Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 1 Innehållsförteckning Verksamhetsinformation...3 Anmälan av delegationsbeslut...5 Mångfalds- och jämställdhetsplan för omvårdnadsförvaltningen år 2007-2011...6 Verksamhetsberättelse första halvåret år 2008...7 Ansökan om stimulansbidrag för valfrihetssystem inom hemtjänst...8 Bidrag till hyreskostnad PRO-föreningen Norrmalm...9 Anmälan om missförhållanden, Lex Sarah...10 Enhetschefsområde, personlig assistans...11 Anmälan om personskada enligt SOSFS 1996:17...12 Utvärdering av förslag till ny organisation för sjuksköterskor...13 Framtida äldreboende och boendestruktur 2011-2020...14 Handlingsplan Kvalitetsutveckling...15 sattestanter 2008, revidering...16 Rapporteringsskyldighet enl Socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h...17 Avsteg från indexberäkning i avtalen med Attendo och Finnservice åren 2008 och 2009...18 Tidningsinsamling...20 Anmälningsärenden...21
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 2 Plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, kl 13.00-16.15 Deltagande ande Ersättare Katarina Johansson, (m) ordf Mona Johansson, (kd) ersätter Thomas Wahlberg Theres Sahlström, (m) ersätter Lars Ahlstrand Birgitta Petersson, (c) ersätter Mai-Britt Zederfeldt Anna-Britta Andersson, (m) Bjarne Medin, (s) Pehr-Gunnar Bjerkén, (s) Inger Gustafsson, (s) Robert Barta, (v) Per-Arne Ström, (m) Övriga deltagande Lennart Hagberg, förvaltningschef Eva Lotta Elovsson, sekreterare Ann-Sofie Söderberg, avd.chef Isidor Escanellas, avd.chef Tony Pehrson, avd.chef Stefan Ferling, ekonom Kerstin Johansson, enhetschef Utses att justera Robert Barta Underskrifter Sekreterare Ordförande... Eva Lotta Elovsson Paragrafer 86-104... Katarina Johansson Justerande... Robert Barta ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Organ Justeringsdatum Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 2008-09-11 Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2008-09-11 Omvårdnadsförvaltningen, Skövde Stadshus... Eva Lotta Elovsson Överklagningstid t o m 2008-10-03
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 3 OVN 86 D nr 08/114-010 Verksamhetsinformation Ordförande Katarina Johansson * Mokvarn Redogjorde från besök på Mokvarn i somras. Föreslog att nämnden gör ett studiebesök där. * Framtidsverkstad En grupp med 20 ungdomar och 10 vuxna arbetar med temat vad som behövs för att Skövde ska utses till årets ungdomskommun år 2010. En förfrågan har nu inkommit från utbildningskontoret gällande presentation för nämnden av resultatet från Framtidsverkstad. Omvårdnadsnämnden anser dock att dessa frågor inte tillhör nämndens område och tackar därmed nej. Förvaltningschef Lennart Hagberg * Budget 2009-2010 Informerade och budget 2009-2010 och redogjorde bl a för osäkra faktorer samt behov av fortsatta strukturförändringar under pågående budgetår 2009. * Månadsrapport biståndsenheten Genomgång av månadsrapporten, augusti månad, från biståndsenheten. * Verksamhetskarta Framtagen verksamhetskarta delades ut till nämnden, vilken påvisar nämndens verksamhet. * Kartor Redovisade kartor där äldreboenden samt boenden inom LSS-verksamheten är geografiskt placerade i Skövde kommun. Önskemål från nämnden att föra på en verksamhetsbeskrivning med antal platser och adress. Kartorna med verksamhetsbeskrivning ska läggas ut på hemsidan.
