Mobilitetsnorm för Sundbybergs stad

Förslag till Mobilitetsnorm för Sundbybergs stad Parkeringstal för cykel och bil Remissversion 2017-05-05

Titel: Mobilitetsnorm för Sundbybergs stad Kontaktpersoner: Jessica Elmgren och Kathrin Nordlöf Grafisk form: Tryckeri: ISBN: Sundbybergs stad Östra Madenvägen 4 172 92 Sundbyberg 08-706 80 00 info@sundbyberg.se www.sundbyberg.se

Förord

Innehåll Inledning 5 1.1 Flexibla parkeringstal 5 1.2 Parkeringsköp 6 1.3 Avsteg 6 1.4 Avtal 6 2 Parkering för bostäder 7 2.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder 7 2.2 Parkeringstal för cykel 10 2.3 Parkeringstal för bil 11 2.4 Besöksparkering 14 2.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade 15 3 Parkering för kontor 16 3.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder 16 3.2 Parkeringstal för cykel 17 3.3 Parkeringstal för bil 17 3.4 Besöksparkering 17 3.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade 17 4 Parkering för övriga verksamheter 18 4.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder för övriga verksamheter 18 4.2 Parkeringstal för cykel 18 4.3 Parkeringstal för bil 19 4.4 Besöksparkering 19 4.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade 19

1 Inledning Sundbybergs stad växer och med en hög befolkningstillväxt krävs en god mobilitet och ett effektivt nyttjande av ytor. I Sundbybergs stads policy för hållbart resande står att Sundbyberg ska vara en hållbar stad med hållbart resande, där behov av bil och transporter ska minska. I linje med policyn har staden tagit fram en mobilitetsnorm med parkeringstal för cykel och bil avseende bostäder, kontor och övriga verksamheter. I och med mobilitetsnormen skapas förutsättningar för en god mobilitet och ett brett utbud vid val av färdmedel, vilket kommer boende och verksamma till del. Mobilitetsnormen anger vilka grundläggande mobilitetsåtgärder som ställs vid ny-, till- och ombyggnation av bostäder, kontor och övriga verksamheter. Mobilitetsnormen anger även hur många parkeringsplatser för cykel och bil som exploatörer ska bygga, så kallade parkeringstal. Parkering ska lösas inom kvartersmark vid nybyggnation. Detta innebär att det inte är möjligt att tillgodoräkna parkeringsplatser på gata eller övrig allmän platsmark. Staden kommer inte att tillhandahålla tillstånd för boendeparkering fastigheter där parkering har lösts på kvartersmark. 1.1 Flexibla parkeringstal Sundbybergs stads parkeringstal för bil är flexibla vilket innebär att parkeringstalet kan höjas eller sänkas beroende på vilka mobilitetsåtgärder som genomförs. För att parkeringstal för bil ska gälla krävs att talen liksom mobilitetsåtgärder skrivs in i avtal. Tecknas inte avtal om de lägre parkeringstalen samt mobilitetsåtgärder kopplade till dem höjs parkeringstalet. De flexibla parkeringstalen för bil innebär även att exploatören kan sänka parkeringstalen. I sådana fall ska exploatören presentera ytterligare mobilitetsåtgärder. Vilka mobilitetsåtgärder som blir aktuella bedöms i samråd med sakkunnig tjänsteperson innan avtal sluts. Mobilitetsåtgärderna bekostas av exploatören. Parkeringstal för cykel är inte flexibla. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 5

1.2 Parkeringsköp Om parkering inte kan tillgodoses på kvartersmark kan ett parkeringsköp bli aktuellt. Det innebär att exploatören ordnar parkering på annan plats än inom den egna fastigheten. Parkeringsinköp kräver att avtal uppvisas i samband med att avtal om parkeringstal och mobilitetsåtgärder sluts med staden. 1.3 Avsteg Avsteg från parkeringstalen för cykel och bil kan i undantagsfall tillåtas vid omoch tillbyggnation, om de fysiska förutsättningarna inte finns på grund av befintliga förhållanden eller redan bebyggd miljö. Vid avsteg ska en utredning genomföras och avstegen ska motiveras, dokumenteras samt skrivas in i avtal. Utredningen ska innehålla en bedömning av antal parkeringsplatser som är möjliga att anlägga. 1.4 Avtal Avtal mellan exploatör och Sundbybergs stad gällande parkeringstal för cykel och bil samt mobilitetsåtgärder ska alltid tecknas. Avtalet ska innehålla parkeringstal, grundläggande mobilitetsåtgärder och då det är aktuellt ytterligare mobilitetsåtgärder. Eventuella avsteg från parkeringstal ska även de finnas med i avtalen. Avtalen ska vara undertecknade inför antagande av detaljplan. Om avtal har tecknats men mobilitetsåtgärder inte har genomförts utgår ett vite. Vitesbeloppet skrivs in i avtalet. Vid byggnation inom gällande detaljplan kan anpassning ske gentemot gällande mobilitetsnorm. I dessa fall ska avtal avseende parkeringstal och mobilitetsåtgärder bifogas bygglovsansökan. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 6

