Byggproduktförordningen och CE-märkning av byggprodukter Sara Elfving

Transkript

1 Byggproduktförordningen och CE-märkning av byggprodukter Sara Elfving

2 Byggproduktförordningen och CE-märkning

3 Byggproduktförordningen CPR Sedan 1 juli 2013 ska byggprodukter vara märkta för att de ska få säljas Gäller i hela Europa Byggprodukterna ska också ha en prestandadeklaration, kallas ibland DoP Syfte: information från tillverkare till användare

4 Många produkter men inte alla Kravet gäller bara för de produkter som omfattas av en harmoniserad standard Idag finns 432 harmoniserade standarder, det ska bli cirka 600 när systemet är klart

5 Alla harmoniserade standarder finns i Nando Standarder som CEN har tagit fram på uppdrag av EU-kommissionen kallas harmoniserade EU-kommissionen publicerar alla harmoniserade standarder i EUT, och i databasen Nando (endast engelska) EUT-listan på svenska finns på boverket.se

6 Den harmoniserade standarden Talar om Hur man bedömer och beskriver produktens väsentliga egenskaper Vilka egenskaper som kan deklareras Vem som ska göra vad, AVCP-system Exempelmall för CE-märkning av den aktuella produkten

7 Hur vet jag när det kommer nya standarder? Standardiseringen och branschorganisationerna vet vad som är på gång När ny EUT publiceras, två gånger om året, läggs information ut på boverket.se För helt nya standarder finns oftast en samexistensperiod, reviderade kan komma utan Alla revideras vart femte år, nu behövs anpassning till byggproduktförordningen

8 Prestandadeklaration, DoP, Prestandadeklarationen Upprättas av tillverkaren, egendeklaration Mallen finns i bilaga III till förordningen Ska finnas tillgänglig och ges till kund (elektroniskt, men på papper vid begäran) Prestandadeklarationen ska vara på svenska när produkterna säljs i Sverige Vilka egenskaper är väsentliga?

9 Kontaktpunkten för byggprodukter Byggreglerna är alltjämt nationella Vilka produktegenskaper är väsentliga här? Sammanställning med hjälp av experter inom Boverket och på andra myndigheter. Vad gäller i andra länder? Fråga dem

10 CE-märkning av byggprodukter CE-märkning Tillverkaren CE-märker sin produkt Mall finns i harmoniserad standard men se upp! De är vanligen inte reviderade i enlighet med förordningen Märkning ska sättas på produkten, eller förpackningen eller på medföljande (handels-)dokument CE markerar inte ett godkännande!

11 Klart! En CE-märkt produkt får säljas i hela Europa, och länderna får inte ställa ytterligare krav Men produkternas lämplighet för användning måste avgöras i varje fall, och beror bland annat av nationella regler

12 Ansvar för olika aktörer

13 Vilket ansvar har tillverkaren? Tillverkaren ska Ta reda på om produkten omfattas av en harmoniserad standard Ta reda på vilka egenskaper som måste redovisas i det land produkten ska säljas Ta fram en prestandadeklaration för produkten CE-märka produkten Bevara informationen i tio år efter att sista produkten sålts

14 Vilket ansvar har importören? (från tredje land) Den som importerar produkter och sedan sätter sitt eget varumärke eller namn på produkter räknas som tillverkare (CPR art 15) Importören som säljer under originalmärke ska Se till att tillverkaren har gjort sina uppgifter Se till att produkten har rätt dokumentation, på rätt språk Ange namn och kontaktuppgifter på produkten Utföra stickprov, vara uppmärksam på produktens egenskaper, bevara dokumentation

15 Vilket ansvar har distributören? (inom Europas inre marknad) Distributören ska Förvänta sig att produkterna har en prestandadeklaration och är CE-märkta Se till att produkten inte försämras vid transport och lagerhållning, Föra information från tillverkare till användare, Hålla reda på från vem produkterna har kommit Vara uppmärksam på dokumentation på rätt språk svenska!

16 Ansvar för tredjepartsorgan? Uppgifter för tredjepartsorgan beror av vilket AVCP-system som är specificerat i standarden 1+ bestämning av produkttyp, tillverkningskontroll, stickprov av produkt 1 bestämning av produkttyp, tillverkningskontroll 2+ tillverkningskontroll 3 bestämning av produkttyp 4 inga uppgifter för anmält organ

17 Vad har användaren för ansvar? Byggproduktförordningen specificerar hur produktinformation ska levereras från tillverkare via distributör till användare Men den svenska Plan- och bygglagen anger att en byggprodukt får ingå i ett byggnadsverk endast om den är lämplig för den avsedda användningen Och Boverkets byggregler specificerar att byggprodukters egenskaper ska vara bedömda genom CE-märkning om det går

18 En CE-märkt produkt får säljas - men är den lämplig för användning?

19 En CE-märkt produkt får säljas - men är den lämplig för användning? Exempel oktober 2013

20 En CE-märkt produkt får säljas - men är den lämplig för användning? Exempel oktober 2013

21 Utveckling av förordningen

22 Hur ska användaren få del av prestandadeklarationen? ett exemplar ska följa varje byggprodukt (eller parti, om det går till en enda användare) elektroniskt eller på papper på papper om mottagaren begär det EU-kommissionen vill ändra så att det ska räcka med att publicera på nätet Förslag lämnat till parlamentet och rådet, men måste publiceras i EUT för att går bra!

23 Prestandadeklarationen en mall för alla produkter CPR bilaga III, mall för prestandadeklaration Måste alla rader med? T.ex. punkt 7 OCH 8? Vad är en unik ID-kod? EU-kommissionen ändrar så att mallen ska fungera bättre.

24 Det sjunde kravet i bilaga I vad händer med miljöaspekterna? CPR bilaga I, grundläggande krav för byggnadsverk Punkt 7: hållbar användning av naturresurser Inga krav på miljödeklaration Besläktat arbete pågår i CEN/TC350 Nationella miljödeklarationer är också tekniska handelshinder EU-kommissionen jobbar med tematiska grupper.

25 Mer om kemikalier? Kemikalieinformation viktig fråga för Sverige Artikel 6.5: REACH gäller också för byggprodukter Artikel 67.1: identifiera behov av ytterligare information Inventering av nationella system Tradition med frivillig deklaration EU-kommissionen ska lämna förslag (mycket snart?)

26 Språket då? Prestandadeklarationen ska vara på svenska De harmoniserade standarderna är oftast på engelska Översättning pågår! Scope kommer att publiceras på sis.se Ordlista för termer till prestandadeklarationen kommer att publiceras på boverket.se

27 Frågor och svar

28 Undantag från prestandadeklaration - Artikel 5 Om inte EU eller Sverige ställer krav på egenskaper i den avsedda användningen, får tillverkaren avstå prestandadeklaration, gäller: a) Individuellt tillverkade för särskild beställning till ett enda byggnadsverk, tillverkaren tar ansvar för uppfyllande av byggreglerna b) Tillverkad på byggarbetsplatsen, under ansvar för uppfyllande av byggreglerna c) Tillverkad på traditionellt sätt eller motsv. som respekterar byggnadsminnet

29 Förenklade förfaranden - Artikel 37, mikroföretag Mikroföretag sysselsätter max 10 personer och omsätter max miljoner euro (EU-definition) Prestandadeklaration och CE-märkning måste fortfarande göras MEN om produkten omfattas av system 3 eller 4 får tillverkaren använda sig av specifik teknisk dokumentation, i stället för den harmoniserade standardens metoder för bedömning av produktens egenskaper

30 Övergångsbestämmelser - Artikel Produkter som redan är CE-märkta fortsätter vara det, men måste ha en prestandadeklaration 2. En EG-försäkran om överensstämmelse får användas som underlag för att göra en prestandadeklaration 3. Tidigare framtagna ETAG får användas som EAD (och standarder fortsätter gälla) 4. Utfärdade europeiska tekniska godkännanden fortsätter gälla hela sin giltighetsperiod

31 Dispens? Måste vi göra det nu? Kan vi inte vänta? Vi har hört att det finns andra som inte måste förrän senare Dispens finns inte men oftast en tid mellan att standarden GÅR att använda och mellan att man MÅSTE använda den Standardens samexistensperiod Exempel stålkonstruktioner, 1 juli 2014

32 Vem ska granska uppgifterna i prestandadeklarationen? Tillverkarens egen deklaration av produkten Den som använder byggprodukter ska kunna använda uppgifterna i prestandadeklarationen för att avgöra produktens lämplighet för användning Endast Boverket, i egenskap av marknadskontrollmyndighet, får fråga efter underliggande dokumentation (t. ex. certifieringar av anmälda organ eller testrapporter)

33 Vad ska byggnadsnämnden göra? Det är byggherren som har ansvaret för att kontrollera produkternas prestanda för väsentliga egenskaper. Byggnadsnämnden ska inte kontrollera prestandan, men kan i kontrollplanen begära att byggherren visar på hur han/hon förvissat sig om att byggprodukterna är lämpliga för användning. För det krävs att byggherren kan visa på att han/hon använt byggprodukter med bedömda egenskaper enligt BBR, och motsvarande i EKS.

34 Byggherren köper produkter från ett annat land? Byggherren har alltid ansvaret för att välja lämpliga byggprodukter Byggprodukter som säljs i Sverige ska ha dokumentation på svenska Om byggherren köper byggprodukter i andra länder får han/hon se till att ha kompetensen för att förstå den information som då följer med produkten

35 Sammanfattning Sida 35

36 Sammanfattning watch?v=pktoqsrrik0

37 Hitta mer information på Mer information om prestandadeklaration och CE-märkning av byggprodukter Vem ska göra vad, ansvar för olika aktörer Frågor och svar Broschyrer Filmer

38 Tack! Sara Elfving Ieva Kisieliute Fredrik Olsson Annika Wessel Martina Marekovic e-post:

39 Boverket Marknadskontroll Sida 39

40 Boverkets ansvar för marknadskontroll Fri inre marknad, vi har inga myndigheter som kontrollerar varor som rör sig över gränserna. Varje medlemsland har ansvar för sin marknadskontroll (gäller flera produktområden) Boverket är den svenska myndigheten för marknadskontroll av byggprodukter Felaktiga eller felaktigt märkta produkter, anmäls till Boverkets marknadskontroll Boverket undersöker marknaden

41 Marknadskontroll proaktiva ärenden Marknadskontrollplan (fastställd i förväg) t.ex. EPS, ytterdörrar, cement Börjar med information till berörda aktörer: Detta gäller för din produkt, vi kommer på besök och vill då träffa ansvarig person, och kommer att be att få se följande dokument:

42 Marknadskontroll proaktiva ärenden Utvalda produktgrupper Besök hos tillverkare, distributörer, importörer. Stämmer deklarerade uppgifter? Är märkningen korrekt? Dokumentkontroll + provtagning (bedöma överenstämmelse med deklarerad prestanda). Hur går tillverkningskontrollen till?

43 Marknadskontroll proaktiva ärenden Efter samtliga besök pappersarbete! Genomgång av hur det ser ut Kommunikation med varje företag - Tack för besöket - Tack för besöket, men ni bör fixa följande - Ni måste fixa följande - Ni får inte sälja produkten på det här viset