Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation kortversion
Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation Våld i nära relation är ett stort samhällsproblem. Det är en viktig jämställdhets- och folkhälsofråga och ett allvarligt brott. Det handlar om allas lika värde, trygghet och rättssäkerhet. Malmö stad vill med Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation motverka allt våld i nära relation. Syftet är att synliggöra och förebygga våld, främja jämställdhet, säkra ett gott bemötande och att erbjuda den hjälp som behövs. Målgrupper Alla som utsätts för våld i parrelation Barn som utsätts för våld av närstående, till exempel föräldrar eller syskon Äldre personer utsatta för våld av barn eller barnbarn Personer med funktionsnedsättning som utsätts för våld av andra anhöriga Våldsutövarna I samtliga målgrupper kan hedersnormer orsaka våldet och förtrycket. Även våld från en person som inte är närstående men som den enskilde står i beroendeställning till kan förekomma. Planen omfattar alla kön och könsidentiteter. Det är stort fokus på barns och ungdomars situation och behov. 2
Definition Med våld menas psykiska, fysiska och sexuella handlingar som skadar en person eller begränsar personens livsutrymme. Även försummelse av nödvändig hjälp och vård och ekonomiskt våld ingår i begreppet. Ansvar Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för beslutet om Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation. Kommunstyrelsen har ansvaret för att leda nämndernas arbete. Samtliga nämnder och styrelser ansvarar för att implementera planen och följa upp sina insatser. På tjänstemannanivå berör arbetet stadens samtliga förvaltningar och bolag. Förvaltningarna har ansvar för att utföra arbetet med hänsyn till de lagar och förordningar som gäller. Upplägg Planen utgår från kommunfullmäktiges mål I Malmö ska alla känna sig trygga och vara säkra såväl i hemmet som i stadens offentliga rum. Planen gäller perioden 2015 2020. Målet har brutits ner till en vision med sex inriktningsmål. De utvecklingsområden som lyfts i planen utgår från regeringens handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och våld i samkönade relationer. Områdena har anpassats till kommunal nivå och fått var sitt inriktningsmål. Vision: I Malmö blir ingen utsatt för våld i nära relation och alla får själv bestämma över sitt liv och sin kropp. 3
Utvecklingsområden 1. Förebyggande insatser mot våld i nära relation Insatser för att främja jämställdhet, allas lika värde och ekonomisk grundtrygghet utgör en viktig bas för att motverka våldet. Ett löpande arbete med normer, värderingar och synliggörandet av skillnader mellan kvinnors och mäns, flickors och pojkars livsvillkor och utsatthet är nödvändigt. Att förebygga våld måste bli en naturlig del i olika kommunala aktiviteter och behövs såväl i arbetet med Malmöborna som i kommunens ansvar som arbetsgivare. Det är alltid den som använder våld som är ansvarig. I det förebyggande arbetet ingår att upptäcka våld tidigt och att förhindra upprepning. Inriktningsmål: Våld i nära relation ska förebyggas. 4
5
2. Informationsinsatser Trots att diskussionen om våld i nära relation har ökat har många inte kunskap om problematiken och vet inte vart de kan vända sig om de utsätts för våld eller vill ha hjälp med ett våldsamt beteende. Information riktad till särskilt utsatta grupper behöver förbättras och utformas så att den skapar tilltro till olika insatser. Kommunen har ett ansvar att synliggöra frågan och sprida information om de stöd- och hjälpinsatser som finns. Inriktningsmål: Stöd- och hjälpinsatser är kända bland Malmöborna. 6
7
3. Stöd till våldutsatta respektive våldsutövare Malmös stads ambition är att alla som lever med våld ska erbjudas insatser. Därför behöver också stödinsatserna utvecklas för att anpassas till individers olika förutsättningar och förmågor. Särskilda insatser krävs för att nå och hjälpa personer utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. Ungt parvåld, pojkars utsatthet, våldsutsatta äldre och våld i samkönade relationer behöver också uppmärksammas. Små barn är särskilt sårbara. Föräldraförmågan påverkas när det förekommer våld i relationen. Kunskapen om våldets konsekvenser och mekanismer i samband med t ex missbruk, psykisk ohälsa och olika funktionsnedsättningar behöver öka. Samma person kan ingå i mer än en grupp. Man måste se till helheten och ge stöd på både kort och lång sikt. Inriktningsmål: Alla som utsätts för, eller som använder våld i nära relation, får stöd anpassat till sina individuella hjälpbehov. 8
9
4. Skyddsinsatser Kommunerna har ansvar för att erbjuda hjälp till personer som lever med hot och/eller risk för våld. Det saknas idag tillräckligt bra skydd för flera grupper så som äldre, personer med funktionsnedsättning och par. För att alla ska kunna få ett skydd som passar deras individuella behov behöver skyddsinsatserna utvecklas. Ett sätt är att samarbeta mer med andra kommuner. Det behöver ställas mer krav på våldsutövaren. Om det är säkert och tryggt för den utsatta bör möjligheten att få våldsutövaren att flytta från bostaden övervägas. Inriktningsmål: Alla med behov av skydd erbjuds detta anpassat till sina förutsättningar. 10
11
5. Metod- och kunskapsutveckling För att kunna avgöra behovet av insatser är det nödvändigt att ha faktaunderlag. Omfattningen av våld i nära relation behöver kartläggas kontinuerligt och systemen behöver utvecklas så att statistiken belyser både utsatta och våldsanvändare. Personal behöver ha kunskap om betydelsen av våld och övergrepp för både barn och vuxna och även kunna omsätta dessa kunskaper i praktiken. De behöver kontinuerligt få del av ny forskning. Samarbete med forskare är viktigt för att utveckla modeller för att öka kunskapen om insatsernas effekter och kvalitet. Inriktningsmål: Arbetet mot våld i nära relation bygger på aktuell forskning och kunskap om våldets omfattning och mekanismer. 12
13
6. Samverkan Våldsutsatta och våldsutövare behöver ofta ha kontakt och hjälp av flera olika verksamheter. En utvecklad samverkan är nödvändig både för att förebygga våld och för att se till så att enskilda får hjälp, stöd och skydd. Samverkan behövs både inom Malmö stad och med andra myndigheter och organisationer. Även samverkan med civilsamhället är viktigt och behöver främst utveckas inom det förebyggande området. Inriktningsmål: Samverkan utgår från den enskildes behov av hjälp från olika aktörer. 14
15
Mer information Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation finns att läsa i sin helhet på malmo.se/kvinnofrid. Vill du veta mer om vilka insatser som finns så gå in på malmo.se/valdirelation. Planen antogs av Kommunfullmäktige i februari 2016. Utgiven av: Sociala resursförvaltningen, Malmö stad, 2016 Tryck: CA Andersson Grafisk formgivning: Metaform Malmö stad Telefon 040-341000 Malmo.se