Övertagande av lån samt köp av anäggningstillgångar från Letälven Fritid och Fastighet AB

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 12(35) KS 16 Dnr 18-2013 Övertagande av lån samt köp av anäggningstillgångar från Letälven Fritid och Fastighet AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med förvaltningens förslag) 1. Degerfors kommun köper och övertar inventarier samt övertar utbyggnad och investeringar i fastigheterna på Degernäs herrgård. Köpeskillingen uppgår totalt till 3 467 tkr. Köpet finansieras genom att Degerfors kommun övertar ett lån från Handelsbanken om 3 500 tkr. 2. Letälven Fritid och fastighet AB ska erlägga mellanskillnaden om 33 tkr kontant till Degerfors kommun. Ärendet På Degernäs finns i dagsläget fyra arrendeavtal. Två av arrendeavtalen innehas av Degerfors Golf AB. Det gäller arrende av mark som avser golfbanan samt ett arrende som avser övningsbana. Enligt nuvarande uppgörelse utgår inget arrende för golfbanan fram till och med 2015-12-31. Arrendet för övningsområdet uppgår till drygt 4 tkr per år. Degerfors kommun har inga förpliktelser gentemot Degerfors Golf AB. Letälven Fritid och Fastighet AB (helägt bolag till Degerfors Golf AB) arrenderar Degernäs Herrgård och Degernäs Camping. Enligt ursprungsavtalet skulle arrendet för Degernäs Herrgård i dagsläget uppgå till 250 tkr per år. Denna nivå har bolaget aldrig klarat av att betala utan det belopp som tidigare betalats är 50 tkr. År 2011 utgick dock inget arrende p g a att dåvarande krögare gick i konkurs och bolaget därmed tappade stora hyresintäkter. Arrendet från Letälven Fritid och Fastighet AB för 2012 är dock erlagt. Arrendet för campingen är enligt ursprungsavtalet 50 tkr + 4 % på omsättningen på uthyrning av campingstugor. Ny uppgörelse har träffats om att arrende utgår med 50 tkr samt att arrendatorn står för arbetet med att panela om campingstugorna. Degerfors kommun har ingått borgen med 3 500 tkr för ett lån som Letälven Fritid och Fastigheter AB tog upp i samband med utbyggnad av Degernäs Herrgård. Letälven Fritid och Fastighet AB har gjort investeringar i kommunens fastighet. Justerandes sign 3 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 13(35) KS 16 (forts.) Dnr 18-2013 Letälven Fritid och Fastighet AB är ett helägt dotterbolag till Degerfors Golf AB. Letälven Fritid och Fastighet AB ska bidra ekonomiskt till all verksamhet inom området. Representanter för de bägge bolagen och Degerfors kommun har träffats för att hitta lösningar för att underlätta fortsatt verksamhet. En viktig del i dessa diskussioner har varit hur mycket Letälven Fritid och fastighet AB ska kunna bidra ekonomiskt till verksamheten på området. Förutsättningarna i dessa diskussioner har även varit att det inte ska vara någon form av otillbörligt gynnande av enskilt företag. Den lösning som föreslås är att Degerfors kommun köper och övertar inventarier samt köper och övertar utbyggnad och investeringar i fastigheterna på Degernäs herrgård till det bokförda värdet. Det sammantagna bokförda värdet uppgår till 3 467 tkr. Finansiering av köpet sker genom övertagande av lån om 3 500 tkr från handelsbanken. Det föreslagna köpet innebär en positiv ekonomisk effekt för Letälven Fritid och Fastighet AB med minskade räntekostnader om 120 tkr och minskade avskrivningar med ca 300 tkr. Den ekonomiska effekten för Degerfors kommun är ökade räntekostnader med drygt 100 tkr och ökade avskrivningar ca 150 tkr. Finansiering Degerfors kommun köper inventarier och övertar utbyggnaden på Degernäs herrgård. Köpeskillingen uppgår totalt till 3 467 kr. Köpet finansieras genom att Kommunen övertar ett lån från Handelsbanken om 3 500 tkr. Bedömning Degerfors kommun har ingått borgen om 3 500 tkr för det lån Letälven Fritid och Fastigheter har hos Handelsbanken. Skulle Letälven Fritid och Fastigheter AB ekonomiska svårigheter och tvingas i likvidation innebär det att betalningsansvaret för lånet förs över till Degerfors kommun och bolagets tillgångar förs över till konkursboet. Köpet av investeringen av utbyggnaden samt inventarier till det bokförda värdet innebär att Degerfors kommun erhåller anläggningstillgångar och därmed säkrar tillgångar i utbyte mot lånet som övertas. Samtidigt som kommunen övertar lånet upphör även den förpliktelse kommunen har idag i form av ett borgensåtagande. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2013-01-18 Justerandes sign 4 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 14(35) KS 16 (forts.) Dnr 18-2013 Jäv Peter Pedersen anför jäv och deltar inte i handläggningen och i beslutet av ärendet. Justerandes sign 5 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 15(35) KS 17 Dnr 11-2013 Driftbidrag till Degerforsbyggen efter försäljning av Smedstugan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Degerfors kommun tillskjuter 2 000 tkr i driftbidrag till Degerforsbyggen AB för del av nedskrivning av fastigheten Svartå 1:166 (del av), den s.k. Smedstugan. Kostnaden för driftbidraget ska belasta år 2012. 2. Driftbidraget ska anses som synnerliga skäl vid balanskravsavstämningen då det är förenat med god ekonomisk hushållning att sälja fastigheten Svartå 1:166 (del av). 3. Servicenämndens ram ska minskas med det belopp som motsvarar den del av den kostnadsminskningen som uppstått nämnden i samband med försäljningen av Smedstugan, förutom det belopp som redan är inräknat i servicenämndens ram för 2013. Ärendet Smedstugan uppfördes som dagcentral av Degerforsbyggen 1990 på uppdrag av Degerfors kommun. Fastigheten har, sånär som en pizzabutik, stått tom de senaste åren. Under de senaste åren har Degerfors kommun avyttrat och försökt att avyttra fastigheter som kommunen inte är i behov av. Kommunen har även kostnader för fastigheter som inte ägs av Degerfors kommun. I slutet av 2012 har Degerforsbyggen AB sålt del av fastigheten Svartå 1:166, den s.k. Smedstugan. Försäljningspriset, då hänsyn tagits till arvode och avgifter, medför att fastigheten behöver skrivas ned med 2 476 tkr. Den nya ägaren kommer att tillträda fastigheten 1 mars 2013. Degerforsbyggens soliditet är låg och soliditeten vid årsskiftet 2011/2012 uppgick till 3,3 %. Bolaget bedöms inte klara att hela nedskrivningsbehovet själv utan diskussioner har förts mellan Degerfors kommun och Degerforsbyggen AB att dela på kostnaden för nedskrivning genom ett driftbidrag från Degerfors kommun. Diskussionerna har medfört förslag om att Degerfors kommun finansierar 2 000 tkr av nedskrivningen och Degerforsbyggen AB finansierar 476 tkr. Justerandes sign 6 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 16(35) KS 17 (forts.) Dnr 11-2013 Smedstugan har belastat kommunens budget med drygt 450 tkr per år beroende på eventuella hyresförluster och storleken på dessa. Servicenämnden har kalkylerat med att en försäljning kommer att ske under 2013 och har räknat med att det inte ska finnas några kostnader för andra halvåret 2013. Finansiering Finansieringen av driftbidraget, 2 000 tkr, sker genom minskning av det prognostiserade resultatet för 2012. Kommunens egna kapital minskar med motsvarande. Bedömning Driftbidraget ska anses som synnerliga skäl vid balanskravsavstämningen då det är förenat med god ekonomisk hushållning att sälja fastigheten Svartå 1:166 (del av). Arbetsutskottets förslag 1. Degerfors kommun tillskjuter 2 000 tkr i driftbidrag till Degerforsbyggen AB för del av nedskrivning av fastigheten Svartå 1:166 (del av), den s.k. Smedstugan. Kostnaden för driftbidraget ska belasta år 2012. 