1(11) Ärende 4 01054 Datum Diarienummer Regionkontoret 2012-05-11 RS120203 Jörgen Britzén, personaldirektör HR 035-134884 Regionstyrelsen En halländsk innovationsstrategi Syftet med en halländsk innovationsstrategi är att skapa förutsättningar för en fortsatt god näringslivs- och samhällsutveckling, välfärd och hälsa i ett samspel mellan näringsliv och offentligt finansierad verksamhet. Innovationsstrategin ska bidra till skapandet av fler, växande och konkurrenskraftiga företag och till kostnadseffektivisering och kvalitetsförbättringar inom samhällsservice. Innovationsarbetet ska långsiktigt och uthålligt bidra till fler arbetstillfällen och tillväxt samt till ökad halländsk attraktivitet och konkurrenskraft som region. Genom innovationer skapas ekonomisk tillväxt. En tydlig politisk vilja uttryckt i en regional innovationsstrategi skapar förutsättningar och strukturer, i form av resurser, kunskap och mottagarkapacitet, för halländska innovationer. Vad är innovation? Innovation handlar om nya sätt att skapa värden för människor, företag och samhället i stort. Värdet skapas när idéer omvandlas till lösningar på behov, efterfrågan och utmaningar i vår vardag och i vår omvärld. En innovation kan vara allt från en ny vara eller tjänst till ett nytt sätt att organisera arbetet, affärsverksamheten eller relationerna med externa aktörer. (Den Svenska regeringens definition, 2012). Målgrupp för innovationsarbetet är alla medborgare, grupper, näringsliv och organisationer, där det finns idéer och innovationer. I detta sammanhang är även de offentliga arbetsgivarnas medarbetare en viktig del för innovativ utveckling av verksamheten. En framgångsfaktor för regionalt innovationsarbete och tillväxt, är uppkomsten av klusterbildningar av företag och organisationer med stark interaktion och vilja att skapa innovation. Klustren bildar starka nätverk, där behov, kompetens, finansieringsmöjligheter, näringsliv, akademi och politisk vilja möts, kompletterar varandra och genom kombinationer främjar kreativa processer mellan människor. Det är människor som genom möten, kreativa tankar och dialog skapar innovation. Det ger grogrund för utveckling, förnyelse och tillväxt.
2(11) Det framtida önskvärda tillståndet beskriver hur Halland är och hur vi beter oss när vi nått målet. Innovationer trivs bäst i öppna landskap. I Halland, den bästa livsplatsen, trivs inte bara människorna utan även deras idéer. I Halland flödar idéer och kreativitet gränslöst i alla väderstreck och mellan alla aktörer inom och utom regionen. Näringslivet, samhället och akademin har i samverkan etablerat arbetssätt som skapar förutsättningar för att idéer kan skapas, växa och utvecklas för ett ökat värdeskapande samt en hållbar utveckling och tillväxt för Halland. Halland har en väletablerad infrastruktur för innovationer där olika mötesplatser och arenor erbjuder resurser i form av kompetens, kontakter, finansiering och utveckling, där aktörerna på ett kreativt och generöst sätt ständigt förnyar dessa. Människor finner enkelt vägarna att förverkliga sina idéer och det råder en kultur i Halland som bygger på öppenhet och vinn-vinn situationer. Samarbetet med våra grannar i norr, söder, öster och väster ger positiva effekter för den halländska utvecklingen och innovationskraften. Omvärlden Den omvärld som påverkar Region Halland handlar i mångt och mycket om följande aspekter: Politisk utveckling i Sverige, EU och världen i stort. Den europeiska unionen expanderar, näringslivet blir allt mer komplext och globaliserat, nationella gränser suddas ut och funktionella och arbetskraftsbaserade regioner blir allt viktigare att förhålla sig till. Den snabba ekonomiska utvecklingen i Asien skapar väsentligen annorlunda förutsättningar för näringslivets utveckling. Ekonomisk utveckling som påverkar sysselsättningsgraden och tillväxten i näringslivet, ränteläget som påverkar företagens och individers investeringsvilja och konsumtion, nationella och internationella skatteförändringar som ligger till grund för finansiering av kommunal och regional verksamhet för att utveckla Region Halland till en bra plats att leva på. Den svenska ekonomin är relativt sett stark, men förändringar i omvärlden kan snabbt ändra de ekonomiska förutsättningar även i Sverige med påföljd att näringslivet drar ner på kapaciteten och stigande arbetslöshet som följd. Sociala förändringar där individernas ändrade preferenser och förväntningar påverkar vilka samhällslösningar som efterfrågas och som vi i Region Halland måste förhålla oss till och hantera.
