DOM meddelad i Nacka

Transkript

1 NACKA TINGSRÄTT Mark- och miljödomstolen DOM meddelad i Nacka Sid 1 (3) Mål nr M PARTER Klagande Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms kommun Box Stockholm Motpart Diensten Ekonomisk förening Adress hos ombudet Ombud: Advokat Ingela Sundelin Fröberg & Lundholm Advokatbyrå AB Kungsgatan Stockholm ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsen i Stockholms läns beslut i ärende nr , se bilaga 1 SAKEN Förbud mot att lämna hushållsavfall till annan än transportör som omfattas av given dispens DOMSLUT 1. Mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens beslut och fastställer Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms kommuns beslut den 20 november 2018 att förbjuda Diensten Ekonomisk förening att lämna spillfett och fett från fettavskiljare från McDonald s restauranger i Stockholms kommun till någon annan än den transportör som omfattas av beslutet om dispens från den 10 april Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 69 Sicklastråket måndag fredag Nacka E-post: mmd.nacka.avdelning4@dom.se 08:00 16:30

2 Sid 2 NACKA TINGSRÄTT DOM M Mark- och miljödomstolen BAKGRUND McDiensten Ekonomisk förening, numera Diensten Ekonomisk förening, (föreningen) ansökte hos Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms kommun (nämnden) om dispens från kommunens avfallsmonopol i 15 kap. 24 miljöbalken för hantering av hushållsavfall avseende spillfett och fett från fettavskiljare på McDonald s restauranger inom Stockholms kommun. I första hand begärde föreningen att ansökan skulle avvisas eftersom fettet är att anse som verksamhetsavfall och därför inte omfattas av det kommunala avfallsmonopolet (vilket skulle innebära att dispens inte krävs) och i andra hand att dispensen skulle beviljas. Nämnden bedömde att fettet utgör avfall som är jämförligt med hushållsavfall och avslog avvisningsyrkandet, men gav dispens för att anlita den transportör som uppgetts i dispensansökan. Mark- och miljödomstolen meddelar idag dom även i målet där denna fråga avgörs (se mål M ). Miljöförvaltningen genomförde vid senare tillfälle en inspektion av McDonald s restauranger i Stockholm. Då noterades att samtliga restauranger anlitade en annan entreprenör än den som dispensen medger. Nämnden beslutade därför att förbjuda McDonald s att lämna hushållsavfall till annan entreprenör än den som anges i beslutet om dispens. Föreningen överklagade nämndens beslut till Länsstyrelsen i Stockholms län (länsstyrelsen) och vidhöll att avfallet var verksamhetsavfall och att föreningen därför hade rätt att anlita vilken entreprenör den vill. Länsstyrelsen bedömde att avfallet var att anse som verksamhetsavfall och upphävde därför nämndens förbud. Nämnden har nu överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen. YRKANDEN M.M. Nämnden har begärt att mark- och miljödomstolen ska upphäva länsstyrelsens beslut och i stället fastställa nämndens förbud. Som skäl har den fört fram att avfallet är att anse som jämförligt med hushållsavfall och därmed omfattas av det kommunala avfallsmonopolet. Avfallet får därför inte lämnas till någon annan än den som dispensbeslutet medger.

3 Sid 3 NACKA TINGSRÄTT DOM M Mark- och miljödomstolen Föreningen har motsatt sig att länsstyrelsens beslut ändras. Som skäl har den fört fram att avfallet är att anse som verksamhetsavfall som föreningen som innehavare själv ansvarar för. Avfallet omfattas därmed inte av det kommunala avfallsmonopolet, varför någon grund för att meddela ett förbud inte finns. DOMSKÄL Mark- och miljödomstolen meddelar idag dom även i mål M Domstolen har i det målet gjort bedömningen att det aktuella avfallet är jämförligt med hushållsavfall. Det omfattas därför av det kommunala avfallsmonopolet i 15 kap. 24 miljöbalken, vilket innebär att hanteringen av avfallet inte får utföras av någon annan än kommunen eller den som kommunen anlitar, om dispens inte ges enligt 15 kap. 25 samma lag. Domstolen har instämt i nämndens bedömning att dispens kan ges för att anlita den i ansökan angivna entreprenören. Miljöförvaltningens inspektion på McDonald s restauranger i Stockholm har visat att föreningen anlitar en annan entreprenör. Länsstyrelsens beslut ska därför upphävas och nämndens beslut om förbud att lämna spillfett och fett från fettavskiljare från McDonald s restauranger i Stockholms kommun till någon annan än den transportör som omfattas av dispensbeslutet ska fastställas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (MMD-02) Överklagande senast den 19 juni Prövningstillstånd behövs. Karin Röckert Ola Lindstrand I domstolens avgörande har deltagit rådmannen Karin Röckert, ordförande, och tekniska rådet Ola Lindstrand. Målet har föredragits av beredningsjuristen Helén Thorö.

4 Bilaga 1 NACKA TINGSRÄTT Avdelning 4 INKOM: MÅLNR: M AKTBIL: 4

5

6

7 Bilaga 2 Hur man överklagar MMD-02 Vill du att domen ska ändras i någon del kan du överklaga. Här får du veta hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Ditt överklagande ska ha kommit in till domstolen inom 3 veckor från domens datum. Sista datum för överklagande finns på sista sidan i domen. Om överklagandet kommit in i tid, skickar markoch miljödomstolen överklagandet och alla handlingar i målet vidare till Mark- och miljööverdomstolen. Har du tidigare fått brev genom förenklad delgivning, kan även Mark- och miljööverdomstolen skicka brev på detta sätt. Anvisningar för överklagande MMD-02 - Dom i överklagade mål och vitesmål Producerat av Domstolsverket, Avd. för Så här gör du 1. Skriv mark- och miljödomstolens namn och målnummer. 2. Förklara varför du tycker att domen ska ändras. Tala om vilken ändring du vill ha och varför du tycker att Mark- och miljööverdomstolen ska ta upp ditt överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis du vill hänvisa till. Förklara vad du vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn samt aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå dig: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om du har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skriv under överklagandet själv eller låt ditt ombud göra det. 6. Skicka eller lämna in överklagandet till markoch miljödomstolen. Du hittar adressen i domen. Vad händer sedan? Mark- och miljödomstolen kontrollerar att överklagandet kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att domen gäller. Prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen När överklagandet kommer in till Mark- och miljööverdomstolen tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Mark- och miljööverdomstolen ger prövningstillstånd i fyra olika fall. Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att mark- och miljödomstolen dömt rätt. Domstolen anser att det inte går att bedöma om mark- och miljödomstolen har dömt rätt utan att ta upp målet. Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rättstillämpningen. Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om du inte får prövningstillstånd gäller den överklagade domen. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt du vill föra fram. Vill du veta mer? Ta kontakt med mark- och miljödomstolen om du har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i domen. Mer information finns på Sida 1 av 1