2. Driftbidraget ska anses som synnerliga skäl vid balanskravsavstämningen då det är förenat med god ekonomisk hushållning att sälja fastigheten Svartå 1:166 (del av). Yrkanden Birgitta Höijer (C) och Anita Bohlin-Neuman (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt att servicenämndens ram ska minskas med det belopp som motsvarar den del av den kostnadsminskningen som uppstått nämnden i samband med försäljningen av Smedstugan, förutom det belopp som redan är inräknat i servicenämndens ram för 2013. Beslutsordning Det finns bara ett yrkande, från Birgitta Höijer och Anita Bohlin-Neuman. Ordföranden meddelar att han först tänker ställa arbetsutskottets förslag under proposition bifall eller avslag, för sedan ställa tilläggsyrkandet under proposition bifall eller avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 4/2013-01-21 Justerandes sign 7 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 8(35) KS 14 Dnr 19-2013 Nytt avtal för mottagande av ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med socialchefens förslag) 1. Kommunstyrelsen tackar Mary Lind-Dalevi för informationen. 2. Föreslaget avtal för mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige antas tillsammans överenskommelse om asylplatser och överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd. 3. Kommunstyrelsens ordförande ges om behov uppkommer mandat att teckna nya avtal med Migrationsverket som bygger på samma principiella grund som nu föreslagna men med ett justerat antal platser. Ärendet Degerfors kommun har sedan 2011-04-01 en överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn. Överenskommelsen avser totalt 14 pojkar i åldrarna 15 17 år. I november 2011 mottogs de första pojkarna och mottagandet har fungerat mycket väl. Såväl boende som skolgång har fungerat utan större svårigheter. Pojkarna trivs i Degerfors och av de som fått uppehållstillstånd bor samtliga kvar här. Sedan april 2012 bedrivs i anslutning till boende Vida Världen också en utslussningsverksamhet för de pojkar som i sin utveckling nått så långt att de klarar sig mer självständigt. Idag bor åtta pojkar i utslussningsverksamheten. Ett villkor för tecknande av avtal är att en viss del av platserna reserveras för asylsökande d.v.s. barn som ännu inte fått uppehållstillstånd i Sverige. Degerfors har tre platser för asylsökande. Detta är en minsta nivå. Eftersom en stor majoritet får uppehållstillstånd och handläggningstiderna är relativt korta, i normalfallet ca tre månader, leder detta till ett behov av att efterhand flytta ut pojkar i utslussningsboende. För de pojkar som omfattas av avtalet utgår enligt regelverket en schablonersättning från Migrationsverket på 1900 kronor per dygn. De som bor i utslussning hamnar i nuläget utanför avtal om boende och för dessa erhålls därför ersättning med faktiska kostnader. Systemet med ersättning med faktiska Justerandes sign 8 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 9(35) KS 14 (forts.) Dnr 19-2013 kostnader leder till en omfattande administration med att räkna ut denna för varje person och dessutom till en lägre ersättningsnivå. Nu föreslagen avtalskonstruktion innebär att ett övergripande avtal tecknas tillsammans med två överenskommelser för vardera kategorierna asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd. Liksom i tidigare avtal reserveras tre platser i boendet för asylsökande. Däremot omfattar det nya avtalet fler barn med uppehållstillstånd för att även de pojkar som befinner sig i utslussningsverksamheten ska omfattas. För samtliga kommer schablonersättning att erhållas. I nuläget har vi 14 pojkar på boendet varav tre under asylprövning. Vi har åtta boende i utslussningsverksamhet. Avtalen omfattar därför tre asylsökande och 19 med uppehållstillstånd. Pojkarna kan längst vara inskrivna i mottagningen till de fyller 21 år. De praktiska konsekvenserna av ett nytt avtal innebär en väsentligt mindre administration. De ekonomiska konsekvenserna innebär väsentligt ökade intäkter för kommunen. Vad gäller själva verksamheten påverkas inte denna förutom att vi får bättre ekonomiska möjligheter att stödja pojkarna till att etableras i vuxenlivet på ett bra sätt. Inte heller antalet mottagna barn påverkas. Vid en jämförelse av ersättningen för faktiska kostnader med schablonersättning fjärde kvartalet 2012 visar det att under fjärde kvartalet bodde sju pojkar i utslussningen med en sammanlagd inskrivningstid av 460 dygn. Med schablonen ger det kommunen 874 000 kronor i ersättning från Migrationsverket. Vi har återsökt faktiska kostnader med 379 000 kronor. Vid kontakter med Migrationsverket är de trots de ökade kostnaderna för staten positivt inställda till en övergång till den nya avtalskonstruktionen. Med de nya avtalen kommer antal pojkar i mottagning att ändras efterhand. Verksamheten beräknar utöka slussplatserna i två år, därefter börjar de äldsta pojkarna fylla 21 år och flödet mellan in- och utskrivning jämnas ut. Det vore därför önskvärt att delegera till exempelvis kommunstyrelsens ordförande att teckna nya avtal utifrån samma principer som de nu förslagna när behov uppkommer om detta. Vi behöver reglera antalet avtalade platser på så vis att vi alltid har 14 boende på Vida Världen. Antalet i utslussning kan däremot komma att variera. De nya avtalen föreslås träda i kraft 2013-03-01. De löper lika länge som föregående avtal till 2014-08-31 och övergår i tills vidare avtal med nio månaders uppsägningstid om de inte sagts upp i samband med förlängning. Bedömning De föreslagna förändringarna i avtal med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn är enbart av praktisk och ekonomisk natur. De innebär inga principiella förändringar gentemot nuvarande avtal. De innebär heller inget Justerandes sign 9 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 10(35) KS 14 (forts.) Dnr 19-2013 utökat åtagande från kommunen avseende antalet barn i mottagande. Fördelarna med det nya avtalet är att administrationen underlättas och att de ekonomiska villkoren förbättras. Det finns inga sakskäl som talar emot att ersätta nuvarande avtal med föreslaget. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchefen, 2013-01-24 Justerandes sign 10 Utdragsbestyrkande

