Verksamhetsplan -etiska riktlinjer för anställda och förtroendevalda



Relevanta dokument
Riktlinjer för god etik i Tingsryds kommun

ETISKA REGLER/RIKTLINJER

Etiska regler och riktlinjer för anställda och förtroendevalda i Fagersta kommun

Etiska riktlinjer. God etik inom Luleå kommun. Tillämpning. Medborgare. Leverantörer

Dokumentbeteckning Riktlinjer mot mutor och andra oegentligheter

Policy avseende Farliga förmåner i Bräcke kommun. Antagen av kommunfullmäktige 75/2015

Riktlinjer för representation samt riktlinjer för gåvor och annan uppvaktning från arbetsgivaren

Etiska regler och riktlinjer

1(8) Policy mot muta och bestickning. Styrdokument

Policy om Bisysslor FÖRFATTNINGSSAMLING (8.1.7) Förvaltning KSF, stab. Dokumenttyp Riktlinjer. Ämnesområde Personalpolitik

Vårt förhållningssätt

Affärsetisk policy för Piteå kommun

Rekryteringsmyndighetens riktlinjer

Policy för tagande och givande av muta för anställda och förtroendevalda i Örebro kommun och de kommunala bolagen

Policy om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Lekebergs kommun

Riktlinjer för bisysslor

Anvisningar - Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda och förtroendevalda i Katrineholms kommun

Vårt förhållningssätt

Översyn av riktlinjer för representation, gåvor och annan uppvaktning från arbetsgivaren (HKF 9910)

Policy om korruption, jäv och bisysslor

Riktlinjer gällande mutor, otillbörliga förmåner och andra oegentligheter

Mutor och jäv. Policy och vägledning för anställda och förtroendevalda i Varbergs kommun. Antagen av Kommunfullmäktige

Riktlinjer mot mutor

TILLÄMPNINGSANVISNINGAR TILL AFFÄRSETISK POLICY

POLICY MOT MUTOR OCH BESTICKNING

Representation, gåvor, mutor och jäv för anställda. och förtroendevalda i. Katrineholms kommun

Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta bland förtroendevalda

Revisionsrapport Granskning av anställdas bisysslor

RUTIN FÖR BISYSSLA INOM KARLSBORGS KOMMUN. Denna rutin reglerar hur bisyssla ska hanteras inom Karlsborgs kommun.

Etiska riktlinjer för Svenska Handikappidrottsförbundets kansli

Anställdas bisysslor

Revisionsrapport. Anställdas bisysslor/sidouppdrag Östersunds kommun Anneth Nyqvist

Policy mot mutor för anställda och förtroendevalda

Översyn av riktlinjer för representation, gåvor och annan uppvaktning från arbetsgivaren (HKF 9910)

Policy avseende otillbörliga förmåner

Policy för samtliga medarbetare och chefer i Upplands Väsby kommun.

Riktlinjer för representation, avtackning och gåvor

Granskning av anställdas bisysslor

Riktlinjer om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern

Policy för bisyssla - för samtliga medarbetare och chefer i Upplands Väsby kommun

Förord. Bernt Grahn Kommunchef. Luleå

Riktlinjer mot mutor och annan korruption för Uddevalla kommun Antagna av kommunfullmäktige den 12 februari 2014, 23

Olofströms kommun. Granskning av bisysslor. KPMG AB 16 oktober 2012 Lars Jönsson

Policy och riktlinje mot mutor och jäv för Sotenäs kommun

Personalpolicy. ljusdal.se. Fastställd datum Internkontroll, medarbetarundersökning. Vart fjärde år från senaste datum för fastställande

RIKTLINJER OM MUTOR, REPRESENTATION OCH JÄV

1(9) Riktlinjer för prövning av bisyssla. Styrdokument

Representation och gåvor för anställda i Växjö kommun

Riktlinjer för bisysslor

Direktiv för att förebygga oegentligheter i Staffanstorps kommunkoncern

RIKTLINJER OM MUTOR OCH REPRESENTATION

Huddinge kommuns personal policy beskriver de personalpolitiska ställningstaganden

Vägledning för anställda och förtroendevalda i Nyköpings kommun om mutor

Värdegrund för Huddinge kommun remissvar

Remiss - Värdegrund för Huddinge kommun

Riktlinjer för bisysslor

Policy och riktlinjer för representation och gåvor samt jäv

Hällefors kommun. Styrning och kontroll av anställdas bisysslor. KPMG Bohlins AB Antal sidor: 6. Anställdas bisysslor

RIKTLINJER. Riktlinjer för representation i Tranemo kommun

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Revisionsrapport nr 1, 2012 R Wallin. Vadstena kommun. Bisysslor bland anställda

