2014-10-30 1 (19) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Torsdagen den 30 oktober 2014, kl 08.30-11.45. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Johanna Olsson Paragrafer 149-163 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Johanna Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2014-10-30 Datum för anslags uppsättande 2014-11- Datum för anslags nedtagande 2014-11- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder
2014-10-30 2 (19) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Henrik Harlitz (M) Helge Kneese (FP) Johanna Olsson (S) Kenneth Persson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna-Karin Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Irma Fredriksson (M) Ersättare Hans J Ackermann (FP) Reidar Eriksson (S) Anna R Svedung (M) Jeanette Dahlbom (M) Maj-Britt Robertsson (S) Leif Höglund (S) Sven-Erik Arvidsson (C) Ann-Christine Wollny (V) Kent Karlsson (V) Magdalena Hansson (VFP) Personalföreträdare Övriga deltagare Karin Hallberg, socialchef Christer Sundsmyr, avdelningschef Adm. Kristina Wallstedt, tf avdelningschef VoO Sten Nilsson, avdelningschef OoF Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO Ewa Ferm Björklund, avdelningschef AMA Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare
2014-10-30 3 (19) Ärenden 149 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare 150 Information 151 Information om vårdplanering i hemmet 152 Månadsuppföljning per september 2014, Dnr SN 2014/48 153 Internrevisor för socialnämndens verksamhetsområde, Dnr SN 2014/205 154 Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden, Dnr SN 2014/206 155 Yttrande över motion om att införa en äldreombudsman i Vänersborgs kommun, Dnr SN 2014/106 156 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS, avseende kvartal 3, år 2014, Dnr SN 2014/98 157 Anmälan till Tingsrätten i Vänersborg om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare, enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, FB, Sekretess 158 Ordförandeinformation 159 Socialchefsinformation 160 Anmälan av delegationsbeslut 161 Anmälan av protokoll 162 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden 163 Akutboende inom individ- och familjeomsorgen, Dnr SN 2014/215
2014-10-30 4 (19) 149 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Johanna Olsson (S). Ordföranden frågar socialnämnden om ärendet Akutboende inom individ- och familjeomsorgen, får uppföras på dagens föredragningslista. Socialnämnden samtycker till att ärendet behandlas vid dagens möte.
2014-10-30 5 (19) 150 Information Karin Hallberg, socialchef - Månadsuppföljning per september 2014 - Internrevisor för socialnämndens verksamhetsområde - Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden - Yttrande över motion om att införa en äldreombudsman i Vänersborgs kommun - Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS, avseende kvartal 3, år 2014 - Akutboende inom individ- och familjeomsorgen Sten Nilsson, avdelningschef OoF - Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS, avseende kvartal 3, år 2014 Kristina Wallstedt, tf avdelningschef VoO - Månadsuppföljning per september 2014 - Information om vårdplanering i hemmet Maria Tapper Andersson, avdelningschef IFO - Månadsuppföljning per september 2014 - Anmälan till tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare, enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, FB - Akutboende inom individ- och familjeomsorgen Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
2014-10-30 6 (19) 151 Information om vårdplanering i hemmet Kristina Wallstedt, tf avdelningschef VoO, informerade om processen inför framtagande av modell för förändrat arbetssätt vid vårdplanering. Frågor man ställt sig i arbetsgruppen inför arbetet med att öka kvalitén för alla enskilda vårdtagare är: - hur kan vi arbeta salutogent (hälsa-ursprung/uppkomst) i äldreomsorgen? - hur kan vi arbeta för att stärka de äldres känsla av sammanhang? - vilka olika verktyg och arbetssätt kan visa vägar till meningsfullhet, begriplighet och hanterbarhet för den enskilde samt för personalen? Syftet och vad man vill med förändringen är att arbetet ska genomsyras av ledorden nära, tryggare och enklare. NÄRA genom att: stödet ges nära personerna, effektivare ta vara på varandras kompetens, fokus på att coacha och leda verksamheten. TRYGGARE genom att: fokus ligger på förebyggande och tidiga insatser, alla jobbar mot ett salutogent förhållningssätt, färre och mer insatt personal är runt den enskilde, rätt insats utifrån behov, ökad service och kvalité ENKLARE genom att: samverkan ger enklare processer, fokus på prestigelöshet, det blir roligare. Man beräknar start av arbetsmodellen team i hemvården under mars/april 2015. Socialnämnden noterar erhållen information.
