Resultat från enkäten om delprojekt år 2006

2005-03-24 Resultat från enkäten om delprojekt år 2006 Enkäten om 2006 års verksamhet skickades ut till Miljösamverkans alla kontaktpersoner i slutet av januari. Senast den 14 mars skulle enkäten besvaras. Nu har 36 miljökontor svarat, samt en av Länsstyrelsens branschgrupper (kemi). Här följer en sammanställning av dessa enkätsvar. Fråga 1 Poängsättning av delprojekt 0-3 (där 0 = ointressant och 3 = mycket intressant, vi kommer att delta i projektet). Poängsättningen innebär vad som är intressant/ointressant utifrån vilka delprojekt man sannolikt kommer att prioritera/delta i. Delprojekten presenteras här i popularitetsordning, mest poäng står först o.s.v. A L Delprojektförslag Uppföljning av radonarbetet Under våren 2005 färdigställs Miljösamverkans handledning om radon, och under hösten planeras ett seminarium. Under 2006 blir det aktuellt att arbeta med tillsyn, något som skulle kunna samordnas t.ex. i en tillsynskampanj. Högsta prioritet bör då ges exempelvis förskolor och skolor för att arbeta mot miljömålet som anger att radonhalten i dessa lokaler är lägre än 200 Bq/m 3 senast 2010. Information till fastighetsägare, inklusive enskilda villaägare, bör också vara ett viktigt moment i arbetet. Arbetet bör till viss del kunna planeras i samråd med Regionens folkhälsokommitté. Miljömål: God bebyggd miljö, delmålet om mindre radon inomhus. Folkhälsomål: Sunda och säkra miljöer och produkter, delmål Sund inomhus- och närmiljö Inomhusmiljö Inomhusmiljö har varit med i Miljösamverkans alla verksamhetsplaner eftersom det varit efterfrågat varje år. Under 2005 inriktas arbetet i hög grad på skolor och förskolor med bl.a. fortlöpande revidering av den checklista för kontrollrond som togs fram 2004 samt information till skolor och förskolor via flera kanaler. Att verka för ökade kontakter mellan miljökontoren och Arbetsmiljöverket är också en viktig uppgift under 2005. Innemiljö och egenkontroll på skolor och förskolor är en stor och viktig fråga som vi sannolikt behöver fortsätta att arbeta med också 2006. Har ni förslag på annan inriktning som arbetet också kan omfatta 2006 så ange det i kommentarsrutan nedan. Miljömål: God bebyggd miljö. Folkhälsomål: Nr 5: Sunda och säkra miljöer och produkter, delmål Sund inomhus- och närmiljö. Medelpoäng 2,3 19 treor 3 nollor 2,2 12 treor inga nollor (35 svar) 1

I F C D H Miljötillsyn på gårdar utan djur För ganska exakt tre år sedan genomfördes en tillsynskampanj på jordbruk i samband med djurhållning, bland annat djurtäthet och gödselhantering. Nu skulle man kunna fokusera på gårdar utan djur och ta fram material som stöd för miljökontorens miljötillsyn. Det skulle kunna vara extra intressant med anledning av kommunernas delvis nya kontrollroll avseende jordbruksstöd från EU. Vissa kommuner kanske känner behov av att förbättra sin kunskap om gårdar utan djur, vilket skulle kunna tillgodoses genom en kampanj. Miljömål: Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Giftfri miljö. Kemikaliekampanj Under 2004 genomfördes Kolla korken. Under våren 2005 inriktar vi oss på träskyddsmedel. Finns det önskemål om ytterligare kemikalier/inriktningar? Det skulle t.ex. kunna handla om allmänhetens användande av bekämpningsmedel, eller om båtbottenfärger (se texten ovan om fritidsbåtshamnar). En annan möjlighet skulle kunna vara att arbeta med ett specifikt ämne i kategorin utfasningsämnen Vilket ämne i så fall?. Ge gärna förslag