutligt godkännande. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 66 föreslagit att kommunstyrelsen överlämnar slutredovisningar till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner slutredovisningarna enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningens bilaga 24 (45)

Slutredovisning av investeringsprojekt, vatten och avlopp KS 75 Dnr 2003.059 043 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningarna för de fem VA-projekten. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammantställt slutliga utgifter för följande vatten och avloppsprojekt från åren 1997-2000: Utgift tkr Anslag tkr Olsborgsvägen 290 250 Huvudavloppsnätet 7 688 7 000 Va-ledn. Säby/Uthamra Ingår ovan 1 100 Granitvägen/Marmorvägen 2 274 2 200 Huvudavloppsledn. Väsbyvägen 403 270 Summa 10 656 10 820 Samhällsbyggnadsnämnden har den 1 april 79 beslutat att godkänna slutredovisningarna för de fem VA-projekten och överlämna dessa till Kommunfullmäktige. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 67 föreslagit att kommunfullmäktige godkänner redovisningarna. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner slutredovisningarna enligt arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningens bilaga 25 (45)

Översiktlig VA-utredning och förslag till prioriterat åtgärdsprogram för VAanläggningar KS 76 Dnr 2003.063 042 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 1. Samhällsbyggnadsnämnden erhåller ett tilläggsanslag till sin investeringsbudget 2003 med 2,0 mkr för VA-åtgärder enligt åtgärdsprogrammet. 2. Eventuell justering av samhällsbyggnadsnämndens investeringsplan för perioden 2004 06 får ske sedan ställning tagits till det framtida huvudmannaskapet för VA-verksamheten. Vid behov av eventuellt ytterligare anslag får detta finansieras inom ramen för kommunstyrelsens investeringsanslag för oförutsedda behov. Ärendet En ny översiktsplan för Vallentuna beslutades i slutet av år 2001. Planen omfattar förtätningar, omvandlingsområden och nyexploateringar inom kommunen så att antalet boende nära nog fördubblas på 30 års sikt. Detta innebär ökad belastning på VA-nätet. Samhällsbyggnadsnämden har haft uppdrag i gällande Kommunplan att ta fram en översiktlig VA-utredning för Vallentuna kommun. Ett förslag till prioriterat åtgärdsprogram för VA-anläggningarna för perioden 2003 2006 har sammanställts av samhällsbyggnadsförvaltningen. År 2003 Åtgärda tillskottsvatten i Centrala Vallentuna 1,0 Mkr Medel för Norrängsvägen etapp 1 (*2,2 Mkr) 1,0 Mkr 4,2 Mkr *Finns i budget 2003. År 2004 Åtgärda tillskottsvatten i Centrala Vallentuna 1,0 Mkr Ny vattenledning genom Garnsviken 7,0 Mkr 8,0 Mkr År 2005 Åtgärda tillskottsvatten i Centrala Vallentuna 1,0 Mkr Ombyggnad av pumpstation 351 1,1 Mkr Relining av ledn. från pumps.351 och 357 1,8 Mkr Renovering av Spillv.ledn. Kullbacka Molnby1,6 Mkr Medel för Norrängsvägen etapp 2 2,0 Mkr 7,5 Mkr År 2006 Åtgärda tillskottsvatten i Centrala Vallentuna 1,0 Mkr Medel för Norrängsvägen etapp 3 2,0 Mkr Ny tryckledn. + ombyggn. av självfallsledning 6,0 Mkr 9,0 Mkr pumpst 357 Täbygränsen I aktuell investeringsbudget för 2003 finns 2.2 mkr för VA-åtgärder. Det innebär ett behov av ett tilläggsanslag om 2,0 mkr om ovanstående förslag ska genomföras. 26 (45)

Fort 76 I remissförslag till Kommunplan 2004-2006 föreslås sammanlagt investeringar inom VA-verksamheten om 8.0 mkr för perioden 2004 2006. Den nu föreslagna långsiktiga investeringsplanen redovisar ett investeringsbehov om 24.5 mkr för motsvarande period. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att hemställa hos kommunfullmäktige om ett tilläggsanslag om 2,0 mkr för VA-åtgärder enligt åtgärdsprogrammet för 2003. Kommunstabens synpunkter Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att i samverkan med Roslagsvatten AB ta fram erforderliga handlingar för beslut om bolagisering av Vallentunas VA-verksamhet och ett samgående med Roslagsvatten AB. Uppdraget bedöms komma att redovisas under hösten 2003 med ett beslut om nytt huvudmannaskap för VAverksamheten fr o m 2004. Framtida investeringsbehov enligt den framtagna VA-utredningen kommer då att finansieras inom ramen för det nya huvudmannaskapet. Kommunstaben tillstyrker det av samhällsbyggnadsnämnden begärda tilläggsanslaget under 2003. Om beslut om nytt huvudmannaskap för verksamheten inte hinner genomföras fr o m 2004 kan eventuellt behov av ytterligare anslag finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar. Ärendets tidigare behandling Ärendet har inte behandlats i arbetsutskottet. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. Samhällsbyggnadsnämnden erhåller ett tilläggsanslag till sin investeringsbudget 2003 med 2,0 mkr för VA-åtgärder enligt åtgärdsprogrammet. 2. Eventuell justering av samhällsbyggnadsnämndens investeringsplan för perioden 2004 06 får ske sedan ställning tagits till det framtida huvudmannaskapet för VA-verksamheten. Vid behov av eventuellt ytterligare anslag får detta finansieras inom ramen för kommunstyrelsens investeringsanslag för oförutsedda behov Handlingar i ärendet: 1. Kommunstabens tjänsteskrivelse 2003-05-20. 2. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2003-05-15. 27 (45)

