RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
|
|
- Mattias Isaksson
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2016) 445 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG SV SV
2 Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG 1. INLEDNING Förordningen om byggprodukter 1 ersatte det tidigare direktivet om byggprodukter i fråga om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter i EU. Förordningen om byggprodukter har tillämpats fullt ut sedan juli I denna rapport, som upprättats i enlighet med artikel 67.2 i förordningen om byggprodukter, beskrivs läget i genomförandet av byggproduktförordningen, bl.a. i fråga om erfarenheter, uppnåendet av målen i förordningen och aspekter som kräver förbättring. De konkreta uppgifterna i rapporten kommer från medlemsstaternas och de viktigaste aktörernas rapporter till kommissionen, regelbunden återkoppling från medlemsstaterna och de viktigaste aktörerna (huvudsakligen via den rådgivande gruppen, den ständiga byggkommittén och gruppen för administrativt samarbete (ADCO)) samt en extern studie med titeln "Analysis of implementation of the Construction Products Regulation" ("Analys av genomförandet av byggproduktförordningen") som färdigställdes i juli Rapporten tar inte upp frågor som redan behandlats i särskilda studier, rapporter från kommissionen eller rapporter som kommer att utarbetas senare i år. Detta inbegriper 2014 års rapport om farliga ämnen 3, rapporten om delegerade befogenheter som antogs och den kommande rapporten om finansiering av Europeiska organisationen för tekniskt godkännande (EOTA) som ska ligga klar den 1 januari Dessutom planerar man att 2017 genomföra en kontroll av ändamålsenligheten inom sektorn med avseende på enhetligheten i EU:s lagstiftning för byggsektorn (inbegripet byggproduktförordningen) samt dess kostnader och fördelar. När det gäller de ekonomiska konsekvenserna av byggproduktförordningen har en studie inletts vars resultat väntas under sommaren TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET I BYGGPRODUKTFÖRORDNINGEN Byggproduktförordningens mål Byggproduktförordningens huvudsakliga mål är desamma som byggproduktsdirektivets, dvs. att få den inre marknaden att fungera bättre och förbättra den fria rörligheten för 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG (EUT L 88, , s. 5) COM(2014) 511, , i enlighet med vad som föreskrivs i artikel COM(2015) 449, , i enlighet med vad som föreskrivs i artikel I enlighet med vad som föreskrivs i artikel 34.2 i byggproduktförordningen.
3 byggprodukter inom EU genom fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter. Byggproduktförordningen har också specifika operativa mål: förenkla det befintliga systemet 6, förtydliga de begrepp och definitioner som används och öka trovärdigheten i hela systemet. Alla dessa mål bidrar också till EU:s politik för små och medelstora företag, som syftar till att skapa lika villkor för små och medelstora företag, i synnerhet mikroföretag. Tillvägagångssättet i byggproduktförordningen bidrar till EU:s Europa 2020-strategi 7 och till målen för "byggsektorn 2020" 8, nämligen hållbar konkurrenskraft i byggsektorn och dess företag. Byggproduktförordningens funktionssätt Det system som bygger på byggproduktförordningen harmoniserar villkoren för saluföring av byggprodukter genom att skapa ett gemensamt tekniskt språk som i harmoniserade tekniska specifikationer fastställer väsentliga egenskaper med avseende på prestanda: harmoniserade standarder och europeiska bedömningsdokument. Dessa ska omfatta grundläggande krav för byggnadsarbeten 9. När en byggprodukt omfattas av en harmoniserad standard 10, eller när en europeisk teknisk bedömning utfärdats för den, ska tillverkaren upprätta en prestandadeklaration och anbringa en CE-märkning på produkten. Byggproduktförordningens syfte att konsolidera den inre marknaden för byggprodukter skiljer sig i inriktningen från de allmänna principer som ursprungligen fastställts i rådets resolution om en ny metod för teknisk harmonisering och standarder 11, som reviderats genom beslut 768/2008/EG om en gemensam ram för saluföring av produkter 12. De största skillnaderna är följande: Fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna: EU ansvarar för reglerna för tillträde till den inre marknaden. Medlemsstaterna ansvarar för de krav i fråga om säkerhet, miljö och energi som är tillämpliga på byggverksamhet. Harmoniserade villkor för saluföring: I stället för att harmonisera byggprodukter eller kraven på byggprodukter begränsar sig byggproduktförordningen till att skapa harmoniserade villkor för marknadsföringen av sådana produkter. De harmoniserade tekniska specifikationerna är avsedda att underlätta den fria rörligheten för byggprodukter och ska göra det möjligt för ekonomiska aktörer att dra full nytta av den inre marknaden. Ett gemensamt tekniskt språk ger yrkesverksamma, offentliga myndigheter och användare av byggprodukter pålitlig information när det gäller att jämföra produkters prestanda. Övriga fördelar: Produkter behöver bara provas en gång i enlighet med en harmoniserad standard eller ett europeiskt bedömningsdokument. 6 Byggproduktförordningen förtecknas därför i kommissionens löpande program under uppdatering och förenkling av gemenskapens regelverk, och infördes i programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Strategi för hållbar konkurrenskraft inom byggsektorn, COM(2012) 433 final, Enligt förteckningen i bilaga I till byggproduktförordningen. 10 I enlighet med vad som föreskrivs i artikel 2.1 i byggproduktförordningen. 11 Rådets resolution av den 7 maj 1985 (EGT C 136, ). 12 EGT L 218, , s. 82.