på inriktning i kommentarsrutan nedan, om ni tycker något av det nämnda är särskilt intressant eller om ni vill föreslå något annat. Miljömål Giftfri miljö, t.ex. delmålen om bättre kunskap om kemiska ämnens hälso- och miljöegenskaper, bättre miljö- och hälsoinformation om varor, utfasning av särskilt farliga ämnen. Tillsyn energiproduktion i fjärrvärmecentraler Under 2005 och 2006 arbetar vi med delprojektet Energifrågor i tillsyn, prövning och fysisk planering. Förslag har även kommit på att arbeta med tillsynsfrågor på fjärrvärmecentraler, något som skulle kunna utformas som en tillsynskampanj. Det handlar framför allt om anmälningspliktiga förbränningsanläggningar, men även om B-objekt. Miljömål: Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan. Folkhälsomål: Nr 5 Sunda och säkra miljöer och produkter, delmål Sund yttre miljö/luftkvalitet. Tobakslagen, tillsyn och/eller information Den första juni i år träder nya strängare regler om rökförbud på till exempel restauranger i kraft. Under 2006 borde det därför kunna vara intressant att arbeta med information och tillsyn för att följa upp både dessa nya och även nu gällande regler om begränsad rökning i offentliga miljöer. Något som uppmärksammats är att reglerna om rökning på skolgårdar inte följs, vilket också skulle kunna ingå. Ett samarbete med kommunernas folkhälsoplanerare skulle vara intressant och givande. Miljömål: God bebyggd miljö, (delmålet om inomhusmiljö rör dock inte specifikt tobaksrök). Folkhälsomål: Nr 5. Sunda och säkra miljöer och produkter, delmål Sund inomhus- och närmiljö Nr 11. Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande. Läkemedel i miljön Frågan om läkemedelsutsläpp till vatten har uppmärksammats på senare år. Läkemedelsverket arbetar med frågor om miljörisker med läkemedel samt hygieniska & kosmetiska produkter. Kanske är tiden mogen att under 2006 arbeta med information om dessa frågor till allmänheten och/eller på annat sätt? Även tillsyn på vårdlokaler, veterinära verksamheter etc. skulle kunna vara aktuellt. Och om man inkluderar även hygieniska & kosmetiska produkter tillsyn vid försäljning av sådana produkter. Samverkan med Västra Götalandsregionen som har mycket kompetens på området bör bli ett viktigt inslag i arbetet. Miljömål: Giftfri miljö. 2 2,2 19 treor 3 nollor 1,9 13 treor 3 nollor (37 svar) 1,8 11 treor 4 nollor 1,5 9 treor inga nollor 1,5 7 treor 5 nollor (37 svar)

K B E G J Uppföljning bränder och utsläppsberedskap Delprojektet Bränder och utsläppsberedskap har genomförts under åren 2001-2003. En vägledning togs fram, utbildningar har genomförts och man har försökt arbeta för en ökad samverkan mellan exempelvis de lokala myndigheterna. I ett uppföljningsprojekt vore det bra att uppdatera materialet, följa upp kommunernas lokala samverkan, utveckla arbetet på olycksplatsen (t.ex. kontakter med miljörestvärdesledare), inkludera risker vid översvämningar, och eventuellt ta initiativ till utbildningsinsatser m.m. Miljömål: T.ex. Giftfri miljö och Grundvatten av god kvalitet. Trafikfrågor i tillsyn och i planering Transportfrågor i miljötillsynen, ta fram stöd för tillsynen av exempelvis C- och U- objekt. Vad kan man kräva, vilka effekter kan uppnås etc. Länsstyrelsens miljöskyddsenhet och Naturvårds- och fiskeenhet har under 2004 skrivit en PM Transporter som följdeffekt av verksamheter prövning enligt miljöbalken som innehåller en sammanställning av lagstöd och en checklista med uppgifter som kan behövas i samband med prövningar samt förslag till villkor. Innehållet i denna kan användas vid tillsyn, något som i så fall skulle bli en viktig del av detta delprojekt. Arbetet kan beröra flera miljömål: Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan och God bebyggd miljö, delmål om minskat buller. Tillsyn fritidsbåtshamnar I början av 2005 färdigställs en tillsynshandledning för fritidsbåtshamnar. Under 2006 skulle vi kunna gå vidare och planera en tillsynskampanj med de frågor som handledningen tagit upp. Det gäller bland annat latrin- och avfallshantering (särskilt farligt avfall), drivmedel (hantering och frågan om alkylatbensin), markförorening, sanitära frågor m.m. En viktig fråga som har samband med fritidsbåtshamnarna, och som handledningen också tar upp, är båtbottenfärger. Det gäller att uppmuntra till restriktiv och lagenlig användning av sådana, och på att kontrollera att otillåtna färger inte säljs eller används, vilket dessvärre förefaller förekomma rätt ofta. Kanske ska just denna fråga hellre behandlas inom ramen för en kemikaliekampanj (nästa delprojektförslag) än ingå i en tillsynskampanj avseende fritidsbåtshamnar? Ge gärna era synpunkter på det i kommentarsrutan nedan. Arbetet berör miljömålen Giftfri miljö, Hav i balans samt levande kust och skärgård och Levande sjöar och vattendrag. Tillfälliga boenden Förra året gav Socialstyrelsen ut en handbok om tillfälliga boenden. Den skulle kunna användas som underlag för en tillsynskampanj med inriktning på olika typer av tillfälliga boenden såsom Bed & breakfast, Bo och Rid och andra säsongsboenden, förläggningar m.m. Ange gärna i kommentarsrutan nedan om det är någon kategori av tillfälligt boende som kampanjen särskilt bör inriktas på. Miljömål: God bebyggd miljö. Folkhälsomål: Nr 5: Sunda och säkra miljöer och produkter, delmål Sund inomhus- och närmiljö. Nytt eller uppföljande avfallsprojekt Avfallsområdet har varit i ständig förändring på senare år. Miljösamverkan har arbetat med flera delprojekt, nu senast verksamhetsavfall, och tidigare bygg- och rivningsavfall, transporter av farligt avfall, bilskrotar, lathund med regler. Kanske är det läge att följa upp något av dessa? Eller rikta in sig på ett nytt område? Ge gärna förslag på inriktning i kommentarsrutan nedanför. Miljömål: God bebyggd miljö, delmål om minskade avfallsmängder. 1,5 7 treor 4 nollor 1,4 7 treor 6 nollor 1,3 11 treor 17 nollor (37 svar) 1,3 4 treor 8 nollor 1,2 2 treor 5 nollor (35 svar) 3

Kommentarer till fråga 1: A (uppföljning radon) Vi har nyligen installerat radonbrunn utanför kommunhuset samt utanför en länga av mellanstadieskola där det var förhöjda värden. Vi kommer att göra mätning för att kolla resultatet. 3 om bostäder, annars 1. Särskilt intressant med den domen från Varberg att det måste vara en viss omsättning/timme och bra komfort i en lgh (dvs inget kallras mm) M 2084-03 MÖD 15/12 2004. Vi har en del flerfamiljshus fortfarande i Stenungsund med strålande lättbetong och dålig ventilation. Arbetet/informationsmaterial riktat till skola/förskola. B (trafikfrågor) Tillsynsvägledning OK men för tidigt med tillsynsprojekt, avvakta rättsfall från A och B- ärenden. C (fjärrvärmecentraler) 3 om avfallsförbränning ingår, annars 1. Kanske något för 2007? Det finns frågeställningar vad det gäller anmälningspliktiga fastbränslepannor som känns mer intressanta än energifrågorna. Frågan om 1) Träspill som avfall och 2) spånskiva som farligt avfall känns mer angelägen för Tibro kommun att få belysta i ett bredare spektrum. Vi tycker att projektet bör omfatta alla förbränningsanläggningar med avseende på avfallsförbränningsdirektivet och problematiken med bedömning av bränsle/avfall alternativt ligga under delprojekt avfall. D (tobak) 3 om skolgårdar, annars 1. I Stenungsund har kommunkansliet tillsynen över tobakslagen. E (fritidsbåtshamnar) Vore intressant att trycka på t.ex. Dalslands kanal och eventuellt andra ansvariga i vissa områden (delar Vänern?) om att utfärda totalt förbud mot tömning av latrin i sjön och användning av båttoaletter som töms direkt i sjön (Dalslands kanal gör reklam du färdas i rent dricksvatten men har inget förbud mot latrintömning annat än i anslutning till grävda kanaler/slussar samt hamnar..) I Dals-Ed fick vi LIP-bidrag till att installera latrintömning, men hamnen klagar på att den utnyttjas väldigt lite = betalar sig dåligt. Vid kontakt med VD Dalslands kanal säger denne att det är båttillverkarna som är konservativa och bör tryckas på, de flesta båtar har ej ens hålltank eller potta porti utan skiten går rätt ut. Kanalbolaget är inte intresserat av lokala restriktioner dock ( då slutar turisterna att komma ). När det gäller båtbottenfärger vågar man kanske inte sticka in huvudet i det som för närvarande verkar vara rena getingboet. Genomförande av spolplatterening, alkylatbensinförsäljningsställen i kommunerna. Tillsynsprojekt av båtbottenfärger också viktigt. Önskvärt att vi tonar ned avfallshanteringen som en kollega sa det märks om avfallshanteringen i hamnarna inte fungerar. Det är viktigt att arbetsgruppen har en bred förankring i kustkommunerna. Tillsynsmässigt kan man kanske hjälpa varandra i ex grannkommuner. F (kemikaliekampanj) 4

Utfasningsämnen. Bekämpningsmedel info till allmänheten. Märkning hos producenter och importörer. Exempel på inriktning kan vara bekämpningsmedel. Vi ser där en möjlighet att arbeta både med tillsyn och information till användare (allmänhet, flerbostadshus-fastighetsägare). 2 om utfasningsämne, annars 1. Bekämpningsmedel eller REACH. Båtbottenfärger intressant. Kolla korken upplevdes mycket positivt. Vore intressant med ett kemikalieprojekt som gick att avgränsa på liknande sätt. Utfasningsämne vore spännande, har tyvärr inget förslag på vilket. Ja, som informationskampanj till allmänheten angående bekämpningsmedel. En kampanj med samma upplägg som Kolla korken med inriktning på något utfasningsämne eller kanske bekämpningsmedel för privatpersoner. G (tillfälliga boenden) Tillsyn på verksamheterna görs sällan, bra om inspektionsmallen är så omfattande som möjligt. Vi har fullt upp med skolor och förskolor än, en del tillfälliga boenden kollas i löpande arbete i samband med livsmedelstillsyn och bygglovsansökningar, samordnar med räddning och byggavdelning. Hur ser andra kommuner på stugor på landet som hyrs ut veckovis av privatpersoner. Det skulle vara bra med någon form av informationskampanj om att detta är anmälningspliktigt. H (läkemedel) Kanske intressantare senare än 2006. Miljöförvaltningen har under de senaste åren arbetat en del med tillsyn av märkning av kosmetiska och hygieniska produkter, något som ligger inom Läkemedelsverkets ansvarsområde. Vi har inte funnit några alarmerande fel. Vi fortsätter dock under året med tillsyn och märkning och exponering av vissa varugrupper t.ex. barnsmink. Vi har också haft diskussioner med Läkemedelsverket för att försöka få dem att föreslå andra angelägna tillsynsområden vad gäller kosmetiska och hygieniska produkter med otydlig respons. Miljöförvaltningen är nu intresserad av att diskutera ett projekt som rör tillsyn över läkemedel och miljörisker med dessa. Det skulle vara intressant att få lite klarhet i tillsynsansvaret för hygieniska och kosmetiska produkter. Skulle kunna bedrivas som kemikaliekampanj. Vänerns vattenvårdsförbund har ju aviserat en undersökning av läkemedelsrester där sannolikt kommunerna kommer att erbjudas att samtidigt utföra egna analyser via hängavtal. Detta kan vara av vikt att känna till, då det ger lite stöd åt detta projekt. Gärna 2007, inriktning kanske på hygieniska produkter, t.ex. barnsmink i leksaksaffärer. Apoteket har ansvar för att informera. I (gårdar utan djur) Bör handla om inriktning på tvärvillkor, dvs. bedömning av omfattning, allvar och varaktighet. Djurskyddsinspektörerna vill att vi avvaktar lite f n fullt upp med kartläggning av hästgårdar. J (avfall) 5

Befintligt material är tillräckligt. 2 om gamla deponier, annars 1. Kanske nåt för 2007, ämnesförslag: producentansvarsavfall ska företag kunna lämna gratis, då fungerar det. Totala mängden avfall ökar enligt vår lokala omlastningsstation trots allt bättre sortering. Ökande konsumtion av varor som slängs, lite klurigt att ha som kampanj kanske, ev kunde man ta in statistik från länet på detta och gå ut med det i media. Eventuellt en sammanställning av befintligt material. K (uppföljning bränder) Projektet bör inkludera byggnadsnämnd, räddningstjänst, tekniskt kontor och försäkringsbolag. Huvudansvaret ligger på räddningstjänsten, måste fortsätta i varje kommun och titta över detta, bränder och utsläppsberedskap, infomaterialet bra verktyg i det arbetet. Väldigt aktuell efter händelsen i Helsingborg på Kemira. Uppdatera material. L (inomhusmiljö) Bör i första hand handla om att få till ett reellt samarbete mellan kommunerna och Arbetsmiljöverket, inte bara att de medverkar vid avstampsträff. Inomhusluft, duger OVK:n som mått? Hur ska samarbete ske med Arbetsmiljöinspektionen? Vi har gått igenom skolorna, de flesta håller på att följa upp brister, ganska tungjobbat har det varit men nu börjar det bli bättre, fastighetsavdelningen och vi förstår varann bättre. Börjar med förskolor antagligen i höst 2005 och kör systemtillsyn, tyckte det funkade bra på skolorna. Det skulle vara bra som vi tidigare påpekat att vi hade någon byggexpertis med inriktning på fuktskador som vi skulle kunna konsultera gratis, svårt att bedöma om åtgärder som föreslagits vid t ex fuktskador är tillräckliga. Hos oss ligger byggavdelningen direkt under tekniske chefen (lite klurig jävsituation) så det är inte alltid bygginspektörerna vill vara inblandade om det gäller kommunala verksamheter. Fråga 2 Egna förslag till trepoängare Riktlinjer för användning av mindre förorenade massor, värden upp till MKM. Vi ser en fördel med att samma riktlinjer används i samtliga kommuner. Risken kan annars finnas att den snällaste kommunen får ta emot större mängder massor. Dessutom kan man få en bild av var dessa massor kan finnas om man i framtiden upptäcker större risker med vissa ämnen. Då kan åtgärder riktas mot de plaster där man kan anta att de finns. T.ex. bullervallar. (Ale) Köldmedier. Samordning av krav som ställs vid läckage, tillsyn på anläggningar och inte bara rapporter? (Ale) Dagvatten i befintlig miljö, särskilt trafikerade områden och parkeringsplatser. (A-sås) Enskilda avlopp och nya regler, informationsmaterial. (A-sås) Elektromagnetiska fält. En lathund önskas med information om bedömningar av avstånd till ledningar, transformatorstationer m.m. Bakgrund till riktvärden, vad som brukar tillämpas och 6

annat. (A-sås) Miljöbedömning av planer och program. (Munkedal) Tillsyn hälsoskydd av hygieniska och kosmetiska produkter. (Skövde) Tycker det räcker med radonprojekt, fritidsbåtshamnar och båtbottenfärger 2006, vi har mycket enskilda avlopp, förhandsbesked utomplans och yttrande över detaljplaner. (Stenungsund) Verkstadsindustri och Bilverkstäder. (Trollhättan) Kampanj i skolor mot nedskräpning. (Uddevalla) Tillämpning av bullerriktvärden i planering. NV:s riktvärden verkar tillämpas olika i olika kommuner och de riktvärden som finns främst för nybebyggelse verkar luckras upp allt mer där tysta sidor används som alibi för att frångå riktvärdena. (Lerum) Tillämpning av riktvärden för kraftledningar/magnetiska fält i befintlig bebyggelse. (Lerum) Fråga 3 2007 och 2008 Det känns som om tillsynsarbetet kommer att genomgå en hel del förändringar genom ny lagstiftning (tillsynslag, ny djurskyddslag och livsmedelslag) och ändring av miljöbalken. Konsekvenserna av detta kan jag inte överblicka, men gemensamma behov av utbildning och fördjupning kommer det att generera Därför bör vi nu kanske ha lite is i magen vid val av framtida projekt. Åtminstone tills vi vet lite mer detaljer för framtiden. En sak vill jag ändå slå ett slag för arbetet med MKB-förfarande såväl i miljöbalken som i angränsande lagar (inte minst PBL). regelverket ses ju över, men hjälp på traven för att etablera lagliga rutiner behövs sannolikt ute i kommunerna. (Mariestad) Renodlad tillsyn av hygieniska produkter. (Partille) Tillsynskampanj sjukhus/vårdlokaler, dock ej miljöpåverkan från läkemedel. (Skövde) Tillsynsprojekt försäljning av hygieniska och kosmetiska produkter, trafikfrågor, kolla av med KemI om det är dags att titta på bekämpningsmedel, ny lagstiftning. (Stenungsund) REACH. Tillsyn av vårdlokaler. Enkel metod för att utreda inomhusmiljöproblem i bostäder. (Trollhättan) Vedpolicyn behöver eventuellt uppdateras? Vi har ju bl.a. fått miljömålen! (Uddevalla) Tillsyn gamla deponier. (Lerum) 7

Fråga 4 Övrigt Man funderar över om vissa projekt kan vinna på att pågå under längre period, 2-3 år. (A-sås) Miljöförvaltningen ser som sin primära uppgift att utöva riktad tillsyn mot verksamheter. Tillsynen skall både ge miljö/hälsonytta och ge möjlighet till fakturering av tillsynsavgift för att klara intäktskraven. I samband med sådana tillsynskampanjer kan en mindre del av tiden avsättas för informationsinsatser till allmänheten etc. Vi ser svårigheter att delta i projekt som enbart eller främst avser information. (Göteborg) Vi hittade en bra kurs in Inomhusluft 2005 som www.ibceuroforum.se håller 10-11 maj ihop med VVS tekniska föreningen och Karolinska institutet. Det verkar vara bra föreläsare men kursen är väldigt dyr 7 480 kr, kanske kunde man ha en dag om inomhusluft i Miljösamverkans regi och bjuda in någon av föredragshållarna från Inomhusluft 2005 kursen. (Stenungsund) Mer fokus på praktiskt användbar tillsynsvägledning som kan hjälpa till i det dagliga tillsynsarbetet. (Trollhättan) Socialstyrelsen överväger nationellt projekt om radon i förskolor/skolor 2006 enligt uppgifter jag har fått. (Åmål) /Sammanställt av Cecilia Lunder den 16 mars (kompletterat den 24 mars) 8