Yttrande till Miljödomstolen angående överklagat beslut om bergtäkts- och krossverksamhet på fastigheten Össeby-Väsby 3:1 KS 77 Dnr 2003.049 108 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnar nedanstående yttrande till Miljödomstolen som svar på överklagandet från Åkersberga Lastbilscentral Aktiebolag av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut angående bergtäkts- och korssverksamhet, mellanlagring av entreprenadberg samt asfalttillverkning på fastigheten Össeby-Väsby 3:1 i Vallentuna kommun. Kommunstyrelsens yttrande Det är riktigt att området inte är planlagt med detaljplan eller områdesbestämmelser. Däremot anges i Översiktsplan 2001 för Vallentuna kommun, antagen av kommunfullmäktige i december 2001, att Arninge/ Rosenkälla/ Gillingeområdet och området norr därom planeras få en kraftig bebyggelseutveckling utifrån en regionkärna som redovisas i Regional utvecklingsplan 2001 för Stockholmsregionen, RUFS. Denna utveckling har tillstyrkts av nordostkommunerna, UNO (Danderyd, Täby, Vallentuna, Österåker, Vaxholm och Norrtälje) genom följande gemensamma uttalande: UNO-kommunerna är överens om att fortsätta samverka för att utveckla E18-stråket med Arninge som regional kärna med bostäder, arbetsplatser, högskola m.m. till gagn för nordostregionens utveckling och tillväxt. Kommunfullmäktige i Vallentuna har i Översiktsplan 2001 antagit riktlinjen att Framtida markanvändning i Gillinge bör klarläggas inom ramen för nordostkommunernas samverkan för att utveckla E18 stråket med Arninge som regional kärna. Norrortsleden är under utbyggnad och beräknas bli klar inom ca 4 år, under förutsättning att arbetsplanen för sträckan Bergtorpsvägen Rosenkälla vinner laga kraft inom kort. Detta innebär att ett vitt område kring korsningen mellan Norrortsleden och E4 får ett mycket strategiskt och lättillgängligt läge och kommer att bli intressant för etablering. Utredningar pågår inom regionplane- och trafikkontoret och SL i samverkan med berörda kommuner om förbättrad kollektivtrafik till Arninge, Åkersberga och på sikt utmed E18-stråket. Inom UNOkommunerna har en utredning genomförts om den framtida vattenoch avloppsförsörjningen av den regionala kärnan. Frågan hur planeringen kommer att bedrivas vidare kommer nu att diskuteras inom UNO, samt med regionala/länsorgan. Inriktningen enligt RUFS och kommunerna är således att områdena kring E18-stråket ska bli en levande stadsbygd som är en blandstad med bostäder, arbetsplatser, handel, kultur, utbildning, rekreation etc. Detta har framhållits i tidigare remissyttrande till länsstyrelsen. Sedan dess har planeringsprocessen påbörjats genom tunga utredningar. 28 (45)

Förts 77 Förutsättningarna för att fortsätta denna process och få till stånd en stadsutveckling skulle avsevärt försvåras om en bergtäkt etablerades. En bergtäkt med dess transporter är ytterst svåra att förena med en god stadsmiljö. Härutöver framhåller kommunstyrelsen, att den redovisade tillfarten till bergtäkten, via lokalväg endast 100 m från bostadsbebyggelsen i Dammsta, inte kan accepteras med hänsyn till bullerstörningar och dammspridning. Ärendet Åkersberga Lastbilscentral Aktiebolag har överklagat rubricerade beslut till miljödomstolen vid Stockholms Tingsrätt. Miljödomstolen anhåller om yttrande över överklagandet från Vallentuna kommun. Vallentuna kommun har fått anstånd med yttrandet till den 10 juni 2003. Myndighetsnämnden för teknik och miljö har enligt beslut 2003-03-27 lämnat ett likalydande yttrande till länsstyrelsen som svar på remissen. Den föreslagna etableringen av en bergtäkt skulle betyda att en verksamhet med stor omgivningspåverkan, dels i sig och dels genom tunga transporter, skulle etableras och därmed låsa markanvändningen för lång tid framåt i ett regionalt utvecklingsområde med stor potential. Beskrivningen av detta förhållande är bristfällig och delvis felaktig i överklagandeskrivelserna. Om verksamheten ändå skulle komma till stånd bör tillfarten inte ordnas via bron över E18 och förbi Dammsta på grund av störningar för de boende utan ordnas på annat sätt. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 68 föreslagit att kommunstyrelsen överlämnar ovanstående yttrande till Miljödomstolen som svar på överklagandet från Åkersberga Lastbilscentral Aktiebolag av Länsstyrelsens i Stockholms län beslut angående bergtäkts- och krossverksamhet, mellanlagring av entreprenadberg samt asfalttillverkning på fastigheten Össeby-Väsby 3:1 i Vallentuna kommun. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 29 (45)

