Rapport från partienkät
Sammanfattning Svensk Vindenergi har genomfört en enkät till riksdagspartierna om deras syn på förnybar elproduktion och vindkraft. Här följer en sammanfattning av svaren: Socialdemokrafterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet, Centern och håller med om att elcertifikatsystemet bör förlängas till 2030 så att den förnybara elproduktionen i Sverige kan fortsätta att öka. vill dock först ha en utvärdering. Kristdemokraterna är tveksamma, medan Folkpartiet och Sverigedemokraterna säger nej till en förlängning. Det framgår av Svensk Vindenergis valenkät till riksdagspartierna. Socialdemokraterna och Miljöpartiet vill att ambitionsnivån för förnybar elproduktion, inom ramen för elcertifikatsystemet, fram till år 2030 ska öka med 55 TWh jämfört med 2002 (vilket betyder ytterligare 30 TWh jämfört med beslutad nivå år 2020). Centerpartiet anger ingen nivå men vill höja elcertifikatsystemet så att elproduktionen bidrar till vårt mål om 70 procent förnybar energi till år 2030. Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Centern svarar ja på frågan om Energimyndigheten bör få i uppdrag att utreda om det, utanför det befintliga elcertifikatsystemet, bör införas någon form av stödsystem för havsbaserad vindkraft. Socialdemokraterna svarar inte direkt på frågan, men anser att det behövs ett kompletterande stödsystem för havsbaserad vindkraft. Folkpartiet, Kristdemokraterna och säger nej till utredning om ett sådant stödsystem. Samtliga partier, förutom Sverigedemokraterna, är positiva till att Svenska Kraftnät bör få i uppdrag att arbeta fram en konkret handlingsplan för hur ett förstärkt stamnät och nya utlandsförbindelser ska kunna möta den ökade förnybara elproduktionen i Sverige fram till 2030. Socialdemokraterna vill dock i nuläget inte bestämma vilken aktör eller myndighet som bör få ett sådant utredningsuppdrag. Kristdemokraterna,, Centerpartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiet svarar ja på frågan om Energimyndigheten bör ges i uppdrag att utreda och ta ett samlat grepp över hur tillståndsprocesserna för vindkraft kan förkortas och underlättas. Folkpartiet svarar nej, medan Socialdemokraterna ser ett behov av se över tillståndsreglerna för att effektivisera utbyggnaden av näten, men att de vill återkomma om huruvida Energimyndigheten ska få detta uppdrag. Det känns tryggt att en bred majoritet i riksdagen är positiva till att förlänga elcertifikatsystemet och på andra sätt vill skapa goda förutsättningar för utbyggnaden av förnybar elproduktion och vindkraft. Annika Helker Lundström vd Svensk Vindenergi 2 (9)
1. Elcertifikatsystemet Frågan: Regeringen har i Klimat- och energipropositionen slagit fast att det så kallade elcertifikatsystemet, som ger ett stöd till producenter av förnybar elproduktion, ska vidareutvecklas och att den långsiktiga inriktningen, efter 2020, är en fortsatt successiv ökning av den förnybara elproduktionen. Svensk Vindenergi och miljörörelsen vill förlänga systemet till 2030. Håller ert parti med om att elcertifikatsystemet bör förlängas till 2030 så att den förnybara elproduktionen i Sverige kan fortsätta att öka? Långsiktigt vill vi att den förnybara energiproduktionen ska kunna stå på egna ben. Fram till dess vill vi fortsätta stödja och bygga ut systemet med elcertifikat. Innan vi tar beslut om en förlängning är det dock viktigt att vi utvärderar det nuvarande systemet. 3 (9)
1b. Elcertifikatsystemet, följdfråga De som svarade ja på ovanstående fråga, fick också denna fråga: Om den förnybara elproduktion i Sverige, inom ramen för elcertifikatsystemet, fortsätter att öka lika mycket som genomsnittet för perioden 2010-2014 så betyder det att den förnybara elproduktionen år 2030 är 57 TWh större än under jämförelseåret 2002. Vilken ambitionsnivå önskar ert parti för förnybar elproduktion, inom ramen för elcertifikatsystemet, fram till år 2030? (Öppet svarsalternativ) Centerpartiet Vi vill förlänga och höja elcertifikatsystemet så att elproduktionen bidrar till vårt mål om 70 % förnybar energi till år 2030. Sverige är bäst i världen när det gäller att minska utsläpp och främja förnybar energi. Tack vare Alliansens politik, där bland annat vindkraften tiodubblats, har vi redan nått vårt mål om minst 50 procent förnybar energi till 2020. När EU-länderna skriver ett nytt klimatavtal för 2030 vill, tillsammans med Alliansen, se ett bindande mål om utsläppsminskningar på 50 procent, där 10 procent kommer från klimatinvesteringar i andra länder. Utöver det vill vi se minst 27 procent förnybar energi och ett nytt avtal för energieffektivisering, så fort vi hunnit implementera det nuvarande avtalet. Vi tycker att EU:s klimatmål bör riktas in på de problem vi vill lösa, nämligen att minska koldioxidutsläppen, i stället för att sätta mål som gör det onödigt dyrt och krångligt att minska utsläppen. Vi har goda erfarenheter från det svenska-norska elcertifikatsystemet, och tror att samarbete över gränserna är en viktig del i hur vi gemensamt i Europa och världen kan minska utsläppen och hejda den globala uppvärmningen. Miljöpartiet Utbyggnadstakten 2010-2014 har varit mycket snabb men vi vill att den ska fortsätta på samma höga nivå. Därför är vårt mål att den förnybara elproduktionen ska öka med 55 TWh jämfört med 2002. Socialdemokraterna Vi vill se en högre utbyggnadstakt för vind- och biokraft. Därför vill vi höja målet till 30 TWh ny förnybar el till 2020 och minst 55TWh till 2030. Vänsterpartiet Målet är 100 procent förnybart till senast 2040 med en kontrollstation 2030. 4 (9)
2. Havsbaserad vindkraft Frågan löd: Sverige har mycket goda förutsättningar för havsbaserad vindkraft relativt nära kusten. Det finns tillståndsgivna projekt, men det låga elpriset och den låga ersättningen inom elcertifikatsystemet är inte tillräckligt för dessa projekt. Svensk Vindenergi anser att ett kompletterande stödsystem för havsbaserad vindkraft måste ligga utanför elcertifikatsystemet, så att det inte snedvrider konkurrensen inom systemet. Anser ert parti att Energimyndigheten bör få i uppdrag att utreda om det, utanför det befintliga elcertifikatsystemet, bör införas någon form av stödsystem för havsbaserad vindkraft? Vi tycker att systemet med elcertifikat fungerar bra och utvecklar det gärna. Ett stödsystem för havsbaserad vindkraft säger vi däremot nej till. Generellt vill vi se teknikneutrala stödsystem. Däremot kan nämnas att det finns anslag för stöd till teknikutveckling och marknadsintroduktion av storskaliga vindkraftstillämpningar. Det finns även ett ekonomiskt stöd till kommuner, kommunala och regionala samverkansorgan samt länsstyrelser i syfte att genomföra planeringsinsatser för vindkraft och underlätta för vindkraftens utveckling. Energimyndigheten finansierar bland annat ett projekt om utveckling av havsbaserade vindkraftsparker och högspänningsnät med likström under perioden 2010 2014 vid Chalmers Tekniska Högskola. Ett av de övergripande målen med projektet är att utveckla teknik och kunskap för att bygga framtida havsbaserade vindkraftsparker. Syftet är att minska kostnaderna och energiförlusterna för havsbaserade vindkraftsparker. 5 (9)
Socialdemokraterna För oss är elcertifikatsystemet det huvudsakliga stödsystem för att främja förnybar elproduktion. Fördelarna med det svenska systemet är att den är marknadsbaserad och där stödet går till förnybar el som kan produceras kostnadseffektivt. Modellen framhålls som mycket positivt exempel för andra länder som söker vägar att stödja förnybar elproduktion. Det är något vi ska värna. Vi kan dock konstatera att den planerade utbyggnaden av vindkraft behöver kompletteras med stödsystem för den havsbaserade vindkraften. Hur detta stödsystem skulle kunna se ut och vem som bör utreda det vill vi titta närmare på framöver. 6 (9)
3. Elnät och utlandsförbindelser Frågan löd: Enligt Svenska Kraftnät behövs under kommande år omfattande förstärkningar av stamnätet för att omhänderta ny elproduktion och för att fördjupa marknadsintegrationen med omvärlden. Svensk Vindenergi anser att det, utöver myndighetens övergripande beskrivning av utmaningar på 10-15 års sikt, krävs en konkret handlingsplan för hur olika nivåer av förnybar el successivt kan integreras till år 2030. Håller ert parti med om att Svenska Kraftnät bör få i uppdrag att arbeta fram en konkret handlingsplan för hur ett förstärkt stamnät och nya utlandsförbindelser ska kunna möta den ökade förnybara elproduktionen i Sverige fram till 2030? Folkpartiet Det är bra om en handlingsplan tas fram. Vi måste förstärka vårt stamnät och få bättre utlandsförbindelser för all form av elproduktion. Detta kommer att kosta mycket och det är därför bra om frågan undersöks. De senaste investerings- och finansieringsplanerna som Svenska Kraftnät presenterat innebär en kraftfull ambitionshöjning vad gäller investeringar i stamnätet. Sedan 2007 har investeringsnivån för Svenska Kraftnät gradvis ökat, och de kommande åren planeras för investeringsnivåer om ca 5 miljarder kronor per år. Svenska Kraftnät arbetar kontinuerligt med att bygga ut nätet både inom Sverige och mellan Sverige och andra länder. Vi ställer oss positiva till en mer integrerat europeiskt elnät. Socialdemokraterna En utbyggnad av förnybara energikällor kommer att ställa krav på större funktionalitet av det 7 (9)
svenska elnätssystemet. Investeringar i smarta nät kommer därför bli nödvändigt för att vidhålla ett hållbart energisystem. En konkret handlingsplan för hur elnätssystemet ska möta en större andel förnybar elproduktion fram till 2030 är en mycket god idé. Däremot vill vi inte i nuläget bestämma i nuläget om vilken aktör eller myndighet som bör få ett sådant utredningsuppdrag. 8 (9)
4. Tillståndsfrågor Frågan löd: Det har under senare år rests nya hinder för vindkraftsutbyggnaden, exempelvis långa handläggningstider och Försvarsmaktens omfattande restriktioner för vindkraft, som i södra Sverige omfattar halva landytan. Håller ert parti med om förslaget att Energimyndigheten bör ges i uppdrag att utreda och ta ett samlat grepp över hur tillståndsprocesserna för vindkraft kan förkortas och underlättas? Folkpartiet Energimyndigheten har en viktig roll i tillståndsprocessen men andra intressenter måste också kunna få vara med och ha sina åsikter. Det är t ex viktigt att lyssna på kommunerna och de boende. Det råder en bred konsensus mellan både regeringen och de andra centrala aktörerna om att tillståndsprocesserna i samband med nätutbyggnad bör effektiviseras. Ett antal åtgärder har redan vidtagits för att tillståndsprocesserna för både ny energiproduktion och kraftnät ska förenklas och förkortas. Glädjande är också att Försvarsmakten under 2013 öppnade upp för vindkraft inom tidigare begränsade ytor kring flygplatser som en del i sitt arbete att underlätta möjligheterna för vindkraftsutbyggnad. Socialdemokraterna Att tillståndsprocesserna för ledningsutbyggnaderna kan ske i rätt tid är en avgörande faktor för att investeringar ska kunna ske. Behovet att se över tillståndsreglerna för att effektivisera utbyggnaden av näten är därför nödvändigt. Frågan om huruvida Energimyndigheten ska få detta uppdrag vill vi återkomma till framöver. 9 (9)