1(2) Övergripande överenskommelse Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 Denna överenskommelse träffas mellan Migrationsverket och Degerfors kommun med stöd av 1 a förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. 2 Överenskommelsen avser mottagande av ensamkommande asylsökande barn som Migrationsverket anvisar till kommunen enligt 3 andra stycket lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. I och med anvisningen blir kommunen barnets vistelsekommun i socialtjänstlagens mening. 3 Migrationsverket gör en initial åldersbedömning av barnet. Senare genomförd åldersbedömning kan medföra ändrad ålder på barnet. 4 Kommunen ansvarar för förordnande av god man. Förordnande av god man ska enligt 3 lag (2005: 429) om god man för ensamkommande barn ske så snart det är möjligt. 5 Kommunen ansvarar för nödvändiga kontakter med den kommun som ansvarar för barnets tillfälliga boende samt för att barnet som anvisats till kommunen så snart det är möjligt hämtas/transporteras till kommunen. Ersättning 6 Kommunen erhåller som en följd av denna överenskommelse en årlig ersättning enligt 1 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Ersättning för överenskommelsens första elva månader har redan utgått till kommunen enligt tidigare gällande överenskommelse, Migrationsverkets diarienummer 22-2011-9267. 7 Denna överenskommelse ger med stöd av 4 förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. kommunen rätt till ersättning för transportkostnader. Av 2 och 10 framgår att ersättning för transportkostnader kan återsökas hos Migrationsverket kvartalsvis i efterskott. 11

8 Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 2(2) Tvist och brott mot överenskommelsen 9 Vid utebliven prestation får endera part kräva rättelse. Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 10 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 11 Överenskommelsen gäller från och med den 1 mars 2013 till och med den 31 augusti 2014 för att därefter löpa tillsvidare. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om mottagande av asylsökande barn (Migrationsverkets dnr 22-2011-9267) undertecknad av Degerfors kommun den 31 mars 2011 och Migrationsverket den 5 april 2011. 12 Uppsägning för upphörande ska ske skriftligen med 9 månaders uppsägningstid. 13 En uppsägning av denna överenskommelse omfattar även tillhörande överenskommelse om boendeplatser för asylsökande barn. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och Länsstyrelsen tagit sitt. Umeå 2013- -... För Migrationsverket Degerfors 2013- -... För Degerfors kommun. Ronnie Magnusson Expert.. Roland Halvarsson Kommunstyrelsens ordförande Degerfors kommun Örebro 2013- - För Länsstyrelsen Kjell Unevik Länsråd Länsstyrelsen i Örebro län Max Tolf Ekonomichef Degerfors kommun 12

