Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 1 av 21 Plats och tid Åsevi samlingssal, Grästorp 2013-01-22, kl 13.00 15.15 Beslutande ärvaro/frånvaro Ordinarie /F Tjänstgörande ersättare Kent Larsson (M), ordf Jens Persson (S) Britt-Marie Hermansson (M) Kent Hansson (M) Eva Tengeland (M) iclas Andrén (M) Svante Classon (C) Maria Toll (C) Tobias Leverin (C) F Krister Önnermalm (C) Per Götell (FP) F Jan Emanuelsson (FP) Göran Enström (S) Lisbeth Walfridsson (S) Tobias Svensson (S) Övriga deltagande Utses att justera Ove Johansson, kommunchef Pernilla Bjerkesjö, skolchef Hans Ekensskär, socialchef Sven Karlsson, ekonomichef Alma Ohlin, utvecklingskoordinator 3 Anne-Marie ilsson, sekreterare Krister Önnermalm (C) Tid och plats för justering Kommunens Hus 2013-01-29, kl 16.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Anne-Marie ilsson Ordförande Kent Larsson Justerande Krister Önnermalm
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 2 av 21 ASLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-01-22 Anslaget sätts upp 2013-01-30 Anslaget tas ner 2013-02-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Grästorp Underskrift Anne-Marie ilsson
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 3 av 21 Innehållsförteckning 1 Upphandling skolskjutsar 2 Rapport och protokoll från utskotten 3 Information om sommarlovsentreprenörer 4 Information angående medfinansiering E20 5 Regler för kommunens stiftelsefonder 6 Försäljning av Smultronstället 7 Anmälan av granskningsrapport: Löpande granskning 2012 8 Avgifter för vård och omsorg 2013, Grästorps kommun 9 Samverkansavtal - sköterskeinsats helger mellan Capio vårdcentral och Grästorps kommun 10 Förslag till lokalhyror Kulturhuset 11 Ansökan från Ströms slott, pedagogisk omsorg 12 Förtydligande av riktlinjer avseende att bedriva friförskola och annan pedagogisk verksamhet 13 Val av ersättare som ombud West Sweden 14 Anmälan av fattade delegationsbeslut 15 Anmälan av inkomna skrivelser Förvaltningsinformation barn- och ungdomsnämnden Receptfria läkemedel tillsyn, Tobakstillsyn förtydligande av KF
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 4 av 21 Ks 1 Dnr 314/2012 Upphandling skolskjutsar Kommunstyrelsen beslutar anta anbud från Ingemar Enström (6307226099) för linje 4 och anbud från Sparlunds Buss och taxi i Grästorp (5562373034) för linje 1, linje 2 och linje 3 avseende skolskjutsar i Grästorp, då dessa anbud visat sig vara mest ekonomiskt fördelaktiga för kommunen. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2012-11-13, 182 Kommunstyrelsen 2012-11-29, 208 Beslutsunderlag Öppningsprotokoll Anbudssammanställning Efter upphandling har tre utvärderingsbara anbud inkommit. Anbudsgivarna har haft möjlighet att lägga anbud på enskild linje eller alla linjer tillsammans. Buss i Väst med underleverantör har lagt ett anbud på hela entreprenaden, Ingemar Enström har lagt anbud på linje 4 och Sparlunds buss och taxi i Grästorp har lagt anbud på linjerna 1, 2 och 3. Efter anbudssammanställning kan konstateras att anbuden från Ingemar Enström och Sparlunds buss och taxi tillsammans visat sig vara mest ekonomiskt fördelaktigt för kommunen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsexp: Kommunchef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 5 av 21 Ks 2 Dnr 50/2012 Rapport och protokoll från utskotten Kommunstyrelsen beslutar lägga protokollen till handlingarna. Beslutsunderlag Sociala utskottets protokoll 2012-12-05 Kommunstyrelsen har tre utskott som ansvarar för att följa verksamheten inom sina respektive områden. De fungerar dessutom som beredningsorgan till styrelsen. Det är kommunstyrelsen som är ytterst ansvarig för all verksamhet. För att hela kommunstyrelsen ska få bättre kunskap om helheten har beslut tagits att en punkt kallad protokoll och rapport från utskotten införs som fast punkt på kommunstyrelsens dagordning. Vid dagens sammanträde redovisas protokoll från Sociala utskottet 2012-12-05. Muntlig redovisning ges även från dagens möte med Bildningsutskottet.