2014-10-30 7 (19) 152 Dnr SN 2014/48 Månadsuppföljning per september 2014 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Redovisas: nyckeltal från avdelningarna individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen. Utskrivningsklara, betalningsdagar samt orsaker till betalningsdagar. Ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll, färdtjänst, kostnad och antal resor samt hemvård, utförd tid och antal vårdtagare. Redovisas också sjukfrånvaro, mertid och övertid. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2014. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2014-10-30 8 (19) 153 Dnr SN 2014/205 Internrevisor för socialnämndens verksamhetsområde Efter att avdelningschef på administrativa avdelningen, tillika internrevisor för socialförvaltningen, avslutat sin tjänst behöver ny internrevisor utses. Socialnämnden beslutar att utse Christer Sundsmyr, administrativ chef, till ny internrevisor för socialförvaltningen. Protokollsutdrag till Eva Jonsson, revisor Thomas Boström, revisor Ekonomikontoret Christer Sundsmyr, administrativ chef
2014-10-30 9 (19) 154 Dnr SN 2014/206 Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för socialnämnden Enligt Arkivlagen 6 punkterna 2 och 4 åvilar det kommunala nämnder att upprätta arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner. Socialnämndens nuvarande arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner antogs 2012-02-23, 37. Socialförvaltningen har under ledning av kommunens arkivarie gjort ändringar. Socialnämnden beslutar anta bilagd arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner för nämndens samtliga avdelningar/enheter. Samtidigt upphör tidigare antagen arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplaner att gälla. Protokollsutdrag till Ingemar Lundvall, kommunarkivarie Arkivansvariga/arkivredogörare, socialförvaltningen
2014-10-30 10 (19) 155 Dnr SN 2014/106 Yttrande över motion om att införa en äldreombudsman i Vänersborgs kommun Morgan Larsson (VFP) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att inrätta en obunden äldreombudsman i Vänersborgs kommun. Kommunfullmäktigen beslutade 2014-03-26, 34 att remittera motionen till kommunstyrelsen och socialnämnden. I socialförvaltningens förslag till yttrande, daterat 2014-10-10, föreslås socialnämnden besluta att föreslå fullmäktige att avslå motionen om att införa en äldreombudsman i Vänersborgs kommun utifrån socialförvaltningens bedömning att behovet kan tillgodoses inom befintlig organisation. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens sammanträde Yrkanden Ledamot Morgan Larsson (VFP) yrkar bifall till motionen. Ordförande Tove af Geijerstam (FP) yrkar bifall till liggande förslag. Propositionsordning Ordföranden ställde proposition på de båda förslagen och förklarade det liggande förslaget med ja besvarat. Omröstning Omröstning begärdes och genomfördes. Ordförande ställde följande proposition för omröstning: Den som stöder Tove af Geijerstams förslag röstar Ja. Den som stöder Morgan Larssons förslag röstar Nej. Omröstningsresultat 10 ja-röster 1 nej-röst 2 avstår att rösta Tove af Geijerstam (FP) Morgan Larsson (VFP) Lutz Rininsland (V) Lennart Niklasson (S) Marianne Ramm (V) Marie-Louise Bäckman (KD) Kerstin Andersson Carlsson (M) Jeanette Dahlbom (M) Helge Kneese (FP) Johanna Olsson (S) Kenneth Persson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Anna-Karin Sandberg (MP) Forts. nästa sida
2014-10-30 11 (19) Forts. 155 Med 10 ja-röster, 1 nej-röst och 2 som avstod från att rösta konstaterade ordförande att socialnämnden beslutat i enlighet med liggande förslag. Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen med hänvisning till yttrande, daterat 2014-10-10. Reservation Morgan Larsson (VFP) reserverade sig till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning Ledamöterna Lutz Rininsland (V) och Marianne Ramm (V) avstod från att rösta. Protokollsutdrag till kommunfullmäktige Curt-Göran Krantz, utredare socialförvaltningen