3(11) Teknisk utveckling av t.ex. informationsteknologin som snabbt förändrar förutsättningar för såväl näringslivet som det offentliga. Ett exempel är elektroniska patientjournaler som snart kan innebära att varje medborgare har tillgång till egna journaler och att all sjukvårdspersonal i landet kan se alla medborgares journaler. Den tekniska utvecklingen möjliggör nya lösningar men utmanar de etiska och juridiska frågeställningarna som vi måste ta ställning till. Miljöförändringar och hållbarhetsfrågorna har snabbt blivit stora och centrala frågor som en region måste förhålla sig till och utveckla långsiktigt hållbara lösningar för t.ex. energiförsörjning, utveckla återvinning och skapa miljövänliga lösningar etc. Legala aspekter som skapar ett ramverk inom vilken vi kan och måste agera inom. Legala förutsättningar skapas på nationell nivå och på EU som vi måste hantera. En Svensk innovationsstrategi växer fram Den Svenska regeringen har deklarerat att den avser utveckla en nationell innovationsstrategi för långsiktig utveckling. Sverige i världstoppen som innovationsland Sverige står starkt i internationella jämförelser av länders innovationsklimat och konkurrenskraft. I flera sammanhang rankas Sverige som ett av de ledande länderna inom EU. Varför behövs en innovationsstrategi? Att Sverige i många avseenden är ett ledande innovationsland idag betyder inte att vi kan luta oss tillbaka. Innovation uppstår och behövs i alla delar av samhället; i näringsliv, offentlig verksamhet och civilsamhälle. Med avstamp i OECD:s och EU:s innovationsstrategier utgår arbetet med den nationella strategin från tydliga motiv till varför innovationsförmågan i Sverige behöver stärkas. Öppen och inbjudande dialog Arbetet med innovationsstrategin bygger på dialog och en öppen process. I arbetet med att forma strategin förs därför en bred dialog med aktörer från det offentliga, från näringsliv och från det civila samhället. Webben och sociala medier är viktiga verktyg i arbetet. En bred syn på innovation Framgångsrika innovationsprocesser sker ofta när människor kombinerar olika sorters kunskap, kompetens och erfarenheter. Innovation börjar hos den enskilda människan. Att
4(11) bredda synen på innovation kan vara utmanande, bland annat för att innovationsbegreppet ofta avgränsas till sådant som rör forskning, ny teknik eller tillverkningsindustrin. Dessa områden av innovation är också centrala, men vi vill även inkludera andra viktiga nya lösningar. Den Svenska regeringens ambition att utveckla en nationell innovationsstrategi bör ses i ljuset av utvecklingen inom EU. EUs program Horizon 2020 För att möta nya förutsättningar har EU- kommissionen utvecklat synsätt kring vilka områden som EU vill satsa FoU-kraft på. Horizon 2020 är efterföljaren till Sjunde Ramprogrammet (FP7). Programmet kommer att vara ett viktigt verktyg i genomförandet av initiativet Innovationsunionen. Sedan sjunde ramprogrammet lanserades har det ekonomiska sammanhanget förändrats dramatiskt. En recession, utlöst av 2008 års ekonomiska kris, har lett till antagandet av stimulanspaket som ska sätta ny fart på ekonomin. Den offentliga sektorn i hela Europa måste agera beslutsamt för att hantera detta förändrade sammanhang. Smarta investeringar, särskilt i forskning och innovation, är av avgörande betydelse