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 6 av 21 Ks 3 Information om sommarlovsentreprenörer Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Utvecklingskoordinator Alma Ohlin informerar om Sommarlovsentreprenörerna som är ett gemensamt projekt mellan Grästorp, Essunga och Vara kommuner. Det finns på flera håll i landet och ger ungdomar i ålder 16-17 år möjligheten att prova på företagande under sommaren. Ett av syftena med projektet är att ge ungdomar insyn i hur det är att vara egenföretagare och hur det fungerar på en arbetsplats. Målet är att rekrytera 16 ungdomar. Företaget ska drivas under ett visst antal veckor under sommaren och kommer att inledas med en utbildningsvecka. Det handlar bland annat om hur man startar och driver ett företag. Handledare kommer att bistå med tips och råd. Ett startbidrag på 2 000 kronor ges till varje ungdom som deltar.
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 7 av 21 Ks 4 Information angående medfinansiering E20 Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Kent Larsson (M) informerar om de diskussioner som förs för att förbättra E20 genom Skaraborg och hur finansieringen av detta kan ske.
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 8 av 21 Ks 5 Dnr 3/2013 Regler för kommunens stiftelsefonder Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till regler för kommunens stiftelsefonder Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2011-02-24, 9 Beslutsunderlag Förslag till regler för kommunens stiftelsefonder. Kommunfullmäktige beslutade 2011-02-24, 9, om regler för kommunens stiftelsefonder. Stiftelsefonderna är fristående juridiska personer vilket medför särskilda krav beträffande administration, bokföring, redovisning m m. Beslut om utdelning ska fattas enligt regler i donationsböcker och/eller enligt delegation. Genom förändringar avseende krav på revision av stiftelsefonderna och förändringar i fondutbud och fondinriktning krävs en justering av regelverket. Flera fonder har ändrat inriktning och utdelningen återinvesteras vilket innebär att inga medel längre betalas ut. Detta kommer att påverka möjligheterna att verkställa utdelning från fonderna enligt stiftarnas önskemål. Genom fortlöpande förändringar i fondutbud och placeringsinriktning är det också svårt att vid varje given tidpunkt uppnå den beslutade fördelningen av tillgångarna enligt nu gällande regler. Genom föreslagna förändringar i regelverket skapas större förutsättningar att placera i fonder med utdelning men också att öka avkastningen av fondkapitalet. Beslutsexp: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 9 av 21 Ks 6 Dnr 283/2012 Försäljning av Smultronstället Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna upprättat köpeavtal avseende Grästorp, Plommonet 3 (Smultronstället). Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2012-10-23, 170 Beslutsunderlag Köpeavtal Kommunstyrelsen har gett förvaltningen i uppdrag att erbjuda Grästorp, Plommonet 3 (Smultronstället) till försäljning. Kommunförvaltningen har anlitat en mäklare som haft kontakt med en handfull intressenter. Processen slutade med att ett bud på 2 400 tkr med överlåtelse den 1 april 2013. Ett köpekontrakt har utifrån detta bud upprättats med köparen Tjärndals Fastighets AB. Fastighetens bokförda värde per den 1 april 2013 uppgår till 2 617 703 kr vilket innebär att kommunen gör en reavinst-förlust på 217 703 kr. Beaktas ska docka att kommunens kapitaltjänstkostnad för fastigheten uppgår till drygt 400 000 kr per år. Inför kommunfullmäktiges beslut att bygga ut förskolan Ambjörnsgården och att därefter flytta Smultronställets verksamhet dit, ingick i förutsättningarna att kommunen genom detta skulle göra en effektivitetsvinst om ca 600 tkr. Givet att kommunfullmäktige godkänner en försäljning enligt köpekontraktet och genom minskat personalbehov (gemensamt kök) kan denna effektivitetsvinst anses uppfylld. Beslutsexp: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 10 av 21 Ks 7 Dnr 332/2012 Anmälan av granskningsrapport: Löpande granskning 2012 Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningen att avge förslag till svar till revisionen med anledning av de bedömningar/förslag till förbättringar som angetts. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2012-11-29, 100 Som ett led i årets redovisningsrevision har noteringar från granskning av intern kontroll under hösten 2012 sammanställts. Revisionsrapporten är genomförd av Ernst & Young på uppdrag av revisorerna. Sammanfattningsvis är bedömningen att den interna kontrollen kan förstärkas inom vissa områden. Granskningen täcker endast områden och aspekter väsentliga för revisionen och är ej av sådan omfattning att den täcker in alla rutiner och all intern kontroll i redovisningen. Beslutsexp: Ekonomichef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 11 av 21 Ks 8 Dnr 335/2012 Avgifter för vård och omsorg 2013, Grästorps kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till avgifter för vård och omsorg 2013. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2012-12-05, 232. Föreligger förslag till avgifter för vård och omsorg för 2013, Grästorps kommun: De nya beloppen är uträknade efter basbeloppet för 2013 som är 44 500 kr. Trygghetslarm Hemtjänst Hälso- o sjukvårdsinsatser 225 kr/månad 178 kr/timma, maxtaxa 1 780 kr/månad 450 kr/månad Influensavaccination 100:- Palliativ vård i hemmet, sjuksköterska Palliativ vård i hemmet, undersköterska Palliativ vård, korttidsplats 450 kr/månad 59 kr/dag (1 780 kr/månad) Hyra 125 kr/dag Mat 103 kr/dag Omvårdnad 59 kr/dag (1 780 kr/månad) Korttid-/växelvård Trygghetsplats Särskilt boende Dagverksamhet Hyra 125 kr/dag Mat 103 kr/dag Omvårdnad 59 kr/dag Hyra Åsevi. Två alternativ: 3 482 / 3 958 kr/månad Hyra Vistegården. Tre alternativ: 5 656 / 6 010 / 6 262 kr/månad Mat 3 100 kr/månad Omvårdnad maxtaxa 1 780 kr/månad Lunch 40 kr
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 12 av 21 Ks 8 forts Avgift debiteras från och med den dag då insatsen är verkställd till och med sista dag för verkställighet. Trygghetslarmet debiteras till och med den dag då larmet återlämnas till kommunen. Hyreskontrakt för särskilt boende upprättas från den dagen då lägenheten är tillgänglig för inflyttning. Hyra debiteras från inflyttningsdag till och med den dag då lägenheten är slutstädad. Avgiften för larm, hemtjänst, omvårdnad i ordinärt boende eller särskilt boende och kommunal hälso- och sjukvård, den så kallade maxtaxan, får uppgå till högst en tolftedel av 0,48 x prisbasbeloppet. Regeringen har beslutat att prisbasbeloppet för 2013 är 44 500 kronor. Enligt meddelande från Socialstyrelsen är maxtaxan för 2013, 1 780 kronor/månad, vilket ger 59 kronor/dag. Förändringarna kan innebära ändrad avgift. Inkomstförfrågningar kommer att skickas ut under januari och nya avgiftsbeslut kommer att skickas ut i slutet av mars månad. Beslutsexp: Social verksamhet Avgiftshandläggare Informationschef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 13 av 21 Ks 9 Dnr 336/2012 Samverkansavtal sköterskeinsats helger mellan Capio vårdcentral och Grästorps kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till samverkansavtal. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2012-12-05, 233. Samverkansavtalet gäller för de patienter som behöver insats av sjuksköterska under helger då vårdcentralen är stängd. Beslutsexp: Capio vårdcental Social verksamhet
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 14 av 21 Ks 10 Dnr 297/2012 Förslag till lokalhyror Kulturhuset Kommunstyrelsen beslutar anta föreslagna hyror i Kulturhuset. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2012-11-13, 178 Bildningsutskottet 2012-11-06, 134 Kulturhusets lokaler hyrs ut mellan klockan 08.00-22.00. För att få hyra lokal måste du ha fyllt 18 år. Den som hyr får skriva på ett avtal där den tar fullt ansvar för att lokalen återlämnas i ursprungligt skick. Det avtalet behöver dock ej skrivas om den som hyr är anställd i Grästorps kommun och hyr det för användning inom arbetet. Den som hyr på vardag skall inhämta information och eventuell tagg senast 2 dagar innan uthyrningstillfället. Den som hyr på lördag och söndag skall inhämta information och tagg senast torsdag innan uthyrningsdagen. Kostnad Vardagar 1 4 tim Vardagar 5 tim - heldag 300:-/lokal 800:-/lokal Hela huset 1 4 timmar 3.000:- Hela huset 5 tim - heldag 5.000:- Lördag och söndag Ideella föreningar med säte i Grästorp Efter överenskommelse med verksamhetsansvarig Gratis, dock ej vid entré eller andra liknande intäkter
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 15 av 21 Ks 10 forts Kommunens verksamheter Andra uthyrningsformer Gratis, dock ej vid entré eller andra liknande intäkter Efter överenskommelse med verksamhetsansvarig Beslutsexp: Kulturchef Informationschef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 16 av 21 Ks 11 Dnr 180/2012 Ansökan från Ströms slott, pedagogisk omsorg Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan. Ärendets tidigare behandling Bildningsutskottet 2013-01-22, 13. Beslutsunderlag Ansökan från Ströms slott AB Begäran om kompletterande uppgifter Företaget Ströms slott AB har ansökt om att få starta annan pedagogisk verksamhet i Grästorp Kommun. Grästorp Kommun ser brister i ansökan som gör att vi inte kan godkänna ansökan. Kompetenskraven finns uttryckta i Skollagens 25 kap, 7 och 10, 1p Kommunen har dessutom som krav att i motsvarande verksamhet endast anställa personal med lägst barnskötarutbildning (Dnr 1995.51, BU 56). Kommunen har efter detta beslut utbildat samtlig personal till denna kompetensnivå. Ströms slott har inte, i sin ansökan, redogjort för personalens kompetens utan har bara i allmänna ordalag sagt att man tänker anställa personer som lever upp till skollagens krav. Grästorps kommun anser inte att detta är tillräckligt för att godkänna ansökan utan vill först se en tydlig redogörelse för vilken personal som kommer att arbeta i verksamheten och att de uppfyller kompetenskraven enligt skollag och kommunens föreskrifter. Beslutsexp: Ströms slott AB Skolchef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 17 av 21 Ks 12 Dnr 361/2012 Förtydligande av riktlinjer avseende att bedriva friförskola och annan pedagogisk verksamhet Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslaget förtydligande. Enligt tidigare beslut, dnr 51/95, ska kravet att minst inneha barnskötarutbildning för att bedriva annan pedagogisk verksamhet stå fast. Enligt tidigare riktlinjer fastställa att personal inom förskola ska minst två tredjedelar inneha förskollärarutbildning. Ärendets tidigare behandling Bildningsutskottet 2013-01-22, 14. Barn och ungdomsnämnden 1995-05-11, 81. Barn och ungdomsnämnden 1995-04-10, 56. Beslutsunderlag Tidigare handlingar dnr 51/95. Barn och ungdomsnämnden 1995-05-11, 81. Barn och ungdomsnämnden 1995-04-19, 56. Förtydligande av riktlinjer avseende att bedriva friförskola och annan pedagogisk verksamhet. Grästorp Kommun har sedan tidigare, både genom utbildning och genom beslut, antagit krav kring vilken kompetens personalen ska besitta i de olika verksamheterna. Det har framför allt handlat om att säkerställa kvaliteten i verksamheten. På det här sättet vill verksamheten göra ett förtydligande och samla kraven i ett beslut. Sedan 1995 finns ett beslut att all personal inom annan pedagogisk verksamhet ska minst inneha barnskötarutbildning. Sedan tidigare finns även riktlinjer att personal inom förskolan ska bestå av minst två tredjedelar förskollärare. Beslutsexp: Skolchef
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 18 av 21 Ks 13 Val av ersättare som ombud West Sweden Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet till nästa kommunstyrelse
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 19 av 21 Ks 14 Anmälan av fattade delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälan av fattade delegationsbeslut till handlingarna. Anmäles följande delegationsbeslut: Allmänna ärenden: r 50 Beslut om beviljande av färdtjänst/regionfärdtjänst/riksfärdtjänst nr 123-148. r 51-60 Beslut om bostadsanpassningsbidrag. Integrationsenheten: r 11-12 Utbetalning av introduktionsersättning november och december. Tekniska ärenden: r 11 yttjanderättsavtal Bildningsverksamhet: r 25 Beslut om ersättningar till fristående förskolor, grundskolor, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet och även kommuner utanför det så kallade Skaraborgsavtalet 2013. r 26 Beslut om prislista för gymnasieskolan. Social verksamhet: r 38 Personärenden Sociala utskottet 121107, 193. r 39 Personärenden Sociala utskottet 121205, 211-213, 216-217. r 40 Delegationsbeslut vård och omsorg HSL, SoL och LSS november 2012. r 41 Delegationsbeslut vård och omsorg HSL, SoL och LSS december 2012. r 42 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorg november 2012. r 43 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorg december 2012. r 44 Bekräftelse av faderskap november 2012.
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 20 av 21 Ks 15 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälan av inkomna skrivelser till handlingarna. Anmäles följande inkomna skrivelser: Länsstyrelsen Västra Götaland: Dokumentation från konferens Kognitiva funktionshinder vid missbruk och psykisk ohälsa. www.lansstyrelsen.se/vastragotaland Elisabeth Claesson: Var med i bygglaget för let s Give hope-rörelsen. Rydalink Ekonomisk förening: Protokoll från extra föreningsstämma www.levapalandet.se/rydalink Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle: Inbjudan till samrådsträff om gemensamt fiskeområde för Vänern www.vanerkulle.se Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting www.skl.se 12:51 Utvidgad parbogaranti 12:52 Prognos av 2013 års kommunala fastighetsavgift 12:54 Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2013 12:55 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL 12:56 Basbelopp för år 2013 12:57 Kommentar till Allmänna bestämmelser (AB) 12:58 Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser 12:59 Omställningsavtal förtydligande av partsavsikt 12:60 Hyreshöjning fr.o.m. 2013-01-01 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI 12:65 Arbetsdomstolens dom 2012 nr. 66 om arbetsskyldighet för räddningstjänstpersonal i beredskap att delta vid olika former av larm inom IVPA-verksamheten 12:66 Räddningskostnadsnämndens utlåtande 12:67 Arbetsdomstolens dom 2012 nr 38 om verkan av uppsägning via rekommenderat brev 12:68 Skadeståndskrav på grund av arbetsskada 12:69 Redogörelse för Preliminära riktlinjer för tjänstepension
Kommunstyrelsen 2013-01-22 Sidan 21 av 21 Ks 15 forts 12:70 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI) 12:71 Budgetförutsättningar för åren 2012 2016 12:73 Överenskommelser för år 2013 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting inom området vård och socialtjänst; Sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre, Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten och Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 12:74 Redovisningsfrågor 2012 och 2013 12:75 Prognos av förändringen i den kommunala fastighetsavgiften mellan 2011 och 2012 samt slutligt utfall för 2011 12:76 Överenskommelse om Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 12