2014-10-30 12 (19) 156 Dnr SN 2014/98 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS, avseende kvartal 3, år 2014 Enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen, SoL och 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, skall socialnämnden rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Nämnden skall rapportera till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunfullmäktige och till revisorerna fyra gånger om året, d.v.s. varje kvartal. Socialnämnden noterar informationen om rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende kvartal 3, år 2014 samt överlämnar nämndens rapportering till IVO, kommunfullmäktige och revisorerna i enlighet med 16 kap 6 f SoL och 28 f-g LSS. Protokollsutdrag till Inspektionen för vård och omsorg, IVO kommunfullmäktige kommunens revisorer förvaltningssekreteraren, socialförvaltningen
2014-10-30 13 (19) 157 Anmälan till Tingsrätten i Vänersborg om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare, enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, FB Sekretess
2014-10-30 14 (19) 158 Ordförandeinformation 2014-09-29 möte i styrgruppen Synkprojektet 2014-10-01-03 socialchefsdagar i Göteborg 2014-10-10 möte vårdsamverkan Fyrbodal 2014-10-15 Hälsopolitiska rådet 2014-10-21 presidium 2014-10-22-24 deltagande vid ENSA:s årsmöte, Tyskland Socialnämnden noterar erhållen information. 159 Socialchefsinformation Individ- och familjeomsorgens lokaler på Södergatan 16A. Verksamheten har växt ur lokalerna och för att anpassa lokaliteterna till antalet medarbetare har förtätningar gjorts sedan ett flertal år tillbaka. Större rum har byggts om till mindre, flera personer delar kontor och i dagsläget delas 14 av kontorsrummen mellan 2-4 medarbetare. Arbetsmiljön är med anledning av detta ansträngd och såväl avdelningschef som socialchef bedömer att förändring behöver till för att förbättra den fysiska arbetsmiljön, och genom detta också förhindra ett den psykiska arbetsmiljön blir illa. Skrivelser har gjorts av fackliga företrädare, avdelningschef och socialchef samt att risk- och konsekvensanalys är genomförd. Dessa har informerats om på FSG, presidiet samt till kommundirektören som har lämnat uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen att se över möjliga alternativ. Då Gryning Vård AB har hittat fram till samarbete med ytterligare kommun så kommer inte verksamheten läggas ner utan fortsätta efter nyår. Nytt avtal kommer därför att tecknas och det uppdrag som socialchef lämnat om att se över alternativ till insatsen är nerlagt. Forts. nästa sida
2014-10-30 15 (19) Forts. 159 Medpro har lämnat in en uppsägning gällande sin del av samverkansavtalet avseende familjecentralen Sirius, mottogs 2014-10-07. Frågan kommer att hanteras inom samverkan Vänersborg. Ny föreskrift 'Skärpta krav på att förebygga undernäring' SOSFS 2014:10 finns och utifrån detta har socialchef lämnat uppdrag till nutritionsgruppen inom förvaltningen att ta fram lokala rutiner för hur vi arbetar förebyggande och vad vi gör när vi ser att någon av våra brukare inom vård och omsorg och omsorg om funktionshindrade riskerar undernäring. KRAMI. Samordningsförbundet för Trollhättan, lilla Edet och Grästorp sa nej till fortsatt medfinansiering och då detta förbund inte gav bifall och verksamheten inte kunde fortsätta drivas som nu beslutade Vänersborgs och Melleruds förbund att ändra tidigare beslut om att medfinansiering till att ej finansiera. Verksamheten kommer efter årsskiftets att drivas vidare med medarbetare från kriminalvård och arbetsförmedling. Kommunernas delaktighet kommer vara att ha representation med på styrgrupp och referensgrupp för att samråda kring framtida former. Trollhättans stad kommer finansiera lokal för verksamheten. Integration. Socialchefen vill informera om att det är ett ökat tryck