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 4 * Trollhättan - Skövde Trollhättan och Skövde kommun (omvårdnadsförvaltningen) skall starta upp ett samarbete i att jämföra kostnader och kvalitéer inom äldreomsorgen. * Sörbacka Det finns i dagsläget 5 st sökande till Sörbacka demensboende, varav 4 st är internsökande, dvs de är för närvarande boende på annan avdelning på Sörbacka. Frågan ställdes till nämnden om de anser att demenavdelningen på Sörbacka nu skall öppnas. Eftersom 4 av de 5 sökande är internsökande skulle detta skapa ett tomrum på den redan öppna avdelningen varvid nämnden i dagsläget inte öppnar demensavdelningen. Det finns heller inga sökande till Sörbacka som skulle kunna fylla dessa tomrum. Vik avdelningschef Tony Pehrsson * Nya sjukregler Redogjorde för de nya sjukreglerna som började gälla från 1 juli 2008 samt konsekvenser av detta. MAS Markku Nikula * Lex Maria Rapporterade från ett Lex Maria-ärende som resulterar i en Lex Maria-anmälan.
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 5 OVN 87 Anmälan av delegationsbeslut om beslutattestant nr 18-21/08. Adm.avd: personalärenden tillsvidare perioden maj-juli 08, personalärenden viss tid perioden maj-juli 08. om vistelse på behandlingshem. OVN 88 Omvårdnadsnämndens protokoll 2008-06-12. - Till handlingarna. OVN 89 Anmälan över förrättningar förelåg från Robert Barta, 2008-09-04 Inger Gustafsson, 2008-09-04 Mona Johansson, 2008-09-04 Bjarne Medin, 2008-09-04 Birgitta Petersson, 2008-09-04 Theres Sahlström, 2008-09-04 Per-Arne Ström, 2008-09-04
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 6 OVN 90 D nr 08/114-010 Mångfalds- och jämställdhetsplan för omvårdnadsförvaltningen år 2007-2011 Omvårdnadsnämnden antar Mångfalds- och jämställdhetsplan 2007-2011 för omvårdnadsförvaltningen. Syftet med jämställdhetsarbete och jämställdhetsplan är att ingen på grund av kön, eller av andra orsaker, diskrimineras. Den nya mångfalds- och jämställdhetsplanens struktur har tagits fram centralt inom Skövde kommun och är numera, vad gäller formalia, likvärdig med övriga förvaltningars. Arbetet med omvårdnadsförvaltningens jämställdhetsplan 2007-2011 samt detaljplan 2008 har skett i samverkan med de fackliga organisationerna Vårdförbundet och SKTF. Enligt jämställdhetslagen 13 ska det årligen tas fram en jämställdhetsplan där en översikt av planerade åtgärder finns. Kommunal har lämnat in synpunkter i form av MBL-protokoll. Handlingar Mångfalds- och jämställdhetsplan Internen
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 7 OVN 91 D nr 06/40-020 Verksamhetsberättelse första halvåret år 2008 Omvårdnadsnämnden antar förslag till verksamhetsberättelse för första halvåret år 2008 inkl helårsprognos för år 2008. Omvårdnadsförvaltningen har utarbetat förslag till verksamhetsberättelse för första halvåret år 2008 inkl helårsprognos för år 2008. Prognosen pekar på ett överskott på 10 832 Tkr. Handlingar Verksamhetsberättelse Helårsprognos Kommunstyrelsen
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 8 OVN 92 D nr 08/119-020 Ansökan om stimulansbidrag för valfrihetssystem inom hemtjänst Omvårdnadsnämnden ansöker om stimulansbidrag för utredning av valfrihet inom hemtjänst med 2 000 Tkr. Omvårdnadsnämnden har tidigare föreslagit kommunstyrelsen införande av kundval inom hemtjänsten (OVNbm 75, 2007-06-18). Regeringen har beslutat att stimulansbidrag kan utgå till kommuner som vill utreda valfrihetssystem (kundvalssystem) med högst 2 000 Tkr. Därför föreslås att omvårdnadsnämnden ansöker om bidrag med 2 000 Tkr. Förvaltningen har utarbetat förslag på insatser som medlen ska användas till. Ansökan ska lämnas in senast den 30 september 2008. För att bidrag ska kunna beviljas krävs att avsikten att eventuellt införa valfrihetssystem framgår av ett beslut av nämnden. Protokollsutdrag på nämndbeslut att eventuellt införa valfrihetssystem kan inlämnas senare fram till 31 oktober 2008. Förvaltningen kommer därför att förelägga nämnden underlag till ett sådant beslut i oktober. Handlingar Ansökan Socialstyrelsen
