Case Id: cefd d-8e8f-77477d5269e3

Transkript

1 Case Id: cefd d-8e8f-77477d5269e3 Enkät om ett europeiskt yrkeskort för sjuksköterskor, läkare, farmaceuter, sjukgymnaster, ingenjörer, bergsguider och fastighetsmäklare (för yrkesförbund, fackförbund och andra intresserade organisationer) Fields marked with * are mandatory. Inledning

2 Det europeiska yrkeskortet är ett centralt inslag i direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer. Yrkeskortet är en elektronisk handling för den som vill arbeta i ett annat EU-land och utfärdas med hjälp av ett nytt elektroniskt förfarande för erkännande av yrkeskvalifikationer. Man ska kunna ansöka om kortet på nätet, och kortet skickas också elektroniskt via informationssystemet för den inre marknaden (IMI). Det är ett system som hjälper EU-ländernas myndigheter att utbyta information snabbt och effektivt. Både den som vill utöva sitt yrke tillfälligt och den som vill etablera sig permanent i ett annat EU-land får ansöka om ett yrkeskort. Tanken med kortet är att det ska bli lättare att erkänna yrkeskvalifikationer och anmäla tillfällig tjänsteutövning. Det ska bli möjligt genom att myndigheterna blir mer aktiva i yrkesutövarnas hemländer använder elektroniska förfaranden, t.ex. IMI automatiskt erkänner kvalifikationer. I direktiv 2005/36/EG, som nyligen ändrats, beskrivs hur yrkeskortet ska fungera. Följande villkor gäller för att kortet ska införas för särskilda yrken. Det måste finnas betydande rörlighet inom det berörda yrket (eller potential för betydande rörlighet). Parter med ett legitimt intresse måste ha uttryckt tillräckligt intresse. Yrket (eller utbildningen) ska vara reglerat i flera EU-länder. Man bör därför inte införa yrkeskortet innan man vet om det är lämpligt för yrkena i fråga och hur det påverkar EU-länderna. När yrkeskortet har införts för ett visst yrke kan den enskilde yrkesutövaren välja antingen det förenklade förfarande som gäller för kortet, eller det vanliga förfarandet för erkännande av yrkeskvalifikationer. Med det här samrådet vill vi ta reda på vad du anser om ett europeiskt yrkeskort för följande sju yrkesgrupper: Sjuksköterskor Läkare Farmaceuter Sjukgymnaster Ingenjörer Bergsguider Fastighetsmäklare Kommissionen kommer att undersöka andra yrken som har uttryckt intresse i ett senare skede. Obs! Innan du fyller i frågeformuläret bör du läsa den här sammanfattningen av hur yrkeskortet fungerar (finns på engelska, franska och tyska). EPC summary.doc

3 Vi vänder oss i första hand till yrkesförbund som företräder ett eller flera av de sju yrken som valts ut för en mer ingående bedömning. Andra intresserade organisationer, t.ex. fackförbund, är också välkomna att delta. Fyll i frågeformuläret för det eller de yrken som din organisation företräder. Om du företräder flera yrken ska du fylla i ett frågeformulär för varje yrke. Om du svarar för en regional, europeisk eller internationell organisation ska du fylla i ett frågeformulär för varje land (eller region). Om din organisation fungerar som både yrkesförbund och den behöriga myndighet som erkänner yrkeskvalifikationer, ber vi dig att i stället fylla i frågeformuläret för behöriga myndigheter, och i det här formuläret endast frågorna 8.2, 8.3, 11 och 21 (eller 20 för sjukgymnaster, ingenjörer, bergsguider eller fastighetsmäklare). Tack! OM DIG SOM SVARAR Ange organisationens adress och kontaktuppgifter:* Vårdförbundet Adolf Fredriks Kyrkogatan 11 Box Stockholm Ulla Falk ulla.falk@vardforbundet.se * Är din organisation registrerad i EU:s öppenhetsregister? Det behövs inte för att svara på samrådet, men annars får ni gärna registrera er här. * Ja Nej Vilket EU-land företräder din organisation? (Om du är en regional eller europeisk organisation som företräder flera länder eller regioner ber vi dig att fylla i ett formulär för varje EU-land eller region.)* Sverige *

4 Beskriv närmare din organisations roll och vilka sektorer och yrkesgrupper ni företräder: Vårdförbundet är en facklig organisation som organiserar legitimerade sjuksköterskor, barnmorskor, biomedicinska analytiker och röntgensjuksköterskor inom Hälso- och sjukvård samt omsorgen i Sverige. Vårdförbundet är den part som har förhandlingsmandat för dessa grupper. För att öka öppenheten publicerar vi alla samrådssvar. Du kan dock begära att ditt bidrag publiceras anonymt om dina intressen annars kan skadas.* Jag godkänner att mina svar publiceras Jag vill inte att ni publicerar min organisations namn och adress * Jag motsätter mig all publicering (observera att vi då inte kommer att ta hänsyn till ditt svar) Om du vill bifoga uppgifter eller dokument som du betraktar som konfidentiella och som inte får offentliggöras kan du mejla dem till oss: MARKT-E4-EPC@ec.europa.eu Välj det frågeformulär som är relevant för de yrkesgrupper som din organisation företräder (du kan välja flera):* * A. Sjuksköterskor B. Läkare C. Farmaceuter D. Sjukgymnaster E. Ingenjörer F. Bergsguider G. Fastighetsmäklare H. Andra yrken A. FRÅGEFORMULÄR SJUKSKÖTERSKOR 1. Vilka yrkesgrupper företräder din organisation?* Allmänsjuksköterskor Specialistsjuksköterskor Andra sjuksköterskor *

5 Ange vilka specialistsjuksköterskor eller andra sjuksköterskor: alla sjuksköterskor med formell specialistsjuksköterskeexamen samt alla sjuksköterskor med specialistuppdrag i vårdverksamhet. I Sverige är samtliga legitimerade barnmorskor även legitimerade sjuksköterskor. I Sverige har legitimerade röntgensjuksköterskor en egen utbildning/examen och tillhör en egen yrkeskår Hur många sjuksköterskor företräder din organisation? ca Införandet av ett europeiskt yrkeskort för vissa yrken omfattas av villkoren i artikel 4a.7 i direktiv 2005/36/EG. Bland annat ska berörda parter ha uttryckt ett tillräckligt intresse. Vill din organisation att det införs ett europeiskt yrkeskort för sjuksköterskor?* Ja Ja, men bara för vissa kategorier av sjuksköterskor Nej Vet inte * UPPGIFTER OM RÖRLIGHET Svara på följande frågor endast om du har tillgång till uppgifterna.

6 3. Hur många yrkesutövare (som företräds av din organisation) är för närvarande yrkesverksamma på permanent basis och hur många tillhandahåller tjänster på tillfällig basis i ditt land? Ange också den verifierade datakällan för varje uppgift. Antal permanent yrkesverksamma Antal tillfälliga yrkesutövare Referensdatum Datakälla: Allmänsjuksköterskor Specialistsjuksköterskor Andra sjuksköterskor

7 3.1 Har du några kommentarer till uppgifterna? Vi har inte tillgång till sådana uppgifter 4. Tror du att rörligheten för sjuksköterskor i ditt land (dvs. antalet som flyttar in och/eller ut) kommer att öka de närmaste fem åren? Ja Nej Vet inte 4.1 Förklara närmare: Svenska sjuksköterskor har alltid haft en viss rörlighet både inom och utom Europa. Detta har varit tämligen stabilt genom många år. Därför tror vi inte att det kommer att öka. 5. Finns det några studier, rapporter, enkäter eller liknande som visar hur rörligheten för sjuksköterskor ser ut och kan komma att utvecklas? I så fall kan du ladda upp dokumenten här: Du kan också ange en länk till dokumenten: ANSÖKNINGSFÖRFARANDE Svara på följande frågor endast om du känner till hur yrkeskvalifikationer erkänns i ditt land. 1) Krav på handlingar i ditt land i egenskap av värdland (mottagande land)

8 6. Vilka handlingar brukar myndigheterna i ditt land kräva av sjuksköterskor från andra EU-länder som vill etablera sig permanent och få sina yrkeskvalifikationer erkända? Observera att det kan gälla flera olika handlingar beroende på vilket system för erkännande som används. Allmänsjuksköterskor kan omfattas av automatiskt erkännande om de har någon av de kvalifikationer som anges i punkt i bilaga V till direktiv 2005/36/EG och som uppfyller minimikraven för utbildning. Om utbildningen påbörjades före referensdatumet i bilaga V, och utbildningen inte uppfyller minimikraven, omfattas allmänsjuksköterskor ändå av automatiskt erkännande genom förvärvade rättigheter om de kan visa (via ett intyg från sitt hemland) att de lagligen har utövat yrket minst tre år i rad under de fem åren innan intyget utfärdades. Observera att det också kan finnas särskilda system för förvärvade rättigheter, enligt artikel 33a i direktiv 2005/36/EG. De sjuksköterskor som inte kan få sina kvalifikationer erkända automatiskt omfattas av det allmänna systemet. Det innebär att den behöriga myndigheten i värdlandet jämför utbildningen med de nationella kraven. Om det finns stora skillnader kan myndigheten kräva kompletteringar innan kvalifikationerna erkänns. Automatiskt erkännande (allmänsjuksköterskor) Automatiskt erkännande genom förvärvade rättigheter (allmänsjuksköterskor) Allmänt system för erkännande (allmänsjuksköterskor som inte omfattas av automatiskt erkännande och alla övriga sjuksköterskor) Bevis på medborgarskap (t.ex. pass eller id-kort) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad

9 Intyg om ändrad benämning (om benämningen på den kvalifikation som uppfyller minimikraven för utbildning inte motsvarar yrkestiteln i bilaga V till direktiv 2005/36/EG) Intyg om förvärvade rättigheter (intyg som styrker att yrket utövats enligt lagen) Bevis på intyg eller examensbevis (t.ex. kopia av examensbevis) Andra uppgifter om utbildningen (t.ex. längd, innehåll, förhållandet mellan teori och praktik och fortbildning) Intyg från en offentlig myndighet som bevis på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och

10 utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på gott namn och rykte och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Hälsointyg/lämplighet att utöva yrket Bevis på ekonomisk ställning Bevis på ansvarsförsäkring eller annat ansvarsskydd Andra obligatoriska handlingar

11 6.2 Finns det andra (frivilliga) handlingar som yrkesutövaren uppmanas att lämna in? Ja Nej Vet inte

12 6.3 Hur mycket kostar det att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ditt land (i euro)? Automatiskt Automatiskt erkännande erkännande genom förvärvade rättigheter Allmänt system för erkännande Kommentarer Genomsnittlig avgift för erkännande av yrkeskvalifikationer (i euro)

13 6.4 Hur beräknas avgifterna? 7. Måste sjuksköterskor från andra EU-länder som vill utöva sitt yrke tillfälligt i ditt land meddela myndigheterna skriftligen i förväg? Ja Nej Vet inte 8. Brukar myndigheterna i ditt land begära översättningar och bestyrkta kopior av ansökningshandlingarna? Om ja, för vilka handlingar? Bestyrkt kopia Vanlig översättning Auktoriserad/bestyrkt översättning Bevis på medborgarskap (t.ex. pass eller id-kort) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad benämning (om benämningen på den kvalifikation som uppfyller minimikraven för utbildning inte motsvarar yrkestiteln i bilaga V till direktiv 2005/36/EG) Intyg om förvärvade rättigheter (intyg som styrker att yrket utövats enligt lagen) Bevis på intyg eller examensbevis (t.ex. kopia av examensbevis) Andra uppgifter om utbildningen (t.ex. längd, innehåll och förhållandet mellan teori och

14 förhållandet mellan teori och praktik) Intyg från en offentlig myndighet som bevis på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på gott namn och rykte och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Hälsointyg/lämplighet att utöva yrket Bevis på ekonomisk ställning Bevis på ansvarsförsäkring eller annat ansvarsskydd Andra handlingar

15 8.2 Ungefär hur lång tid tar det och vad kostar det (i euro) för yrkesutövaren att ordna med översättningar och bestyrkta kopior av ansökningshandlingarna? Ange sidantal, tidsåtgång och kostnad i intervall (t.ex. 1 2 sidor, 5 10 dagar, euro). Bestyrkta kopior Vanliga översättningar Auktoriserade/bestyrkta översättningar Antal sidor Antal dagar per sida Kostnad per sida (i euro)

16 8.3 Finns det andra kostnader för yrkesutövare som vill få sina kvalifikationer erkända i ditt land? Ange vilka kostnader och en uppskattning av tidsåtgången och beloppet per åtgärd (i euro). 9. Vilka typer av betalningar för erkännandeförfarandena godkänns i ditt land (i egenskap av värdland)? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 9.2 När måste man senast betala för ansökan? Innan man ansöker (kvittot bifogas ansökan) Under ansökans gång Efter att förfarandet för erkännande har avslutats Annat 2) Förfaranden i ditt land i egenskap av hemland (ursprungsland)

17 10. Vilka handlingar brukar sjuksköterskor begära från myndigheterna i ditt land (dvs. hemlandet) innan de ansöker om att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ett annat EU-land? Vem har rätt att utfärda handlingarna och vad kostar det (i euro)? Handlingar utfärdade i hemlandet (markera med x ) Genomsnittlig avgift (i euro) Utfärdande myndighet (eller annat relevant organ) Genomsnittligt antal dagar för att få en handling Bevis på god vandel/ekonomisk ställning/god hälsa/gott namn och på att personen inte har försatts i konkurs eller avstängts eller förbjudits att utöva yrket till följd av grav yrkesmässig försummelse eller brottslig handling Intyg på yrkeserfarenhet om kvalifikationerna är från ett land utanför EU/EES och redan har erkänts av ett annat EU-land Andra bevis på yrkeserfarenhet (t.ex. lönebesked eller arbetsgivarintyg) Bevis på laglig etablering i ett EU-land (t.ex. vid förhandsanmälan av tillfällig tjänsteutövning) Intyg om överensstämmelse med direktiv 2005/36/EG Intyg om ändrad benämning

18 Intyg om förvärvade rättigheter Andra handlingar (ange vilka)

19 Hur beräknas avgifterna? 11. Vilka typer av betalningar för intygen godkänns i ditt land (i egenskap av hemland)? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 11.2 När måste man senast betala för intygen? Innan man begär handlingarna Medan begäran behandlas Efter att handlingarna har utfärdats Annat Vet inte 3) Andra frågor om erkännandeförfarandet 12. Vilka betalningsmetoder skulle du föredra i samband med det europeiska yrkeskortet? Betalningar på plats (dvs. hos organisationen, banken, posten osv.) Betalningar på nätet (via datorn eller mobilen) 12.1 Vilka typer av nätbetalningar föredrar du? Kreditkort Bankkort Banköverföring Paypal Annat 12.2 Motivera ditt svar:

20 13. Hur kan sjuksköterskor ansöka om att få sina yrkeskvalifikationer erkända i ditt land (du kan välja flera svar)? Ansökan på nätet Ansökan på papper Vet inte 14. Behövs möjligheten till pappersansökan även om det går att ansöka på nätet? Ja Nej Vet inte 15. Om det går att ansöka på nätet i ditt land, kräver myndigheterna någon särskild form av elektroniska handlingar (t.ex. validerade med en elektronisk signatur)? Ja Nej Vet inte 16. Vilka erfarenheter (positiva eller negativa) har sjuksköterskor haft när det gäller att ansöka på nätet och skicka in elektroniska dokument i ditt land? 17. Hur många sjuksköterskor i ditt land tror du skulle klara att ansöka om yrkeskortet på nätet? Alla 17.1 Vad grundar du din bedömning på? I Sverige har alla sjuksköterskor vana vid datoranvändning

21 ÖVRIGA FRÅGOR 18. Hur lång tid tar det för en sjuksköterska från ett annat EU-land att få sina yrkeskvalifikationer erkända med systemet för automatiskt erkännande? 1 3 månader Mer än 3 månader Vet inte 19. Hur lång tid tar det för en sjuksköterska från ett annat EU-land att få sina yrkeskvalifikationer erkända med det allmänna systemet för erkännande? 1 4 månader Mer än 4 månader Vet inte 20. Hur lång tid tar det för en sjuksköterska från ett annat EU-land att anmäla tillfällig tjänsteutövning? Högst 1 månad 1 2 månader Mer än 2 månader Vet inte

22 21. Vilka är de största hindren för att en yrkesutövare som vill arbeta i ett annat EU-land ska ansöka om erkännande enligt gällande regler? Rangordna hindren från 1 till 5, där 5 är det största hindret. Rangordna från 1 till 5 Språkkunskaper 5 Svårt att hitta rätt information 1 Svårt att veta vilken myndighet i värdlandet 2 som är ansvarig Kravet på att översätta handlingar 4 Kravet på bestyrkta kopior Det kostar tid och pengar att resa till landet 3 Andra hinder (ange vad)

23 22. Har du fler kommentarer om hur förfarandet för ett europeiskt yrkeskort fungerar för sjuksköterskor? AVSLUTANDE FRÅGOR Andra kommentarer: Här kan du ladda upp dokument för att komplettera dina svar: Tack för din medverkan! Contact