på individ- och familjeomsorgen utifrån asylboende, ensamkommande flyktingbarn samt mottagande. Detta märks i verksamheten och för att möjliggöra ett gott mottagande flyttar de handläggare som arbetar med mottagande ut från lokalerna på Södergatan till lokaler på Belfragegatan. Viss förstärkning kommer också att göras för att klara rådande situation. Titeln sjukgymnast har ändrats till fysioterapeut och beslut har tagits om att det är den titel vi använder oss av. Det kommer därför ske ändringar i våra dokument. Faktura har inkommit från IVO på 200 800 kr avseende icke verkställda beslut. En person, en granne till Mörtvägen där planer finns på byggnation och målgrupp. Möte med grannen och representanter från kommunen kommer inom kort att ske för att lyssna på synpunkter och att informera om kommunens planering. ÄBIC - socialstyrelsen har uppmärksammat Vänersborgs arbete med utformning av metoden och två handläggare är uppbjudna till Stockholm för att beskriva vår process. Beslut togs i socialnämnden i juni om att implementera metoden och arbetet är sjösatt Socialnämnden noterar erhållen information.
2014-10-30 16 (19) 160 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat 2014-10-30 Nr 682-768 Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat 2014-10-30 Nr 381-428 Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: 2014-10-07, 499-534 2014-10-21, 535-570 - även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.
2014-10-30 17 (19) 161 Anmälan av protokoll 2014-09-29, 185 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-15, 92 Barn- och ungdomsnämnden 2014-09-15, 98 Barn- och ungdomsnämnden 2014-09-04 Kommunala pensionärsrådet Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
2014-10-30 18 (19) 162 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden BESLUT från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, daterat 2014-09-25. Ärendet: Ansökan om ändring av tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Ansökan: Nytida AB, org.nr. 556470-1901, har den 21 augusti 2014 ansökt om ändring av tillstånd att bedriva gruppbostad för vuxna enligt 9.9 LSS. Beslut: Inspektionen för vård och omsorg, IVO, bifaller Nytida AB:s ansökan om ändring av tillstånd enligt 23 LSS att bedriva Rapsvägens gruppbostad. Ändringen avser byte av föreståndare. Tillståndet är tidsbegränsat. Nytida AB (dåvarande Carema Orkidén AB) har efter upphandling i Vänersborgs kommun ansvar för att driva Rapsvägens gruppbostad med sex boende under perioden 2008-02-01 2013-01-31 med option på förlängning med 2 + 2 år. Tillståndet kan återkallas om förutsättningarna ändras. Av sammanträdesprotokoll från socialnämnden i Vänersborgs kommun daterat 2014-03-27, framkommer att för närvarande löper avtalet enligt första förlängningsperioden. Socialnämnden beslutar om utlösande av förlängningsoption i avtal med Vardaga Äldreomsorg AB och Nytida AB om vårdentreprenad i Brålanda för tiden 2015-02-01 2017-01-31. Tillståndsbevis utfärdas och bifogas. Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.
2014-10-30 19 (19) 163 Dnr SN 2014/215 Akutboende inom individ- och familjeomsorgen Samhällsbyggnadsförvaltningen har, efter uppdrag från socialförvaltningen, förslag på placering av nytt akutboende inom individ- och familjeomsorgen, IFO. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till placering har fått stöd från styrgruppen för plan- och byggfrågor gällande att akutboende förläggs på tomt på Onsjö. Planeringen är att fastighetsutskottet kommer att fatta beslut vid utskottets sammanträde den 6 november 2014. Samhällsbyggnadsnämnden önskar socialnämndens acceptans för placering av akutboende på Onsjö för att kunna gå vidare i processen. Socialnämnden beslutar att lämna acceptans för placering av akutboende, på anvisad tomt på Onsjö, för att gå vidare i processen. Protokollsutdrag till Samhällsbyggnadsnämnden För kännedom till Avdelningschef IFO