JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljönämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2010-09-15 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping kl. 15:00-16:45 Beslutande Övriga närvarande Göte Eek (M) 1:e v. ordf. Jan Birgersson (M) Jonas Helt (M) Berne Lorefors (KD) Stina Fröberg (KD) Hans Karlsson (C) ordf. Roland Karlsson (M) Per Bergström (MP) Rolf Wennerhag (S) 2:e v. ordf. Brita Klerck (S), till kl 16:20 under föredragning Anders Edgren (S), ersätter Brita Klerck (S), ej 15:00-16:20 under föredragning Rune Ström (S) Inger Sjölander (S) Bert-Åke Näslund (M) Susanne Knutsson (S) Rune Hultkvist (FP) Susanne Wismén (KD) Saddia Larsson (KD) Rolf Erlandsson, miljöchef Inger Carlsson, administrativ chef Henrik Larsson, miljöinspektör Anna-Lena Wullf, miljöinspektör Lasse Ekdahl, miljöinspektör Karin Berg, miljö- och hälsoskyddsinspektör Utses att justera Stina Fröberg Paragrafer 100-112 Justeringens plats och tid Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, 2010-09-20 kl.13:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Carlsson Hans Karlsson Stina Fröberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Datum för sammanträdet 2010-09-15 Datum för anslags uppsättande 2010-09-20 Datum för anslags nedtagande 2010-10-12 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift Inger Carlsson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 100 Informationsärenden 3 101 Meddelanden avslutade ärenden 6 102 Meddelanden - handlingar för kännedom 7 103 Anmälan om delegationsbeslut 8 104 Anmälningsärenden 9 105 Delårsrapporten 2010 för miljönämnden 10 106 Yttrande över jämställdhetsplan för Jönköpings kommun 11 107 Program för hållbar utveckling - miljö Framtidens Jönköping 2011-2020 Miljönämnden 12 108 Inbjudan till FAH:s höstmöte 13 109 Inbjudan till informationsträff angående kalkningen i Jönköpings kommun14 110 Inbjudan till Länsluftsdag en dag om luftkvalitet i länet 15 111 Inbjudan till halvdagsseminarium om Stadsbyggnadsvisionen 16 112 Föredragning om slammets miljöpåverkan 17
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 100 Informationsärenden Johan Schütte, ny livsmedelsinspektör, presenterar sig. Katarina Holmstedt, ny livsmedelsinspektör, presenterar sig. Provtagning av utgående vatten från mindre fordonstvättar i Jönköpings kommun. Miljöinspektör Henrik Larsson föredrog rapporten från projektet Provtagning av utgående vatten från mindre fordonstvättar i Jönköpings kommun. Spillvattnet från fordonstvättar innehåller bland annat oljor och metaller vilket kan ge upphov till skador på djur- och växtliv samt störa den kommunala avloppsreningen. Fordonstvättarna har oljeavskiljare, dock är det ingen garanti för att inte utsläpp av förorenat vatten sker. Miljökontoret har stöd i miljöbalken att begära att provtagning av utgående vatten sker. 39 verksamheter uppmanades att genomföra prov. 31 (79%) av 39 verksamheter genomförde provtagning. 3 av dessa prover bedömdes felaktiga. 3 tvättade annat än fordon och är ej möjliga att direkt jämföra med riktlinjer. 18 av 25 (72%) har förhöjda värden. De företag som hade förhöjda värden får göra ett nytt prov. Ledningen informerar Miljösamverkan f Arbetsgivare för projektledaren i Miljösamverkan f. Förfrågan är ställd till regionförbundet från länets miljöchefer om det finns möjlighet att ta på sig arbetsgivaransvaret för projektledaren. Förfrågan har tagits upp i arbetsutskottet på regionförbundet där det uttalats att anställningsförhållandena för den projektanställda måste lösas. Vid träff med miljöchefer i länet samt regionförbundet bestämdes att Vetlanda kommun tar på sig arbetsgivaransvaret för projektledaren i Miljösamverkan f. Besök från Kristianstads kommun Miljönämndens presidie och miljöchef från Kristianstads kommun kommer på besök den 5 november 2010. De kommer att studera Jönköpings kommuns stadsutveckling kring Munksjön och problematiken gällande byggnation intill Simsholmen. Presidiet från Miljönämnden och miljöchefen i Jönköping deltar. Utbildning av miljönämndens ledamöter med anledning av ny mandatperiod: I början av den nya mandatperioden anordnas utbildning för den nya nämnden. Den 12 januari 2011, kommer Nils-Gunnar Sahlman, tidigare miljöchef i Botkyrka kommun. Han kommer att presentera vilken roll man har som politiker i miljönämnden. Denna dag kommer även tjänstemännen vara med. Den 19 januari 2011, kommer Nils-Gunnar Sahlman att hålla i en utbildning om miljöbalken och om de nationella miljökvalitetsmålen. Den 9 mars kommer Nils Alesund från Sveriges kommuner och landsting att utbilda nämnden i livsmedelslagstiftningen. Vid de två sistnämnda utbildningstillfällena kommer även länets miljöpolitiker bli inbjudna.