för att upprätthålla en hög levnadsstandard samtidigt som man försöker lösa trängande samhälleliga problem som klimatförändringarna, den åldrande befolkningen och utvecklingen av ett resurseffektivare samhälle. Forskning och innovation bidrar till sysselsättning, välstånd, livskvalitet och globala kollektiva nyttigheter. De genererar vetenskapligt och tekniskt nyskapande som behövs för att ta itu med de trängande utmaningar som samhället står inför. Investeringar inom detta område leder också till affärsmöjligheter genom nya innovativa produkter och tjänster. EU är visserligen världsledande på många teknikområden, men står inför allt större konkurrens, både från traditionella motspelare och från tillväxtekonomier. Horizon 2020 fokuserar främst mot tre huvudområden; stärka forskningsbasen, ledarskap för innovationsutveckling och resurser för att möta samhällsutmaningar. Innehållet i de tre områdena kan sammanfattas enligt nedan: - Främja forskning med hög vetenskaplig kvalitet genom att satsa på Europeiska forskningsrådet och fokusera stöd för framtida och ny teknik, utbildning och karriärutveckling för forskare och genom att utveckla forskningsinfrastruktur. - Utveckla industriellt ledarskap till att göra Europa mer attraktivt för forsknings- och innovationsinvestering (inbegripet ekologisk innovation) genom stora investeringar i viktig
5(11) industriell teknik, maximera tillväxtpotentialen, och stödja innovativa små och medelstora företag att växa till världsledande företag. - Möta samhälleliga utmaningar genom att de politiska prioriteringarna i Europa 2020- strategin ska behandla de viktigaste behov och frågor som delas av den europeiska allmänheten och resten av världen. Satsningarna inom detta område kommer att riktas mot: Hälsa, befolkningsutveckling och välbefinnande. Livsmedelsförsörjning, hållbart jordbruk, havsforskning och maritim forskning samt bioekonomi. Ren, säker och effektiv energi. Smarta, gröna och integrerade transporter. Klimatåtgärder, resurseffektivitet och råvaror. Inkluderande, innovativa och säkra samhällen. - Utveckla en bred och sammanhängande innovationsstrategi bland annat gällande marknadsinförande av innovation i både privat och offentlig sektor. -Främja små och medelstora företags deltagande i Horizon 2020. - Internationellt samarbete ska stärkas genom att främja rörlighet bland forskare och främja samarbete på regional och multilateral nivå. - Stödja spridning av spetskompetens och bredare deltagande. Detta kommer också att omfatta nätverksarbete och partnersamverkan som förbättrar förbindelserna mellan forskare och innovatörer i alla medlemsstater och regioner. - Fullborda det europeiska forskningsrådet för att undvika dyra överlappningar och onödigt dubbelarbete. Genom att fokusera på ökat deltagande från kvinnors sida kommer kvaliteten på forskning och innovation att förbättras. Samtidigt ges ett bidrag till att åtgärda det nuvarande underskottet på högt kvalificerade och erfarna forskare som kan öka EU:s konkurrenskraft och ekonomiska tillväxt. En halländsk innovationsstrategi växer fram Omvärldens påverkan på halländsk innovation är stor och det finns ett flertal aspekter av detta att ta hänsyn till. Förändringarna i näringslivsstrukturen kommer fortsätta i en ökad takt, och kraven på anpassningsförmåga öka.
6(11) Marknadsförhållandena påverkas av ett ökande antal faktorer som samspelar och bestämmer förutsättningarna för det enskilda företaget eller organisationen. Företag och organisationer tvingas till ett kontinuerligt förändringsarbete. Näringsliv och offentlig förvaltning blir alltmer kunskapsintensivt. Både företagens och individens förmåga att ta till sig ny teknik och anpassa sina strategier kommer att bli allt viktigare för en ekonomisk tillväxt. Nätverk för olika former av organiserat samarbete mellan samhälle, företag och akademi blir en viktig del, för att möta denna utveckling. Genom nätverksorganisationer skapas värdeskapande system där olika aktörer innehar specialiserade roller. Genom att organisera sig i nätverk delar flera på de risker som en ökad förändringstakt innebär, men framför allt skapas bättre förmåga att ta tillvara möjligheter. För att ett innovationsklimat ska spira och växa krävs ett antal tillväxtfaktorer. Kompetensförsörjningen till privata och offentliga verksamheter spelar en avgörande roll för innovationer. Lika så är öppna och toleranta miljöer och ledarskap av stor betydelse. Det är också viktigt att det finns en förnyelseförmåga i näringslivet, för att innovationer ska uppstå. En innovationsmiljö är beroende av inflöde av nya idéer och perspektiv. För att en innovation ska slå igenom krävs ofta att kompletterande investeringar görs i flera sektorer och att alltsammans koordineras till fördel för det nya. Det finns flera styrkor eller medkrafter som talar för Halland som innovativ region. Halland ligger mitt i en tillväxtregion som sträcker sig mellan Hamburg och Oslo. Även om Halland inte ligger mitt i någon av de större noderna i regionen så går det att dra nytta av placeringen. Läget ger möjligheter till god tillgång på arbetskraft, möjlighet att locka till sig nya idéer och få en bättre kunskapsdynamik. Förutsättningar för offentligt finansierad verksamhet i Halland Behoven inom den offentligt finansierade verksamheten ökar. Befolkningsstrukturen ändras. Allt fler blir allt äldre och lever ett allt aktivare liv. Utvecklingen ställer annorlunda och högre krav på samhället. Kraven på tillgänglighet till individanpassade sjukvårdsresurser och äldreomsorg samt kvalité i vården ökar. Kraven på innovativa organiseringslösningar och effektivisering av verksamheten ökar. Nya lösningar behövs för hur sjukvård, skola och äldreomsorg ska kunna ledas, organiseras, drivas och effektiviseras, för att motsvara medborgarnas förväntningar. Modern teknik kan bidra och stödja dessa strävanden att underlätta tillgänglighet, öka effektivitet, kommunikation och samverkan mellan aktörerna.
7(11) Hälsa och sjukvård - en innovationsbransch Region Halland har en av de mest kostnadseffektiva och mest tillgängliga vårdorganisationer i Sverige. Vårdproduktionen är kvalificerad avseende kvalitet och kompetens, med en hög andel medarbetare med akademisk examen. Hälso- och sjukvårdsorganisationen i regionen utgör därför en god grund för utveckling av det akademiska innehållet i vårdproduktionen, men också möjligheter att skapa ytterligare tillväxt inom den kliniska forskningen och utvecklingen. Region Halland bedriver nationellt och internationellt uppmärksammad klinisk forskning på hög nivå. I många enskilda projekt finns en tillväxtpotential som måste tas tillvara och som kan skapa många fler forskarutbildade medarbetare på ett kostnadseffektivt sätt. Inom regionen ges stöd till sådan utveckling bland annat genom en support, som skall fånga och stödja projekt redan på idéstadiet. Stödet ger tillfälle att starta ett övergripande regionalt samarbete kring forskning, utvecklingsprojekt och affärsidéer inom hälsa och sjukvård. En regional utveckling av innovationer inom hälso- o sjukvård bör i många fall ske i samverkan med närliggande universitet och högskolecentra och genom ökat utbyte av kunskap, pedagogik, teknik och relationer. I framtiden kommer allt fler aktörer inom hälso- och sjukvård sannolikt att välja samverkansformer som är uppbyggda runt virtuella nätverk av forskare som arbetar i gemensamma projekt och med resurser från både nationella, industriella och lokala finansiärer. I dessa samverkansformer måste även näringslivet, både inom och utanför regionen, inkluderas. Nya arbetssätt som stödjer innovationer och forskning inom hälso- och sjukvård måste följas av nya förutsättningar för medarbetare att verka och utvecklas inom, och utanför, de traditionella driftsformerna. Näringslivets innovationsutveckling Företagandet i Halland kännetecknas av ett mångfacetterat småföretagande. Många företag jobbar nära marknaden och är relativt lättrörliga då förändringar sker i omvärlden. Å andra sidan finns många företag som står inför stora utmaningar och som behöver bli mer dynamiska i sitt sätt att tänka och agera. Flexibilitet och anpassning är nödvändigt för att möta en allt snabbare förändring av marknad och efterfrågan. Halland har generellt ett gott företagsklimat med en god service från både offentliga och privata aktörer. Få företag i Halland har egen kraft att skapa plattformar och arenor för systematiskt innovationsarbete. Dessa kan skapas mellan företag, offentlighet och akademi. Inte minst gäller detta t.ex hälso- och sjukvård, turism och annan tjänsteutveckling där akademi och offentlighet har något att erbjuda företagen. Ett enkelt anpassat innovationsarbete efter företagens villkor är viktigt. Erbjudandet kan bestå av att allt ifrån att endast tillhandahålla mötesplatser/plattformar till att vara en drivande kraft som representerar marknaden exempelvis inom hälso- och sjukvården.