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 9 OVN 93 D nr 08/136-020 Bidrag till hyreskostnad PRO-föreningen Norrmalm Omvårdnadsnämnden anvisar PRO-föreningen Norrmalm 6 375 kr i bidrag till lokalkostnad för år 2008. PRO-föreningen Norrmalm har hemställt om bidrag till sin hyreskostnad som uppgår till 29 400 kr per år. De regler som Skövde kommun tillämpar för lokalbidrag till ungdomsföreningar år 2008 och som också tillämpas av omvårdnadsnämnden beträffande pensionärsföreningar, innebär att bidrag beviljas med 75 procent av hyreskostnaden, dock högst 6 375 kr. Därför föreslås att bidrag lämnas efter samma regler till PRO-föreningen Norrmalm. Handlingar Ansökan Tjänsteskrivelse PRO-Norrmalm Ekonom Anita Herbertsson
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 10 OVN 94 D nr 08/109-050 Anmälan om missförhållanden, Lex Sarah Omvårdnadsnämnden godkänner vidtagna åtgärder och finner därmed igen anledning att vidarebefordra anmälan till Länsstyrelsen. Anmälan om missförhållande, Lex Sarah har inkommit till förvaltningen. Handlingar Anmälan Tjänsteskrivelse Enhetschef
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 11 OVN 95 D nr 05/55-000 Enhetschefsområde, personlig assistans Omvårdnadsnämnden beslutar att antalet underställd personal per enhetschefsområde för personlig assistans, avgörs av vårdtyngd, utformning av insatser samt vilken typ av insatser som ärendena består av. Med anledning av tidigare beslut daterat 2005-03-17, (OVNbm 15 d nr 05/55-000), som anger ca 35 personer som underställd personal för enhetschefer personlig assistans bör beslutet formuleras om. Detta då vårdtyngden, kvalitén i insatsen och formen av insats är mer avgörande för hur många personer man kan ha som underställd personal. Enhetschefer, personlig assistans
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 12 OVN 96 D nr 08/131-070 Anmälan om personskada enligt SOSFS 1996:17 Omvårdnadsnämnden godkänner vidtagna åtgärder samt överlämnar anmälan till Länsstyrelsen. Anmälan om personskada enligt SOSFS 1996:17 har inkommit till förvaltningen. Handlingar Tjänsteskrivelse Anmälan Länsstyrelsen Enhetschef
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 13 OVN 97 D nr 08/144-060 Utvärdering av förslag till ny organisation för sjuksköterskor Omvårdnadsnämnden antar utarbetat förslag om riktlinjer för nyckeltal för dimensionering av sjuksköterskeenheten. Nämnden antog den 11 november 2004 förslag till ny organisation för sjuksköterskor inkl nyckeltal för dimensionering av sjuksköterskebemanningen, framtagen av Komrev inom Öhrlings Pricewaterhouse Coopers. Utvärdering skulle göras senast 2005-07-01. Handlingar Tjänsteskrivelse Avdelningschef Isidor Escanellas Enhetschef sjuksköterskenheten
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 14 OVN 98 D nr 08/35-040 Framtida äldreboende och boendestruktur 2011-2020 Omvårdnadsnämnden beslutar att ärendet lyfts ur och behandlas på novembersammanträdet, samt antar framtagen utredning ang framtida äldreboende och boendestruktur 2011-2020. Kommunen har budgeterat för ett äldreboende på cirka 40 platser under budgetperioden 2008-2010 utifrån de behov som omvårdnadsnämnden redovisat. Planeringen pågår för var dessa platser skall byggas och olika alternativ har diskuterats men något slutligt beslut är ej taget. I tillskapande av nya boendeplatser måste man beakta att en byggnation skall ses som en investering på mellan 30 till 50 år vilket ställer krav på planeringen. Självklart kan man ändra inriktning på en fastighet men det medföljer oftast nya kostsamma investeringar. Om en fastighet är mer designad för en verksamhet blir omställningskostnaderna desto högre, detta bör alltid finnas med i en framtida planering för utformade och geografiska läge. Andra högst väsentliga perspektiv i utformande av nya byggnationer är driftskostnaderna. Handlingar Tjänsteskrivelse