Datum Beteckning Sida Socialnämnden 2013-01-24 KS 19-2013/1 1(2) Handläggare Ingmar Ångman Tel: 0586-48240 E-post: ingmar.angman@degerfors.se Mottagare Kommunstyrelsen Nytt avtal om mottagande av ensamkommande barn Förslag till beslut Föreslaget avtal för mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige antas tillsammans överenskommelse om asylplatser och överenskommelse platser för barn med uppehållstillstånd. Kommunstyrelsens ordförande ges om behov uppkommer mandat att teckna nya avtal med Migrationsverket som bygger på samma principiella grund som nu föreslagna men med ett justerat antal platser. Ärendet Degerfors kommun har sedan 2011-04-01 en överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn. Överenskommelsen avser totalt 14 pojkar i åldrarna 15 17 år. I november 2011 mottogs de första pojkarna och mottagandet har fungerat mycket väl. Såväl boende som skolgång har fungerat utan större svårigheter. Pojkarna trivs i Degerfors och av de som fått uppehållstillstånd bor samtliga kvar här. Sedan april 2012 bedrivs i anslutning till boende Vida Världen också en utslussningsverksamhet för de pojkar som i sin utveckling nått så långt att de klarar sig mer självständigt. Idag bor åtta pojkar i utslussningsverksamheten. Ett villkor för tecknande av avtal är att en viss del av platserna reserveras för asylsökande dvs barn som ännu inte fått uppehållstillstånd i Sverige. Degerfors har tre platser för asylsökande. Detta är en minsta nivå. Eftersom en stor majoritet får uppehållstillstånd och handläggningstiderna är relativt korta, i normalfallet ca tre månader, leder detta till ett behov av att efterhand flytta ut pojkar i utslussningsboende. För de pojkar som omfattas av avtalet utgår enligt regelverket en schablonersättning från Migrationsverket på 1900 kronor per dygn. De som bor i utslussning hamnar i nuläget utanför avtal om boende och för dessa erhålls därför ersättning med faktiska kostnader. Systemet med ersättning med faktiska kostnader leder till en omfattande administration med att räkna ut denna för varje person och dessutom till en lägre ersättningsnivå. Nu föreslagen avtalskonstruktion innebär att ett övergripande avtal tecknas tillsammans med två överenskommelser för vardera kategorierna asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd. Liksom i tidigare avtal reserveras tre platser i boendet för asylsökande. Däremot omfattar det nya avtalet fler barn med uppehållstillstånd för att även de pojkar som befinner sig i utslussningsverksamheten ska omfattas. För samtliga kommer schablonersättning att erhållas. 13

DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Socialnämnden 2013-01-24 KS 19-2013/1 2(2) I nuläget har vi 14 pojkar på boendet varav tre under asylprövning. Vi har åtta boende i utslussningsverksamhet. Avtalen omfattar därför tre asylsökande och 19 med uppehållstillstånd. Pojkarna kan längst vara inskrivna i mottagningen till de fyller 21 år. De praktiska konsekvenserna av ett nytt avtal innebär en väsentligt mindre administration. De ekonomiska konsekvenserna innebär väsentligt ökade intäkter för kommunen. Vad gäller själva verksamheten påverkas inte denna förutom att vi får bättre ekonomiska möjligheter att stödja pojkarna till att etableras i vuxenlivet på ett bra sätt. Inte heller antalet mottagna barn påverkas. Vid en jämförelse av ersättningen för faktiska kostnader med schablonersättning fjärde kvartalet 2012 visar det att under fjärde kvartalet bodde sju pojkar i utslussningen med en sammanlagd inskrivningstid av 460 dygn. Med schablonen ger det kommunen 874 000 kronor i ersättning från Migrationsverket. Vi har återsökt faktiska kostnader med 379 000 kronor. Vid kontakter med Migrationsverket är de trots de ökade kostnaderna för staten positivt inställda till en övergång till den nya avtalskonstruktionen. Med de nya avtalen kommer antal pojkar i mottagning att ändras efterhand. Verksamheten beräknar utöka slussplatserna i två år, därefter börjar de äldsta pojkarna fylla 21 år och flödet mellan in och utskrivning jämnas ut. Det vore därför önskvärt att delegera till exempelvis kommunstyrelsens ordförande att teckna nya avtal utifrån samma principer som de nu förslagna när behov uppkommer om detta. Vi behöver reglera antalet avtalade platser på så vis att vi alltid har 14 boende på Vida Världen. Antalet i utslussning kan däremot komma att variera. De nya avtalen föreslås träda i kraft 2013-03-01. De löper lika länge som föregående avtal till 2014-08-31 och övergår i tills vidare avtal med nio månaders uppsägningstid om de inte sagts upp i samband med förlängning. Bedömning De föreslagna förändringarna i avtal med Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn är enbart av praktisk och ekonomisk natur. De innebär inga principiella förändringar gentemot nuvarande avtal. De innebär heller inget utökat åtagande från kommunen avseende antalet barn i mottagande. Fördelarna med det nya avtalet är att administrationen underlättas och att de ekonomiska villkoren förbättras. Det finns inga sakskäl som talar emot att ersätta nuvarande avtal med föreslaget. Ingmar Ångman Förvaltningschef Bilagor Övergripande överenskommelse Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd 14

DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Socialnämnden 2013-01-24 KS 19-2013/1 3(2) Expedieras till Socialförvaltningen 15

1(2) Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Degerfors kommun förbinder sig kommunen med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. Överenskommelsen kan, i mån av lediga platser, omfatta ensamkommande barn som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige sk. kvotflyktingar. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 19 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd. 3 Kommunen ska redovisa följande: Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar 4 Kommunen erhåller ersättning enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Ersättningen baseras dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Utbetalningen grundas på den redovisning kommunen lämnar enligt ovan. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 16

2 (2) 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper tillsvidare från 1 mars 2013 Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 3 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 2 månader från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 6 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 22-2011-18800), undertecknad av Migrationsverket den 12 juli 2011. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och Länsstyrelsen tagit sitt. Umeå 2013- -... För Migrationsverket. Ronnie Magnusson Expert Degerfors 2013- -... För Degerfors kommun.. Roland Halvarsson Kommunstyrelsens ordförande Degerfors kommun Örebro 2013- - För Länsstyrelsen Kjell Unevik Länsråd Länsstyrelsen i Örebro län. Max Tolf Ekonomichef Degerfors kommun 17

1(2) Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Degerfors kommun förbinder sig kommunen att med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 3 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 15 år till och med 17 år. Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 3 Kommunen ska redovisa följande: Platser som blir lediga ska omedelbart meddelas via epost Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar 4 Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet överenskomna platser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. För belagda platser grundas utbetalningen på den redovisning kommunen lämnar enligt ovan. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 18

2 (2) 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen gäller från 1 mars 2013 till 31 augusti 2014 för att därefter löpa tillsvidare. Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 2 månader. För upphörande 9 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 2 månader från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 9 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 22-2011-18800), undertecknad av Migrationsverket den 12 juli 2011. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Umeå 2013- -... För Migrationsverket. Ronnie Magnusson Expert Degerfors 2013- -... För Degerfors kommun.. Roland Halvarsson Kommunstyrelsens ordförande Degerfors kommun Örebro 2013- - För Länsstyrelsen Kjell Unevik Länsråd Länsstyrelsen i Örebro län. Max Tolf Ekonomichef 19

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 22(35) KS 21 Dnr 41-2011 Svar på medborgarförslag: att Degerfors kommun ansluter sig till det finska förvaltningsområdet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen rätten att fatta beslut i frågan om Degerfors kommun ska ansöka om att få bli en del av det finska förvaltningsområdet. Kommunstyrelsens beslut 1. Svaret på återremissen godkänns. 2. Ärendet återremitteras för att en representant från Karlskoga kommun samt en representant från Länsstyrelsen i Stockholms län ska bjudas in till kommunstyrelsens nästa möte. Ärendet Ärendet återremitterades av kommunstyrelsens arbetsutskott, KS AU 82/2012-08-20, för att kontakt skulle tas med kommuner som har anslutit sig till det finska förvaltningsormådet för att få del av deras erfarenheter. En redovisning av denna information finns med i handlingarna till dagens möte. Om en kommun vill bli en del av det finska förvaltningsormådet ska en ansökan om detta skickas in till regeringen senast 2013-04-01. Ett medborgarförslag inkom 2011-02-24. Förslagsställaren föreslår att Degerfors kommun ska ansluta sig till det finska förvaltningsområdet, för att kommunen ska kunna ha större möjligheter att erbjuda service på finska språket. Idag bor det ca 1 200 personer som är första, andra eller tredje generationens finländare i Degerfors kommun. Den svenska minoritetslagstiftningen innebär att vissa minoritetsrättigheter ska förverkligas i hela landet. Alla fem minoriteter (sverigefinnar, samer, tornedalingar, romer och judar) omfattas av lagen. I lagen finns ett grundskydd som gäller alla minoriteter och särskilda rättigheter för finsk-, samisk- och meänkielitalande inom respektive förvaltningsområde, bl.a.: Enskilda har rätt att använda språken vid muntliga och skriftliga kontakter med myndigheter i enskilt ärende där myndigheten är beslutsfattare, Justerandes sign 20 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 23(35) KS 21 (forts.) Dnr 41-2011 Myndigheten är skyldig att ge muntligt svar på samma språk samt på begäran ge en skriftlig översättning av beslut och motivering. Myndigheten kan bestämma särskild tid och plats där servicen ges på minoritetsspråk, Förvaltningsmyndigheter ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i minoritetsspråken, Kommunerna har särskilda skyldigheter att anordna äldre- och barnomsorg, helt eller delvis, på minoritetsspråken om någon i förvaltningsområdet önskar detta. En kommun kan ansöka om att få bli en del av det finska förvaltningsområdet. Regeringen fattar beslut om ansökan ska beviljas. Vid en beviljad ansökan utgår ett statsbidrag på 600 tkr per år till kommunen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 82/2012-08-20 Skickas till Peter Pedersen Kanslichef Justerandes sign 21 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 24(35) KS 22 Dnr 49-2012 Svar på medborgarförslag: Sommaröppen förskola och fritidshem i Åtorp Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Medborgarförslaget avslås med hänvisning till den ekonomiska situation som råder i kultur- och utbildningsförvaltningen. Ärendet Föräldrar i Åtorp önskar en sammanslagning av förskola och fritidshem under den tiden då den vanliga förskolan samt fritidshemmet håller stängt. Föräldrarna hänvisar till de långa restiderna samt långa resvägar. De påpekar även att många av föräldrarna till barnen är lantbrukare vilket innebär att de har mycket svårt att ta semester under sommaren. De anser att det är av stor vikt att barnen får vara i en miljö som de känner till och är trygg med. I Degerfors har vi nu varje sommar en förskola samt ett fritidshem öppet under vecka 28-31,där barn elever från hela Degerfors kommun som vid behov erbjuds plats. Om en förskola/fritidshem skulle hålla öppet i Åtorp under vecka 28-31 beräknas den totala kostnaden för detta uppgå till 110 000 kronor. I denna kostnad ingår personalkostnad samt kostnader för lokalvård och matportioner. Yrkanden Johan Nordström (M) och Birgitta Höijer (C) yrkar att ärendet ska återremitteras för att en behovsbedömning ska göras om var resurserna behövs bäst och för att andra möjliga lösningar än dagens ska prövas. Peter Pedersen (V) och Gertowe Thörnros (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt att ärendet ska avgöras idag. Beslutsordning Det finns ett yrkande och återremiss och ett yrkande om att ärendet ska avgöras idag, samt ett yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Justerandes sign 22 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 25(35) KS 22 (forts.) Dnr 49-2012 Ordföranden meddelar att han först tänker ställa yrkandet om återremiss mot yrkandet att ärendet ska avgöras idag, för att sedan ställa arbetsutskottets förslag under proposition bifall eller avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska avgöras idag och att bifalla arbetsutskottets förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 13/2013-01-21 Reservationer Johan Nordström (M) och Birgitta Höijer (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Björn Nordenhaag (MP) önskar få antecknat till protokollet att han anser att detta är en mycket viktig fråga och att han förordar bifall till medborgarförslaget. Justerandes sign 23 Utdragsbestyrkande