Riktlinje. Riktlinje för Norrköpings kommuns representation KS 2013/1007 ersätter KS-1747/2001

Riktlinje mot mutor, korruption och jäv

Vår uppförandekod. Fastställd av styrelsen för Humlegården Fastigheter AB Version

Jäv, mutor och andra intressekonflikter 1. Jäv

Författning 7.8. Direktiv för att förebygga oegentligheter i Staffanstorps kommunkoncern

Det finns tre typer av otillåtna bisysslor: Förtroendeskadliga Arbetshindrande Konkurrerande

Verksamhetsplan. för resor och möten. Diarienummer: Ks2017/ Gäller från: Fastställd av: Kommunstyrelsen

Riktlinjer för bisysslor

Granskning av bisysslor i Valdemarsviks kommun

Policy för representation

Riktlinjer för representation i Trelleborgs kommun

Policy och riktlinjer för representation och gåvor samt jäv

Riktlinjer mot mutor och jäv i Botkyrka kommun

Upprättare: Karin A Kring Fastställare: Regionfullmäktige , 14

Riktlinje. Riktlinje för Norrköpings kommuns representation. Antagen ändrad KS 2018/1406 ersätter KS 2013/1007

Policy för att motverka mutor och jäv

2 (6) Extern representation riktar sig utåt och syftar till att inleda eller utveckla förbindelser som är viktiga för verksamheten eller som ett led i

Revisionsrapport Bisysslor Strömsunds kommun Maj-Britt Åkerström Cert. kommunal revisor Februari 2014

Riktlinjer om representation, gåvor och vissa personalvårdsförmåner i Regeringskansliet

1(8) Riktlinjer för intern och extern representation, gåvor och uppvaktningar samt sponsring. Styrdokument

Revisionsrapport: Förebyggande arbete mot mutor och jäv

Riktlinjer gällande mutor och bestickning för anställda och förtroendevalda i Täby kommun

Strategi mot mutor och jäv

Bisyssla. Gäller för: Region Kronoberg

Verksamhetsplan Informationssäkerhet

Riktlinjer om mutor, representation och gåvor

Riktlinjer för styrdokument i Botkyrka kommun

Migrationsverkets uppförandekod

Riktlinjer för bisysslor

Försäkringskassans etiska kod

Riktlinjer för bisysslor i Strängnäs kommun

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Gemensamma värden för att nå våra mål och sträva mot visionen

Riktlinjer för bisysslor Mullsjö kommun

Verksamhetsplan. för IT. Diarienummer: Ks2014/ Gäller från: Fastställd av: Kommunstyrelsen

Medledar- och arbetsmiljöpolicy

Riktlinjer för anställdas bisysslor i Gävle kommunkoncern (Antagna av Kommunstyrelsen )

Riktlinjer avseende mutor och andra otillbörliga förmåner RIKTLINJER AVSEENDE MUTOR

Dnr. Vägledning för anställda och förtroendevalda i Nyköpings kommun om mutor och jäv. Antagen av kommunfullmäktige

Transkript:

Diarienummer: Ks2013/0256.103 Verksamhetsplan -etiska riktlinjer för anställda och förtroendevalda Gäller från: 2013-07-01 Gäller för: Medarbetare och förtroendevalda i Ljungby kommun samt Kommunala bolag Fastställd av: Kommunstyrelsen 2013-06-04 117 Utarbetad av: Personalavdelningen Revideras senast:2017-05-01 Version: 1 Dokumentansvarig förvaltning: Kommunledningsförvaltningen Ett utskrivet dokument är alltid en kopia, giltig version finns alltid på intranätet.

Innehållsförteckning Allmänt om förhållningssätt för anställda och förtroendevalda... 3 Kommunal egendom... 3 Gåvor till anställda... 4 Förmåner... 4 Rekrytering... 4 Representation... 4 Tjänsteresor... 5 Skadliga kopplingar och jäv... 5 Bisyssla... 5 Information om handlingsplanen... 5 2

Allmänt om förhållningssätt för anställda och förtroendevalda Anställda och förtroendevalda arbetar på medborgarnas uppdrag och i deras intresse. Demokrati, rättssäkerhet och effektivitet är grundläggande värden för all offentlig verksamhet. I Ljungby kommuns verksamhetsidé framgår det att vi tillsammans ska främja en hållbar och positiv utveckling för att ge trygghet och service utifrån våra gemensamma resurser. Medborgarnas förtroende för kommunen hänger ihop med att anställda och förtroendevalda inte låter sig påverkas av saker som skulle uppfattas som förtroendeskadliga. Som anställd eller förtroendevald präglar du andras bild av Ljungby kommun genom ditt uppträdande, ditt förhållningssätt och ditt bemötande. Som anställd eller förtroendevald ska du ha fokus på och visa respekt för dem som använder kommunens tjänster. Handla alltid på ett sätt som du kan försvara inför allmänheten och massmedia, och inom vår egen organisation. Vi företräder inte bara en nämnd eller förvaltning, utan är också ambassadörer för hela Ljungby kommun. Våra kontakter med allmänheten, massmedia och andra organisationer ska utmärkas av öppenhet, korrekthet, serviceanda och respekt. Till vårt stöd har vi till exempel lagar, förordningar, policies och riktlinjer. Men oavsett vilka riktlinjer som finns dokumenterade, krävs i många situationer egna överväganden och ställningstaganden. Det som inte är fel i juridisk mening kan ändå vara olämpligt ur exempelvis förtroendesynpunkt. Det förutsätts därför att varje anställd och förtroendevald tar ansvar för sitt agerande. Nämnderna ansvarar för att inom sitt verksamhetsområde se till att riktlinjerna är väl kända av förtroendevalda och anställda. Det är därutöver varje anställds ansvar att sätta sig in i och följa de lagar och riktlinjer som gäller. Det innebär bland annat att du i diskussion med dina chefer och kollegor aktivt ska medverka till att tillämpningen av riktlinjerna på din arbetsplats uppfyller högt ställda etiska krav. Ljungby kommuns vision, och mål är tillsammans med ovanstående förhållningssätt vår gemensamma värdegrund. Kommunal egendom Utrustning som kommunen som arbetsgivare och organisation tillhandahåller för att den enskilde ska kunna utföra sina arbetsuppgifter/åtaganden ska användas på ett effektivt sätt. Utrustning, fordon och lokaler som tillhandahålls anställda och förtroendevalda ska användas för sitt ändamål och är inte en förmån. Grundprincipen är att all kommunens egendom är avsedd för tjänstebruk och får därför inte användas för privat bruk eller lånas ut till utomstående. Utgångspunkten är att den egendom som alla kommunmedborgare kan använda kan också anställda och förtroendevalda använda på samma villkor. Anledningarna till att det inte är tillåtet att använda kommunens egendom för privat bruk är flera, bland annat: Det ingår inte i det kommunala uppdraget att tillhandahålla exempelvis lokaler, maskiner och annan utrustning till anställda för privat bruk. Ansvarfrågan Arbetsgivaren har ansvar för lokaler, fasta anordningar samt maskiner och är därigenom skyldig att se till att denna egendom inte orsakar skador och ohälsa. Ansvar vid uppkommen skada- vem ersätter om det uppstår personskador, skador på allmän egendom eller på kommunal egendom. Ökat slitage på egendom, vilket i förlängningen kan leda till att en säker arbetsmiljö inte kan garanteras. Skatteverkets regler om skattepliktiga förmåner. Det är inte att betrakta som god ekonomisk hushållning av kommunala medel eftersom den egendom som används finansieras av skattebetalarna. 3

Gåvor Huvudregeln när det gäller beskattning är att alla gåvor som arbetsgivaren lämnar är skattepliktiga, i synnerhet om gåvan grundar sig på en arbetsprestation. Andra gåvor än dem som skattelagstiftningen accepterar som avdragsgilla kan medföra skatteplikt för den anställde 1. Gåvor får förekomma i form av julgåva, minnesgåva efter 25 års anställning, minnesgåva vid pensionsavgång eller anställningens upphörande samt vid födelsedagar. Gåvor från medborgare till enskild anställd eller förtroendevald bör som huvudregel inte tas emot. Detta eftersom det kan finnas en beroendeställning som kan leda till att opartiskheten kan ifrågasättas. Det kan någon gång hända att du erbjuds en gåva som egentligen är för dyrbar att acceptera men där sedvanligt umgänge förutsätter att den tas emot. Du bör då snarast lämna gåvan till behörig chef för beslut om hur kommunen ska ta hand om den. Läs mer om vad som gäller i Handlingsplan mot mutor och bestickning. 2 Förmåner Till anställning kan, vid sidan om ordinarie lön, kopplas olika förmåner till exempel subventionerad friskvård eller gratis fika. Detta bör dock användas med restriktivitet. Hänsyn ska i varje enskilt fall tas till gällande skatteregler. Relationen mellan kommunen och den anställde bygger på förtroende. Eventuella förmåner ska ha ett naturligt samband med den yrkesmässiga utövningen och får inte hanteras på ett sådant sätt att allmänhetens tilltro till kommunen skadas. Att ha tillgång till kommunens egendom i tjänsteutövningen ses inte som en anställningsförmån. Om en vara eller en tjänst som en anställd får av arbetsgivaren är av stor betydelse för att den anställde ska kunna utföra sina arbetsuppgifter och om förmånen är av begränsat värde för den anställde ska förmånen av varan eller tjänsten som regel inte tas upp som till beskattning. Detta gäller till exempel förmån av fria arbetskläder, vilket uttrycks som kläder som är särskilt anpassade för arbetet och inte lämpligen kan användas privat. När det gäller privat användning av tjänstemobiltelefon är det tillåtet om man har så kallad delad faktura. Detsamma gäller kommunens datorer som får användas för privata ärenden så länge kommunens säkerhetsregler följs. Regelverk för detta finns på kommunens intranät 3. Rekrytering Arbetsgivarens överväganden i samband med rekrytering av personal ska tillgodose högt ställda krav på opartiskhet och professionalitet. Den som ansvarar för en rekrytering ska inte själv fatta beslut om anställning av personer till vilka han/hon har ett släktskaps- eller vänskapsförhållande med eller är i någon form av beroendeställning till. Detta gäller även vikariatstillsättning. Detsamma gäller vid beslut om lönesättning vid nyanställning. Representation Representation ska vara till nytta för kommunen. Syftet är att skapa goda relationer. Representationen ska ha samband med den kommunala verksamheten och får aldrig vara ett uttryck för personlig gästfrihet. För att utgiften ska godkännas måste det finnas ett omedelbart samband mellan 1 http://www.skatteverket.se/ 2 https://intranet.ljungby.se/global/gemensamma%20dokument/handlingsplaner/handlingsplan_mot%20mutor% 20och%20bestickning_1.doc 3 https://intranet.ljungby.se/global/dokument/it/s%c3%a4kerhetsinstruktioner%20anv%c3%a4ndare%20201 3-01-23.pdf 4

representationen och verksamheten. Kommunen ska i normalfallet hålla en restriktiv linje vad gäller representation med alkoholservering. Beslut om servering av alkohol fattas antingen av kommunstyrelsens eller kommunfullmäktiges ordförande eller av kommunchefen 4. Tjänsteresor Tjänsteresor ska vara kopplade till uppdrag inom arbetet. Om tjänsteresa kombineras med privat resa, får detta inte medföra ökade kostnader för kommunen. Färdsätt och övernattning ska väljas på rimlig kostnadsnivå, så att kommunens anseende inte skadas. Anställda och förtroendevalda ska inte delta i aktiviteter som kan skada kommunens anseende. Övriga riktlinjer framgår av kommunens policy för resor 5. Skadliga kopplingar och jäv Lagreglerna om jäv för anställda och förtroendevalda i kommuner finns i 6 kap. 24-27 kommunallagen. De beskriver när vi ska anses ha ett sådant intresse i ett ärende att vår opartiskhet kan ifrågasättas. Den som är jävig får inte delta i handläggningen av ärendet och har själv ansvaret att meddela detta. Det kan ibland förekomma situationer som är svåra att bedöma ur jävssynpunkt. I sådana fall bör förtroendevalda eller anställda avstå från att delta i hanteringen av ärendet. Den som är jävig får inte heller närvara vid det nämndsammanträde när ärendet behandlas och/eller beslutas. Förtroendevald, som är anställda hos ett företag eller har uppdrag i annan organisation som har affärsförbindelser med kommunen, måste agera med gott omdöme. Bisyssla Bestämmelser kring bisyssla regleras i Allmänna bestämmelser och Lagen om offentlig anställning. Där framgår bland annat att bisysslan får förbjudas om arbetsgivaren anser att den är förtroendeskadlig, vilket innebär att bisysslan kan rubba förtroendet för den anställdes opartiskhet eller skada myndighetens anseende. Läs mer om bisysslor i kommunens policy för bisyssla. 6 Information om verksamhetsplanen Varje chef ansvarar för att dokumentet diskuteras på en arbetsplatsträff. Vid mötet lyfts också frågan om det finns behov av att bryta ner dokumentet ytterligare utifrån de förutsättningar som finns på respektive arbetsplats. Detta ska i så fall klargöras i lokala riktlinjer. Riktlinjerna skickas till respektive förvaltningschef samt personalchef för godkännande. Vid introduktion för nyanställda tas dokumentet upp som information. Kommunstyrelsen ansvarar för att ledamöter i nämnder och styrelser informeras. Verksamhetsplanen ska finnas tillgänglig på kommunens intranät/extranät. Landstings cirkulär 2006:30 4 https://intranet.ljungby.se/global/gemensamma%20dokument/program/alkohol_drogpolitiskt_progra m_08_org.pdf 5 https://intranet.ljungby.se/global/gemensamma%20dokument/policy/policy%20för%20resor.pdf 6 https://intranet.ljungby.se/global/gemensamma%20dokument/policy/policy%20för%20bisyssla.pdf 5