2011-01-24 1 (10) Plats och tid Björken, samlingssalen, Tierps köping kl. 17.00-19.00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Per Jonsson, chef Medborgarservice Helena Gåije, planarkitekt Anders Lejon, Räddningstjänsten Wiltrud Neuman, energirådgivare/miljöskyddsinspektör Taija Lindfors, kommunekolog Roger Rohdin, VA-ingenjör Roger Schedin, chef enheten för upphandling Åsa Joelsson, sekreterare Utses att justera Marianne Eriksson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 2 februari kl. 11.00 Underskrifter Paragrafer 1-4 Sekreterare Vidimerande Åsa Joelsson Ordförande Barbro Wiklund Justerande Marianne Eriksson BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Måndag den 24 januari 2011 Datum då anslaget sätts upp Onsdag den 2 februari 2011 Datum då anslaget tas ned Onsdag den 23 februari 2011 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 1-4 Underskrift Åsa Joelsson Utdragsbestyrkande
2011-01-24 2 (10) Närvarande Barbro Wiklund (S), ordförande Marianne Eriksson (C), vice ordförande Kurt Trässman (S) Christina Svensson (S) Torsten Lindberg (S) Brita Kajrup (MP) Yvonne Berger (M) Margareta Vikström-Svensk (KD) Kenneth Lignell (SD) Barbro Jurell (FP) Marlene Larsson (V) Ej närvarande Anna Holmström (C) Övriga närvarande Se sidan 1
2011-01-24 3 (10) 1 Inledning Ordförande Barbro Wiklund hälsade den nya beredningen och de inbjudna tjänstemännen välkomna till sammanträdet och förklarade därmed att mötet var öppnat. Ordförande ser fram mot ett gott samarbete och berättar att arbetet i beredningen är ett lojalt arbete över partigränserna. Resultatet ska främja invånarna i kommunen. Annonsering har skett på kommunens anslagstavla och hemsida samt i lokaltidningen Norra Uppland. Samt att kallelse till det öppna mötet har skickats via e-post till berörda tjänstemän.
2011-01-24 4 (10) 2 Policy för en hållbar utveckling i kommunen är sedan tidigare överens om att förslaget till policyn enligt uppdraget från kommunfullmäktige 23/09 innehåller målformuleringar och tydliga uppföljningsmekanismer, t.ex. i form av relevanta nyckeltal, som kan inkluderas i årsredovisningen Vad är Nyckeltal? Ett nyckeltal är ett mått eller en kombination av mått som ger information om en organisation, utmärkande för ett nyckeltal är att det skall gå att jämföra över tiden för att dra slutsatser om hur saker och ting har utvecklat sig. Nyckeltal är också mycket användbara för jämförelser med andra kommuner och organisationer. att till varje område i policyn ska hänsyn tas till de lagar, planer m.m. som redan finns, samt att hänvisningar till dessa ges i policyn att policyn utformas så att det finns en lättläst version och en fördjupad version. Vid dagen sammanträde diskuterade beredningen, tillsammans med tjänstemännen, frågeställningar utifrån respektive punkt i förslaget. Även utformningen av policyn diskuterades. Vid kommande sammanträde ska beredningen diskutera Med det menar vi utifrån viljeinriktningarna, relevanta nyckeltal samt redovisningar från tjänstemännen. Här nedan följer minnesanteckningar/sammanfattning från diskussionerna under sammanträdet. Utbildning Viljeinriktning: Miljömedvetandet ska öka hos kommunens anställda och kommuninvånarna samt inom kommunens olika verksamhetsområden. Vad står i kommunens skolplan och andra planer? Möjlighet att klara grundskolan, gymnasium samt vuxenutbildningen. Kretslopp, resurshushållning m.m. Denna punkt bordlades till kommande sammanträde. Upphandling Viljeinriktning: Kommunens upphandling ska innehålla krav på leverantörerna med syfte att minska kommunens miljöpåverkan. Detta innebär ökad andel inköp av miljömärkta/ekologiska och närproducerade varor men också etiska krav såsom Fairtrade
2011-01-24 5 (10) eller krav på kollektivavtalsliknande förhållanden hos leverantören. Uppföljning och konsekvensbeskrivning. Enkel förklarig av processen för upphandling. När upprättande av konsekvensbeskrivning tas upp hänvisar Roger S att ge uppdraget till processtöd. När det gäller upphandlingsprocessen så hänvisar Roger S till informationen på kommunens hemsida. Upphandlingen följer Lagen om offentlig upphandling (LOU). Det är en lag som bygger på en gemensam europeisk lagstiftning. Lagen fyller många syften varav det mest övergripande sett med ett EUperspektiv är inrättandet av den inre marknaden. Även Miljöstyrningsrådet styr upphandlingen. Kommunen kommer inom kort