24

25

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 26(35) KS 23 Dnr 57-2012 Svar på medborgarförslag: Gör i ordning "branta stigen" Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Medborgarförslaget avslås. Ärendet Förslagsställaren föreslår att kommunen gör i ordning gångvägen mellan Skolgatan och Sandgatan så att den blir handikappanpassad. Vid anslutningen till parkeringen vid Skolgatan finns en trappa och ett krångel. Vid sidan av trappan har det blivit möjligt att cykla ned på gångvägen eftersom räcket där är borta. Både anslutningen till gångvägen och gångvägen är väldigt brant och det är tveksamt om det skall vara möjligt att ta sig fram där med rullstol. Medborgarförslaget har varit remitterat till Kommunala handikapprådet för att få deras synpunkter på medborgarförslaget. Därefter har servicenämnden tagit ställning i ärendet. Följande svar har inkommit från kommunala handikapprådet 2012-09-28: Gångvägen och anslutningen till gångvägen är väldigt brant och det är tveksamt om det skall vara möjligt att ta sig fram där med rullstol. Kommunala handikapprådet anser att medborgarförslaget bör avslås. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 14/2013-01-21 Justerandes sign 26 Utdragsbestyrkande

27

28

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 27(35) KS 24 Dnr 6-2013 Obesvarade motioner och medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag godkänns. 2. Inga medborgarförslag avskrivs nu. 3. Så många medborgarförslag som möjligt ska överlämnas av kommunfullmäktige till ansvarig nämnd för både beredning och beslut. Ärendet I dagsläget finns det tio obesvarade motioner och 26 obesvarade medborgarförslag. Av dessa föreslås sex av medborgarförslagen, vilka är inkomna senast 2010-12-31, avskrivas. Ytterligare två medborgarförslagen ska anmälas på kommunfullmäktige 2013-02-25. Enligt kommunallagen 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beslut inte kan fattas inom denna tid har fullmäktige rätt att avskriva motionen eller medborgarförslaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 15/2013-01-21 Justerandes sign 29 Utdragsbestyrkande

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 1(6) Obesvarade motioner och medborgarförslag 2012-01-12 Motioner Dnr Ärendemening Inkommen Inlämnad av Beredning KS 66-2010 Motion rörande Skandinaviens centrum 2010-04-12 Miljöpartiet Kommunstyrelsen KS 179-2010 Motion rörande att ge Degerfors ett glatt skyltfönster 2010-09-24 Miljöpartiet Kommunstyrelsen KS 201-2010 Motion rörande att göra ett vackrare ansikte mot världen (rusta upp järnvägsstationen) 2010-10-20 Miljöpartiet Kommunstyrelsen KS 204-2010 Motion rörande Ångbåt på Möckeln 2010-10-22 Socialdemokraterna Kommunstyrelsen KS 210-2010 Motion rörande seniorboenden i Degerfors, Svartå och Åtorp 2010-10-26 Centerpartiet Degerforsbyggen KS 19-2012 Motion rörande kommunfullmäktiges sammanträden 2012-02-27 Socialdemokraterna Kommunstyrelsen Återremiss KS 2012-09-03 30

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 2(6) KS 164-2012 Motion rörande att etablera ett kulturråd i Degerfors kommun 2012-10-26 Miljöpartiet Kultur- och utbildningsnämnden KS 186-2012 Motion rörande vad gör vi för att minska effekterna av växthuseffekten 2012-12-04 Miljöpartiet Kommunstyrelsen KS 187-2012 Motion rörande att vi ska marknadsföra Degerfors så att vi blir fler 2012-12-04 Miljöpartiet Kommunstyrelsen KS 198-2012 Motion rörande att nu är det dags att börja bygga Västerleden 2012-12-10 Miljöpartiet Kommunstyrelsen 31