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 15 OVN 99 D nr 05/174-050 Handlingsplan Kvalitetsutveckling Lägga informationen till handlingarna. Genomgång av de förändringar som är gjorda i Handlingsplan - Kvalitetsutveckling senaste kvartalet. Handlingar Handlingsplan Kvalitetsutveckling (2008-08-05) Internen
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 16 OVN 100 D nr 08/4-000 sattestanter 2008, revidering Omvårdnadsnämnden beslutar utse beslutsattestanter enligt Kommunstyrelsens arbetsutskotts rekommendationer (KSau 183/08, d nr 07/333). Personalenheten har föreslagit ändring i kommunstyrelsens beslut 8/08 gällande beslutsattestanter för centralt uträknade löner, pensioner m m varpå KSau beslutat rekommendera nämnderna utse beslutsattestanter enligt förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 17 OVN 101 D nr 08/60-000 Rapporteringsskyldighet enl Socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport. Omvårdnadsnämnden har enligt socialtjänstlagen och kommunallagen, rapporteringsskyldighet att redovisa ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen, till Kommunfullmäktige, revisorer och Länsstyrelsen en gång per kvartal. Enhetschef Kerstin Johansson informerade på dagens sammanträde om rapporteringsskyldighet enl Socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h, kvartal 2 2008. Samtliga 32 individrapporter som skickades till Länsstyrelsen gällde ansökan om särskilt boende. Under perioden har 14 av besluten verkställts eller avslutats av annan orsak. Handlingar Tjänsteskrivelse
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 18 OVN 102 Avsteg från indexberäkning i avtalen med Attendo och Finnservice åren 2008 och 2009 Omvårdnadsnämnden tecknar avtal med Attendo och Finnservice om avsteg från indexberäkningen för åren 2008 och 2009 i enlighet med förslaget. Attendo utför insatser i fråga om omsorg, vård och service för 80 personer på Boken och Hentorps äldreboende enligt avtal av den 5 januari 2007. Finnservice tillhandahåller omvårdnad för boende i Finnservice fastighet på Norrmalm i Skövde enligt avtal av den 6 juni 2001. Enligt avtalen ska ersättningarna till Attendo och Finnservice uppräknas kalenderårsvis per den 1 januari efter förändringar i ett indextal. Syftet med indexökningen är att Attendo och Finnservice ska få kompensation för löne- och kostnadsökningar. Beräkningen baseras på förändringen mellan indextalen 2006 och 2007 för indexuppräkningen för år 2008. För år 2009 baseras regleringen på förändringen mellan indextalen för 2007 och 2008. Det indextal enligt AKI, arbetskostnadsindex, som ska ligga till grund för uppräkning år 2008 ger för Attendos del en uppräkning med 0,69% och för Finnservice med 2,95% i stället för sju procents löneökning som enligt cirkulär 08:52 från SKL (Sveriges kommuner och landsting) är den faktiska löneökningen för privata vårdföretag. Orsaken till den bristande överenskommelsen med verkligheten är dels att det är så stor skillnad mellan löneökningen 2007 och 2008 medan indexet avser föregående år, dels att löneökningen år 2007 utgick i form av engångsbelopp som inte tas med i AKI. Detta var en effekt som varken Omvårdnadsnämnden eller Attendo och Finnservice kunde förutse när avtalen tecknades. Därför föreslås att indexbestämmelserna för löneökning frångås i avtalen med Attendo och Finnservice för åren 2008 och 2009.