att beslut om en Upphandlingspolicy. Som en del i utbildning för förtroendevalda under året kommer utbildningsdagen i februari att innehålla upphandling. Energi Viljeinriktning: Energianvändningen ska minska och en övergång till användande av förnyelsebara energikällor ska ske. I kommunala fastigheter ska oljedrift avvecklas och ersättas. Kommunens energiplan ska revideras. Kommunala idrottsanläggningar ska energieffektiviseras. Klimatavtalet ska även gälla för kommunen. Beskriva vilka energikällor som finns i kommunen. Vilka energikällor ska vi använda i framtiden ex. drivmedel Wiltrud N informerar om att den energiplan som finns är föråldrad. Den uppvärmning som finns i kommunen är fjärrvärme, individuell uppvärmning (olja, ved, el, pellets, bergvärme, jordvärme m.m.) och några mindre vattenkraftsverk. När det gäller vindkraft så har det inte funnits något större intresse i kommunen. Ett fåtal bygglovsansökningar har inkommit. Vid eventuella avslag har skälet varit att det legat för nära t.ex. militärt område eller Natura 2000- område. Samhällsbyggnad, Ida Andersson, har påbörjat ett arbete tillsammans med länsstyrelsen rörande energieffektivisering av idrottsanläggningar. AB Tierpsbyggen har en egen energiplan. Luft/Vatten/Avlopp Viljeinriktning: All luft och allt vatten samt alla avlopp ska var av god kvallitet och får inte försämras. Biogasanläggning ska upprättas i kommunen. Grundvattnentillgången i Uppsalaåsen ska skyddas. Roger R informerar om att det finns goda och stora grundvattentillgångar i kommunen via Uppsalaåsen. Roger föreslår att kommunen i framtiden skall jobba för att skydda framtid grundvattentillgångar. Jobba för att producera och distribuera vatten på ett resurseffektivt sätt. Arbete har påbörjats t.ex. genom att laga läckande ledningar med hjälp av filmning. Dricksvattnet är sämre vid kusten p.g.a. t.ex. saltvatten i grundvattnet.
2011-01-24 6 (10) För att skydda sjöar och vattendrag från övergödning måste rening av avloppsvatten vara på en god nivå. Kommunen ska arbeta för att rening av avloppsvatten sker med minimal användning av energi och kemikalier. Avloppsslam ska nyttjas och så långt det är möjligt återföras till kretsloppet och källsorteras. Det finns två reningsdammar i kommunen. I framtiden kommer Vattendirektivet att ställa större krav på enskilda avlopp. Där finns det mycket att göra redan idag. Ett flertal enskilda avlopp släpps rätt ut i naturen utan någon form av rening. Det kräver utökade personalresurser för att inventera avloppen samt för rådgivning. Det kommer att bli en stor kostnad att bygga om avloppen för den enskilde individen. En VA-plan/strategi för inventering behöver upprättas. Kraven för utsläpp i sjöar och hav måste skärpas. Hantering av snömassor bör ses över. Avfall och kompostering Viljeinriktning: Avfall ska hanteras så att återanvändning och återvinning ökas. Avfallsmängden minskas och tas omhand i närområdet. Farligt avfall ska hanteras på ett säkert sätt. Kommunen ska förenkla för invånarna att källsortera. Det kommunala fastighetsbolaget ska erbjuda källsortering till de boende. Kommunens egna verksamheter ska källsortera. Framtida källsortering Taija L föreslår att kommunen ska arbeta för att återvinna organiskt material (inte bränna). Idag levereras soporna till Uppsala för bränning. Denna tjänst upphandlas. Wiltrud N föreslår att kommunen ska ta fram en strategi för hur avlopp och avfall ska användas för en eventuell källsortering. Förorenade områden Viljeinriktning: Förorenade markområden ska kartläggas och behov av sanering klargöras och åtgärdas. Wiltrud N informerar om att det pågår ett arbete av fördjupad kartläggning av förorenade områden i kommunen. Förorenade områden är bl.a. Järnbruket, Strömsbergs bruk och gamla soptippar. Information om nyckeltal kan ev. Länsstyrelsen bidra med. Samhällsplanering och byggande Viljeinriktning: I samband med planering av byggande ska miljöhänsyn alltid tas. Sund inomhusmiljö med energieffektiv teknik ska användas. Infrastrukturen och kommunikation ska utvecklas. Samverkan ska ske med angränsande kommuner gällande kartläggning av landhöjningen efter kusten och vid Dalälven. Kommunen ska ställa sig positiv till byggande. Helena G informerar om att arbetet med att ta fram förslag till kommunens översiktsplan (ÖP) närmar sig sitt slut. Beslut beräknas kunna tas av kommunfullmäktige under juni månad 2011.
2011-01-24 7 (10) Fördjupade översiktsplaner kommer att göras över Örbyhus och Hållnäs-kusten. En ny plan och bygglag började gälla 1 januari 2011. Det som påverkar bygglov vid vatten kan var översvämningsrisker eller landhöjning. Anders L berättar om risker vid klimatförändringar och att det finns ett samarbete mellan angränsade kommuner för Dalälven Dalälvsgruppen som arbetar med kartläggning av Dalälven. Bredband fungerar dåligt i Hållnäs bl.a. Det finns en bredbandsstrategi med mätbara mål till 2020. Naturvård Viljeinriktning: Upprätta naturvårdsprogram med aktuella grönstrukturplaner. Taija L har förslag till viljeinriktning: Hejda förlusten av biologisk mångfald. Tätortsnära naturen ska särskilt värnas. Vattenmiljöernas status får inte försämras. Mätbara mål: 80 % av vår mest värdefulla natur ska ha skyddats genom restriktioner senast 2015. Ingen kommuninvånare ska från sin bostad ha längre än 500 m till ett större naturområde med höga rekreations- och naturvärden. Och inte längre än 250 m till mindre grönområde med visst rekreationsoch naturvärde. Genomförande: Naturvårdsprogram och grönstrukturplaner. Andra mätbara mål: Arbeta för materialåtervinning och produktion av alternativa drivmedel, minska förbränningen av avfall. Riksdagens mål: minst 35 % av allt matavfall från hushåll, restauranger, storkök och butiker ska återvinnas genom biologisk behandling. Tillgången till bredband är avgörande för utvecklingen av landsbygd och glesbygd. För att pendlare ska kunna arbeta hemifrån, för e- tjänster och service, för att företag ska etablera sig. Bredbandsstrategi för Sverige 2009: - 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s år 2020. Samla ihop alla siffermål som redan gäller regionalt, nationellt och internationellt. Exempelvis Miljömålen, klimatavtalet, koldioxidutsläppsminskning. Undersöka om vi kan lägga oss på en ännu ambitiösare nivå. Näringsliv arbete och folkhälsa Viljeinriktning: Arbete bör erbjudas för att ge goda möjligheter till egen försörjning, där kommunen bidrar till att skapa förutsättningarna enligt kommunens handikappolicy, (artikel 7). Kommunen ska uppmuntra och understödja miljöinnovationer.
2011-01-24 8 (10) Per J ställer sig positiv till viljeinriktningen att understödja miljöinnovationer. Medborgarservice kan hjälpa till att hitta rätt kontaktvägar. Miljöinnovationer kan uppmuntras med bl.a. stipendier. ALMI är en samarbetspartner i frågan. Försörjning bordlades till nästa möte.
2011-01-24 9 (10) 3 s sammanträde den 7 mars 2011 beslutar att nästa sammanträde måndag den 7 mars 2011 är kl.16.00-18.00 att berörda tjänstemän kallas till sammanträdet.
2011-01-24 10 (10) 4 Avslutning Ordförande Barbro Wiklund tackar för det goda samarbetet och för ett bra genomfört sammanträde.