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 3(6) Medborgarförslag Dnr Ärendemening Inkommen Inlämnad av Beredning KS 18-2007 Medborgarförslag rörande färgsättning av järnvägsbron och gångbron över Medborgargatan 2007-01-10 Ari Lukkarinen Avskrivs Kommunstyrelsen Återremiss KS 2011-01-10 KS 19-2007 Medborgarförslag rörande ljussättning av torget 2007-01-10 Ari Lukkarinen KS 256-2008 Medborgarförslag rörande att graffitimåla järnvägstunnlarna 2008-12-02 Göran Björndal KS 15-2010 Medborgarförslag rörande seniorboende i Degerfors 2010-02-02 Göran Björndal KS 23-2010 Medborgarförslag rörande frizoner för elöverkänsliga 2010-02-12 Enar Rådberg Avskrivs Kommunstyrelsen Återremiss KS AU 2012-02-20 Avskrivs Kommunstyrelsen Återremiss KS 2011-01-10 Avskrivs Degerforsbyggen Avskrivs Kommunstyrelsen KS 239-2010 Medborgarförslag rörande Degerfors Träningscenter (DT) 2010-11-30 Michael Fernkvist Avskrivs Kommunstyrelsen Återremiss KS AU 2011-05-23 32

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 4(6) KS 12-2011 Medborgarförslag rörande ställplats för husbilar vid Vallakyrkan 2011-01-14 Bo Söderling Kommunstyrelsen KS 41-2011 Medborgarförslag rörande att Degerfors ska ansluta sig till det finska förvaltningsområdet 2011-02-24 Lena Sihvo Inkinen Kommunstyrelsen Återremiss KS AU 2012-08-20 KS 99-2011 Medborgarförslag rörande att välkomna nya svenska medborgare som bor i Degerfors 2011-06-09 Marianne Nyström Kommunstyrelsen KS 105-2011 Medborgarförslag rörande skatepark 2011-06-19 Davis Lindahl KS AU 2012-08-20 KS 170-2011 Medborgarförslag rörande någonstans att vara på helgerna 2011-11-24 Fredrik Irebäck KS AU 2013-02-18 KS 179-2011 Medborgarförslag rörande att göra parkeringsplats på Sveagatan 9 2011-12-20 Krister Andersen Kommunstyrelsen KS 10-2012 Medborgarförslag rörande skolskjutsar Ölsboda 2012-02-07 Ann-Louise Magnusson Kultur- och utbildningsnämnden KS 29-2012 Medborgarförslag rörande att få folk att prata om Degerfors 2012-03-08 Håkan Ågren Kommunstyrelsen KS 49-2012 Medborgarförslag rörande sommaröppen förskola och fritidshem i Åtorp 2012-04-04 Marlene Bråtner KS AU 2013-01-21 KS 57-2012 Medborgarförslag rörande att göra i ordning "branta stigen" 2012-04-16 Göran Björndal KS AU 2013-01-21 33

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 5(6) KS 58-2012 Medborgarförslag rörande att flytta skylten Strömtorp som står på Nya Strömtorpsvägen i Ängebäck 2012-04-16 Göran Björndal Kommunstyrelsen KS 78-2012 Medborgarförslag rörande vykort med motiv från kommunen 2012-05-03 Marianne Nyström Kommunstyrelsen KS 123-2012 Medborgarförslag rörande hundpark 2012-07-09 Kim Wester Kommunstyrelsen KS 124-2012 Medborgarförslag rörande bro från Ramshöjden över älven till "Kosia"-vägen 2012-07-12 Gina W Hallberg Kommunstyrelsen KS 125-2012 Medborgarförslag rörande cykelväg mellan Degerfors och Svartå 2012-07-12 Gina W Hallberg Kommunstyrelsen KS 177-2012 Medborgarförslag rörande LED-belysning Medborgarbacken 2012-11-19 Göran Björndal Servicenämnden beredning och beslut KS 179-2012 KS 180-2012 KS 181-2012 Medborgarförslag rörande LED-belysning vid järnvägsbron söder om Degerfors järnvägsstation Medborgarförslag rörande LED-belysning vid järnvägsbron över Medborgargatan Medborgarförslag rörande LED-belysning vid järnvägsbron mot Kanada 2012-11-23 Göran Björndal Servicenämnden beredning och beslut 2012-11-23 Göran Björndal Servicenämnden beredning och beslut 2012-11-23 Göran Björndal Servicenämnden beredning och beslut 34

DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2013-01-16 KS 6-2013/1 6(6) KS 183-2012 Medborgarförslag rörande att starta en filmklubb i Degerfors Folkets hus 2012-11-29 Göran Björndal Kultur- och utbildningsnämnden KS 7-2013 Medborgarförslag rörande gångväg söderut från Åtorp 2013-01-10 Lennart Bergstedt Anmäls på KF 2013-02-25 KS 8-2013 Medborgarförslag rörande matservering Västergården 2013-01-14 Göran Björndal Anmäls på KF 2013-02-25 35

36

37

38

39

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 28(35) KS 25 Dnr 198-2012 Revisionsrapport personal- och kompetensförsörjning inom Degerfors kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen tackar för informationen och föreslår att rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendet På revisorernas uppdrag har PwC granskat kommunens strategiska arbete med personal- och kompetensförsörjning. Syftet med granskningen har varit att ge svar på revisionsfrågan om kommunens arbete rörande personal- och kompetensförsörjning samt rekrytering är ändamålsenligt, samt om den interna kontrollen avseende detta är tillräcklig. Granskningen visar att personalenheten bedriver ett aktivt arbete för att stimulera till en positiv utveckling i enlighet med den personalstrategiska visionen i Degerfors kommun. I en stor organisation ligger det också ett stort ansvar på cheferna. Det finns verksamheter där personalarbetet i stort går hand i hand med det personalstrategiska programmets ambition och andra verksamheter där det finns brister. Vår bedömning är att de underlag som finns som stöd till cheferna är funktionella. Vi kan konstatera att det personalstrategiska programmet i formell mening inte är aktuellt. Tillämpningen av det personalstrategiska programmet behöver stärkas i hela kommunkoncernen. En viktig del i detta är att säkerställa personalförsörjningen av chefer inom alla förvaltningar. Av rapporten framgår ett antal utvecklingsförslag. Revisorerna behandlade revisionsrapporten på sitt revisionssammanträde den 10 december och beslutade att överlämna rapporten till kommunstyrelsen för åtgärder. Rapporten lämnas även för kännedom till kommunfullmäktige. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 16/2013-01-21 Justerandes sign 40 Utdragsbestyrkande

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 29(35) KS 26 Dnr 191-2012 Revisionsrapport avseende IT-organisationen inom BRT Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen tackar för informationen och föreslår att rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendet Revisorerna har genomfört en granskning av om IT-organisationen inom förbundet är strukturerad på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. I vårt granskningsarbete har vi hatt stöd av KPMG. Revisorernas övergripande bedömning utifrån det genomförda projektet är att det finns en god kontroll av IT-verksamheten och en medvetenhet kring IT - säkerhetsfrågor inom förbundet De utvecklingsområden vi noterat rör främst dokumentation av organisationen för IT -frågor samt att det saknas systemsäkerhetsanalyser och systemförvaltningsplaner för de väsentligaste systemen. Revisorerna har utöver ovanstående kunnat konstatera att förbundet är en liten organisation och därmed sårbar. Detta gäller inte minst IT-frågor där ITansvarig, systemförvaltare, support, drift och inköp finns samlat hos en person. De rekommenderar att funktionen bör stärkas ytterligare genom förbättrad dokumentation så att ytterligare person/-er inom förbundet kan ta över delar av rollen vid behov. För bakomliggande bedömningar och i övrigt hänvisar vi till den bilagda revisionsrapporten. Revisorerna önskar att direktionen inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen senast den 28 februari 2013. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 17/2013-01-21 Justerandes sign 54 Utdragsbestyrkande

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 30(35) KS 27 Dnr 10-2013 Revisionsrapport avseende förebyggande- och tillsynsarbete inom BRT Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen tackar för informationen och föreslår att rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendet Revisorerna har genomfört en granskning av om förbundets förebyggande- och tillsynsarbete enligt Lag om skydd mot olyckor genomförs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Granskningen är delvis en uppföljning aven tidigare granskning inom området som genomfördes 2006. I denna granskning har dock särskild uppmärksamhet inriktas emot hur förbundet säkerställer tillsynsarbetet avseende särskilt prioriterade lokaler såsom skolor och vård och omsorgsboenden. I sitt granskningsarbete har revisorerna haft stöd av KPMG. Revisorernas övergripande bedömning utifrån vår granskning är att det inom förbundet finns en ändamålsenlig organisation, en rimlig resursfördelning till förbundets förebyggande- och tillsynsarbete samt att förbundet arbetar enligt de nationella regelverk som finns på området. Det finns dock ett antal områden som vi anser att direktionen bör uppmärksamma och ta ställning tillhur arbetet ytterligare kan förbättras för att säkerställa verksamheten: I handlingsprogrammet bör anges hur uppföljning och rapportering skall ske utifrån de krav och mål som sätts upp i programmet Nuvarande modell för prioritering av tillsynsobjekt inom skola, vårdoch omsorg bör kompletteras med fler lokala parametrar/kriterier samt att det tydligare i tillsynsplanen redogörs för de nationella krav som beaktats. Detta mot bakgrund av verksamheternas känsliga karaktär. Av granskningen har framgått att det finns ett mörkertal gällande verksamheter som enligt lag ska lämna en skriftlig redogörelse för brandskydd. Revisorerna anser här att direktionen bör tillse att kartläggning av dessa sker skyndsamt Justerandes sign 65 Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-02-04 Sida 31(35) KS 27 (forts.) Dnr 10-2013 Revisorerna kan konstatera att det finns sparsamt med nationellt jämförelsematerial och att den statistik som finns kan innehålla brister. De noterar dock att förbundet såväl gällande resurser till rådgivning och information enligt Lagen om skydd mot olyckor samt utbildning av medborgare i att förebygga och hantera bränder, enligt jämförelsematerialet, tycks ha mindre resurser och lägre antal aktiviteter. Revisorernas bedömning är att direktionen närmare bör följa upp dessa förhållanden för att säkerställa förbundets ambitioner och mål på området. För bakomliggande bedömningar och i övrigt hänvisar vi till den bilagda revisionsrapporten. Revisorerna önskar att direktionen inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen senast den 15 april 2013. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 18/2013-01-21 Justerandes sign 66 Utdragsbestyrkande

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

KVARTALSRAPPORT av gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Aktuellt kvartal: 4, 2012 KS dnr 3-2012 Kvartalsrapporten skickas till Socialstyrelsen. En avidentifierad sammanställning lämnas kommunfullmäktige för kännedom. Finns gynnande beslut som inte verkställs inom 3 månader från beslutsdatum? Ja Nej Antal ärenden Typ av bistånd Anm. X SoL ÄO, äldreomsorg 1 Särskilt boende, omvårdnad Datum för beslut: 2012-09-26 SoL IFO, individ- och familjeomsorg X LSS OF, omsorger om personer med funktionsnedsättning 1 Kontaktperson Datum för beslut 2012-05-09. Ingen aktiv rekryteringsprocess pågår då det är oklart om ansökan kvarstår. Finns avbrott i gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? X SoL OF, omsorg om personer med funktionsnedsättning 1 Kontaktperson Datum för avbrott 2012-05-17. Insatsen verkställd fr o m 2012-01-10 Avslutat ärende Antal ärenden Typ av bistånd Anm. 85