E11012, W-4.2, 2016-03-01 = ' Energimarknadsinspektionen BESLUT 1 (5) z Swedish Energy Markets lnspectorate Datum Diarienr Redovisningsenhet Anläggningsnr RELOO57O 118 HA Västerbergslagens Elnät AB 771 42 Ludvika Nätkoncession för område Beslut Energimarknadsinspektionen (Ei) beslutar följande. 1 Västerbergslagens Elnät AB (556565-6864) meddelas nätkoncession för område inom det område som markerats med blå linje på bifogade kartor, se bilaga 1. Området är beläget inom delar av Dalarnas, Västmanlands och Örebro län. Ledningarna inom nätkoncessionen får drivas med en spänning inte väsentligt överstigande 20 kv. Nätkoncessionen gäller tills vidare och har anläggningsnummer 118HA. Nätkoncessionen ersätter nätkoncessioner för område med anläggningsnummer 118Et, 118GC och 118 GP. Nätkoncessionen förenas med följande villkor. 1.1 Verksamheten ska utöver vad som anges i detta beslut bedrivas i huvudsak i enlighet med vad Västerbergslagens Elnät AB har angivit i ansökan med bilagor eller i övrigt åtagit sig i ärendet. Beskrivning av ärendet Västerbergslagens Elnät AB (VB Elnät) ansökte den 26 november 2012 om förlängning av nätkoncessioner för område med anläggningsnummer 118 Et, 118 GC och 118 GP avseende ledningsnät för högst 24 kv. l ansökan begär VB Elnät att nätkoncessionerna ska läggas samman till en nätkoncession för område. Detta med anledning av att ledningsnätet inte längre är uppdelat på olika driftområden utan är sammankopplat som ett gemensamt driftområde. I samband med ansökan har även ett antal gränsjusteringar gjorts. Justeringarna har stämts av med berörda nätbolag. Yttranden Elsäkerhetsverket, Försvarsmakten, Försvarets Materielverk, Trafikverket, Skogsstyrelsen, Försvarets Radioanstalt, Länsstyrelseni Örebro län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Lindesbergs kommun, Gagnefs I Box 155, 631 03 Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel 016-16 27 00. registrator@ei.se. www.el.se. 0rg.nr. 202100-5695
1 I, Energlmarknadslnspektlonen 2 (5) I Swedish Energy Markets lnspectorate Datum Diafiem kommun, Borlänge kommun, Hedemora kommun, Ludvika kommun, Säters kommun, Ljusnarsbergs kommun, Smedjebackens kommun, Fagersta kommun, Norbergs kommun, Lantbrukarnas Riksförbund, TeliaSonera Skanova Access AB, Vattenfall Eldistribution AB, Smedjebacken Energi å: Vatten AB, Hedemora Energi AB, Ellevio AB, Dala Elnät AB och AB Borlänge Energi Elnät har beretts möjlighet att yttra sig i ärendet. Trafikverket har inget att erinra mot föreslagen nätkoncession under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. Placeringen av stolpar, stag och ledningar ska följa Vägverkets publikation 2005:14 Ledningsarbete inom vägområdet. För lcorsande luftledning ska stolpar, stag och sträva vara placerade helt utanför vägområdet. För korsande ledning av väg krävs separat tillstånd. Stolpar och stag i en längsgående linje ska placeras minst på totalhöjdens avstånd från vägen, dock minst utanför säkerhetszonen enligt VGU (Vägars och gators utformning). För längsgående luftledning utanför vägområdet men inom byggnadsfritt avstånd krävs Länsstyrelsens tillstånd enligt väglagen. Nya transformatorstationer bör placeras utanför byggnadsfritt avstånd för respektive väg, dock minst utanför säkerhetszonen enligt VGU. För dessa krävs bygglov eller Länsstyrelsens beslut. För anläggande av ledning eller utförande av arbeten på befintlig ledning inom Uiigområdet, krävs alltid tillstånd från Trafikverket, vilket kräver en separat ansökan. Om en ledning ska korsa järnvägen eller passera Trafikverkets mark, eller båda, krävs att man tecknar ett avtal med Trafikverket. Länsstyrelseni Dalarnas län har anfört följande. Länsstyrelsen tillstyrker ansökan. Det finns många allmänna intressen inom koncessionsområdet, till exempel ett flertal naturvärden. För att säkerställa att inga av dessa skadas inför byggande av ny ledning eller rasering, breddning eller underhåll av befintliga ledningar förutsätter Länsstyrelsen att Verksamhetsutövaren kontrollerar om värden berörs i det regionala underlagsmaterialet samt samråder med aktuell tillsynsmyndighet. I det aktuella området finns området Malingsbo-Kloten som är ett naturreservat och ett riksintresse för rörligt friluftsliv samt ett riksintresse för naturvård. Utöver Malingsbo-Kloten finns i det aktuella området flera mindre områden som klassats som riksintresse för naturvård. Dessutom finns det två andra större områden som klassats som riksintresse för friluftsliv, nämligen Säfsnäs-Grangärde och Barkensjöarna. I området finns flera områden som omfattas av skydd enligt 7 kapitlet miljöbalken. För att få vidta åtgärder inom dessa områden kan det komma att krävas dispens eller tillstånd från Länsstyrelsen. Om strandskyddat område berörs av en åtgärd kan det komma att krävas en dispens. I området finns en hel del mindre lantbruk som bidrar till landskapsbilden, till en god boendemiljö och till att upprätthålla naturvärden. En betydande del av naturvärdena i landskapet är kopplat till aktivt brukande av betesmarker och slåtterängar. Värden för turism, boendemiljö och natur sammanfaller därför ofta geografiskt och är beroende av lantbruket. Eftersom lantbruket i området är ekonomiskt utsatt är det viktigt att inte göra något som ytterligare försvårar brukandet. Länsstyrelsen förutsätter att hänsyn tas till detta vid eventuella omdragningar eller justeringar av ledningsnätet, nedläggning av
= ' Energimarknadsinspektionen 3 (5) I Swedish Energy Markets lnspectorate Datum Diarienr markkabel och så vidare. I området finns även ett tiotal objekt i nationell bevarandeplan för ängs- och hagmarker samt tre större områden som ingår i nationell bevarandeplan. Det finns också ett stort antal inventerade betes- och slåtterängar. Länsstyrelsen vill understryka vikten av att följa gällande bestämmelser samt att jordbrukets markanvändning inte försvåras. Samråd med Länsstyrelse ska ske i varje enskilt fall där nya ledningar och förnyade koncessioner för luftledningar som kan påverka kulturvärden. Nya markförlagda ledningar kan påverka fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar negativt i samband med markarbeten. Koncessionsägaren ska sträva efter att påverkan på fornlämningar blir så liten som möjligt. Vid röjning av kraftledningsgator får maskiner inte framföras på fornlämningar där de riskerar att bli skadade. Inom området finns flera riksintressen för kulturmiljövården och ledningsdragningar ska anpassas med hänsyn till dessa. Länsstyrelsen förutsätter att verksamhetsutövaren, med utgångspunkt i de intressen som redovisas i det regionala underlagsmaterialet samråder med respektive tillsynsmyndighet om nya ledningar byggs eller breddning och/eller ändring av skötsel/utformning av befintliga ledningsgator sker. Lindesbergs kommun har anfört följande. Kommunen har inget att erinra gällande fortsatt nyttjande av befintliga nätkoncessioner eller sammanslagning av dessa till ett område. Koncessionsområdet omfattar området Malingsbo-Kloten som är både ett område för riksintresse samt ett skyddat område för naturreservat. Vid eventuell trädsäkring ska därför hänsyn tas till de naturvärden som finns i naturreservatet. Övriga remissinstanser har inget att erinra mot ansökan alternativt har inte kommit in med svar på remiss. Bestämmelser som ligger till grund för beslutet Ellagen (1997:857) En elektrisk starkströmsledning får inte byggas eller användas utan tillstånd (nätkoncession) (2 kap. 1 ). En nätkoncession ska avse en ledning med i huvudsak bestämd sträckning (nätkoncession för linje) eller ett ledningsnät inom ett visst område (nätkoncession för område) (2 kap. 2 första stycket). I beslut om nätkoncession för område ska en högsta tillåtna spänning för ledningsnätet anges. (2 kap. 2 andra stycket) Nätkoncession får meddelas endast om anläggningen är lämplig från allmän synpunkt. (2 kap. 6 )
=. Energimarknadsinspektionen 4 (5) i Swedish Energy Markets inspectorate Datum Diarienr N ätkoncession för område får bara meddelas om området utgör en, för nätverksamhet, lämplig enhet. Nätkoncession får inte meddelas för ett område som helt eller delvis sammanfaller med ett annat koncessionsområde. (2 kap. 9 ) Nätkoncession får bara beviljas för den som är lämplig att utöva nätverksamhet från allmän synpunkt. Dessutom får nätkoncession för område endast beviljas den som är lämplig att bedriva nätverksamhet inom det begärda området. (2 kap. 10 ) En nätkoncession ska förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna _ intressen och enskild rätt samt med de villkor för anläggningens utförande och nyttjande som behövs av säkerhetsskäl eller för att i övrigt skydda människors hälsa och miljön mot skador och olägenheter och främja en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och andra resurser eller som av annat skäl behövs från allmän synpunkt (2 kap. 11 ). En nätkoncession gäller tills vidare (2 kap. 13 ). Eizs motivering till beslutet VB Elnät har ansökt om nätkoncession för område inom delar av Dalarnas, Västmanlands och Örebro län. VB Elnät har tidigare haft nätkoncession för område med anläggningsnummer 118 Et, 118 GC och 118 GP vars giltighetstid gick ut den 15 november 2008 respektive den 28 augusti-quoz Ansökan om förlängning av nätkoncessioner kom in till Ei den 26 november 2012. Alltså har VB Elnäts ansökan om förlängning kommit in efter det att en av koncessionernas giltighetstid löpt ut. Ei finner därför att VB Elnäts ansökan får anses vara en ansökan om ny nätkoncession för område som ska ersätta de tidigare gällande nätkoncessionerna för område. Förutsättningar för meddelande av nätkoncession Sammanliiggning Enligt gällande samredovisningsbeslut redovisas nätkoncessionerna för område med anläggningsnummer 118 Et, 118 GC samt 118 GP samlat. I det beslutet har nätmyndigheten kommit fram till att området utgör en lämplig enhet. Ei finner inte skäl att göra någon annan bedömning i detta ärende. Det sökta området Av handlingarna i ärendet framgår att det aktuella nätet är en fungerande enhet som varit i drift under en längre tid. Den fortsatta driften av nätet är en förutsättning för elförsörjningen inom koncessionsområdet. Det har inte framkommit något som tyder på att anläggningen i fråga inte är lämplig från allmän synpunkt. Nätkoncession för område får endast meddelas om området utgör en med hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. Vägledande i denna bedömning bör bland annat vara att en nätkoncession för område bör täcka ett geografiskt område med både kunder som
= ' Energimarknadsinspektionen 5 (5) j Swedish Energy Markets Inspectorate Datum Diarienr 2017-02-07 2012-102715 medförhöga nätkostnader och kunder som medför låga nätkostnader, då avståndsberoende tariffer i princip inte ska tillämpas inom nätkoncession för område (prop. 1996/972136 s. 124). Det nu aktuella området redovisas redan enligt 3 kap. 3 ellagen samlat med områden som innefattar kunder inom både tätort och landsbygd, Vilket skapar en diversitet och tariffmässig utjämning mellan respektive kundkategori. Området utgör därför en med hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. Sökandens lämplighet att bedriva nätverksamhet VB Elnät är ett etablerat nätbolag som sedan en längre tid har flera nätkoncessioner. Något skäl att ifrågasätta bolagets lämplighet finns inte. VB Elnät kan därmed anses som lämpligt från allmän synpunkt att bedriva nätverksamhet. Ei konstaterar att det i förevarande ärende är fråga om att ersätta tidigare meddelade nätkoncessioner, vilket innebär att sökanden har lång erfarenhet av att bedriva nätverksamhet inom det för ansökan aktuella området. Ei finner mot denna bakgrund att VB Elnät, utöver den allmänna lämpligheten att bedriva nätverksamhet, också är lämpligt att bedriva nätverksamhet inom det för ansökan aktuella geografiska området. Högsta spänning för nätkoncessionen En nätkoncession för område beviljas i normalfallet för en spänning inte Väsentligt överstigande 20 kv. Någotskäl att inte bifalla sökandens önskemål om att området ska ha en högsta spänning inte väsentligt överstigande 20 kv föreligger därför inte. Mot bakgrund av ovanstående ska ansökan om nätkoncession för område bifallas för det område som framgår av karta i bilaga 1. Hur man överklagar Se bilaga 2, Så här gör du för att överklaga beslutet. Detta beslut har fattats av juristen Åsa Talvik. Föredragande var Jerker Sidén. //4540 Ierker Sidén Bilagor: 1. Karta över nätkoncession för område 2. Så här gör du för att överklaga beslutet
sm _ Energimarknadsinspekiionen B -AGA 1(1) á Swedish Energy Ivlarkets lnspectonate Sá här gör du för att överklaga beslutet Om du inte är nöjd med beslutet kan du överklaga det hos mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt. Överklagandet ska vara skriftligt. När du överklagar ska du 1. tala om vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets diarienummer 2. redogöra för vad beslutet gäller, vad du tycker är fel i beslutet, varför du vill att beslutet ska ändras och på vilket sätt 3. lämna dina kontaktuppgifter så att domstolen kan nå dig: namn, personnummer eller företagets organisationsnummer, postadress, telefonnummer och e-postadress ' _ 4. hänvisa till och bifoga de handlingar som du anser styrker din sak. Om du anlitar ombud ska du uppge kontaktuppgifter till ombudet. Senaste dag för att överklaga Inom tre (3) veckor från den dag då du tog emot beslutet måste ditt överklagande ha kommit till Energimarknadsinspektionen. ' Vem tar emot överklagandet? Du ska skriva att du vill överklaga beslutet till mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, men du ska ändå skicka överklagandet till Energimarknadsinspektionen. Adressen är: Energimarknadsinspektionen Box 155 631 03 ESKILSTUNA Vad händer sedan? Energimarknadsinspektionen prövar först om överklagandet kommit in i rätt tid. Om -- överklagandet kommer in för sent kan det avvisas. Annars överlämnar Energimarknadsinspektionen skrivelsen och övriga handlingar i ärendet till mark» och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt som prövar överklagandet. l vissa fallkan Energimarknadsinspektionen själv ompröva beslutet. För ytterligare upplysningar kan du vända dig till Energimarknadsinspektionen. I Box 155,631 03 Eskilstuna. Besöksadress Kungsgatan 43. Tel 016-16 27 OO registrator@ei.se. www.ei.se. Org.nr. 202100-5695