8(11) Inom detta spann av insatser bör regionens innovationsarbete koncentreras. Viktigt är att dessa plattformar fokuserar på att i innovationsarbetet skapa värden i företagen på kort och lång sikt. På det sättet ökar också företagens vilja att själva ta initiativ i innovationsarbetet. Halländska företag bör också erbjudas strategiska allianser med plattformar i andra regioner i Sverige, Europa och världen. Företagen i Halland deltar redan idag framgångsrikt i innovationsarbetet både med akademi och offentlighet. Detta sker i olika samverkansformer med två eller tre av parterna - företag, offentlighet och akademi- inblandade och aktiva. Företagens aktiva medverkan är avgörande för ett lyckat innovationsarbete. Det är viktigt att ta tillvara arbetssättet som kännetecknas av att något efterfrågas av samtliga ingående parter på kort och lång sikt. Detta indikeras av att man är beredd att avsätta tid och pengar i den gemensamma innovationsprocessen. Med denna efterfrågade nytta i fokus bygger vi både specifika och generella mötesplatser mellan företag, offentlighet och akademi. För de generella mötesplatserna måste vi först informera och tydliggöra roller framförallt mellan offentlighet och akademi så att erbjudandet gentemot företagen blir tydligt och kan leverera nytta på både kort och lång sikt. Långsiktig och för företagen rätt kompetensförsörjning är viktig för att företag stannar och vill flytta till regionen. Strategi för innovationer Ledarskap för innovation Utveckling av innovationer förutsätter ett kreativt klimat. Strategin utgår från och förutsätter att aktörerna i Halland har ett förhållningssätt som gynnar tillväxt. Det förutsätter också att resurser kan ställas till förfogande. Det är tydligt var och vilka resurser som finns samt förutsättningarna för att få del av dessa. Mellan aktörerna finns tillit och en uppfattning om ömsesidig nytta. Alla aktörer har gemensam måluppfattning och ett målinriktat ledarskap. Detta är av avgörande betydelse. På så sätt gynnas plantskolor för halländska innovationer. Kreativa miljöer och mötesplatser för innovativ grogrund spänner över både organisatoriska och geografiska gränser. Olikheter tillvaratas och mångfald gynnas. Därigenom ökar möjligheterna till utveckling och innovation.
9(11) Struktur för stöd till innovationer i Halland Arenor i form av fysiska mötesplatser är viktiga och säkerställs genom samhällets försorg. Arenorna är både befintliga och nya strukturer. Det är en förutsättning att näringsliv och potentiella investerare deltar. Arenorna är kreativa mötesplatser och stödjer innovatörerna i att tydliggöra idéer. Detta bidrar till att upptäcka, uppmuntra och utveckla nya idéer samt utgör en bas för att processa idéer vidare. Det finns breda nätverk med deltagande av kompetens, forskning, finansiering och näringsliv. Samhälle och akademi bidrar med kontaktskapande, kunnande och inledningsvis med resurser. Företag bidrar med kunnande, kontakter och resurser för kommersiell utveckling. Aktörerna har beredskap att arbeta inom breda samhällsområden. Alla aktörer bidrar till finansiering av arenorna och deras verksamhet. Genom olika aktörers deltagande främjas kommersialisering. Arenorna består av såväl fysiska mötesplatser som webbaserade. Målsättning med de olika arenorna är tydlig. Elektronisk stödansökan/innovationsbeskrivning ska vara möjlig. Tillfälliga arenor anordnas vid behov. Det vi bygger är tillgängligt för alla i Halland, men systemet är öppet även för icke-halländska aktörer och innovatörer. Den strukturerade stödprocessen har flera tydliga steg: Identifiering - konkretisering entreprenörskap - utveckling finansiering industrialisering (prototyp). Vid avslut av innovationsstadiet påbörjas av en annan, kommersialiserad, fas. Samverkansformer mellan hälso- och sjukvården och utvecklingsverksamhet är identifierade. Finansiering Idéer växer och nya kompetenser tillförs genom att finansiering möjliggörs. Utan riskvilligt kapital stannar goda idéer på idéstadiet. Här är nätverk och kluster av avgörande betydelse. Samhället kan bidra genom delfinansiering av projekt och stöd till projektansökningar. Kommersialisering är ett uppdrag för näringsliv och investerare. Detta kräver flexibilitet hos alla parter. Forskning och utveckling Forskning och utveckling har en viktig roll som källa till innovationer och behovet av den kunskap forskningen ger växer. Befintliga forskningsstrukturer ger stöd och bidrar till kontakter med bl a andra forskningsmiljöer.
