Kollektivtrafiknämnden Anna Bothom Avd Försäljning anna.bothom@skanetrafiken.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2012-11-05 Dnr [Diarienummer] 1 (5) Kollektivtrafiknämnden Utökad omfattning av studeranderabatt i kollektivtrafiken i Skåne för studenter som läser vuxenutbildning. Ordförandens förslag 1. Kollektivtrafiknämnden beslutar att samtliga som studerar på en vuxenutbildning, med en studietakt på minst 75 % över en hel termin, ska erbjudas studeranderabatt i kollektivtrafiken i Skåne. 2. Den nya omfattningen ska börja gälla from vårterminen 2013. Sammanfattning av ärendet Utmaning med dagens utformning av studeranderabatt: Idag har Skånetrafiken svårt att verifiera vilka utbildningar som är eftergymnasiala, då det verifieringssystem som finns inte kan dela upp studentgruppen vuxenutbildningar i olika kategorier. Manuell hantering krävs, vilket medför att rabatten ibland ges till fel personer och att personer som egentligen skulle haft rabatten nekas. En utbildning anses i kundens ögon som eftergymnasial om kunden går den efter 3- årigt gymnasium. Exempelvis folkhögskoleutbildningar. Dessa kunder läser på heltid och har lika mycket studiemedel och lån som ex universitets- och högskolestuderande per år Vi får många samtal och kundärenden från skolor och elever som känner sig diskriminerade. Kommunerna bör ta ett ansvar och hjälpa till med finansiering men när inte detta sker så är det viktigt att vi gör det.att utöka omfattningen av studeranderabatten får positiva effekter då alla studerandegrupper får samma villkor och förutsättningar samt administrationen minskar avsevärt. Detta uppväger definitivt kostnaderna för den utökade omfattningen. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2012-11-05 Postadress: Skånetrafiken, 281 83 Hässleholm Besöksadress: Andra Avenyen 7 Telefon (växel): 0451-288400 Fax: 0451-288401 Internet: www.skanetrafiken.se
Datum [Datum] 2 (5) Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Regionfullmäktige beslöt vid sammanträdet den 2008-06-16 att uppdra åt nämnden för kollektivtrafik att från och med 2009-01-01 inleda försöksverksamhet med studeranderabatter avseende periodkorten inom Skånetrafiken. Syftet till beslutet var att man vill att Skåne skall framstå som en välkomnande region och en studeranderabatt gynnar ökad rörlighet. Krav för rabatt i dagsläget: - Studietakt minst 75 % över en hel termin (15 veckor). - Universitet, högskole- eller annan eftergymnasial utbildning. (D v s utbildningar där gymnasiekompetens krävs för att bli antagen och utbildningen klassas som eftergymnasial av CSN.) Sveriges studenter delas upp i 3 olika studentkategorier: 1. Gymnasieskola 3-årig gymnasieutbildning (efter 9-årig grundskola). Vårt erbjudande: Gymnasiekort/läsårskort som kommunerna köper in samt terminskort som säljs till privatpersoner över disk. Kommentar: Denna kategori fungerar utan problem. 2. Vuxenutbildningar Här finns 3 olika kategorier: 2.1. Komvux. Gymnasiala utbildningar. Vårt erbjudande: Jojo Skola. Detta erbjudande är mer riktat för försäljning till kommunerna och inte lika attraktivt för privatpersoner. Kommentar: Något större behov finns inte då de flesta läser på hemorten och kommer inte upp i 4-6 zons kort. Många som inte studerar på heltid, dvs mindre än 75%. Denna kategori får Mecenatkort märkt VUX. 2.2 Folkhögskola. Gymnasiala och eftergymnasiala utbildningar. Flertalet är dock gymnasiala. Vårt erbjudande: Vi erbjuder Jojo Student endast till de som läser på eftergymnasial nivå (och minst 75 % över en termin). Kommentar: De allra flesta som skickar in ärenden/synpunkter på studentrabatten och som kontaktar media tillhör denna grupp. Många folkhögskolor ligger utanför de större städerna och eleverna är beroende av att åka kollektivt dit dagligen, då utbildningarna är på heltid. Stort
Datum [Datum] 3 (5) önskemål om att de skall omfattas av rabatten. De som uppfyller kraven visar studiemedelsbeslut från CSN. De som inte tar studiemedel visar intyget som finns på Skånetrafikens hemsida. Det är stort missbruk av intyget, skolan fyller i trots gymnasial utbildning. Denna grupp får Mecenatkort märkt VUX. En verifiering kan göras mot vårt krav om 75 % studietakt, men det går inte att lägga in en verifiering för om utbildningen är på gymnasial eller eftergymnasial nivå. 2.3Yrkeshögskola: Alla utbildningar är eftergymnasiala. (Innefattar även KY). Vårt erbjudande: Jojo Student om studietakten är minst 75 %. Köper Jojo Student genom att visa att man är behörig genom att visa studiemedelsbeslut från CSN eller Skånetrafikens intyg på hemsidan om kunden inte tar studiemedel. Kommentar: Denna grupp erhåller rabatt om studietakt på minst 75 % uppfylls. Från och med hösten 2012 får denna grupp ett Mecenatkort likt det universitet och högskolor har, framtaget för yrkeshögskolor. Dessa kort kan få vår logotyp om kunden läser på minst 75 %. Vissa som går under kategorin Yrkeshögskola är kompletterande utbildningar där gymnasiekompetens krävs för att bli antagen, men studiebidrag ges som om utbildningen vore gymnasial. Det ställer till det oerhört mycket för oss, och kundservice tvingas göra listor för vilka skolor/utbildningar som är OK för vår rabatt. 