2 Parkering för bostäder 2.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder För att exploatera i Sundbybergs stad krävs att mobilitetsåtgärder tillgodoses exempelvis vad det gäller cykelfaciliteter och information. Dessa åtgärder definieras i Tabell 1 och måste alltid genomföras vid ny-, till- och ombyggnation av flerbostadshus och studentbostäder. Tabell 1 Grundläggande mobilitetsåtgärder vid exploatering av flerbostadshus och studentbostäder. Grundläggande mobilitetsåtgärder Mobilitetsåtgärder inomhus Minst 50 % av cykelparkeringarna ska vara placerade inomhus. Cykelparkeringen ska möjliggöra ramlåsning. Cykelställ där endast framhjulet körs fast är inte tillräckligt. Uppvärmt cykelrum med kompressorpump, verktyg och servicebänk. Möjlighet att spola av cykeln i anslutning till cykelrummet. Fettavskiljare för spillvattnet ska finnas i anslutning till cykeltvätten. 1 Minst 0,6-0,7 m i C/C-bredd vid hjulhållning. Minst 2,0 m i utrymme bakom varje parkerad cykel vid vinkelrät parkering. Minst 5 % av cykelparkeringarna ska avsättas för cyklar som tar upp större plats, såsom lådcyklar, cykelkärror etc. Dessa parkeringar ska ha minst 1,2 m i C/C-bredd. Minst 30 % av de anlagda cykelparkeringarna inomhus och 30 % av totala bilparkeringarna ska utrustas med eluttag med kapacitet för laddning av fordonet. Ytterligare 20 % av parkeringsplatserna ska vara förberedda för framtida behov av laddplats för bil. Laddning av cykel sker i låsbara skåp, se Figur 1 för exempel från Odenplans cykelgarage. Automatiska dörröppnare till cykelförråd/cykelgarage. Tillräcklig yta avsätts i anslutning till cykelrummen för att det lätt ska gå att leda och vända cykeln. Cykelparkeringen är lokaliserad närmare entrén än motsvarande bilparkering. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 7

Mobilitetsåtgärder utomhus 2 Utgå alltid från den högre siffran. Parkeringen ska placeras så att de blir enkelt att ta in och ut cykeln utan att behöva lyfta den. Det ska inte finnas branta ramper eller plötsliga nivåskillnader. Cyklisten ska inte behöva vara fysiskt stark för att parkera sin cykel. Cykelparkeringen ska utformas med hänsyn till trygghet. Belysningen ska vara god. Det ska vara möjligt att överblicka anläggningen. Det ska finnas barnvagnsrum som är skild från cykelparkeringen. Parkeringen ska möjliggöra ramlåsning. Cykelställ där endast framhjulet körs fast är inte tillräckligt. I de fall där yta inte finns att tillgå utomhus ska all cykelparkering ske inomhus. Minst 0,6-0,7 m i C/C-bredd cykel. Minst 2,0 m i utrymme bakom varje parkerad cykel vid vinkelrät parkering. Cykelparkeringarna placeras i närheten av entréerna. Minst 30-50 % av parkeringarna ska vara under tak. 2 Cykelparkeringen ska utformas med hänsyn till trygghet. Belysningen ska vara god. Information till boende från tidigt skede, Information till exempelvis vid intresseanmälan, till inflyttning om boende hållbara resealternativ. Informationen ska tydligt belysa vilka mobilitetsåtgärder som genomförs. 1 Boverkets byggregler BFS 2011:6, BBR 6:641. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 8

Figur 1 Exempel på skåp med kodlås som kan användas för laddning av batteri till elcykel samt till förvaring av hjälmar etcetera. Bilden är tagen i Odenplans cykelgarage. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 9

2.2 Parkeringstal för cykel 2.2.1 Flerbostadshus Parkeringstalen för cykel är samma i hela staden oavsett tillgänglighet till kollektivtrafik. Parkeringstalen definieras i Tabell 2. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 2 Parkeringstal per lägenhet för cykel avseende flerbostadshus. Parkeringsplatser för cykelpool, i de fall det är relevant, är inte inkluderat i parkeringstalen. Cykelparkering för flerbostadshus Storlek på lägenhet Parkeringstal Små lägenheter, 45 kvm 2 Mellanstora lägenheter, 45-70 kvm 3 Stora lägenheter, 70 kvm 4 2.2.2 Studentbostäder Parkeringstal för cykel avseende studentbostäder definieras i Tabell 3. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 3 Parkeringstal per rum eller lägenhet för cykel avseende studentbostäder. Parkeringsplatser för cykelpool är inte inkluderat i parkeringstalen. Cykelparkering för studentbostäder Typ av studentbostad Parkeringstal Rum i korridor 1 Lägenhet Se cykelparkering för flerbostadshus. 2.2.3 Övriga typer av bostäder En särskild utredning krävs för att fastställa parkeringstal för cykel avseende övriga typer av bostäder. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 10

2.3 Parkeringstal för bil Parkeringstalen för bil är indelade i zoner där hänsyn tagits till tillgänglighet till kollektivtrafik samt till framtida planerad kollektivtrafik. I områden där utbyggnad av kollektivtrafik planeras ska god tillgänglighet till kollektivtrafik säkerställas genom avtal med exploatören. God tillgänglighet ska finnas från att de första flyttar in till dess att planerad kollektivtrafik kan användas. Tillgänglighet till kollektivtrafik visas i Figur 2. Figur 2 Karta som visar tillgänglighet till kollektivtrafik. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 11

2.3.1 Flerbostadshus Sundbybergs stads lägre parkeringstal för bil definieras i Tabell 4. För att de lägre parkeringstalen för bil ska gälla krävs att mobilitetsåtgärder genomförs. I annat fall gäller de högre parkeringstalen vilka definieras i Tabell 5. De mobilitetsåtgärder som ska genomföras anges i Tabell 6. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 4 Parkeringstal per lägenhet för bil avseende flerbostadshus om mobilitetsåtgärder genomförs. Parkeringsplatser för bilpool är inte inkluderat i parkeringstalen. Parkeringstal för bil avseende flerbostadshus Lägenhetsstorlek God- och medelgod tillgänglighet till kollektivtrafik Mindre god tillgänglighet till kollektivtrafik Små lägenheter 45 kvm 0,20 0,30 Mellanstora lägenheter 45-70 kvm Stora lägenheter 70 kvm 0,30 0,40 0,40 0,50 Tabell 5 Parkeringstal per lägenhet för bil avseende flerbostadshus om mobilitetsåtgärder inte genomförs. Parkeringstal för bil avseende flerbostadshus om mobilitetsåtgärder inte genomförs. Lägenhetsstorlek God- och medelgod tillgänglighet till kollektivtrafik Mindre god tillgänglighet till kollektivtrafik Små lägenheter 45 kvm 0,40 0,60 Mellanstora lägenheter 45-70 kvm Stora lägenheter 70 kvm 0,60 0,80 0,80 1,00 FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 12

Tabell 6 Mobilitetsåtgärder som ska genomföras för att Sundbybergs stads lägre parkeringstal för bil ska gälla. Mobilitetsåtgärder Samtliga boende ska erbjudas ett kostnadsfritt medlemskap i bilpool i minst 10 år från bilpoolens införande. Bilpool Det är lämpligt med två parkeringsplatser för bilpool per 50 lägenheter. Bilpoolsbilar ska ha egna parkeringsplatser utöver ordinarie parkeringstal. Parkeringsplatser för bilpool ska vara lokaliserade närmare entrén än övriga parkeringsplatser för bil. De kan med fördel lokaliseras utomhus. Bilpoolsparkeringen ska ligga på kvartersmark. SL-kort Vid inflyttning ska årskort för resor med SL ingå till två vuxna i hushållet. Cykelpool Samtliga boende ska erbjudas ett kostnadsfritt medlemskap i cykelpool i minst 10 år från cykelpoolens införande. Poolcyklarna ska ha egna parkeringsplatser utöver parkeringstalen för cykel. Det är lämpligt med cirka två ellådcyklar per 50 lägenheter. Till cyklarna ska dubbdäck ingå. Tillhandahållande av poolcyklar, bokningssystem, regelverk och service av cykelpool. Kontinuerlig marknadsföring av Information om mobilitetsåtgärder och hållbara resalternativ ska hållbart resande riktas till de boende från inflyttning och 10 år framåt, minst två gånger per år. Årlig uppföljning av bil- och cykelinnehavet För att kunna följa upp efterfrågan på parkeringar rapporteras parkeringsbeläggning för cykel och bil till staden årligen under 10 år. 2.3.2 Studentbostäder Parkeringstal avseende studentbostäder definieras i Tabell 7. För att de ska gälla krävs att mobilitetsåtgärder i Tabell 6 genomförs. Avtalas inte om mobilitetsåtgärderna gäller de högre parkeringstalen för flerbostadshus, se Tabell 5. Parkering ska lösas inom kvartersmark. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 13

Tabell 7 Parkeringstal per rum eller lägenhet för bil avseende studentbostäder. Parkeringstalen gäller om mobilitetsåtgärder genomförs. Parkeringstal för bil avseende studentbostäder Typ av studentbostad Parkeringstal Rum i korridor 0,05 Lägenhet 0,05 2.3.3 Övriga typer av bostäder En särskild utredning krävs för att bedöma antalet parkeringsplatser som krävs. Parkering ska lösas inom kvartersmark. 2.4 Besöksparkering 2.4.1 Parkering för cykel Cykelparkeringar för besökande är inräknade i tidigare nämnda parkeringstal för cykel. 2.4.2 Parkering för bil Parkeringstal för besökare till flerbostadshus definieras i Tabell 8. Besöksparkering för bil ska vara tidreglerade eller avgiftsbelagda för att säkerställa att de används av rätt målgrupp. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 8 Parkeringstal per lägenhet avseende besökande till flerbostadshus. Bilparkering för besökande God- och medelgod tillgänglighet till kollektivtrafik Mindre god tillgänglighet till kollektivtrafik Lägenhet, oavsett storlek 0,05 0,1 För att fastställa antal besöksparkeringar för övriga typer av bostäder krävs en särskild utredning. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 14

2.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade Angöringsplats för bilar och parkeringsplats för rörelsehindrade ska tillhandahållas i enlighet med Boverkets byggregler. Detta ska lösas inom kvartersmark. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 15

3 Parkering för kontor 3.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder För att bygga kontor i Sundbybergs stad krävs att grundläggande mobilitetsåtgärder, exempelvis vad det gäller cykelfaciliteter och information, genomförs. Dessa krav definieras i Tabell 9 och måste alltid genomföras vid ny-, till- och ombyggnation av kontor i Sundbybergs stad. Tabell 9 Grundläggande mobilitetsåtgärder som alltid ska genomföras vid ny-, till- och ombyggnation av kontor i Sundbybergs stad. Grundläggande mobilitetsåtgärder för kontor Bilparkering Cykelparkering inomhus Cykelparkering utomhus Införande av parkeringsavgifter på arbetsplatsen (önskvärt om brukaren av parkeringsplatsen betalar per gång och inte genom månadsabonnemang). Uppvärmt cykelrum med kompressorpump, verktyg och servicebänk, för mindre cykelreparationer. Minst 50 % av cykelparkeringarna ska vara placerade inomhus. Det ska finnas cykelparkering med möjlighet att låsa fast ramen. Cykelställ där endast framhjulet körs fast är inte tillräckligt. Det ska finnas möjlighet att ladda elcyklar. Automatiska dörröppnare till cykelförråd/ cykelgarage. Cykelparkeringen är lokaliserad närmare entrén än motsvarande bilparkering. Det ska inte finnas branta ramper eller plötsliga nivåskillnader. Cyklisten ska inte behöva vara fysiskt stark för att parkera sin cykel. Cykelparkeringen ska utformas med hänsyn till trygghet. Belysningen ska vara god. Cykelparkeringen ska ha tillgång till ramlåsning. Cykelställ där endast framhjulet körs fast är inte tillräckligt. I de fall där inte yta finns att tillgå utomhus ska all cykelparkering ske inomhus. Cykelparkeringarna ska placeras i närheten av entréerna. Cykelparkeringen ska utformas med hänsyn till trygghet. Belysningen ska vara god. Där det är möjligt ska det finnas tak över cykelparkeringarna. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 16

Övrigt Bra dusch- och omklädningsrum för att underlätta för gående och cyklister. 3.2 Parkeringstal för cykel Parkeringstal för cykel avseende kontor definieras i Tabell 10. Cykelparkeringstalen är samma oavsett tillgänglighet till kollektivtrafik. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 10 Parkeringstal för cykel per 1000 kvm BTA avseende kontor. Cykelparkering för kontor Parkeringstal Kontor 25 1 1 Baseras på ca 20 kvm per anställd. 3.3 Parkeringstal för bil Parkeringstal för bil avseende kontor finns i Tabell 11. Parkering ska lösas inom kvartersmark. Tabell 11 Parkeringstal för bil per 1000 kvm BTA avseende kontor. Bilparkering för kontor God- och medelgod tillgänglighet till kollektivtrafik Mindre god tillgänglighet till kollektivtrafik Kontor, inkl besöksparkering 5 6 3.4 Besöksparkering Parkering för besökande inkluderas i tidigare nämnda parkeringstal för cykel och bil avseende kontor. 3.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade Angöringsplats för bilar och parkeringsplats för rörelsehindrade ska tillhandahållas i enlighet med Boverkets byggregler. Detta ska lösas inom kvartersmark. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 17

4 Parkering för övriga verksamheter 4.1 Grundläggande mobilitetsåtgärder för övriga verksamheter För övriga verksamheter krävs att grundläggande mobilitetsåtgärder genomförs. Dessa definieras i Tabell 12. Tabell 12 Grundläggande mobilitetsåtgärder som alltid ska genomföras vid ny-, till- och ombyggnation av övriga verksamheter i Sundbybergs stad. Grundläggande mobilitetsåtgärder för övriga verksamheter Cykelparkering Det ska finnas cykelparkering med möjlighet att låsa fast ramen. Cykelställ där endast framhjulet körs fast är inte tillräckligt. På platser där det är möjligt ska cykelparkeringar utomhus vara väderskyddade. Cykelparkeringen ska vara lokaliserad närmare entrén än motsvarande bilparkering. Cykelparkeringen ska utformas med hänsyn till trygghet. Belysningen ska vara god. Det ska vara möjligt att överblicka anläggningen. 4.2 Parkeringstal för cykel Parkeringstal för cykel avseende övriga verksamheter definieras i Tabell 13. Parkeringstalen är samma oavsett tillgänglighet till kollektivtrafik. En särskild utredning för att bedöma parkeringsbehovet ska genomföras för de typer av verksamheter som inte finns med i tabellen. Tabell 13 Parkeringstal för cykel avseende övriga verksamheter. Cykelparkering för övriga verksamheter Verksamhet Parkeringstal Förskola, cykelplatser per anställd 0,5 1 FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 18

Grundskola och gymnasieskola, elever och personal 30-70 parkeringsplatser per 100 elever och personal 2 Dagligvarubutiker, cykelplatser per 1000 kvm BTA, anställda + besökare 10 3 Restaurang, cykelplatser per 1000 kvm BTA 10 Restaurang, cykelplatser per sittplats 0,2 Idrotts-, kultur - och rekreationsanläggningar 20-50 parkeringsplatser per 100 besökare. 4 1 Det ska även finnas plats för uppställning av barnvagnar. 2 Utgå alltid från den högre siffran och gör en bedömning utifrån önskad målbild. 3 Plats för minst två lådcyklar ska anordnas per 1000 BTA. 4 En separat utredning ska genomföras. Den baseras på verksamhetens behov, läge och maxtimme för antal besökare. 4.3 Parkeringstal för bil I respektive projekt krävs särskild utredning för att fastställa parkeringstal för bil avseende övriga verksamheter. 4.4 Besöksparkering 4.4.1 Parkering för cykel Cykelparkeringar för besökande är inräknade i tidigare nämnda parkeringstal för cykel. 4.4.2 Parkering för bil Besöksparkering för verksamheter ska utredas i respektive fall. 4.5 Angöring och parkering för rörelsehindrade Angöringsplats för bilar och parkeringsplats för rörelsehindrade ska tillhandahållas i enlighet med Boverkets byggregler. Detta ska lösas inom kvartersmark. FÖRSLAG TILL MOBILITETSNORM FÖR SUNDBYBERGS STAD 19