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 19 forts 102 Handlingar Tjänsteskrivelse Finnservice Attendo
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 20 OVN 103 Tidningsinsamling Förvaltningen får i uppdrag att följa upp om detta medför konsekvenser för hemtjänstpersonalen. Diskussion uppkom på omvårdnadsnämndens sammanträde gällande upphörande av den allmänna tidningsinsamlingen i Skövde kommun. Detta då de ideella organisationerna har avsagt sig uppdraget. Nämnden tror sig se ett problem i vem som i fortsättningen skall ta hand om tidningsåtervinningen för de gamla. Avdelningschef Ann-Sofie Söderberg
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 21 OVN 104 Anmälningsärenden 1. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2008-05-28; information om avslutat ärende, servicehuset Bagaren. Bilaga 104/08 2. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2008-05-28; information om avslutat ärende, äldreboendet Tomtegården. Bilaga 104/08 3. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2008-05-28; information om avslutat ärende, äldreboendet Solgården. Bilaga 104/08 4. Skrivelse från Länsstyrelsen 2008-05-28; tillsyn enligt 26 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt tillsyn enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen, SoL. Bilaga 104/08 5. Skrivelse från Länsstyrelsen och Socialstyrelsen 2008-06-04; verksamhetstillsyn av rehabiliteringsinsatser på Rosenhaga korttidsenhet, Skövde kommun. Bilaga 104/08 6. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsen 2008-06-02; kvartalsrapport kv 1. Bilaga 104/08 7. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsen 2008-06-02; avrundning av tjänstgöringsgrader. Bilaga 104/08 8. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-06-04; beslutsattestanter. Bilaga 104/08 9. Skrivelse från Socialstyrelsen 2008-06-09; stimulansbidrag för valfrihetssystem. Bilaga 104/08 10. Skrivelse från handikappsekreterare Ann-Charlotte Ström 2008-06-16; synpunkter på detaljplan för Hasslum, väster om Kylaren. Bilaga 104/08 11. Skrivelse från Sveriges kommuner och landsting 2008-06-28; ökad IT-samverkan mellan kommunerna och landstingen inom vård, omsorg och övriga verksamheter. Bilaga 104/08 12. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2008-06-16; motion om rehabträdgård vid Ekedal. Bilaga 104/08 13. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2008-06-16; budget och strategisk plan för Skövde kommun 2009-2011. Bilaga 104/08
Omvårdnadsnämnden 2008-09-04 22 forts OVN 104 14. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2008-06-16; reglemente för omvårdnadsnämnden. Bilaga 104/08 15. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2008-07-03; information om avslutat ärende Daglig verksamhet Bonus, Rubinen. Bilaga 104/08 16. Skrivelse från Länsstyrelsen 2008-07-03; Lex Sarah i Västra Götalands län anmälningar inkomna 2007 avseende äldreomsorg. Bilaga 104/08 17. Skrivelse från Länsstyrelsen 2008-07-04; beslut att inte ansöka om särskild avgift. Bilaga 104/08 18. Skrivelse från Länsrätten 2008-07-23; dom om utdömande av särskild avgift enligt SoL (2001:453) ang beslut om kontaktperson. Bilaga 104/08 19. Skrivelse från Länsstyrelsen 2008-07-31; klagomål mot äldreboendet Tomtegården. Bilaga 104/08 20. Attendo Care årsredovisning 2007-05-01 2007-12-31. Bilaga 104/08 Omvårdnadsnämnden beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna.