KALLELSE 1 (14) 2017-05-10 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Magnus Edström Sammanträdesdatum 18 maj 2017 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal (Stadshuset rum A287), 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Magnus Edström (MP) 1:e vice ordförande Carin Lidman (S) 2:e vice ordförande Eleonore Lundkvist (M) Yngve Wernersson (S) Monica Stolpe Nordin (C) Elisabeth Unell (M) Jesper Brandberg (L) Anders Barkensjö (S) Antonia Lundin (S) Caroline Närhi (MP) Joakim Widell (KD) Terese Pransjö (M) Andreas Akterhag (L) Emil Ytter (M) Allmänhetens frågestund (max 15 minuter)
2017-05-10 2 (14) 1 Dnr FN 1809729- Val av justerare samt beslut om tid för protokollets justering uppdrar åt Elisabeth Unell (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Protokolljustering äger rum senast tisdagen den 23 maj. 2 Dnr FN 1809730- Fastställande av föredragningslista och beslut om offentliga ärenden 1. Föredragningslistan fastställs. 2. Den offentliga delen omfattar ärenden enligt punkt 1-11. 3 Dnr FN 2016/00659-1.2.3 Redovisning av delegeringsbeslut Redovisningarna läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan utskick till föregående sammanträde redovisas för nämnden i form av listor. 4 Dnr FN 2017/00253- Anmälan av handlingar 1. Redovisad postlista läggs till handlingarna. 2. Redovisning av inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. Inkomna och utgående handlingar som har registrerats hos fastighetsnämnden under perioden som har gått sedan utskick till föregående sammanträde redovisas för nämnden i form av en postlista. Externt inkomna remisser och remisser från kommunstyrelsen, samt anmälningsärenden, redovisas på en separat lista.
2017-05-10 3 (14) 5 Dnr FN 2017/00189-1.2.3 s studieresa hösten 2017 1. s studieresa 2017 förläggs till den 21-22 september. 2. s sammanträde den 21 september flyttas från kl. 13:30-17:00 till kl. 08:30-12:00. Frågan om fastighetsnämndens studieresa hösten 2017 togs upp för diskussion vid fastighetsdelegationens sammanträde den 25 april samt den 9 maj. Förslag på tidpunkt är i samband med fastighetsnämndens septembersammanträde, den 21-22 september. Frågan lyfts till nämnden. 1. s studieresa 2017 förläggs till den 21-22 september. 2. s sammanträde den 21 september flyttas från kl. 13:30-17:00 till kl. 08:30-12:00. 6 Dnr FN 2017/00256-3.3.5 Nämndinitiativ från (L) - markanvisning i Tillberga centrum Teknik- och fastighetsförvaltningen ges i uppdrag att utreda nämndinitiativet om markanvisning i Tillberga centrum och senast den 15 juni 2017 återkomma med ärendet till nämnden för beslut. Jesper Brandberg (L) har i ett nämndinitiativ med rubriken "Markanvisning i Tillberga centrum" föreslagit att fastighetsnämnden beslutar att genomföra markanvisning av marken bakom bensinmacken. Huvudinriktning ska vara flerfamiljshus, gärna äldreboende eller liknande. Förvaltningen ska ges i uppdrag att snarast återkomma med förslag till detaljutformning. Nämndinitiativet har den 20 april 2017, 100, anmälts till fastighetsnämnden för beredning. Teknik- och fastighetsförvaltningen föreslår att förvaltningen ges i uppdrag att utreda nämndinitiativet om markanvisning i Tillberga centrum mot bakgrund av att ett större arbete krävs innan ett förslag till slutligt beslut kan presenteras för nämnden.
2017-05-10 4 (14) 7 Dnr FN 2017/00255-3.3.2 Nämndinitiativ från (L) - oacceptabelt att kommunen har slut på styckebyggartomter Nämndinitiativet avslås. Jesper Brandberg (L) har i ett nämndinitiativ med rubriken "Oacceptabelt att kommunen har slut på styckebyggartomter" föreslagit att Teknik- och fastighetsförvaltningen (TFF) ska ges i uppdrag att släppa stycketomter för försäljning i tomt- och småhuskön innan årsskiftet, dels i Tillberga och dels i ytteliggare 1-2 områden. Vidare föreslås att en lista på ytteliggare tre projekt tas fram och att arbetet med dessa prioriteras. Nämndinitiativet har den 20 april 2017, 99, anmälts till fastighetsnämnden för beredning. TFF hänvisar till tidigare redovisning av stycketomter från fastighetsnämnden 2016-02-18, där planerade projekt med stycketomter finns redovisade. För projektet i Tillberga finns en beslutad tidplan av fastighetsnämnden som följs och som innebär en försäljning under 2018. Utbyggnad av gatu- och ledningar till ett område för styckebyggnation uppskattas ta 1-1½ år och TFF ser ingen möjlighet att tillhandahålla stycketomter till tomt- och småhuskön innan årsskiftet. Förslag till beslut är således att nämndinitiativet ska avslås. 8 Dnr FN 2017/00304-1.2.3 Beslutsprocess vid köp av bostäder Direktören för Teknik- och fastighetsförvaltningen får i delegation att träffa avtal om köp av bostad för integration och sociala ändamål upp till ett värde av 3 mnkr. På uppdrag av Individ- och familjenämnden ska Teknik- och fastighetsförvaltningen (TFF) köpa in bostäder för integration och sociala ändamål. För närvarande blir Västerås tilldelad stora familjer från Migrationsverket, till skillnad mot tidigare då behovet var mer riktat mot ensamhushåll, det vill säga mindre lägenheter. Detta medför att TFF nu söker 3-5 rum och kök, alternativt mindre radhus/villa. Dessa hamnar ofta över 2 mnkr vilket är gränsen för delegation till direktör. Samtidigt håller försäljningsprocessen ofta högt tempo och med ett intervall om två veckor mellan fastighetsdelegationens sammanträden medför detta att lägenhetsköp kan gå förlorade. Det finns redan en etablerad rutin för inköp med dialog mellan handläggare
2017-05-10 5 (14) och direktör vid budgivning. För att kunna vara aktiva vid köp föreslås att direktören får utökad delegation för bostadsköp. Direktören för Teknik- och fastighetsförvaltningen får i delegation att träffa avtal om köp av bostad för integration och sociala ändamål upp till ett värde av 3 mnkr. 9 Dnr FN 2017/00176-3.3.4 Reglering av tomträttsavgälder för flerbostad och övriga fr.o.m. 2018-10-01 (återremiss) beslutar att följande riktlinjer ska gälla för reglering av tomträttsavgälder för flerbostad och övriga med avgäldsperiod fr.o.m. 2018-10-01: 1. Avgäldsunderlag för flerbostadshus räknas med 1650-2000 kr/bta. 2. Avgäldsunderlag för lokaler till flerbostadhus räknas med 650-1500 kr/bta. 3. Avgäldsunderlag för övriga räknas med 150-450kr/kvm. 4. Fortsatt avgäldsfritt för gemensamhetsanläggningar. 5. Avgäldsräntan fortsätter räknas med 3,25% på 10-åriga avgäldsperioder. 6. Avgälden avrundas till delbart med 4. Under år 2017 finns möjlighet att ompröva avgälden för 17 st flerbostadshus och 6 st övriga tomträtter. Med övriga avses tomträtter som inte klassats som industri/näringsliv eller bostad Marknadsvärdet ligger till grund för omreglering av tomträttsavgälder. Inför kommande reglering 2018 har oberoende värderare anlitats för att bedöma marknadsvärdet. Avtal om ny avgäld skall vara träffad med respektive tomträttshavare senast 2017-09-30 för de avgälder som skall gälla fr.o.m. 2018-10-01. Ärendet återremitterades av nämnden den 20 april, 85, med motiveringen att förvaltningen ska återkomma med konkreta exempel på vilka effekter regleringarna får. beslutar att följande riktlinjer ska gälla för reglering av tomträttsavgälder för flerbostad och övriga med avgäldsperiod fr.o.m. 2018-10-01:
2017-05-10 6 (14) 1. Avgäldsunderlag för flerbostadshus räknas med 1650-2000 kr/bta. 2. Avgäldsunderlag för lokaler till flerbostadhus räknas med 650-1500 kr/bta. 3. Avgäldsunderlag för övriga räknas med 150-450kr/kvm. 4. Fortsatt avgäldsfritt för gemensamhetsanläggningar. 5. Avgäldsräntan fortsätter räknas med 3,25% på 10-åriga avgäldsperioder. 6. Avgälden avrundas till delbart med 4. 10 Dnr FN 2017/00297-3.3.4 Reglering av tomträttsavgäld för industri fr.o.m. 2018-10-01 beslutar att följande riktlinjer ska gälla för reglering av tomträttsavgälder för industri med avgäldsperiod fr.o.m. 2018-10-01: 1. Avgäldsunderlag för industri räknas med 190-550 kr/kvm. 2. Avgäldsräntan fortsätter räknas med 3,25% på 10-åriga avgäldsperioder. 3. Avgälden avrundas till delbart med 4. Under år 2017 finns möjlighet att ompröva avgälden för 10 st industritomträtter. Marknadsvärdet ligger till grund för omreglering av tomträttsavgälder. Inför kommande reglering 2018 har oberoende värderare anlitats för att bedöma marknadsvärdet. Avtal om ny avgäld ska vara träffad med respektive tomträttshavare senast 2017-09-30 för de avgälder som skall gälla fr.o.m. 2018-10-01. beslutar att följande riktlinjer ska gälla för reglering av tomträttsavgälder för industri med avgäldsperiod fr.o.m. 2018-10-01: 1. Avgäldsunderlag för industri räknas med 190-550 kr/kvm. 2. Avgäldsräntan fortsätter räknas med 3,25% på 10-åriga avgäldsperioder. 3. Avgälden avrundas till delbart med 4.
2017-05-10 7 (14) 11 Dnr FN 2017/00299-3.3.2 Försäljning av industritomträtt på fastigheten Ledningstråden 6, Tunbytorp beslutar att överlåta och försälja fastigheten Ledningstråden 6 till Aspholmen Fastigheter AB mot en köpeskilling om 3 400 000 kr och på villkor enligt av Aspholmen Fastigheter AB godkänt köpeavtal. Fastigheten Ledningstråden 6, belägen i Tunbytorps industriområde, ägs av Västerås kommun och är upplåten med tomträtt avseende industriändamål till Aspholmen Fastigheter AB. Aspholmen Fastigheter AB önskar friköpa tomträtten. beslutar att överlåta och försälja fastigheten Ledningstråden 6 till Aspholmen Fastigheter AB mot en köpeskilling om 3 400 000 kr och på villkor enligt av Aspholmen Fastigheter AB godkänt köpeavtal. 12 Dnr FN 2017/00306-3.3.5 Begäran av detaljplan för del av fastigheterna Västerås 3:12 och Västerås 3:69, Finnslätten 1. begär hos byggnadsnämnden detaljplan för del av fastigheterna Västerås 3:12 och Västerås 3:69. 2. bekostar de utredningar som krävs för att detaljplanen ska vinna laga kraft. Västerås stad har fått ett flertal förfrågningar från företag som kräver större ytor och byggnadshöjder. Tillgången på dessa ytor är begränsad i Västerås. Det finns följaktligen ett behov av att ta fram dessa ytor för att tillgodose efterfrågan och möjliggöra fler etableringar i Västerås. Det markområde som föreslås planläggas för detta behov är utpekat i översiktsplanen för Västerås som ett framtida område för verksamheter. Den större delen av markområdet är inte planlagt idag med undantag av den kraftledningsgata som skär genom området. Markområdet är ca 550 000 kvm stort. Hela markområdet är skogsbevuxet förutom två vägar och en kraftledning som löper genom området. Delar av området ligger också inom Västerås vattenskyddsområde.
2017-05-10 8 (14) 1. begär hos byggnadsnämnden detaljplan för del av fastigheterna Västerås 3:12 och Västerås 3:69. 2. bekostar de utredningar som krävs för att detaljplanen ska vinna laga kraft. 13 Dnr FN 2017/00313-1.2.3 Principer för ansvars- och kostnadsfördelning mellan staden och Mälarhamnar AB tillstyrker förslag till beslut om principer för ansvarsoch kostnadsfördelning mellan staden och Mälarhamnar AB. Ärenden rör en överenskommelse mellan ägarna till Mälarhamnar om fördelningsprinciper avseende investeringar och dess påverkan på hyresnivåerna för bolaget genom tilläggshyra. Den nya principen innebär att hamnen ska betala tilläggshyra för investeringar i infrastruktur. Idag görs detta hyresfritt för hamnen. Övriga justeringar i avtalet och den utvecklade gränsdragningslistan är sådant som ligger inom fastighetsnämndens verksamhetsram och ryms inte inom detta ärende. Även om frågan är en ägarfråga, berörs fastighetsnämndens verksamhet av det principbeslut som kommunfullmäktige föreslås fatta. Enligt beredningstvångsreglerna som finns för beslut i kommunfullmäktige måste en nämnd vars verksamhet berörs, få tillfälle att yttra sig innan kommunfullmäktige avgör ärendet. Enligt förslag till beslut föreslås kommunfullmäktige godkänna justerade principer avseende finansiering av åtgärder i hamnanläggningen. För stadens investeringar i infrastrukturen ska tilläggshyra utgå. Tilläggshyran ska beräknas utifrån en internränta på 3% som baseras på 20% av investeringskostnaden, i de fall Mälarhamnar AB och ägaren gjort en överenskommelse om investeringen. Hyrestillägget regleras i hyran en gång per år och avser kostnader som upparbetats till och med första november. Nya hyran ska gälla från första januari påföljande år. tillstyrker förslag till beslut om principer för ansvarsoch kostnadsfördelning mellan staden och Mälarhamnar AB.