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Miljönämndens studiedag: Förslag till program till studiedag för miljönämnden den 6 oktober presenterades. Delårsbokslut: Ekonomi Miljönämndens nettobudget för 2010 är 11 975 tkr. Tillsynsavgifterna uppgår till 7748 tkr. Kostnaderna för nämnden är 530 tkr. Intäkter och kostnader under åttamånadersperioden följer tilldelad budgetram. Personal Under årets första åtta månader har tre personer anställts på livsmedelsenheten, två vikarier och en tillsvidareanställd. Vidare har en miljöinspektör ersatts inom miljöskydd/lantbrukstillsyn. Miljöskydd Miljötillsynen, ofta genomförd i projektform, har bedrivits som planerat. Därutöver kan nämnas extraordinärt arbete med övervakning av partikelhalter och kvävedioxid i luft i Jönköpings tätort, under senvinter och vår, samt tillsynsfrågor på Axamo Airport. Frisk luft Mätningar av luftföroreningar i gatumiljö med DOAS och partikelprovtagare är igång. Dataöverföring av mätvärden fungerade inte fullt ut under årets fem första månader varför mycket tid gick åt för att åtgärda problemet. Projekt fordonstvättar Under året har ett trettiotal mindre fordonstvättar ålagts att genomföra provtagning på utgående vatten från oljeavskiljare och därefter redovisa till miljökontoret. Av inkomna analysresultat framkom att 72% hade en eller flera förhöjda utsläppshalter. Projekt verkstäder Miljökontoret har genomfört ca 30 inspektioner vid mindre verkstäder. Vanligt förekommande brister som framkommit har varit avsaknad av säkerhetsdatablad. Transport av eget avfall, utan anmälan till länsstyrelsen och golvavlopp i verkstadslokalen. PCB-inventering och sanering I februari skickade kontoret ut 300 förelägganden till fastighetsägare med begäran att inkomma med uppgifter om förekomst av PCB i fastigheten. Majoritet av fastighetsägarna har uppgivit att de ej berörs av reglerna. Förordningen om PCB har ändrats under sommaren så att sista datum för sanering har flyttats fram med 2 år till 2014 respektive 2016. Miljökontoret fortsätter att bevaka att resterande fastighetsägare låter genomföra en inventering och i de fall där det krävs även en sanering. Miljötillsyn vid lantbruk Under vinter/våren har de större lantbruken besökts enligt verksamhetsplanen. Nu är tillsynen inriktad mot lantbruk med 50-100 djurenheter. Extra inventeringsåtgärder har gjorts kring Tunnerstad, Visingsö med anledning av återkommande algblomning. Det rör sig inte om någon giftalg. Utredning pågår tillsammans med länsstyrelsen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Markföroreningar Ett flertal markundersökningar har initierats i samband med kommunens Stadsbyggnadsvision 2.0. Miljökontoret och länsstyrelsen håller på att ta fram en strategi för inventeringar och miljötekniska undersökningar kring södra delen av Munksjön. SPIMFAB AB har genomfört sanering av 3 äldre bensinstationer, vilket var de sista i projektet här i kommunen. Vindkraften Samsyn för handläggningsrutiner som rör vindkraft i länet har tagit extra tid. Levande sjöar och vattendrag Utrivningen av Massadammen har tagit mer tid än beräknat. Miljökontoret har haft samråd med boende och lokalt aktiva samt informerat om Hammardagen. Dessutom har utökandet av fiskvårdsområdet Munksjön till fiskvårdsområde Munksjön- Rocksjön tagit mycket tid. Ca 400 fiskekort har skrivits ut sedan införandet 1 juli. Hälsoskydd Hälsoskyddsarbetet har i stort sett följt uppgjord plan, liksom inventering och åtgärder av bristfälliga avlopp. Miljökontoret medverkade vid en information om enskilda avlopp under en avloppshelg (fredag-lördag) i april i samverkan med en lokal entreprenör. Ett antal utställare av slamavskiljare, minireningsverk m m fanns också på plats. Tillsynen av solarier har tagit extra tid i anspråk. Detta beror huvudsakligen på att flera av solarierna hade brister vilket föranledde återbesök. Livsmedelssäkerhet Livsmedelskontrollen har utförts i projektform för att öka effektivitet och kvalitet. Kontrollarbetet har kunnat genomföras enligt planen till och med april. En sjukskrivning och två personalbyten har därefter föranlett vissa omprioriteringar. Enheten hoppas dock på att kunna fullfölja kontrollplanen med en extra resursförstärkning under hösten. Inbjudan Kalka för livet, informationsträff om kalkningsverksamheten i länet, den 30 september, kl 16-19, Norra Mossebosjön FAH inbjuder till höstmöte den 28-29 september 2010 i Borås. Inbjudan till Länsluftsdag en dag om luftkvalitet i länet, den 24 september 2010, kl 09.00-14.30. Plats: Hotell Högland i Nässjö. Inbjudan till halvdagsseminarium om Stadsbyggnadsvisionen, den 18 oktober 2010. Plats: Filmstaden, salong 1, kl 13:00-17:00.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 101 Meddelanden avslutade ärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden 2010-08-05/09-02. Förslag till miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 102 Meddelanden - handlingar för kännedom Miljökontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom 2010-08-05/09-02. Förslag till miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 103 Anmälan om delegationsbeslut Miljökontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut: Hälsoskyddsärenden Dah 123-131 Enskilda avloppsärenden Dal 67-73 Livsmedelsärenden Dli 535-583 Miljöskyddsärenden Dmi 911-992 Förslag till miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 104 Anmälningsärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över inkomna anmälningsärenden 2010-07-10/08-30. Förslag till miljönämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 105 Delårsrapporten 2010 för miljönämnden Mn 2010-2749 I ärendet föreligger delårsrapport 2010. Förslag till miljönämnden Förslag till kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 106 Yttrande över jämställdhetsplan för Jönköpings kommun Mn 2010-2749 Sammanfattning Kommunfullmäktige har givit miljönämnden möjlighet att yttra sig över jämställdhetsplan för Jönköpings Kommun. Förslaget gäller en kommungemensam jämställdhetsplan. Beslutsunderlag Jämställdhetsplan för Jönköpings Kommun Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2010-09-06 Förslag till miljönämnden Yttrande till kommunfullmäktige Förslag till jämställdhetsplan för Jönköpings kommun tillstyrks, med beaktande av de synpunkter som miljökontoret framfört i tjänsteskrivelse, daterad 2010-09-06 MBL-behandling Beredning av ärendet har skett i miljökontorets samverkansgrupp. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yttrande till kommunfullmäktige Förslag till jämställdhetsplan för Jönköpings kommun tillstyrks, med beaktande av de synpunkter som miljökontoret framfört i tjänsteskrivelse, daterad 2010-09-06 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 107 Program för hållbar utveckling - miljö Framtidens Jönköping 2011-2020 Miljönämnden Mn 2010-3649 Sammanfattning Miljönämnden har fått förslag till program för hållbar utveckling miljö 2011-2020 på remiss, dels en kommungemensam version och dels en nämndsspecifik. Synpunkter lämnas beträffande kommunövergripande luft- och bullerfrågor. Beslutsunderlag Program för hållbar utveckling miljö. Framtidens Jönköping 2011-2020 Program för hållbar utveckling miljö. Framtidens Jönköping 2011-2020 Miljönämnden Anvisningar Program för hållbar utveckling miljö, 2011-2020 Förslag till miljönämnden Två nya mål föreslås komplettera befintliga mål avseende Frisk luft -partiklar och Trafikbuller. Ansvarsfördelningen mellan stadsbyggnadsnämnden och miljönämnden måste klarläggas vad gäller personalresurser och kostnader. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Två nya mål föreslås komplettera befintliga mål avseende Frisk luft -partiklar och Trafikbuller. Ansvarsfördelningen mellan stadsbyggnadsnämnden och miljönämnden måste klarläggas vad gäller personalresurser och kostnader. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 108 Inbjudan till FAH:s höstmöte FAH inbjuder till höstmöte den 28-29 september 2010 i Borås. Rolf Wennerhag (S) samt Rune Hultkvist (FP) utses att delta.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 109 Inbjudan till informationsträff angående kalkningen i Jönköpings kommun Kalka för livet, informationsträff om kalkningsverksamheten, den 30 september, kl 16-19, Norra Mossebosjön. Inbjudan till informationsträff om försurning och kalkning. Träffen genomförs som ett samarbete mellan Jönköpings kommun, våra grannkommuner (Vaggeryd, Tranemo, Gislaved, Gnosjö) samt Länsstyrelsen i Jönköpings län. Rune Ström (S) samt Saddia Larsson (KD) utses att delta. Ytterligare en från varje grupp kan anmäla sig.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 110 Inbjudan till Länsluftsdag en dag om luftkvalitet i länet Inbjudan till Länsluftsdag en dag om luftkvalitet i länet, den 24 september 2010, kl 09.00-14.30. Plats: Hotell Högland i Nässjö. Rune Ström (S) samt Hans Karlsson (C) utses att delta. Ytterligare en ifrån varje grupp kan anmäla sig.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 111 Inbjudan till halvdagsseminarium om Stadsbyggnadsvisionen Inbjudan till halvdagsseminarium om Stadsbyggnadsvisionen, den 18 oktober 2010. Plats: Filmstaden, salong 1, kl 13:00-17:00. Tre ifrån varje grupp kan anmäla sig. Intresseanmälan till Inger Carlsson som anmäler.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 112 Föredragning om slammets miljöpåverkan Sammanfattning Miljönämnden vill fördjupa sig i hur slammet påverkar miljön. Därav behövs en föredragning om hur stor miljöpåverkan slammet har. Miljönämnden uppdrar åt miljökontoret att till novembersammanträdet redovisa hur slammet påverkar miljön.