3. Universitet och Högskola Alla utbildningar eftergymnasiala. Vi behöver endast få studietakten bekräftat. Vårt erbjudande: Jojo Student om studietakten är minst 75 % (22,5 HP). Verifierar att man är behörig genom att uppvisa Mecenat- eller Studentkort. Kommentar: Denna kategori fungerar utan problem. Förslag till förändring: Utöka omfattning av studentrabatten så hela kategorin vuxenutbildning omfattas av rabatten. Från och med hösten 2012 får samtliga som går en vuxenutbildning och som tar studiemedel ett Mecenatkort märkt VUX. På dessa kort kan vi få Skånetrafikens logotyp, förutsatt att studenten läser minst 75 %, utan kostnad. Då kan alla som läser heltid (= minst 75 %) på Komvux, Folkhögskola och yrkeshögskola (inklusive KY och kompetensutbildningar) få tillgång till vår rabatt. Alla studenter som är berättigade till rabatt har då ett kort med logotyp att visa
Datum [Datum] 4 (5) upp. Från och med vårterminen 2013 kan vi då säga att alla som har ett Studentkort eller Mecenatkort med vår logotyp är berättigade till rabatten enkelt! Vi i Skåne skiljer oss från de andra när vi kräver att utbildningen skall vara på eftergymnasial nivå. Övriga THM kräver att det skall vara en vuxenutbildning i studentgrupp vuxenutbildning eller en universitets- eller högskoleutbildning. Studietakten skall vara minst 75 %. Studiemedel från CSN är inget krav. Gymnasieskolor omfattas inte av rabatten. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Antal som använder sig av erbjudandet: Idag finns totalt ca 75 000 studenter på universitet, högskola och yrkeshögskola i Skåne. Av dessa är det ca 12 500 som köper Jojo Student, ca 16,5%. Ger vi rabatt till samtliga vuxenutbildningar får det följande kostnader: Komvux-studenter som läser minst 75 % och som pendlar mer än 4 zoner anses vara ett mindre antal och kommer inte ge någon betydlig negativ effekt på intäkterna. Yrkeshögskolor; Intäkterna påverkas inte av ändringen. Antalet folkhögskolestudenter i Skåne är totalt ca 3500 personer. Ungefär 16,5 % av Skånes studenter köper Jojo Student idag, vi förutsätter att behovet hos studenter vid folkhögskolor är det samma. Det skulle innebära att 550 fler studenter kommer att köpa Jojo Student. Fördelar vi försäljningen procentuellt på de 3 periodkorten vi rabatterar idag innebär det att vi per år kommer att ge ytterligare ca 1 450 000 kr i rabatt. I gengäld genererar det en del nya kunder såsom bilåkare som väljer att åka med Jojo Student istället. Vi beräknar att det tillkommer cirka 100 nya kunder vilket generar en intäkt på cirka 600 000 kr. Detta får anses som en liten kostnad jämfört med den administration vi lägger ner. Skånetrafiken får in många kundärenden som vi skulle undvika genom att ändra reglerna. Vi lägger ner mycket tid personalmässigt på att hantera dessa situationer, vilket kostar och kräver mycket personalresurser. Vi skapar också en rättvisa i rabattsystemet som är betydelsefull. Då kommunerna inte tar sitt ansvar är det viktigt att vi gör det. Den sammanfattande bedömningen är att den utökade kostnaden på 850 000 kr uppvägs av minskat resursbehov (personal som istället kan fokusera på försäljning/förbättringar) och att vi undviker badwill & negativ publicitet. Juridisk bedömning Samråd har skett med avdelningen för juridik och deras synpunkter har beaktats. Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser.
Datum [Datum] 5 (5) Kopplingar till policyer och övergripande beslut Regionstyrelsen 2008-06-16 258 Försöksverksamhet med studerande rabatt Dnr 0800149 Regionstyrelsen 2010-09-06 Beslut om att ändra priserna för studentkort från 20% till 30% rabatt inom Skåne. Dnr 1001736 Regionfullmäktige fastställde beslutet 2010-09-28 Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan har bedömts nödvändig i detta ärende. Hur uppföljning ska ske En uppföljning av kostnader och antal sålda kort bör ske terminsvis. Samverkan med kundgrupper Samtal/kunddialog har kontinuerligt förts med lärosäten, studentkårer, elever samt föräldrar. Mats Persson Ordförande Henrik Dagnäs Direktör