10(1 1) Forskningsmöjligheter och forskningens resultat är en naturlig del av innovationsarbetet. Halland deltar aktivt i EU:s forsknings- och innovationsprogram. Möjligheter till medfinansiering från olika aktörer nyttjas. Då uppstår möjligheter att förstärka forskning, kompetensutveckla på avancerad nivå, förstärka befintliga forskargrupperingar och bidra till ökad tillgång till forskningskompetens inom näringslivet. Kompetensutveckling/utbildning. Näringslivet har behov av kompetensförsörjning som skapar förutsättning att verka, utvecklas, växa och konkurrera både inom och utanför regionen. Akademin i Halland ger stöd och skapar i samverkan med andra aktörer kreativa miljöer för innovationer. Akademin bidrar med sina kontakter bl a med andra lärosäten, i och utanför Sverige, till en omvärldsbevakning som berikar tillväxten i Halland. Samverkansprogram mellan akademi och näringsliv bidrar till kunskapsspridning och innovation. Akademin i Halland består av Högskolan i Halmstad, Campus Varberg, Försvarsmaktens tekniska skola och Militärhögskolan. Akademin i Halland har närhet till och samarbetar också med flera andra lärosäten. Basen för kompetensförsörjning är god utbildning i grundskolor och gymnasium, med t ex teknikcollege och vård- och omsorgscollege. Akademin tillför ytterligare kompetensutveckling, med tillhörande forskning samt breda kontakter med samhälle och näringsliv. Detta skapar möjlighet till kompetensförsörjning i Halland och bidrar till Hallands attraktivitet. Klusterutveckling för innovation och tillväxt Utveckling börjar ofta i löst sammansatta grupperingar, som utvecklas till fastare nätverk. Möjligheterna att tillsammans med andra aktörer utveckla nätverken till starka klusterformeringar för en stark regional utveckling utnyttjas. Därigenom skapas ett ömsesidigt lärande och erfarenhetsutbyte, kring klusterprocesser som knyter an till arbetslivet i Halland. Fokus ligger på innovation och affärsutveckling. Rollerna för de olika aktörerna i dessa kluster är tydliga. Befintliga kluster är redan idag viktiga aktörer. De tillvaratas och stärks vid behov. I klustren möter region, akademi, näringsliv och finansiärer innovatörerna. Arbetet med att stimulera klusterutveckling begränsas inte av Hallands länsgräns.
11(1 1) Kommunikation Aktörerna tydliggör och kommunicerar vilka arenor och närverk för innovation som finns tillgängliga. Det ger förutsättningar för ett framgångsrikt innovationsarbete. Kommunikationen bidrar till en positiv image kring det halländska innovationsarbetet. Marknadsföring av arenorna och vad de kan erbjuda görs såväl externt som internt. Detta sker regionalt, nationellt och internationellt. Kommunikationen bidrar också till att identifiera och bjuda in de som kan bidra till innovationer och har drivkraft, till samarbete. För kommunikationen har samhället ett stort ansvar. Uppföljning och utvärdering En förutsättning för framgång över tid är regelbundna avstämningar, där aktörerna utvärderar effekter av gemensamma insatser och processer. Gemensam måluppfattning stäms av. Vid utvärderingar är det viktigt att ha ett långsiktigt perspektiv. Den halländska innovationsstrategin förändras i takt med utvärderingarna.