4 De nationella myndigheterna kan fastställa prestandakrav på grundval av harmoniserade standarder och europeiska bedömningsdokument. De som använder byggprodukterna kan bättre avgöra sina prestandakrav. Marknadsövervakningen kan bygga på en gemensam informationsstruktur. Genomförandet generellt Eftersom ny dokumentation, nya förfaranden och nya krav införs genom byggproduktförordningen krävs en övergångsperiod. Byggproduktförordningen är fullt tillämplig endast sedan den 1 juli 2013, dvs. mindre än tre år innan denna rapport utarbetades. Detta är en av orsakerna till att genomförandet av vissa aspekter av förordningen ännu inte kan bedömas fullt ut, vilket gör denna bedömning delvis preliminär. I samband med övergången inledde kommissionen informationskampanjer som främst riktade sig till ekonomiska aktörer, särskilt små och medelstora företag, men även offentliga myndigheter och användare av byggprodukter 13. Flera branschorganisationer och offentliga myndigheter genomförde också informationskampanjer riktade till sina medlemmar eller territorier. Generellt sett har allt det som krävs i byggproduktförordningen genomförts av alla berörda parter. De anmälda organen och de tekniska bedömningsorganen har inrättats överallt i EU 14, kontaktpunkter för byggprodukter finns på plats i medlemsstaterna. Vissa aspekter har dock ännu inte genomförts i full skala och kräver ytterligare insatser, vilket framgår av följande avsnitt. 3. BESTÄMMELSER OM SALUFÖRING AV BYGGPRODUKTER För att få släppa ut en byggprodukt på EU-marknaden krävs en prestandadeklaration och CEmärkning. Tillverkare av produkter som omfattas av det harmoniserade området måste använda dessa 15. De är också det enda sättet att tillhandahålla information 16 om produkternas prestanda i förhållande till de väsentliga egenskaper 17 som definieras i byggproduktförordningen. Det system för information om produktprestanda som inrättas genom byggproduktförordningen måste tillämpas enhetligt om det ska bli effektivt. Därför måste reglerna om harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter fastställas på EU-nivå, i eller genom byggproduktförordningen. Om medlemsstaternas offentliga myndigheter skulle anta sina egna tillvägagångssätt skulle detta hämma enhetligheten och bidra till fragmenteringen av den inre marknaden. I flera medlemsstater fortsätter man dock att använda nationella märkningar 18, i strid med principerna i byggproduktförordningen. Nationella processer eller kontroller i förhand är inte 13 En konferens i juni 2012, en video 2014 och en broschyr 2015 ("CE-märkning av byggprodukter steg för steg", 14 Databasen Nando: 15 Enligt artikel 4.1 gäller detta produkter som omfattas av en harmoniserad standard eller överensstämmer med en europeisk teknisk bedömning som utfärdats för den. 16 Efter antagandet av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 157/2014 av den 30 oktober 2013 om villkoren för att göra en prestandadeklaration för byggprodukter tillgänglig på en webbplats kan tillverkare göra prestandadeklarationen tillgänglig elektroniskt. Det finns belägg för att denna metod används och betraktas positivt av industrin. 17 Se artikel 4.2 i förordningen. 18 Märkningar (eller mer allmänt förfaranden som skapar förhandskrav för tillverkarna) med nationell innebörd.
5 tillåtna på det harmoniserade området 19. Detta är också fallet med frivilliga märkningar utan nationell innebörd, eftersom de på otillbörligt sätt hindrar den fria rörligheten för CE-märkta byggprodukter, exempelvis när de är kopplade till ett mer långtgående system för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda som införts genom inspektioner eller försäkringsbolag, eller om de är kopplade till ekonomiska incitament. Detta bekräftades av EG-domstolens dom i mål C-100/13 20, där det anges att medlemsstaterna ska avstå från att fastställa ytterligare krav. Tillämpligheten av denna dom när det gäller byggproduktförordningen och dess giltighet för alla harmoniserade standarder bekräftar den tvingande karaktären av ett gemensamt tekniskt språk. Eftersom det harmoniserade system som skapats i eller genom byggproduktförordningen anses uttömmande 21, finns inget utrymme kvar för andra system för saluföring av byggprodukter inom det harmoniserade området. Kommissionen har därför uppmanat alla medlemsstater att anpassa sina nationella system till dessa principer och följer noga de anpassningar som sker. En annan viktig genomförandefråga som många aktörer pekat på är den betydande överlappningen mellan prestandadeklarationen och CE-märkningen i fråga om de uppgifter som krävs, och som medför ytterligare administrativa och ekonomiska bördor. Enligt en flexibel tolkning av artikel 9.2 skulle CE-märkningen endast kunna innehålla viktig information och hänvisa till prestandadeklarationen för andra uppgifter. Prestandadeklarationen skulle kunna tillhandahållas antingen i pappersform tillsammans med produkten, eller elektroniskt eller via en webbplats. Detta skulle kunna minska bördan för tillverkarna, vilket skulle innebära att man uppnår förordningens förenklingsmål. Kommissionen fortsätter att främja en sådan förenklad och flexibel lösning, även för att garantera rättssäkerheten för tillverkarna, som inte vill ha olika tolkningar på medlemsstatsnivå. 4. KONTAKTPUNKTER FÖR BYGGPRODUKTER Kontaktpunkter för byggprodukter inrättas av alla medlemsstater i syfte att informera om nationella regler och besvara framställningar om information från näringslivet. Europeiska kommissionen offentliggör en förteckning över kontaktpunkter och sammankallar regelbundna möten för att säkerställa lämplig samordning och utbyte av bästa praxis. Medvetenheten om de tjänster som erbjuds av kontaktpunkterna är dock fortfarande relativt låg inom branschen, och viss kritik har riktats mot svarstiderna och kvaliteten på den information som förmedlas. Kommissionen undersöker olika sätt att förbättra situationen, bland annat i samband med initiativet om en gemensam digital ingång (Single Digital Gateway), som syftar till att rationalisera befintliga EU-plattformar och nationella plattformar som tillhandahåller information och tjänster i fråga om rättigheterna på den inre marknaden. Parallellt med kommissionens initiativ måste medlemsstaterna fortsätta att hjälpa sina kontaktpunkter att fungera bättre och öka kunskapen om dem i byggsektorn. 19 Området "Grundläggande krav för byggnadsverk" enligt bilaga I till byggproduktförordningen % Se punkt 62 i domen i mål C-100/13.
6 5. HARMONISERADE STANDARDER Enligt byggproduktförordningen utgör de 457 befintliga harmoniserade standarder som omnämns i Europeiska unionens officiella tidning (EUT) och de mer än stödstandarderna den främsta utgångspunkten för det gemensamma tekniska språket på detta område. De harmoniserade standarderna uppskattas täcka omkring % av alla byggprodukter hittills. De flesta av dessa standarder blev tillämpliga strax innan förordningen trädde i kraft fullt ut vilket delvis förklarar vissa aktörers intryck av att förordningen medförde radikala förändringar. Till skillnad från de harmoniserade standarder som utvecklades i enlighet med unionens harmoniseringslagstiftning och som helt byggde på den nya lagstiftningsramen 22 ska de harmoniserade standarder som bygger på byggproduktförordningen bara ange vilka metoder och kriterier som ska användas för att bedöma byggprodukternas prestanda i förhållande till väsentliga egenskaper. I allmänhet fastställs inga krav på själva produktprestandan. Detta beror på den uppdelning av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna som beskrivs ovan. Ett av särdragen i byggproduktförordningen är att den fastställer att användningen av harmoniserade standarder är obligatorisk för tillverkare som släpper ut byggprodukter på marknaden och för medlemsstaternas myndigheter när de fastställer villkoren för deras användning 23. Detta innebär att alla aktörer kan vara säkra på att det finns enhetliga regler och att de inte behöver vända sig till andra (nationella) instrument för dessa ändamål 24. Eftersom harmoniserade standarder måste användas för byggprodukter och dessa standarder har stor inverkan på marknaden är det särskilt viktigt att de är av hög kvalitet. Förfarandena för antagandet av dem måste utformas och tillämpas med detta mål i sikte. Det är särskilt viktigt att de olika kategorierna av berörda parter 25 är rimligt och rättvist företrädda och att bestämmelserna i artiklarna 3.3 och 27 i förordningen om inrättande av nya prestandaklasser och tröskelvärden efterlevs. Dessa båda aspekter kan förbättras. Eftersom de flesta harmoniserade standarder härrör från byggproduktdirektivet och eftersom alla har utarbetats på grundval av standardiseringsmandat som vanligtvis utfärdades för år sedan, behöver vissa nu ses över med tanke på den tekniska utvecklingen och marknadsutvecklingen. Dessutom har inte alla inslag i byggproduktförordningen införlivats fullt ut ännu. Övergången från byggproduktdirektivet till byggproduktförordningen har inneburit att aktörerna, de europeiska standardiseringsorganisationerna och myndigheterna i medlemsstaterna har varit tvungna att lära sig att införliva de nya inslagen och överföra dem till harmoniserade standarder. Det har varit vissa förseningar när det gäller att inleda denna process och anpassningen pågår. Dessa omständigheter har krävt större kontroll och övervakning från kommissionens sida. Ett betydande antal av de harmoniserade standarder som föreslagits saknar därför hänvisning till Europeiska unionens officiella tidning tills lämpliga anpassningar har gjorts och 22 Europaparlamentets och rådets beslut nr 768/2008/EG av den 9 juli 2008 om en gemensam ram för saluföring av produkter och upphävande av rådets beslut 93/465/EEG (EUT L 218, , s. 82). 23 Se artiklarna 4.2, 8.3, 8.6 och Tillgång till harmoniserade standarder är en viktig fråga, vilket också EU-domstolens generaladvokat konstaterat i sitt förslag till avgörande (särskilt punkt 51) av den i mål C-613/14. I förslaget till avgörande betonades också betydelsen av standarder som en del av EU:s harmoniseringsmekanism. Dessutom har Europeiska ombudsmannen nyligen avslutat en undersökning av frågan Q2/2013/EIS med sin rapport av den Se artikel 17.2 i förordningen.
7 delegerade akter har antagits i syfte att införliva klasser och/eller tröskelvärden. Fortlöpande samarbete med Europeiska standardiseringskommitténs (CEN) konsulter kommer att vara avgörande för att förbättra situationen innan de harmoniserade standarderna läggs fram för kommissionen för offentliggörande av hänvisningarna till Europeiska unionens officiella tidning. Även om förordningen inte har lett till stora förändringar i den allmänna ramen för harmoniserade standarder på området har berörda parter nyligen krävt en snabbare och smidigare standardiseringsprocess, med standarder som på ett bättre sätt motsvarar användarnas behov. Eftersom de harmoniserade standarder som bygger på byggproduktförordningen är uttömmande, vilket bekräftas av EU-domstolens dom i mål C-100/13 som nämnts ovan 26, krävs det fortfarande anpassning av ett antal standarder 27. Dessutom måste nya eller reviderade framställningar om standardisering lämnas in 28, och den nuvarande eftersläpningen vad avser harmoniserade standarder som saknar EUT-hänvisning har ännu inte reglerats. Allt detta kan uppnås endast genom ett ökat samarbete mellan CEN, medlemsstaterna, branschen, kommissionen och relevanta aktörer, i synnerhet inom ramen för det gemensamma initiativet för standardisering EUROPEISKA ORGANISATIONEN FÖR TEKNISKT GODKÄNNANDE (EOTA) För produkter vars prestanda inte helt kan bedömas med hjälp av harmoniserade standarder, fastställs i byggproduktförordningen 30 särskilda förfaranden som inbegriper en begäran från tillverkarna om en europeisk teknisk bedömning och utarbetande och antagande av ett europeiskt bedömningsdokument av EOTA, de tekniska bedömningsorganens organisation. EOTA:s politiska mål, som beskrivs i byggproduktförordningen och utgår från erfarenheter och kritik av byggproduktdirektivet, uppnåddes: att förkorta och förenkla förfarandena, minska kostnaderna för tillverkarna och göra dessa förfaranden mer transparenta. För att övergå från att utfärda produktgodkännande till att bara bedöma produkternas prestanda var det första steget att införa en uppsättning principer 31, som sedan omvandlades till särskilda förfaranden för utarbetande och antagande av det europeiska bedömningsdokumentet 32. Iakttagandet av dessa principer har varit gott tack vare större deltagande av de berörda tillverkarna och kommissionen i dessa förfaranden. Sedan november 2011 har de flesta medlemsstater utsett tekniska bedömningsorgan som använder kommissionens elektroniska verktyg enligt de strikta kriterier som fastställs i och baseras på byggproduktförordningen 33. Begäran om europeiska tekniska bedömningar och därmed också utarbetande av utkast till europeiska bedömningsdokument handläggs huvudsakligen av ett begränsat antal tekniska bedömningsorgan. 26 Se fotnot I synnerhet vad gäller vissa grundläggande krav för byggnadsverk. 28 Eftersom ändringar av befintliga standarder ska göras med hjälp av ett förkortat uppdragsförfarande. 29 Kommissionens beslut av den 1 juni 2016 om godkännande och undertecknande av ett gemensamt initiativ om standardisering, C(2016) Se artikel 19.1 som definierar omfattningen av dessa verksamheter. 31 Se artikel Se artiklarna 19.2 och 19.3 samt bilaga II till byggproduktförordningen; se också artikel Se artiklarna 29 och 30 och tabell 2 i bilaga IV till byggproduktförordningen; kommissionens riktlinjer i artikel 29.4 har också vederbörligen förmedlats till medlemsstaterna. Fram till maj 2016 hade 50 tekniska bedömningsorgan utsetts i 25 länder, däribland tre Efta-länder. Sex medlemsstater har inte utsett något tekniskt bedömningsorgan.
8 Övergången från byggproduktdirektivet till byggproduktförordningen har dock ännu inte avslutats. Nästan 90 % av de europeiska tekniska bedömningar som utfärdats enligt byggproduktförordningen bygger fortfarande på riktlinjer för europeiskt tekniskt godkännande som används som europeiska bedömningsdokument 34. Principerna för denna praxis har överenskommits med EOTA och måste följas för att föregripa eventuella svårigheter, särskilt för de berörda tillverkarna. Omvandlingen av riktlinjerna för europeiskt tekniskt godkännande till europeiska tekniska bedömningsdokument, med början i dem som används mest, är på gång 35. De europeiska tekniska godkännanden som utfärdats enligt byggproduktdirektivet (senast den 30 juni 2013) får användas av tillverkarna som europeiska tekniska bedömningar fram till slutet av deras giltighetstid (högst fem år, dvs. möjligen till och med den 30 juni 2018) 36. Ett paradigmskifte inom tekniska bedömningsorgan från "produktgodkännande" till "prestandabedömning" är den största utmaningen för korrekt genomförande av bestämmelserna i byggproduktförordningen om utarbetande och antagande av europeiska bedömningsdokument. Efter antagandet av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1062/2013 om format för den europeiska tekniska bedömningen för byggprodukter 37 kom EOTA och kommissionen överens om principerna för utarbetandet av europeiska bedömningsdokument och utarbetade detaljerade riktlinjer som bygger på de erfarenheter som samlats in under dessa processer 38. Allt detta gjorde det möjligt att offentliggöra hänvisningar till det europeiska bedömningsdokumentet i EUT för första gången i juli Kommissionen har inte underrättats av EOTA om eventuella behov av att lösa tvister mellan de tekniska bedömningsorganen, som avses i artikel 23 i byggproduktförordningen. Detta innebär dock inte att det inte finns några sådana tvister, särskilt eftersom det har förekommit förseningar i antagandet av europeiska bedömningsdokument inom EOTA 40. Sammanfattningsvis fungerar artiklarna 19, 20, 21 och 24 i byggproduktförordningen i överensstämmelse med deras mål. Den praktiska övergången från byggproduktdirektivet till byggproduktförordningen skulle ha kunnat vara snabbare och förfarandena skulle kunna rationaliseras ytterligare. I allmänhet kan de förbättringar som krävs för snabbare och öppnare slutförande av det europeiska bedömningsdokumentet dock göras utan lagstiftningsförslag ANMÄLDA ORGAN OCH ANMÄLANDE MYNDIGHETER Trovärdigheten hos det system som införts genom byggproduktförordningen bygger i stor utsträckning på de anmälda organen 42, som måste uppfylla strikta krav på teknisk kompetens, opartiskhet och ansvarighet 43. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt deras oberoende, 34 Se artikel 66.3 i byggproduktförordningen. 35 En hänvisning till det första omvandlade europeiska bedömningsdokumentet av detta slag offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning i maj Se artikel 66.4 i byggproduktförordningen. 37 EUT L 289, , s ; denna rättsakt bygger på artikel 26.3 i byggproduktförordningen. 38 Se artikel 24 i byggproduktförordningen. 39 Fram till maj 2016 hade 40 europeiska bedömningsdokument omnämnts i EUT. 40 Hittills har EOTA heller inte rapporterat till kommissionen om förseningar i utarbetandet av europeiska bedömningsdokument, såsom föreskrivs i punkt 6 i bilaga II till byggproduktförordningen. 41 De förfaranderegler som fastställs i bilaga II till byggproduktförordningen kan harmoniseras med hjälp av en delegerad akt (se artiklarna 19.3 och 60 d). 42 Dessa organ ska utföra tredje parts uppgifter vid bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda för byggprodukter. Fram till maj 2016 hade 623 anmälda organ meddelats. 43 Kraven på anmälda organ anges i artikel 43 i byggproduktförordningen.
9 ett kriterium som betonades under antagningsförfarandet av byggproduktförordningen. Anmälande myndigheter som utsetts av medlemsstaterna 44 är ansvariga för de nationella anmälnings- och övervakningsförfarandena. Verksamheten inom gruppen av anmälda organ och dess undergrupper har förbättrats genom ett stärkt lagstiftningsstöd i byggproduktförordningen 45. En sådan samordning är nödvändig för att säkerställa en enhetlig tillämpning av reglerna för att undvika sporadisk kritik för varierande praxis på detta område. Ökad rättssäkerhet och enhetlighet uppnåddes när bilaga V till byggproduktförordningen ändrades genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 568/2014 av den 18 februari I förordningen preciseras de anmälda organens delaktighet och roll vid bedömning och kontinuitetskontroll av byggprodukternas prestanda. Som ett resultat av detta förstår de anmälda organen nu bättre sitt ansvar. Övergången från byggproduktdirektivet till byggproduktförordningen har medfört ett paradigmskifte också för anmälda organ. Vissa av dem måste fortfarande anpassa sig för att till fullo införliva framstegen mot en riktad certifieringsverksamhet 47, utöver andra förtydliganden av deras uppgifter. Detta har också betydelse för användningen av ackrediteringsstandarder i anmälningssyfte. Den feedback som mottagits i fråga om tillämpningen av byggproduktförordningens bestämmelser på detta område visar att vissa regler skulle kunna vara mer exakta 48. På samma sätt skulle dessa bestämmelser 49 gynnas av att man ytterligare utreder om de ska exkluderas från den nya metodens principer MIKROFÖRETAG OCH FÖRENKLING För att skapa likvärdiga villkor för små och medelstora företag och mikroföretag innehåller byggproduktförordningen undantag från skyldigheten att upprätta en prestandadeklaration 51 och förenklade förfaranden för utsläppande av byggprodukter på marknaden 52. I denna fas av genomförandet är erfarenheterna fortfarande begränsade i fråga om den praktiska användningen av de flesta av dessa alternativ, med undantag av reglerna för förenklade förfaranden för klassificering utan provning, informationsspridning och vidareförmedling 53. Dessa bestämmelser används ofta i tillämpliga fall. Det finns dock hittills inget bevismaterial om användningen av de andra alternativen i fråga. Detta kan innebära att den förväntade minskningen av de administrativa och finansiella bördorna på företagen inte har förverkligats. De skäl som intressenterna nämner för denna begränsade användning är bland annat följande: olika praxis och tolkningar i medlemsstaterna, 44 Se artikel 40 i byggproduktförordningen. 45 Se artiklarna och 55 i byggproduktförordningen. 46 EUT L 157, , s I motsats till produktcertifiering fokuserar byggproduktförordningen och särskilt dess nya bilaga V på certifiering av fortlöpande kontroll av prestanda. 48 Se särskilt artiklarna 43, 45, 46, 52.2 och 55 i byggproduktförordningen. 49 Från beslut nr 768/2008/EG. 50 Se särskilt artiklarna 44, 50.1, 51 och 52.2 i byggproduktförordningen. 51 Artikel Artiklarna Av dessa gäller artikel 37 mikroföretag i synnerhet. 53 Artikel 36.
10 låga medvetenhet inom industrin om dessa alternativ, osäkerhet om innebörden av nyckelbegrepp i byggproduktförordningen, svårigheter att påvisa likvärdighet och/eller tillhandahålla alternativ teknisk dokumentation, tvivel beträffande den faktiska omfattningen av ekonomiska besparingar, rädsla för kritik av myndigheter eller användare om förfarandena inte tillämpas (korrekt). Dessa tvivel har framför allt påverkat möjligheterna för mikroföretag att tillämpa förenklade förfaranden enligt artikel 37 som planerat under lagstiftningsprocessen för byggproduktförordningen. Det tycks behövas en övergripande strategi, och vägen framåt måste utvecklas vidare, för att man bättre ska kunna möta förväntningarna hos små och medelstora företag, i synnerhet mikroföretag, som är verksamma inom EU:s byggsektor. Kommissionen kommer att underlätta denna utveckling genom diskussioner i en teknisk plattform. 9. MARKNADSKONTROLL Inom den nya rättsliga ram som antogs 2008 inrättades genom förordning (EG) nr 765/ den viktigaste administrativa ramen för marknadskontroll i medlemsstaterna, medan beslut 768/2008/EG innehöll bestämmelser om enskilda förfaranden för marknadskontroll: dessa bestämmelser skulle användas genom att införliva dem i den sektorsspecifika lagstiftningen. Artiklarna i byggproduktförordningen, som handlar om marknadskontroll, byggde därför i stor utsträckning på artiklarna R31 R34 i beslut nr 768/2008/EG, men måste anpassas till sammanhanget i fråga. Dessa justeringar skulle kunna vara en del av orsaken till vissa av de marknadskontrollproblem som man stött på under genomförandet av byggproduktförordningen 55. Marknadskontrollmyndigheternas funktion i medlemsstaterna grundar sig på förordning (EG) nr 765/2008 sedan den började tillämpas den 1 januari 2010, och samtliga medlemsstater har vederbörligen inrättat sådana myndigheter för byggprodukter, om än med varierande tillgång till resurser och faktisk inverkan på marknaden. Deras samarbete inom marknadskontrollgruppen för administrativt samarbete (AdCo-CPR) har stadigt ökat under de senaste åren, delvis på grund av nytt finansiellt stöd från EU till gruppens verksamhet. AdCo- CPR har nyligen anordnat flera gemensamma marknadskontrollåtgärder och bidrog effektivt till utvecklingen av informations- och kommunikationssystemet för marknadskontroll (ICSMS) 56 för att bättre tillgodose behoven inom byggsektorn. Rapexsystemet, som inrättats enligt direktiv 2001/95/EG om allmän produktsäkerhet, har också använts för byggprodukter, i syfte att garantera säkerheten i samband med deras användning. Ytterligare pågående utveckling inom AdCo-CPR är bland annat utarbetandet av en sektorsspecifik strategi för riskbedömning för byggprodukter. Dessutom håller medlems- 54 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93, EUT L 218, , s Den 13 februari 2013 antog kommissionen ett paket med förslag för att förbättra konsumenternas säkerhet och marknadskontrollen för industriprodukter (COM(2013) 75, COM(2013) 78, COM(2013) 76), som för närvarande håller på att antas i Europaparlamentet och rådet. 56 Allmänt system för informations- och kommunikationsstöd för marknadskontroll.
11 staternas myndigheter på att åtgärda de befintliga utmaningarna vid tillämpningen av artiklarna i byggproduktförordningen i syfte att effektivisera förfarandena 57. Denna utveckling är mycket gynnsam för framtida beslut om att förbättra marknadskontrollen i medlemsstaterna. 10. SLUTSATSER, REKOMMENDATIONER OCH VÄGEN FRAMÅT Byggproduktförordningen har tillämpats under en relativt kort period, och således har inte alla mål som förordningen syftat till uppnåtts ännu. En betydande del av de utmaningar som anges ovan hänför sig till svårigheter vid genomförandet och fördröjd anpassning av berörda parter. För att kunna dra definitiva slutsatser om hur lagstiftningen presterat behövs ytterligare insatser för att förbättra genomförandet, särskilt på nationell nivå (t.ex. i fråga om enhetlig tolkning och undanröjande av hindren för den fria rörligheten), men också av andra aktörer, t.ex. CEN och EOTA. Av detta skäl anser kommissionen att det inte är lämpligt att föreslå ändringar till byggproduktförordningen i detta skede. Kommissionen ser emellertid ett tydligt behov av fortsatt dialog med medlemsstaterna och andra berörda parter samt av noggrann övervakning av situationen och genomdrivande av de befintliga bestämmelserna. För att fortsätta de ansträngningar som redan görs i fråga om förtydligande, i syfte att ytterligare främja en tillräcklig och enhetlig tillämpning av byggproduktförordningen, samt fokusera på de områden som identifieras i denna rapport skulle man särskilt kunna utarbeta ytterligare tolkningsanvisningar och vägledning samt utveckla kommunikationen och åtgärder för ökad medvetenhet. Det finns potential för en snabbare och smidigare standardiseringsprocess där standarderna bättre uppfyller användarnas behov, genom ett nära och effektivt samarbete mellan CEN, medlemsstaterna, industrin och kommissionen. För EOTA kan de förfaranderegler som fastställs i bilaga II till byggproduktförordningen förenklas för snabbare och öppnare slutförande av det europeiska bedömningsdokumentet genom en delegerad akt. I detta skede ser kommissionen ett behov av att ytterligare klargöra vissa bestämmelser i byggproduktförordningen för att stödja en enhetlig tillämpning, särskilt följande: Artikel 5 om undantag från upprättande av en prestandadeklaration. Artikel 6 om prestandadeklarationens innehåll. Artikel 9.2 om den information som ska följa CE-märkningen. Artikel 37 om förenklade förfaranden för mikroföretag. Artikel 38 om förenklade förfaranden för individuellt tillverkade eller specialtillverkade produkter. Artiklarna om förfaranden för marknadskontroll. Kommissionen har för avsikt att fortsätta att noga följa genomförandet av förordningen i syfte att identifiera ytterligare potentiella problem som inte kunnat lösas ännu på tolkningsnivå. 57 Hittills har kommissionen inte underrättats om några formella förfaranden som inletts av medlemsstaterna enligt dessa artiklar. Enligt artikel 56.2 skulle sådana uppgifter ha behövts i början av dessa förfaranden.
12 Kommissionen kommer att föra en fortsatt dialog med berörda parter om de frågor som identifieras via de tekniska plattformar som ska sammankallas i slutet av I det skede då genomförandet av byggproduktförordningen kan förväntas ha uppnått ett mer framskridet stadium, och med beaktande av resultaten av dialogen och kommande relaterade studier, sektorsanalyser och rapporter 58, kommer kommissionen att se över genomförandet av förordningen. 58 T.ex. ovannämnda kontroll av ändamålsenligheten för byggsektorn, studie om ekonomiska effekter av byggproduktförordningen, rapport om EOTA:s finansiering, initiativ för marknadskontroll och den gemensamma digitala ingången.
Nationellt förfarande för bedömning och anmälan under FÖRORDNING (EU) nr 305/2011 om byggprodukter en vägledning
Nationellt förfarande för bedömning och anmälan under FÖRORDNING (EU) nr 305/2011 om byggprodukter en 1 (7) 1. Inledning Syftet med denna är att översiktligt beskriva det svenska förfarandet för bedömning
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.3.2017 COM(2017) 111 final 2017/0047 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.7.2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.7.2014 C(2014) 4580 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.7.2014 om villkorför klassificering utan provning av vissa obehandlade trägolv enligt
Förslag till RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.8.2016 COM(2016) 541 final 2016/0258 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i expertgruppen för Förenta nationernas
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.10.2016 C(2016) 6265 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 3.10.2016 om den gemensamma övervaknings- och utvärderingsram som föreskrivs i Europaparlamentets
CPR. 27 sep 2012 Annika Wessel
CPR 27 sep 2012 Annika Wessel Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.8.2017 COM(2017) 425 final 2017/0191 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vad gäller förslag till Unece-handelsnormer
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.11.2017 COM(2017) 640 final 2017/0282 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EESkommittén avseende
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU)
4.4.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 88/5 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 23.5.2014 COM(2014) 291 final 2014/0152 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av ett avtal mellan Europeiska unionen och
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Handbok om europeisk standardisering till stöd för unionens lagstiftning och politik DEL III
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.10.2015 SWD(2015) 205 final PART 3/3 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Handbok om europeisk standardisering till stöd för unionens lagstiftning och politik
Europeiska unionens officiella tidning
6.1.2016 L 3/41 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/9 av den 5 januari 2016 om gemensamt inlämnande och utnyttjande av data i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Konsoliderat lagstiftningsdokument 13.12.2011 EP-PE_TC2-COD(2009)0035 ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT fastställd vid andra behandlingen den 13 december 2011 inför antagandet
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
2002R1606 SV 10.04.2008 001.001 1 Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1606/2002
Betongbyggnadsdagen AnnMargret Kindlund Boverket
Vad betyder byggproduktförordningen CPR - för Sverige? Betongbyggnadsdagen 2011-09-29 AnnMargret Kindlund Boverket am.kindlund@boverket.se Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 om fastställande
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 14.10.2005 KOM(2005) 492 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt i associeringsrådet EG Turkiet beträffande genomförandet av artikel
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 15.11.2017 C(2017) 7477 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 15.11.2017 om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 vad gäller
Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 28.6.2013 COM(2013) 484 final 2013/0226 (COD) C7-0205/13 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1365/2006 om statistik
EUs lagstiftning om personlig skyddsutrustning (PPE) Förordning (EU) 2016/425 (PPE Förordningen)
EUs lagstiftning om personlig skyddsutrustning (PPE) Förordning (EU) 2016/425 (PPE Förordningen) Personlig skyddsutrustning (PPE) Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om utförande av personlig skyddsutrustning
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0209 (CNS) 13885/16 FISC 181 ECOFIN 984 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: RÅDETS DIREKTIV om ändring
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 12.2.2019 C(2019) 873 final KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den 12.2.2019 om mallar för EG-försäkringar, EG-intyg samt EG-kontrollförklaringar och kontrollintyg
CE-märk nu! Obligatorisk CE-märkning av byggprodukter den 1 juli 2013
CE-märk nu! Obligatorisk CE-märkning av byggprodukter den 1 juli 2013 Krav på CE-märkning av byggprodukter 1 juli 2013 Från den 1 juli 2013 måste byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard
Förslag till RÅDETS DIREKTIVĆA
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.5.2018 COM(2018) 261 final 2018/0124 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIVĆA om ändring av direktiven 2006/112/EG och 2008/118/EG vad gäller inkluderingen av den italienska
Byggproduktförordningen och CE-märkning av byggprodukter. 2014-01-28 Sara Elfving
Byggproduktförordningen och CE-märkning av byggprodukter 2014-01-28 Sara Elfving Byggproduktförordningen och CE-märkning Byggproduktförordningen CPR Sedan 1 juli 2013 ska byggprodukter vara märkta för
EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN
30.11.2018 SV Europeiska unionens officiella tidning C 432/17 EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om lagstiftningspaketet En ny giv för konsumenterna
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 30.7.2013 COM(2013) 555 final 2013/0269 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Frankrike om tillämpning vad
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.2.2016 C(2016) 901 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 18.2.2016 om rättelse av delegerad förordning (EU) nr 528/2014 om komplettering av Europaparlamentets
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 23.5.2014 COM(2014) 290 final 2014/0151 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater
Europeiska unionens råd Bryssel den 5 augusti 2019 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd
Europeiska unionens råd Bryssel den 5 augusti 2019 (OR. en) 11607/19 TRANS 420 DELACT 153 FÖLJENOT från: inkom den: 2 augusti 2019 till: Komm. dok. nr: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.12.2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.12.2014 C(2014) 9656 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.12.2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG
Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter och allmänna råd (STAFS 2011:5) om anmälda organ
Konsoliderad version av Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter och allmänna råd (STAFS 2011:5) om anmälda organ Ändring införd t.o.m. STAFS 2012:10 Tillämpningsområde 1
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 98 final 2019/0048 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Indiska oceanens tonfiskkommission
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.8.2016 COM(2016) 508 final 2016/0248 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska intas av unionen när det gäller ändringarna av bilagorna
EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT från: mottagen den: 4 mars 2013 till: Komm. dok. nr: D025460/01 Ärende: Europeiska kommissionen Rådets generalsekretariat
Byggproduktförordningen CPR. 6 november 2012 Sara Elfving
Byggproduktförordningen CPR 6 november 2012 Sara Elfving Byggproduktförordningen Vad är CPR? Vilka byggprodukter omfattas? Prestandadeklaration och CE-märkning Marknadskontroll och kontaktpunkt Europaparlamentets
Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 13.2.2019 C(2019) 904 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 13.2.2019 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/588 vad gäller möjligheten att justera
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
2001L0018 SV 21.03.2008 003.001 1 Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2001/18/EG av den
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 4.7.2016 COM(2016) 438 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN om tillämpning av lagstiftningspaketet
(Text av betydelse för EES)
30.6.2016 L 173/47 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/1055 av den 29 juni 2016 om fastställande av tekniska standarder vad gäller de tekniska villkoren för lämpligt offentliggörande av insiderinformation
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 103 final 2019/0052 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Nordatlantiska laxorganisationen
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 25.7.2012 COM(2012) 416 final 2012/0202 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av direktiv 2003/87/EG vad gäller att förtydliga bestämmelserna
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 12.6.2017 C(2017) 3890 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 12.6.2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.9.2017 COM(2017) 556 final 2017/0241 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om uppsägning av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna,
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den 18.10.2013
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.10.2013 C(2013) 6798 final KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU av den 18.10.2013 om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 19.12.2018 COM(2018) 891 final 2018/0435 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 428/2009 genom att bevilja
Modernisering av mervärdesskattesystemet vid gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 1.12.2016 COM(2016) 756 final 2016/0372 (NLE) Modernisering av mervärdesskattesystemet vid gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till
Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.10.2016 COM(2016) 644 final 2016/0314 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av beslut 2013/678/EU om bemyndigande för Republiken Italien att fortsätta
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU).../ av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 15.3.2017 C(2017) 1527 final KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV (EU).../ av den 15.3.2017 om ändring, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen, av bilaga III till Europaparlamentets
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2016 COM(2016) 818 final 2016/0411 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler
EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDEN
3.4.2014 SV Europeiska unionens officiella tidning C 98/3 EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDEN EUROPEISKA SYSTEMRISKNÄMNDENS BESLUT av den 27 januari 2014 om en samordningsram för behöriga eller utsedda myndigheters
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.10.2017 C(2017) 7136 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 27.10.2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1675 vad gäller tillägg av Etiopien
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.2.2012 COM(2012) 51 final 2012/0023 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning
Seminarium om EU:s Byggproduktförordning. 4 juni 2012
Seminarium om EU:s Byggproduktförordning 4 juni 2012 Program 13.00 Allmän introduktion till byggproduktförordningen CPR Kristina Einarsson och Annika Wessel 14.00 Kaffe Manual för CE-märkning och prestandadeklaration
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 24.3.2017 C(2017) 1951 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 24.3.2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1675 om komplettering av Europaparlamentets
(Text av betydelse för EES) (2014/287/EU)
17.5.2014 L 147/79 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 10 mars 2014 om fastställande av kriterier för etablering och utvärdering av europeiska referensnätverk och deras medlemmar samt för att underlätta
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.9.2017 C(2017) 6337 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 26.9.2017 om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/571 om komplettering
Europeiska unionens officiella tidning
L 185/6 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/1136 av den 13 juli 2015 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 402/2013 om den gemensamma säkerhetsmetoden för riskvärdering och riskbedömning
Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.9.2016 COM(2016) 552 final 2011/0103 (NLE) Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande och provisorisk tillämpning av luftfartsavtalet mellan Amerikas förenta
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 13.3.2014 C(2014) 1642 final KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU av den 13.3.2014 om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.1.2015 COM(2015) 21 final 2015/0013 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Förenta nationernas konvention om öppenhet
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.10.2016 COM(2016) 651 final 2016/0318 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden,
(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR
L 115/12 Europeiska unionens officiella tidning 27.4.2012 II (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 363/2012 av den 23 februari 2012 om förfarandereglerna för
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 9.8.2017 C(2017) 5516 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 9.8.2017 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 611/2014 om komplettering av Europaparlamentets
Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål
EIOPA-BoS-12/069 SV Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål 1/7 1. Riktlinjer Inledning 1. Dessa riktlinjer utfärdas i enlighet med artikel 16 i förordningen om Eiopa 1 (Europeiska försäkrings-
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel andra stycket i EG-fördraget
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 30.4.2004 KOM(2004) 351 slutlig 2002/0124 (COD) MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om
FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd 24.9.2013 2013/2116(INI) FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om tillämpningen av direktiv 2005/29/EG om otillbörliga affärsmetoder (2013/2116(INI))
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.3.2019 COM(2019) 101 final 2019/0050 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Kommissionen för bevarande och
Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM50. Ny förordning om spritdrycker. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Näringsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny förordning om spritdrycker Näringsdepartementet 2017-01-03 Dokumentbeteckning KOM(2016) 750 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om definition, presentation
Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM141. Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk Arbetsmarknadsdepartementet 2013-08-14 Dokumentbeteckning KOM (2013) 471 Förslag till
MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för framställningar 28.11.2014 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Ärende: Framställning 0824/2008, ingiven av Kroum Kroumov, bulgarisk medborgare, och undertecknad av ytterligare
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.5.2016 COM(2016) 286 final 2016/0150 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum EU:s handels- och
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.6.2013 SWD(2013) 235 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till förslag till Europaparlamentets
Rekommendation till RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.7.2016 COM(2016) 519 final Rekommendation till RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING om att ålägga Portugal böter för underlåtenhet att vidta effektiva åtgärder för att komma
KOMMISSIONENS REKOMMENDATION
29.11.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 314/41 REKOMMENDATIONER KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 22 november 2011 om erkännande av utbildningsanstalter och examinatorer för lokförare i enlighet
Riktlinjer för tillämpningen av punkterna 6 och 7 i avsnitt C i bilaga 1 till Mifid II
Riktlinjer för tillämpningen av punkterna 6 och 7 i avsnitt C i bilaga 1 till Mifid II 05/06/2019 ESMA-70-156-869 SV Innehållsförteckning I. Tillämpningsområde... 3 II. Hänvisningar till lagstiftning och
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.3.2019 COM(2019) 108 final 2019/0058 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den årliga partskonferensen för
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.9.2017 C(2017) 6464 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 29.9.2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 11/12/2003 K(2003) 4639 slutlig KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 11/12/2003 om genomförandet och användningen av Eurokoder för byggnadsverk och byggprodukter
Europeiska unionens officiella tidning
5.7.2014 L 198/7 EUROPEISKA CENTRALBANKENS BESLUT av den 31 januari 2014 om nära samarbete med nationella behöriga myndigheter i deltagande medlemsstater som inte har euron som valuta (ECB/2014/5) (2014/434/EU)
III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN
L 348/130 Europeiska unionens officiella tidning 24.12.2008 III (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET
Förslag till RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.10.2016 COM(2016) 653 final 2016/0319 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1370/2013 om fastställande av vissa stöd och bidrag inom
Marknadskontroll av fönster
INFORMATION Datum 2015-05-07 Diarienummer 605/2015 Till tillverkare, importörer och distributörer av fönster Marknadskontroll av fönster Allmänt om marknadskontroll av fönster Boverket kommer under 2015
Europeiska unionens råd Bryssel den 21 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 21 december 2016 (OR. en) 15756/16 FÖLJENOT från: inkom den: 19 december 2016 till: Komm. dok. nr: ENT 239 MI 810 ENV 822 DELACT 260 Jordi AYET PUIGARNAU, direktör,
Byggproduktförordningen CPR. Annika Wessel
Byggproduktförordningen CPR Annika Wessel 2013-02-21 Byggproduktförordningen 120504 Sida 2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 22.9.2016 C(2016) 5900 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 22.9.2016 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 vad gäller
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 30.3.2015 COM(2015) 138 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET om utövande av delegering av befogenheter till kommissionen i enlighet med Europaparlamentets
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Utkast till EUROPAPARLAMENTETS, RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 18.7.2001 KOM(2001) 411 slutlig Utkast till EUROPAPARLAMENTETS, RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT om tjänsteföreskrifter och allmänna villkor för utövande
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.9.2014 COM(2014) 593 final 2014/0275 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillfälligt upphävande av vissa koncessioner när det gäller import
EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 15 november 2004 (OR. en) 12062/3/04 REV 3 ADD 1. Interinstitutionellt ärende: 2003/0184 (COD) SOC 382 CODEC 968
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 15 november 2004 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2003/0184 (COD) 12062/3/04 REV 3 ADD 1 SOC 382 CODEC 968 RÅDETS MOTIVERING Ärende: Gemensam ståndpunkt antagen
Europeiska unionens råd Bryssel den 6 juli 2017 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 6 juli 2017 (OR. en) 11042/17 FÖLJENOT från: inkom den: 5 juli 2017 till: Komm. dok. nr: D050682/02 Ärende: Europeiska kommissionen Rådets generalsekretariat CLIMA 210
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.3.2019 COM(2019) 102 final 2019/0051 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Fiskeriorganisationen för Nordatlantens
Europeiska unionens råd Bryssel den 22 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 22 december 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0411 (COD) 15777/16 AVIATION 255 CODEC 1939 FÖRSLAG från: inkom den: 21 december 2016 till: Komm. dok. nr:
Byggproduktförordningen CPR. 13 september 2012 Sara Elfving
Byggproduktförordningen CPR 13 september 2012 Sara Elfving Byggproduktförordningen - Vad är CPR? - Vilka byggprodukter omfattas? - Prestandadeklaration och CE-märkning - Boverkets roll 120504 Sida 2 Europaparlamentets
(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR
22.5.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 126/1 II (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 440/2010 av den 21 maj 2010 om de avgifter som ska betalas till Europeiska
EUT L 59, , s. 9. COM(2015) 145 final. 9832/15 abr/mv 1 DRI. Europeiska unionens råd. Bryssel den 11 juni 2015 (OR. en) 9832/15 INST 200
Europeiska unionens råd Bryssel den 11 juni 2015 (OR. en) 9832/15 INST 200 I/A-PUNKTSNOT från: Rådets generalsekretariat till: Ständiga representanternas kommitté (Coreper)/rådet Ärende: Rapport från kommissionen
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS ARBETSDOKUMENT. Åtföljande dokument till
SV SV SV EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 24.9.2008 SEK(2008) 2487 KOMMISSIONENS ARBETSDOKUMENT Åtföljande dokument till Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om förenkling
BESLUT EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
14.6.2018 Europeiska unionens officiella tidning L 150/155 BESLUT EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT (EU) 2018/853 av den 30 maj 2018 om ändring av förordning (EU) nr 1257/2013 och Europaparlamentets