Handbok i att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen Marie Sand 2016-01-28
Webbaserad handbok Innehåll Varför är det viktigt att arbeta med bostadsförsörjningen? Vad säger lagen? Processen Vad bör riktlinjerna innehålla? Metoder Underlag Goda exempel
Varför är det viktigt att arbeta med bostadsförsörjningen? Bra bostäder och goda boendemiljöer är grundläggande kvaliteter i en kommun och förutsättningar för såväl tillväxt som välfärd. Bostadsförsörjning, inte enbart nya bostäder, är en viktig del i kommunens strategiska planering. Olika boendeformer för att tillgodose önskemål och behov hos människor i olika skeden av livet.
Målet för bostadspolitiken Målet för bostadspolitiken är långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader, där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven.
1 BFL Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Vid planeringen av bostadsförsörjningen ska kommunen samråda med berörda kommuner och ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Förändras förutsättningarna för de antagna riktlinjerna ska nya riktlinjer upprättas och antas av kommunfullmäktige.
Kort om bostadsförsörjningslagen Innehållet har preciserats och processen tydliggjorts Ett regionalt perspektiv och ett hållbarhetsperspektiv har införts Samråd ska ske med berörda kommuner Länsstyrelsen och andra regionala organ ska ges till tillfälle att yttra sig Regeringen kan förelägga kommunen att ta fram nya riktlinjer Bostadsförsörjning har förts in som allmänt intresse i PBL - gäller såväl nyproduktion som utveckling och anpassning av befintliga boendemiljöer Riktlinjerna ska vara AKTUELLA
Koppling till Plan- och bygglagen, PBL (2010:900) Vid planläggning ska kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen vara ett vägledande underlag: 2 kap. 3 : Planläggning ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, samt mellan kommunala och regionala förhållanden främja.. 5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. Foto: IBL
Riktlinjer och översiktsplan Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Om förutsättningarna förändras ska nya riktlinjer upprättas och antas. Översiktsplanen ska aktualitetsförklaras minst en gång under mandatperioden. Det är kommunfullmäktige som prövar om översiktsplanen är aktuell. Riktlinjer kan anges i ett separat dokument eller ingå i översiktsplanen. Viktigt att ta med det befintliga bostadsbeståndet om riktlinjerna ingår i översiktsplanen!
Vad bör riktlinjerna innehålla? Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen Uppgifterna ska grundas på en analys av: den demografiska utvecklingen efterfrågan på bostäder bostadsbehovet för särskilda grupper marknadsförutsättningar
Metoder Bostäder och bostadsbyggande Lägenhetsregistret Inventeringar av beståndet Bostadsbehovsprognos Efterfrågeanalyser Flyttkedjestudier Marknadsanalyser Demografi Befolkningens sammansättning Flyttningsrörelser Befolkningsprognoser Hushåll Hushållsbildning Hushållsprognoser Utrymmesstandard Foto: Colourbox.se
Byggbehovets beståndsdelar ur Behov av bostadsbyggande, Teori och metod samt en analys av behovet av bostäder till 2025, Boverkets rapport 2015:18
Forts, byggbehovsanalysens olika steg
Samverkan, exempel Möte med olika aktörer Banker Bostadsföretag Byggherrar Mäklare Trafikhuvudmän Lärosäten Medborgardialog Boverkets vägledning om medborgardialog Samråd Över förvaltningsgränserna Med andra kommuner Ibland behöver man även samråda över regiongränserna Foto: Colourbox.se
Kommuner med aktuella riktlinjer Avesta Förutsättningar för fungerande bostadsmarknad Enkäter Kortfattad Lilla Edet Tydlig om bostadsbehov, olika grupper Regionala visioner och mål Illustrationer Sundsvall Komplement till riktlinjer i översiktsplanen Tydliga mål Tydlig ansvars- /arbetsfördelning Höör Strukturerad Tydlig om hemlöshet och olika gruppers bostadsbehov Fokusområden med lista över insatser
Exempel, forts. Gislaved med underlag Tydliga visioner, mål, strategier. Beskriver olika bostadsbehov, olika grupper. Underlag med kartor över markinnehav, lediga tomter per delområde/samhälle. Göteborg Omfattande, men tydlig redogörelse över olika gruppers bostadsbehov Analyser av befolkningsutveckling, bostadsbyggande och bostadsförsörjning Strategier för att minska segregationen Håbo Anger följande underlag: Boverkets sammanställning av nationella mål, planer och program av betydelse för fysisk planering, Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län samt Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, samt lokala och regionala studier med relevans för bostadsmarknaden.
Hör gärna av er till oss om ni har tips, tankar eller funderingar: Annette Rydqvist annette.rydqvist@boverket.se 0455-35 30 98 Marie Sand marie.sand@boverket.se 0455-35 32 32