Rapport Tidsserier för Årsredovisning för staten :35

Rapport Tidsserier för sredovisning för staten 2015 2016:35

ESV:s rapporter innehåller regeringsuppdrag, uppdrag från myndigheter och andra instanser eller egeninitierade utredningar. Publikationen kan laddas ner som pdf-fil eller beställas från www.esv.se Datum: 2016-06-23 Dnr: 5.5-357/2016 ESV-nr: 2016:35 Copyright: ESV Rapportansvarig: Margareta Söderhult

INNEHÅLL Innehåll Tidsserier för sredovisning för staten 2015... 4 Diagram... 5 ets över/underskott, statsbudgetens saldo, statens finansiella sparande 1993/94 2015.. 5 ets över/underskott, statsbudgetens saldo, BNP-utveckling 1993/94 2015... 6 Statens inkomster/intäkter 1993/94 2015... 7 Statens kostnader 1993/94 2015... 7 Statens egen verksamhet 1993/94 2015... 8 Personalkostnad, antal anställda 1994/95 2015... 8 Transfereringar 1993/94 2015... 9 Socialförsäkringar 1997 2015... 9 Arbetsmarknad 1997 2015... 10 Bistånd, migration och integration 1997 2015... 10 Utbildning, studiestöd 1999 2015... 11 Resultat från andelar i hel- och delägda företag och ets över/underskott 1996 2015... 12 Nettoförmögenhet, statsskuld, årets över/underskott 1994 2015... 12 Statsskulden, lån i svenska kronor respektive utländsk valuta 1994-2015... 13 Avgift till och återflöde från EU 1996-2015 (kassamässigt)... 13 Tabeller.. 15 Tabell 1 - Resultaträkning för staten 1993/94-2015, miljoner kronor Tabell 2 - Resultaträkning för staten 1993/94-2015, miljarder kronor Tabell 3 - Balansräkning för staten 1993/94-2015, miljoner kronor Tabell 4 Balansräkning för staten 1993/94-2015, miljarder kronor 3

TIDSSERIER FÖR ÅRSREDOVISNING FÖR STATEN 2015 Tidsserier för sredovisning för staten 2015 I denna rapport publicerar Ekonomistyrningsverket (ESV) tidsserier för sredovisning för staten. Tidsseriernas diagram speglar bland annat utvecklingen över drygt 20 år avseende resultaträkningens över/underskott jämfört med statsbudgetens saldo, statens finansiella sparande och BNP-utvecklingen. Förutom diagrammen presenteras resultat- och balansräkningarna i tabellform. Tidsserierna presenteras i löpande priser. Tidsserierna grundas på de årsredovisningar för staten som publicerats varje år sedan 1993/94. De första åren publicerades årsredovisningen av Riksrevisionsverket. Sedan 1998 publiceras den i regeringens skrivelse till riksdagen. Cirka en månad tidigare publicerar Ekonomistyrningsverket (ESV) Underlag till årsredovisning för staten på ESV:s webbplats. ESV:s underlag publiceras senast den 15 mars och Regeringens skrivelse senast den 15 april. Redovisningen görs enligt bokföringsmässiga principer som i så stor utsträckning som möjligt har hållits konstanta över tiden. Utveckling av principerna skedde successivt och mest tydligt fram till 2000. Detta innebär att jämförbarheten är något sämre för tiden före 2000 jämfört med senare år. En utveckling sker dock fortlöpande. Vid varje publicering görs redovisningen jämförbar med föregående år. Skatteintäkter har redovisats fullt periodiserade fr.o.m. 2006 med ändrade jämförelsetal för 2005. Dessförinnan redovisades skatterna kassamässigt. I tabellerna och diagrammen har genomförda förändringar justerats bakåt där så är möjligt. Vissa poster har också justerats för att öka jämförbarheten, bl.a. kostnader för personal som har rensats för förändring av statens pensionsskuld (försäkringsteknisk avsättning hos Statens tjänstepensionsverk) i diagrammet. Tabellerna för resultat- och balansräkningarna presenteras också i ESV:s rapport Tidsserier Statens budget m.m. 2015. För ytterligare information avseende enskilda år hänvisas till ESV:s webbplats och till regeringens webbplats, publikationer sredovisning för staten. 4

DIAGRAM Diagram ets över/underskott, statsbudgetens saldo, statens finansiella sparande 1993/94 2015 200 150 100 50 0-50 -100-150 -200-250 ets över/underskott Statsbudgetens saldo Statens finansiella sparande Under större delen av 1990-talet präglades statens finansiella sparande av lågkonjunkturen vilken ledde till underskott, främst på grund av höga ränteutgifter på den växande statsskulden. Under 1998 amorterade staten på skulden och kronan stärktes vilket medförde att ränteutgifterna sjönk. Vändningen i konjunkturen ledde till högre inkomster för staten och ett större finansiellt sparande 1999. Det nya pensionssystemet innebar en omfördelning av ansvar inom den offentliga sektorn där socialförsäkringssektorn fick en finansiell fördel jämfört med staten. Statens utgifter ökade vid införandet av systemet 1999 och accelererade år 2000. För att kompensera staten för dessa ökade utgifter överfördes 245 miljarder kronor från AP-fonden till staten under perioden 1999-2001. Av dessa medel överfördes 155 miljarder kronor 2001. Dessa strömmar förklarar delvis det låga finansiella sparandet för staten 2000 och det höga sparandet 2001. Överföringarna av statsobligationer från AP-fonderna och Riksbanken motsvarades inte av någon betalning och påverkade därför inte lånebehovet och därmed inte heller statsbudgetens saldo utan reducerade statsskulden direkt i balansräkningen. 5

DIAGRAM Statens finansiella sparande var lägre än statsbudgetens saldo år 2000. Detta berodde på att utförsäljningen av Telia inte räknades in i statens finansiella sparande. På statsbudgeten levererades 61 miljarder kronor in från försäljningen av aktier i Telia AB. I resultaträkningen gav försäljningen av teliaaktier en realisationsvinst för staten på 53,5 miljarder kronor år 2000. ets över/underskott, statsbudgetens saldo, BNPutveckling 1993/94 2015 250 200 150 100 50 0-50 -100-150 -200-250 Procent 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-5,0-6,0 ets över/underskott Statsbudgetens saldo BNP-utveckling, höger axel Statsbudgetens saldo 2009 var -176 miljarder kronor. Statens skatteinkomster minskade med 103 miljarder kronor. Övriga inkomster minskade med 89 miljarder kronor jämfört med 2008. Det berodde främst på att Inkomster av försåld egendom minskade med 76 miljarder kronor. Under 2008 avsåg 50 miljarder kronor försäljningen av Vin & Sprit AB och 25 miljarder kronor försäljningen av statens aktier i Vasakronan AB. Statsbudgetens totala utgifter m.m. ökade med 120 miljarder kronor mellan 2008 och 2009. Nettoutlåningen ökade framför allt till följd av att Riksgäldskontoret lånade upp 95 miljarder kronor för Riksbankens räkning för att förstärka valutareserven. Ytterligare 105 miljarder kronor lånades upp för Riksbankens räkning 2013. BNP-utvecklingen speglar den kraftiga och snabba konjunkturnedgången 2009 och den snabba återhämtningen 2010. Under 2012 minskade överskottet i resultaträkningen med 42 miljarder kronor och statsbudgetens saldo försämrades med 93 miljarder kronor. Skatteintäkterna minskade liksom de finansiella intäkterna som blev lägre än 2011 då försäljningen av aktier i Nordea gav en intäkt. 6

DIAGRAM Statens inkomster/intäkter 1993/94 2015 1 200 1 000 800 600 400 200 Skatteintäkter Intäkter av avgifter och andra ersättningar Intäkter av bidrag Statens kostnader 1993/94 2015 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 Transfereringar Driftkostnader Avskrivningar och nedskrivningar 7

DIAGRAM Statens egen verksamhet 1993/94 2015 300 250 200 150 100 50 Kostnader för personal Kostnader för lokaler Övriga driftkostnader Driftkostnader Avskrivningar och nedskrivningar Personalkostnad, antal anställda 1994/95 2015 140 Antal tusen anställda 300 120 250 100 80 60 40 20 200 150 100 50 0 0 Kostnad för personal Antal anställda 8

DIAGRAM Transfereringar 1993/94 2015 1,2E+09 1E+09 800000000 600000000 400000000 200000000 0 Transfereringar till hushåll Transfereringar till kommuner Nettoöverföring till ålderspensionssystemet Transfereringar till företag Transfereringar till utlandet Transfereringar Socialförsäkringar 1997 2015 600 500 400 300 200 100 Ålderspensioner m.m. Assistansersättning m.m. Ekonomisk familjepolitik Ersättning vid sjukdom och funktionsersättning 9

DIAGRAM Arbetsmarknad 1997 2015 80 70 60 50 40 30 20 10 Arbetslöshetsersättning Arbetsmarknadsutbildning m.m. Övrigt Bistånd, migration och integration 1997 2015 70 60 50 40 30 20 10 Bidrag via Sida Bidrag via UD Migration och integration 10

DIAGRAM Kommuner och landsting fick 9,8 miljarder kronor i tillfälligt stöd 2015 med anledning av flyktingsituationen. Stödet betalades ut i december 2015 men avser även täcka kostnader som förväntas uppstå 2016. I statens resultaträkning redovisas stödet kassamässigt och därmed i sin helhet på 2015. Utbildning, studiestöd 1999 2015 40 35 30 25 20 15 10 5 En förändring under perioden är att bidragen till skolväsendet ökade med cirka 4 miljarder kronor 2002 till följd av införandet av maxtaxan i barnomsorgen. Under 2003 minskade antalet studerande med studiemedel för första gången sedan 1999. Under 2004 ökade antalet igen för att 2005 åter minska. Under 2004 ökade kostnaderna för studiestöd inklusive av- och nedskrivningar med cirka 10 miljarder kronor. Ökningen avsåg reservation av lånefordringar som beräknats enligt en ny modell. De största förändringarna var borttagandet av nuvärdeberäkningen och ändrad beräkning av den framtida inkomstutvecklingen samt åtgärder för att stabilisera modellen. Kostnaden för studiestöd, inklusive av- och nedskrivningar minskade med närmare 16 miljarder kronor 2005 jämfört med 2004. Kostnaden för utbetalda studiestöd ökade marginellt, men en återföring av reservation för lånefordringar medförde att nettokostnaden för studiestöd minskade med 16 miljarder kronor. Återföringen under 2005 förklarades av ett lägre ränteläge som medförde att fler bedömdes kunna betala sina skulder. Utbildningspolitik, Bidrag till enskilda utbildningssamordnare, Kammarkollegiet, Utbildningspolitik Kammarkollegiet (bidrag till folkbildningsorganisationer) Utbildningspolitik vid Skolverket: Studiestöd inkl. av- och nedskrivningar, CSN 11

DIAGRAM Resultat från andelar i hel- och delägda företag och ets över/underskott 1996 2015 150 Procent 8,0 100 50 6,0 4,0 2,0 0,0-50 -2,0-4,0-100 -6,0 Resultat från andelar i dotter- och intresseföretag ets över/underskott BNP-utveckling, höger axel Nettoförmögenhet, statsskuld, årets över/underskott 1994 2015 400 200-200 -400-600 -800-1 000-1 200-1 400-1 600 Nettoförmögenhet Statsskuld ets över/underskott 12

DIAGRAM Statsskulden, lån i svenska kronor respektive utländsk valuta 1994-2015 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 Lån i svenska kronor Lån i utländsk valuta Avgift till och återflöde från EU 1996-2015 (kassamässigt) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Summa betalningar till EU Summa bidrag m.m. Nettoflöde från statens budget till EU 13

DIAGRAM Kassamässigt minskade avgiften till EU 2009 jämfört med 2008 med 12,3 miljarder kronor medan bidragen från EU ökade med 0,6 miljarder kronor, vilket innebär att det kassamässiga nettoflödet till EU minskade med 13 miljarder kronor. Den stora minskningen av avgiften förklarades av det då nya egna medelsbeslutet vilket innebar att främst den mervärdesskattebaserade avgiften minskade. 14

Konsoliderad resultaträkning Miljoner kronor 1993/94 1994/95 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Intäkter Skatteintäkter 465 070 544 426 644 107 676 240 742 253 772 788 792 310 867 662 827 485 796 587 838 623 902 039 963 940 989 854 967 576 903 454 964 899 1 001 553 971 172 998 811 1 030 782 1 138 437 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 54 783 37 660 59 441 50 780 44 495 46 231 47 347 36 327 35 552 35 975 40 504 43 858 45 407 54 285 58 243 55 716 58 351 57 030 53 885 54 355 52 226 51 043 Intäkter av bidrag 39 874 37 427 36 278 45 851 49 859 49 427 16 912 22 873 23 460 24 727 24 591 24 700 25 547 26 657 25 609 39 366 43 073 31 586 45 685 57 428 49 193 46 561 Summa intäkter 559 727 619 513 739 826 772 871 836 607 868 446 856 570 926 862 886 497 857 289 903 717 970 597 1 034 894 1 070 795 1 051 428 998 535 1 066 323 1 090 169 1 070 742 1 110 594 1 132 201 1 236 041 Statens egen verksamhet Kostnader för personal -71 452-70 080-69 025-68 546-72 519-76 790-77 582-86 190-83 152-85 173-86 381-100 160-93 498-99 040-104 409-95 565-111 294-116 264-117 282-120 093-122 831 Kostnader för lokaler -10 793-9 828-10 839-10 804-10 706-11 817-13 325-14 160-14 581-14 877-15 214-15 365-15 949-16 334-16 778-17 506-18 083-18 346-19 597-21 105 Vissa garanti- och kreditkostnader -2 370-995 2 597-1 793-1 433-2 466 96-449 -625-423 -1 997 Övriga driftskostnader -141 827-81 843-59 776-60 289-63 913-53 278-57 919-57 021-57 433-52 636-56 648-62 718-62 311-62 935-69 315-72 737-84 313-81 856-82 662-85 096-85 411-85 193 Avskrivningar och nedskrivningar -18 210-16 179-9 682-11 129-15 077-15 819-16 825-15 703-20 722-19 890-21 344-27 715-23 773-26 118-23 699-22 464-22 339-23 185-24 391-25 952-26 821-27 840 Summa statens egen verksamhet -160 037-169 474-150 331-150 271-158 375-152 420-162 240-162 124-177 670-169 838-177 747-194 060-202 454-195 319-209 796-217 378-221 461-233 745-241 849-247 300-252 346-258 966 Summa kostnader -691 398-702 033-695 388-700 335-738 980-761 303-782 394-798 778-834 013-867 125-903 171-934 529-965 094-959 075-980 629-1 010 605-1 060 717-1 079 776-1 108 305-1 172 738-1 196 214-1 227 064 Saldo före resultat från andelar och finansiella poster -131 671-82 521 44 438 72 536 97 627 107 142 74 176 128 083 52 483-9 836 546 36 069 69 800 111 720 70 799-12 070 5 605 10 393-37 564-62 144-64 013 8 976 Resultat från andelar i dotter- och intresseföretag 8 374 11 909 14 914 18 777 8 222 11 869 5 654 17 520 24 724 45 896 48 449 46 818 34 851 29 009 46 106 36 335 43 660 6 874 11 571-3 735 Finansiella intäkter och kostnader Nettokostnad för statsskulden -34 558-48 785-66 906-28 123-54 137-75 909-5 495-12 141-35 242-20 045-17 894-32 075-21 550 Övriga finansiella intäkter 59 669 71 527 105 460 66 633 78 536 85 331 107 331 48 272 87 195 8 980 8 233 22 469 15 391 24 962 63 624 17 152 16 496 32 712 16 069 49 935 18 313 10 550 Övriga finansiella kostnader -148 230-178 348-203 392-176 178-222 460-152 678-164 517-135 719-124 631-1 056-3 131-865 -1 602-1 917-1 519-1 906-2 071-1 464-1 495-656 -1 212-4 581 Summa finansiella poster -88 562-106 821-97 932-109 545-143 924-67 347-57 186-87 447-37 437-26 634-43 683-45 303-14 333-31 092-13 805 9 751 2 284-3 994-5 471 31 385-14 974-15 581 ÅRETS ÖVER- / UNDERSKOTT -220 232-189 342-45 120-25 100-31 383 58 573 25 211 52 505 20 701-18 951-18 414 36 662 103 915 127 446 91 845 26 690 53 995 42 734 624-23 885-67 415-10 340 Kostnader Transfereringar m.m. Transfereringar till hushåll -406 954-413 659-433 879-467 738-490 042-483 924-500 003-496 451-501 846-532 450-536 593-536 305-559 457-584 566-588 976-605 513 Transfereringar till företag -30 261-32 511-31 510-30 807-32 410-38 547-38 084-37 863-36 607-36 803-38 977-39 152-39 216-41 495-49 874-47 249 Transfereringar till kommuner -135 866-136 052-145 193-146 387-150 692-164 813-165 240-173 300-170 375-175 182-201 173-204 492-200 369-209 631-222 307-239 732 Transfereringar till utlandet -36 166-36 767-32 947-37 831-40 918-45 132-48 376-48 216-55 168-44 700-54 710-57 377-58 248-65 786-67 940-69 564 Nettoöverföring till ålderspensionssystemet -5 558-13 372-8 596-9 845-7 620-9 577-7 334-5 916-3 542 0 0 0 0 0 0 0 Transfereringar -531 361-532 560-545 057-550 064-572 560-604 671 Avsättningar till/upplösningar av fonder -8 045-4 212-5 349-4 293-4 219-4 679-3 743 1 524-3 603-2 010-3 294-4 091-7 802-8 705-9 166-23 960-14 770-6 040 Summa transfereringar m.m. -531 361-532 560-545 057-550 064-580 605-608 883-620 154-636 654-656 343-697 287-725 424-740 468-762 640-763 756-770 833-793 227-839 256-846 031-866 456-925 438-943 868-968 098

Konsoliderad resultaträkning 1993/94 1994/95 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Intäkter Skatteintäkter 465 544 644 676 742 773 792 868 827 797 839 902 964 990 968 903 965 1 002 971 999 1 031 1 138 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 55 38 59 51 44 46 47 36 36 36 41 44 45 54 58 56 58 57 54 54 52 51 Intäkter av bidrag 40 37 36 46 50 49 17 23 23 25 25 25 26 27 26 39 43 32 46 57 49 47 Summa intäkter 560 620 740 773 837 868 857 927 886 857 904 971 1 035 1 071 1 051 999 1 066 1 090 1 071 1 111 1 132 1 236 Statens egen verksamhet Kostnader för personal -71-70 -69-69 -73-77 -78-86 -83-85 -86-100 -93-99 -104-96 -111-116 -117-120 -123 Kostnader för lokaler -11-10 -11-11 -11-12 -13-14 -15-15 -15-15 -16-16 -17-18 -18-18 -20-21 Vissa garanti- och kreditkostnader -2-1 3-2 -1-2 0-0 -1-0 -2 Övriga driftskostnader -142-82 -60-60 -64-53 -58-57 -57-53 -57-63 -62-63 -69-73 -84-82 -83-85 -85-85 Avskrivningar och nedskrivningar -18-16 -10-11 -15-16 -17-16 -21-20 -21-28 -24-26 -24-22 -22-23 -24-26 -27-28 Summa statens egen verksamhet -160-169 -150-150 -158-152 -162-162 -178-170 -178-194 -202-195 -210-217 -221-234 -242-247 -252-259 Summa kostnader -691-702 -695-700 -739-761 -782-799 -834-867 -903-935 -965-959 -981-1 011-1 061-1 080-1 108-1 173-1 196-1 227 Saldo före resultat från andelar och finansiella poster -132-83 44 73 98 107 74 128 52-10 1 36 70 112 71-12 6 10-38 -62-64 9 Resultat från andelar i dotter- och intresseföretag 8 12 15 19 8 12 6 18 25 46 48 47 35 29 46 36 44 7 12-4 Finansiella intäkter och kostnader Nettokostnad för statsskulden -35-49 -67-28 -54-76 -5-12 -35-20 -18-32 -22 Övriga finansiella intäkter 60 72 105 67 79 85 107 48 87 9 8 22 15 25 64 17 16 33 16 50 18 11 Övriga finansiella kostnader -148-178 -203-176 -222-153 -165-136 -125-1 -3-1 -2-2 -2-2 -2-1 -1-1 -1-5 Summa finansiella poster -89-107 -98-110 -144-67 -57-87 -37-27 -44-45 -14-31 -14 10 2-4 -5 31-15 -16 ÅRETS ÖVER- / UNDERSKOTT -220-189 -45-25 -31 59 25 53 21-19 -18 37 104 127 92 27 54 43 1-24 -67-10 Kostnader Transfereringar m.m. Transfereringar till hushåll -407-414 -434-468 -490-484 -500-496 -502-532 -537-536 -559-585 -589-606 Transfereringar till företag -30-33 -32-31 -32-39 -38-38 -37-37 -39-39 -39-41 -50-47 Transfereringar till kommuner -136-136 -145-146 -151-165 -165-173 -170-175 -201-204 -200-210 -222-240 Transfereringar till utlandet -36-37 -33-38 -41-45 -48-48 -55-45 -55-57 -58-66 -68-70 Nettoöverföring till ålderspensionssystemet -6-13 -9-10 -8-10 -7-6 -4 Transfereringar -531-533 -545-550 -573-605 Avsättningar till/upplösningar av fonder -8-4 -5-4 -4-5 -4 2-4 -2-3 -4-8 -9-9 -24-15 -6 Summa transfereringar m.m. -531-533 -545-550 -581-609 -620-637 -656-697 -725-740 -763-764 -771-793 -839-846 -866-925 -944-968

TILLGÅNGAR 1994-06-30 1995-06-30 1996-12-31 1997-12-31 1998-12-31 1999-12-31 2000-12-31 2001-12-31 2002-12-31 2003-12-31 2004-12-31 2005-12-31 2006-12-31 2007-12-31 2008-12-31 2009-12-31 2010-12-31 2011-12-31 2012-12-31 2013-12-31 2014-12-31 2015-12-31 Miljoner kronor Anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar Balanserade utgifter för utveckling 848 1 082 1 257 1 785 2 577 3 148 3 426 3 720 3 815 4 151 5 196 5 980 6 153 6 761 6 937 7 190 7 211 7 459 Rättigheter och andra immateriella anläggningstillg 193 243 277 190 332 458 663 768 816 818 882 938 991 830 876 862 876 923 Förskott avseende immateriella anläggningstillgångar 7 13 7 2 4 8 45 31 33 11 0 2 1 0 Summa immateriella anläggningstillgångar 347 318 352 762 1 048 1 337 1 541 1 976 2 910 3 611 4 098 4 533 4 663 5 003 6 088 6 918 7 146 7 591 7 813 8 051 8 087 8 383 Materiella anläggningstillgångar Statliga väganläggningar 53 732 62 400 66 175 61 340 63 185 67 356 68 987 70 207 72 065 84 064 88 895 92 287 98 907 102 586 102 994 102 667 108 180 115 189 114 884 116 093 136 232 Statliga järnvägsanläggningar 7 314 36 018 47 005 48 877 53 149 57 642 59 238 62 127 62 127 63 119 63 922 64 658 69 268 72 418 79 051 95 053 97 773 112 296 124 673 129 445 143 287 Byggnader, mark och annan fast egendom 34 193 37 823 33 287 32 948 32 407 33 437 35 178 31 391 32 903 37 160 38 939 39 591 39 935 41 407 42 181 41 969 33 433 33 992 35 452 36 415 39 274 39 723 Förbättringsutgifter på annans fastighet 681 1 100 1 640 2 027 2 378 2 673 2 767 3 023 2 948 3 134 3 300 3 367 3 552 3 637 3 804 3 996 4 304 4 605 4 898 Maskiner, inventarier, installationer m.m. 19 203 23 688 29 408 30 857 31 469 30 003 22 359 22 796 22 329 22 796 22 368 21 808 22 187 22 830 23 309 22 717 23 203 25 316 27 620 28 285 29 692 32 533 Pågående nyanläggningar 3 029 3 467 17 458 11 728 30 293 30 523 25 829 29 626 33 624 39 204 37 819 41 013 49 704 47 485 58 061 76 642 85 439 93 372 88 219 91 263 101 196 78 472 Beredskapstillgångar 6 857 4 565 3 005 2 371 71 625 66 855 75 826 83 746 87 015 89 680 90 776 91 834 93 213 95 065 95 858 98 352 95 908 93 374 93 199 94 040 93 155 95 280 Förskott avseende materiella anläggningstillgångar 397 349 340 605 698 603 978 1 562 5 813 4 038 3 322 2 898 2 782 4 323 2 338 3 365 5 363 4 965 Summa materiella anläggningstillgångar 63 282 130 588 178 571 191 765 277 508 279 141 286 557 298 767 311 575 326 403 341 087 351 572 370 931 382 300 401 103 428 174 442 121 460 135 478 308 497 229 518 823 535 390 Finansiella anläggningstillgångar Andelar i dotter- och intresseföretag 56 865 56 904 125 253 121 460 130 545 140 766 139 358 160 893 180 357 197 769 248 559 272 083 303 709 319 007 322 017 336 268 346 526 349 765 368 825 348 281 350 113 328 528 Andra långfristiga värdepappersinnehav 1 641 2 805 4 423 3 276 5 512 9 559 9 700 35 347 26 645 14 605 11 181 10 911 10 536 10 496 14 892 39 219 45 233 46 710 42 612 38 475 42 864 42 988 Långfristiga fordringar 166 559 155 483 3 567 2 179 6 523 6 455 15 452 16 144 15 121 14 923 10 544 8 109 8 866 7 149 6 509 5 764 3 886 4 161 2 905 2 674 3 177 4 749 Summa finansiella anläggningstillgångar 225 065 215 193 133 243 126 915 142 580 156 779 164 510 212 384 222 122 227 297 270 284 291 102 323 111 336 651 343 417 381 252 395 644 400 637 414 341 389 430 396 154 376 266 Summa anläggningstillgångar 288 694 346 099 312 166 319 442 421 136 437 258 452 608 513 127 536 608 557 310 615 469 647 208 698 704 723 954 750 609 816 344 844 911 868 362 900 462 894 711 923 064 920 038 Utlåning 113 152 109 125 119 269 123 532 127 046 150 590 145 265 150 428 147 292 160 055 165 192 172 030 176 119 276 893 275 931 279 483 268 640 378 902 414 718 433 805 Varulager m.m. Varulager och förråd 8 253 9 866 9 191 9 096 1 550 1 370 1 222 1 233 1 278 1 287 1 599 1 690 1 815 1 746 1 756 1 574 1 569 1 674 1 634 1 584 1 703 1 676 Pågående arbeten 955 1 061 2 017 3 977 520 442 365 260 311 236 241 439 326 299 316 405 1 345 617 846 1 102 620 637 Fastigheter 48 126 161 146 154 155 141 135 112 121 116 140 172 167 176 170 174 161 164 Förskott till leverantörer 12 999 15 253 15 750 14 319 13 594 11 958 10 437 10 044 12 472 11 296 10 202 8 384 82 29 105 95 33 52 18 30 49 30 Summa varulager m.m. 22 206 26 181 26 958 27 440 15 790 13 931 12 170 11 690 14 216 12 959 12 178 10 625 2 344 2 190 2 317 2 246 3 115 2 520 2 669 2 890 2 534 2 506 Fordringar Kundfordringar 6 223 3 880 3 888 2 852 3 436 4 109 4 664 5 682 5 582 4 918 4 839 5 517 6 134 7 166 7 619 8 155 10 220 8 489 8 440 6 828 6 177 9 218 Övriga kortfristiga fordringar 14 538 14 909 19 268 15 511 19 239 20 107 34 307 56 655 44 072 38 564 40 347 37 562 42 617 43 160 51 523 55 677 77 985 70 876 66 887 76 044 139 813 167 440 Summa fordringar 20 761 18 789 23 156 18 363 22 675 24 215 38 971 62 337 49 654 43 482 45 186 43 079 48 751 50 326 59 141 63 831 88 205 79 365 75 327 82 872 145 991 176 659 Periodavgränsningsposter Förutbetalda kostnader 23 279 22 056 16 721 14 873 20 773 17 421 15 239 13 077 13 836 12 225 11 350 24 068 10 551 10 100 10 161 13 045 13 016 20 165 Upplupna bidragsintäkter 524 486 819 807 945 1 126 1 057 920 952 1 129 1 241 1 318 1 377 2 014 2 805 2 685 2 609 2 511 Övriga upplupna intäkter 17 372 14 774 17 284 14 388 14 486 16 471 17 336 33 783 36 147 33 912 14 421 23 574 13 267 11 946 12 610 12 707 12 222 44 316 Summa periodavgränsningsposter 25 808 41 527 49 326 45 598 41 175 37 315 34 825 30 069 36 204 35 017 33 632 47 780 50 934 47 267 27 011 48 961 25 196 24 060 25 576 28 437 27 847 66 992 Kortfristiga placeringar Värdepapper och andelar 20 037 19 581 15 932 16 562 11 238 18 908 20 093 10 507 8 828 16 291 9 042 31 230 33 083 19 276 70 992 6 732 1 942 46 495 27 774 15 458 18 546 2 800 Summa kortfristiga placeringar 20 037 19 581 15 932 16 562 11 238 18 908 20 093 10 507 8 828 16 291 9 042 31 230 33 083 19 276 70 992 6 732 1 942 46 495 27 774 15 458 18 546 2 800 Kassa och bank 20 465 22 337 4 443 3 271 4 474 6 743 3 924 4 907 2 335 1 843 2 085 1 907 2 978 2 937 3 521 3 990 6 438 6 287 5 926 6 738 7 083 7 298 SUMMA TILLGÅNGAR 397 970 474 512 548 138 539 801 635 757 661 902 689 637 783 229 793 110 817 332 864 883 941 885 1 001 987 1 017 979 1 089 710 1 218 998 1 245 737 1 306 572 1 306 374 1 410 007 1 539 783 1 610 097 Konsoliderad balansräkning Miljoner kronor

Konsoliderad balansräkning Miljoner kronor KAPITAL OCH SKULDER 1994-06-30 1995-06-30 1996-12-31 1997-12-31 1998-12-31 1999-12-31 2000-12-31 2001-12-31 2002-12-31 2003-12-31 2004-12-31 2005-12-31 2006-12-31 2007-12-31 2008-12-31 2009-12-31 2010-12-31 2011-12-31 2012-12-31 2013-12-31 2014-12-31 2015-12-31 Nettoförmögenhet -923 754-1 040 082-1 037 533-1 090 591-1 176 884-1 086 375-1 008 949-813 612-772 853-789 958-774 666-745 532-635 031-498 957-409 914-383 709-351 415-311 368-316 104-346 422-417 816-421 804 Fonder 34 697 40 051 44 806 48 198 52 876 56 619 55 095 57 023 59 033 77 327 81 418 89 220 97 925 107 091 131 051 147 004 153 044 Avsättningar Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 4 830 116 149 115 636 125 369 132 028 143 949 148 787 153 068 154 735 167 377 171 911 178 667 188 710 185 088 195 757 208 088 214 192 221 144 227 871 Övriga avsättningar 35 207 51 929 9 353 13 990 17 078 19 109 14 928 13 537 16 104 18 050 15 153 17 100 18 195 13 636 13 344 11 757 10 739 10 541 15 108 Summa avsättningar 40 037 168 078 124 989 139 359 149 106 163 058 163 715 166 604 170 839 185 427 187 064 195 766 206 905 198 724 209 101 219 845 224 931 231 685 242 979 Statsskulden Lån i svenska kronor 801 064 942 311 1 009 310 1 040 005 1 083 436 1 079 080 1 036 832 931 089 787 456 854 929 912 124 959 014 954 193 882 053 836 712 820 914 843 223 857 071 850 357 852 410 924 378 941 501 Lån i utländsk valuta 375 775 426 313 398 399 385 668 362 525 291 074 241 061 223 332 375 324 330 920 300 996 302 597 266 024 232 840 225 047 328 464 270 083 268 802 262 460 384 008 422 258 410 791 Summa statsskulden 1 176 839 1 368 624 1 407 709 1 425 673 1 445 961 1 370 155 1 277 893 1 154 421 1 162 780 1 185 849 1 213 120 1 261 611 1 220 217 1 114 894 1 061 759 1 149 379 1 113 306 1 125 873 1 112 817 1 236 418 1 346 636 1 352 292 Skulder m.m. Långfristiga skulder 2 776 3 060 3 349 Övriga kortfristiga skulder 1) 60 529 127 786 177 402 Övriga skulder 38 312 39 461 43 812 40 389 47 838 105 297 136 005 149 063 114 280 114 422 114 080 109 608 91 434 74 382 78 954 76 091 93 057 84 523 65 694 63 305 130 846 180 751 Leverantörsskulder 17 056 12 788 11 334 11 221 12 818 12 746 12 375 14 426 13 227 13 129 14 289 14 669 16 007 16 614 15 366 16 999 19 302 19 225 19 360 19 080 17 556 19 135 Depositioner 1 137 1 166 1 035 1 381 934 776 733 831 678 632 754 753 990 964 1 011 1 073 1 362 1 210 1 325 1 271 1 286 1 241 Förskott från uppdragsgivare och kunder 2 771 2 479 3 298 3 139 570 476 369 509 457 515 483 567 506 364 446 355 327 270 206 240 125 162 Summa skulder m.m. 59 277 55 894 59 479 56 130 62 160 119 296 149 483 164 829 128 641 128 699 129 606 125 598 108 938 92 324 95 778 94 518 114 049 105 229 86 585 83 896 149 813 201 289 Periodavgränsningsposter Upplupna kostnader 83 668 75 960 73 096 61 998 40 328 44 389 42 984 40 554 34 076 34 572 33 677 30 890 31 643 30 142 28 961 29 281 29 572 32 146 Oförbrukade bidrag 3 231 3 472 4 190 4 450 4 682 5 080 4 988 6 707 7 398 7 429 7 735 8 381 8 999 9 648 9 906 9 998 9 551 10 189 Övriga förutbetalda intäkter 19 732 19 709 14 515 17 230 18 277 26 682 25 628 27 013 23 939 21 622 27 581 31 216 41 212 40 023 57 273 40 855 43 337 39 962 Summa periodavgränsningsposter 85 609 90 077 118 483 108 552 106 631 99 140 91 801 83 678 63 287 76 151 73 600 74 274 65 414 63 622 68 994 70 487 81 854 79 813 96 140 80 135 82 460 82 297 SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 397 970 474 512 548 138 539 801 635 757 661 902 689 637 783 229 793 110 817 332 864 883 941 885 1 001 987 1 017 979 1 089 710 1 218 998 1 245 737 1 306 572 1 306 374 1 410 007 1 539 783 1 610 097 Garantiförbindelser 642 046 761 042 772 348 667 700 681 253 711 000 750 223 692 924 551 305 561 067 580 573 605 444 658 532 879 654 1 264 341 1 221 219 1 342 312 1 365 214 1 434 811 1 512 846 1 623 153 Övriga ansvarsförbindelser 2 011 6 154 8 863 8 947 9 336 9 936 10 054 10 357 12 126 16 275 16 292 29 088 16 146 16 756 41 448 48 749 1) Placeringspolicyn för Insättningsgarantifonden och Kärnavfallsfonden ändrandes under 2014 och medger nu att affärer med återköpsavtal (repor) ligger öppna över bokslutsdagen. Det medför att fodringar och skulder har ökat med ca 60 miljarder kronor vardera.

TILLGÅNGAR 9406 9506 9612 9712 9812 9912 0012 0112 0212 0312 0412 0512 0612 0712 0812 0912 1012 1112 1212 1312 1412 1512 Anläggningstillgångar Immateriella anläggningstillgångar Balanserade utgifter för utveckling 1 1 1 2 3 3 3 4 4 4 5 6 6 7 7 7 7 7 Rättigheter och andra immateriella anläggningstillgångar 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Förskott avseende immateriella anläggningstillgångar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Summa immateriella anläggningstillgångar 0 0 0 1 1 1 2 2 3 4 4 5 5 5 6 7 7 8 8 8 8 8 Materiella anläggningstillgångar Statliga väganläggningar 54 62 66 61 63 67 69 70 72 84 89 92 99 103 103 103 108 115 115 116 136 Statliga järnvägsanläggningar 7 36 47 49 53 58 59 62 62 63 64 65 69 72 79 95 98 112 125 129 143 Byggnader, mark och annan fast egendom 34 38 33 33 32 33 35 31 33 37 39 40 40 41 42 42 33 34 35 36 39 40 Förbättringsutgifter på annans fastighet 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 Maskiner, inventarier, installationer m.m. 19 24 29 31 31 30 22 23 22 23 22 22 22 23 23 23 23 25 28 28 30 33 Pågående nyanläggningar 3 3 17 12 30 31 26 30 34 39 38 41 50 47 58 77 85 93 88 91 101 78 Beredskapstillgångar 7 5 3 2 72 67 76 84 87 90 91 92 93 95 96 98 96 93 93 94 93 95 Förskott avseende materiella anläggningstillgångar 0 0 0 1 1 1 1 2 6 4 3 3 3 4 2 3 5 5 Summa materiella anläggningstillgångar 63 131 179 192 278 279 287 299 312 326 341 352 371 382 401 428 442 460 478 497 519 535 Finansiella anläggningstillgångar Andelar i dotter- och intresseföretag 57 57 125 121 131 141 139 161 180 198 249 272 304 319 322 336 347 350 369 348 350 329 Andra långfristiga värdepappersinnehav 2 3 4 3 6 10 10 35 27 15 11 11 11 10 15 39 45 47 43 38 43 43 Långfristiga fordringar 167 155 4 2 7 6 15 16 15 15 11 8 9 7 7 6 4 4 3 3 3 5 Summa finansiella anläggningstillgångar 225 215 133 127 143 157 165 212 222 227 270 291 323 337 343 381 396 401 414 389 396 376 Summa anläggningstillgångar 289 346 312 319 421 437 453 513 537 557 615 647 699 724 751 816 845 868 900 895 923 920 Utlåning 113 109 119 124 127 151 145 150 147 160 165 172 176 277 276 279 269 379 415 434 Varulager m.m. Varulager och förråd 8 10 9 9 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Pågående arbeten 1 1 2 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 Fastigheter 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Förskott till leverantörer 13 15 16 14 14 12 10 10 12 11 10 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Summa varulager m.m. 22 26 27 27 16 14 12 12 14 13 12 11 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 Fordringar Kundfordringar 6 4 4 3 3 4 5 6 6 5 5 6 6 7 8 8 10 8 8 7 6 9 Övriga kortfristiga fordringar 15 15 19 16 19 20 34 57 44 39 40 38 43 43 52 56 78 71 67 76 140 167 Summa fordringar 21 19 23 18 23 24 39 62 50 43 45 43 49 50 59 64 88 79 75 83 146 177 Periodavgränsningsposter Förutbetalda kostnader 23 22 17 15 21 17 15 13 14 12 11 24 11 10 10 13 13 20 Upplupna bidragsintäkter 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 Övriga upplupna intäkter 17 15 17 14 14 16 17 34 36 34 14 24 13 12 13 13 12 44 Summa periodavgränsningsposter 26 42 49 46 41 37 35 30 36 35 34 48 51 47 27 49 25 24 26 28 28 67 Kortfristiga placeringar Värdepapper och andelar 20 20 16 17 11 19 20 11 9 16 9 31 33 19 71 7 2 46 28 15 19 3 Summa kortfristiga placeringar 20 20 16 17 11 19 20 11 9 16 9 31 33 19 71 7 2 46 28 15 19 3 Kassa och bank 20 22 4 3 4 7 4 5 2 2 2 2 3 3 4 4 6 6 6 7 7 7 SUMMA TILLGÅNGAR 398 475 548 540 636 662 690 783 793 817 865 942 1 002 1 018 1 090 1 219 1 246 1 307 1 306 1 410 1 540 1 610 Konsoliderad balansräkning miljarder kronor

KAPITAL OCH SKULDER 9406 9506 9612 9712 9812 9912 0012 0112 0212 0312 0412 0512 0612 0712 0812 0912 1012 1112 1212 1312 1412 1512 Nettoförmögenhet -924-1 040-1 038-1 091-1 177-1 086-1 009-814 -773-790 -775-746 -635-499 -410-384 -351-311 -316-346 -418-422 Fonder 35 40 45 48 53 57 55 57 59 77 81 89 98 107 131 147 153 Avsättningar Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 5 116 116 125 132 144 149 153 155 167 172 179 189 185 196 208 214 221 228 Övriga avsättningar 35 52 9 14 17 19 15 14 16 18 15 17 18 14 13 12 11 11 15 Summa avsättningar 40 168 125 139 149 163 164 167 171 185 187 196 207 199 209 220 225 232 243 Statsskulden Lån i svenska kronor 801 942 1 009 1 040 1 083 1 079 1 037 931 787 855 912 959 954 882 837 821 843 857 850 852 924 942 Lån i utländsk valuta 376 426 398 386 363 291 241 223 375 331 301 303 266 233 225 328 270 269 262 384 422 411 Summa statsskulden 1 177 1 369 1 408 1 426 1 446 1 370 1 278 1 154 1 163 1 186 1 213 1 262 1 220 1 115 1 062 1 149 1 113 1 126 1 113 1 236 1 347 1 352 Skulder m.m. Långfristiga skulder 3 3 3 Övriga kortfristiga skulder 1) 61 128 177 Övriga skulder 38 39 44 40 48 105 136 149 114 114 114 110 91 74 79 76 93 85 66 63 131 181 Leverantörsskulder 17 13 11 11 13 13 12 14 13 13 14 15 16 17 15 17 19 19 19 19 18 19 Depositioner 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Förskott från uppdragsgivare och kunder 3 2 3 3 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Summa skulder m.m. 59 56 59 56 62 119 149 165 129 129 130 126 109 92 96 95 114 105 87 84 150 201 Periodavgränsningsposter Upplupna kostnader 84 76 73 62 40 44 43 41 34 35 34 31 32 30 29 29 30 32 Oförbrukade bidrag 3 3 4 4 5 5 5 7 7 7 8 8 9 10 10 10 10 10 Övriga förutbetalda intäkter 20 20 15 17 18 27 26 27 24 22 28 31 41 40 57 41 43 40 Summa periodavgränsningsposter 86 90 118 109 107 99 92 84 63 76 74 74 65 64 69 70 82 80 96 80 82 82 SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 398 475 548 540 636 662 690 783 793 817 865 942 1 002 1 018 1 090 1 219 1 246 1 307 1 306 1 410 1 540 1 610 Garantiförbindelser 642 761 772 668 681 711 750 693 551 561 581 605 659 880 1 264 1 221 1 342 1 365 1 435 1 513 1 623 Övriga ansvarsförbindelser 2 6 9 9 9 10 10 10 12 16 16 29 16 17 41 49 1) Placeringspolicyn för Insättningsgarantifonden och Kärnavfallsfonden ändrandes under 2014 och medger nu att affärer med återköpsavtal (repor) ligger öppna över bokslutsdagen. Det medför att fodringar och skulder har ökat med ca 60 miljarder kronor vardera. Konsoliderad balansräkning miljarder kronor

ESV gör Sverige rikare Vi har kontroll på statens finanser, utvecklar ekonomistyrningen och granskar Sveriges EU-medel. Vi arbetar i nära samverkan med Regeringskansliet och myndigheterna. Ekonomistyrningsverket Drottninggatan 89 Tfn 08-690 43 00 Box 45316 Fax 08-690 43 50 ISSN: 104 30 Stockholm www.esv.se ISBN: