Välkommen till seminarium om CE-märkning 18 oktober Umeå
Program 9.00 Allmän introduktion till byggproduktförordningen Hans-Olof Karlsson Hjorth Guide till CE-märkning Sara Elfving 10.00 Kaffe Frågestund Guide forts. Sara Information från SIS Boverkets roll Sara Sammanfattning Hans-Olof 12.00 Avslut 120504 Sida 3
Byggproduktförordningen Vad är CPR? Vilka byggprodukter omfattas? Prestandadeklaration och CE-märkning 120504 Sida 4
Krav på CE-märkning av byggprodukter 1 juli 2013 Krav på CE-märkning regleras i Byggproduktförordningen, CPR (Construction Products Regulation) CPR träder i full kraft 1 juli 2013 Byggproduktdirektivet, CPD gäller i stora drag till dess 24 april 2011 1 juli 2013 successiv övergång från CPD till CPR 120504 Sida 5
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG Byggproduktförordningen CPR Construction Products Regulation Samma syfte som föregångaren CPD Målet är fri handel med byggprodukter på den inre marknaden Medlet är gemensamma sätt att prova och beskriva byggprodukterna 2013 blir det obligatoriskt med CE-märkning och dessutom prestandadeklarationer Sida 6
Varför en EU-förordning? En förordning styr mer än ett direktiv Gäller direkt i alla EU-länder (m. fl.) Nationell rätt måste anpassas, vilket betyder att motstridiga (svenska) regler inte gäller Sida 7
Byggproduktförordningen skiljer sig från annan EU-lagstiftning om produkter Krav på hur produkterna ska bedömas och hur deras egenskaper ska beskrivas inte krav på produkter eller byggnadsverk Metoder och system för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda tillverkningskontroll som ser annorlunda ut CE-märkning av byggprodukter sker enligt harmoniserade tekniska specifikationer - inte direkt mot förordningen Sida 8
Byggproduktförordningen skillnad mot byggproduktdirektivet Prestandauppgifter ska deklareras Vissa förenklingar och lättnader Nya begrepp för ökad tydlighet Kontaktpunkt för varje land, som kan upplysa om nationella byggregelverk Fler och tydligare krav på ekonomiska aktörer vid tillhandahållande av produkter: tillverkning, import och distribution Sida 9
CPR bilaga I Grundläggande krav för byggnadsverk (basic requirements for construction works) Sex väsentliga krav i CPD har i CPR ersatts med sju grundläggande krav för byggnadsverk: - BWR 1 Bärförmåga, stadga och beständighet - BWR 2 Säkerhet vid brand - BWR 3 Hygien, hälsa och miljö - BWR 4 Säkerhet och tillgänglighet vid användning - BWR 5 Bullerskydd - BWR 6 Energihushållning och värmeisolering - BWR 7 Hållbar användning av naturresurser Om ett eller flera medlemsländer har krav i byggregler som täcks av BWR, kan kommissionen be standardiseringen (i mandat) att ta fram bedömningsmetoder för detta. Sida 10
Vilka byggprodukter omfattas? 120504 Sida 11
Byggproduktförordningen definierar begreppet byggprodukt Byggprodukt: Varje produkt eller byggsats som tillverkas och släpps ut på marknaden för att varaktigt ingå i byggnadsverk eller delar därav och vars prestanda påverkar byggnadsverkets prestanda i fråga om de grundläggande kraven på byggnadsverk Byggsats: byggprodukt som släppts ut på marknaden av en enda tillverkare som en uppsättning av minst två separata komponenter som måste kombineras för att inkorporeras i byggnadsverk. Sida 12
CPR bilaga IV Produktgrupper och mandat Byggprodukter sorteras i produktgrupper För varje produktgrupp beskriver medlemsländerna vilka uppgifter om produktegenskaper de behöver inom ramen för de grundläggande kraven på byggnadsverk Utifrån medlemsländernas behov skriver EUkommissionen uppdrag, mandat, till standardiseringen att ta fram metoder för att redovisa dessa produktegenskaper. Tidigare standarder under CPD ligger kvar Sida 13
Bilaga IV 35 produktgrupper finns, exempelvis: 1. Förtillverkade produkter av normalbetong, lättbetong och autoklaverad lättbetong 4. Värmeisoleringsprodukter 7. Byggprodukter i gips 8. Geotextilier, geomembran mm. 11. Sanitär utrustning 13. Konstruktionsvirke/bärande element och tillbehör 14. Träbaserade skivor och element 18. Byggprodukter för avloppsvatten 19. Golv- och markbeläggningar 23. Vägbyggnadsprodukter 24. Ballast 25. Lim för byggnadsändamål 27. Anordningar för uppvärmning av utrymmen 30. Planglas, mönsterglas och glasblocksprodukter 32. Tätningsmaterial för fogar 33. Upphängningsfästen 34. Byggsatser, byggenheter, prefabricerade element 35. Brandavskiljande, brandtätande och brandskyddande produkter, brandhämmande produkter 120504 Sida 14
Tekniska specifikationer för byggprodukter två olika typer som grund för CE-märkning harmoniserad standard är obligatorisk att använda och tas fram på uppdrag av kommissionen. Ligger till grund för CE-märkning av byggprodukter. Förkortas hen. europeiskt bedömningsdokument (European Assessment Document, EAD ger en frivillig väg till CE-märkning om harmoniserad standard inte finns. Med detta dokument kan man få en europeisk teknisk bedömning (ETA) att CEmärka mot. 120504 Sida 15
Prestandadeklaration och CE-märkning 120504 Sida 16
Prestandadeklaration senast den 1 juli 2013 Om det finns en harmoniserad standard eller en europeisk teknisk bedömning för produkten (ETA), så ska tillverkaren: upprätta en prestandadeklaration och CEmärka produkten produktens egenskaper ska stämma överens med deklarerade prestanda krav på prestandadeklaration gäller även redan CE-märkta byggprodukter 120504 Sida 17
Begreppet tillverkare Definitionen i artikel 2.19 gäller En tillverkare är den som tillverkar, eller låter tillverka, en byggprodukt som säljs under eget namn eller varumärke Den som köper in en byggprodukt och säljer den under sitt eget namn eller varumärke räknas också som tillverkare Det finns också ett tydligt ansvar i distributionsledet Sida 18
Undantag från att upprätta en prestandadeklaration Om en harmoniserad standard eller ETA inte finns Individuellt/specialtillverkad produkt (ej serie) för visst byggnadsverk av tillverkare som ansvarar för korrekt inbyggnad Tillverkad på byggarbetsplatsen Traditionell tillverkning i icke-industriell process för renovering av kulturskyddat objekt 120504 Sida 19
I CPR bilaga III finns mallen för prestandadeklarationen Deklarationen ska bl.a. innehålla: identifiering av produkten, inklusive batch identifiering av och kontaktuppgifter till tillverkare och tredjepartsorgan produktens avsedda användning systemen för bedömning och fortlöpande kontroll bedömd prestanda för relevanta egenskaper NPD no performance determined Sida 20
Hur ska användaren få del av prestandadeklarationen? ett exemplar ska följa varje byggprodukt (eller parti, om det går till en enda användare) elektroniskt (inte på webben) eller på papper på papper om mottagaren begär det på svenska i Sverige kommissionen får bestämma om villkor för ev. webbaserade prestandadeklarationer efter 1 juli 2013 Sida 21
Kemikalieinformation tillsammans med prestandadeklarationen Information enligt EU:s kemikalieförordning Reach ska tillhandahållas tillsammans med prestandadeklarationen För varor gäller det särskilt farliga ämnen som finns med på den s.k. kandidatförteckningen i Reach För ämnen och beredningar är det ett säkerhetsdatablad Information i samma form (papper/elektroniskt) som prestandadeklarationen Mer information: www.kemi.se eller http://echa.europa.eu/web/guest/candidate-list-table Sida 22
CE-märkning Markerar att tillverkaren ansvarar för att produktens egenskaper stämmer överens med deklarerade prestanda och med annan tillämplig europeisk lagstiftning Länderna får inte hindra marknadstillträde om deklarerad prestanda stämmer med byggregelkraven för användning. Särskilda nationella märkningar får inte efterfrågas. Sida 23
Marknadskontroll Vad händer om jag inte deklarerar och märker? Försäljningsförbud Vad händer om produkten inte stämmer med deklarationen? Påpekande, möjlighet att rätta till 120504 Sida 24
Boverkets rapport, remissen till 24 maj 2012 Anpassning av svensk rätt till EU-förordningen om harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter Socialdep. remissammanställning visar: Cirka hälften har besvarat remissen, främst inom tre områden: - Ändringar om tillgänglighet - Ändringar i lagen om offentlig upphandling - Typgodkännandesystemet Departementet genomför ändringar efterhand, i olika processer. Proposition i mars, för lagändringar. Förordningsändringar går fortare. 120504 Sida 25