Vallentuna Volleybollklubb - begäran om ekonomiskt bistånd KS 78 Dnr 2003.027 049 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Uttala sin uppskattning av den ungdomsverksamhet som klubben bedriver men samtidigt meddela att några speciella förmåner för elitverksamheten inte kan medges. 2. Hänvisa till fritidsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden när det gäller de praktiska förhållandena kring klubbens träningsverksamhet. Ärendet Vallentuna Volleybollklubb har i skrivelse till kommunstyrelsen redovisat klubbens verksamhet, visioner, mål och värderingar och utifrån dessa framfört ett antal önskemål om stöd från kommunens sida för att nå de uppsatta målen. Önskemålen har formulerats på följande sätt: Att elitverksamhet på högsta nationella nivå prioriteras vid fördelning av halltider före föreningar som har verksamhet på lägre nivå. Att kriterierna för fördelning av halltider ses över och att kvalitet, ej enbart kvantitet också är ett kriterium för fördelningen. Att särskilda elitbidrag utgår så att elitlag exponerar Vallentuna kommun på matchdräkter, programblad mm. Att kommunen svarar för full lön till tränare/lärare som ansvarar för det lokala volleybollgymnasiet. Kommunstabens synpunkter Av volleybollklubbens skrivning framgår att visionen är att Tillhöra europaeliten bland klubblag. Utveckla spelare som kan bilda en stomme i ett svenskt lag som kvalificerar sig för Olympiska spelen i Peking 2008. Kommunstaben konstaterar att det knappast kan anses vara en kommunal angelägenhet att stödja en idrottsverksamhet att nå de mål som är förknippade med att uppfylla ovanstående vision. Kommunens begränsade resurser måste i första hand användas för att stödja den bredare ungdomsverksamhet, som också finns inom Vallentuna Volleybollklubb. De särskilda önskemål som klubben framställt till kommunstyrelsen vill kommunstaben kommentera på följande sätt. 30 (45)

Forts 78 Punkt 1 och 2. Fördelning av halltider sköts av fritidsnämnden och fritidsförvaltningen. Kommunstaben förutsätter att det är där den bästa kompetensen finns att göra en bedömning av rättvisa kriterier för fördelning av tider mellan elitverksamhet och breddverksamhet. Punkt 3. Det finns för närvarande inget ekonomiskt utrymme inom kommunens budget för särskilda bidrag till elitverksamhet. De resurser som finns avsatta för bidragsändamål kommer knappast heller att kunna utökas inom överskådlig framtid. Punkt 4. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har i särskilt yttrande ställt sig positiv till att ungdomar får goda möjligheter att utöva alla former av idrott inom ramen för sina gymnasiestudier. På Vallentuna gymnasium finns i dag ett gott samarbete med Vallentuna Volleybollklubb, vilket bland annat resulterat i extra träningstider för ungdomarna i sporthallen i direkt anslutning till skoldagen samt att klubbens tränare anställts som idrottslärare. Sammanfattningsvis anser kommunstaben att kommunen inte kan ge Vallentuna Volleybollklubb de speciella förmåner för elitverksamheten som klubben begär. Av Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande framgår att klubben redan i dag har bättre villkor för sin elitverksamhet än vad som normalt gäller enligt de generella reglerna för kommunens stöd till idrottsföreningarna. Kommunstaben föreslår kommunstyrelsen att med ett positivt uttalande ändå avslå Vallentuna Volleybollklubbs begäran om speciella förmåner för klubbens elitverksamhet. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar 1. Uttala sin uppskattning av den ungdomsverksamhet som klubben bedriver men samtidigt meddela att några speciella förmåner för elitverksamheten inte kan medges. 2. Hänvisa till fritidsnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden när det gäller de praktiska förhållandena kring klubbens träningsverksamhet. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 14-15 maj 69 föreslagit kommunstyrelsen att besluta i enlighet med kommunstabens förslag. Beslutgång vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 31 (45)