2017-05-10 9 (14) 14 Dnr FN 2017/00124-2.6.1 Anskaffningsbeslut - nybyggnation av Önstahallen, Önstaskolan Investeringen godkänns. Önstaskolans gymnastikhall, Önstahallen, brann ned till grunden den 28 mars 2016. Det finns behov av att så snart som möjligt bygga upp hallen igen, då eleverna på Önstaskolan idag slussas runt till andra idrottsanläggningar. Investeringen godkänns. 15 Dnr FN 2017/00183-2.6.1 Anskaffningsbeslut - ramavtal avseende städtjänster (avtalsområde 1:1, 1:2, 1:8, 2:4 samt 2:5) Upphandling och tecknande av ramavtal avseende städtjänster för avtalsområde 1:1, 1:2, 1:8, 2:4 samt 2:5 ska genomföras. s ramavtal avseende städtjänster går ut 2018-01-31. Förvaltningen avser därför att upphandla nytt ramavtal inom avtalsområde 1:1, 1:2, 1:8, 2:4 samt 2:5 med avtalstid på två år med option på ytterligare 1+1 år. Teknik och fastighetsförvaltningen har till nämnden lämnat följande förslag Upphandling och tecknande av ramavtal avseende städtjänster för avtalsområde 1:1, 1:2, 1:8, 2:4 samt 2:5 ska genomföras. 16 Dnr FN 2017/00296-2.6.1 Anskaffningsbeslut - ramavtal för el- och telearbeten Upphandling och tecknande av ramavtal ska genomföras avseende el- och telearbeten. s ramavtal för el- och telearbeten går ut per 2017-08-13. Förvaltningen avser därför att upphandla nytt ramavtal med 3 leverantörer med avtalstid på 2 år med option på ytterligare 1+1 år.
2017-05-10 10 (14) Upphandling och tecknande av ramavtal ska genomföras avseende el- och telearbeten. 17 Dnr FN 2017/00282-1.7.1 Remiss - Program för bostadsförsörjningen 2018-2021 Förslaget till yttrande godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har för yttrande inkommit med remiss av Program för bostadsförsörjningen 2018-2021. Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383). Riktlinjerna för bostadsförsörjning delas upp i två dokument; Program med mål och indikatorer samt Handlingsplan med åtgärder. Denna remiss gäller program med mål och indikatorer. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 2 maj 2017 yttrat sig i ärendet. Yttrandet tar bland annat upp ämnen som utmaningar, bostäder för alla, markreserv samt bostäder på rätt plats och på rätt sätt. Förslaget till yttrande godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. 18 Dnr FN 2017/00092-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för alla personer i kommunen Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD), Odlingslotter för alla personer i kommunen. I motionen beskrivs att det är många i kommunen som är intresserade av att odla, att många bor i lägenhet och att motionärerna anser att kommunen bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika tillvaron för de personer som så önskar. I motionen yrkas att Staden ska se över möjligheten att iordningställa odlingslotter till alla personer i kommunen som så önskar. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 3 maj 2017 yttrat sig i ärendet.
2017-05-10 11 (14) 19 Dnr FN 2017/00091-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för personer med funktionsnedsättning Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD) om odlingslotter för personer med funktionsnedsättning i Västerås. I motionen beskrivs att det är många personer med funktionsnedsättning i kommunen som är intresserade av att odla, att motionärerna anser att kommunen bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika tillvaron för personer med funktionsnedsättning. Motionärerna yrkar att Staden ska se över möjligheten att ordna odlingslotter för personer med funktionsnedsättning i Västerås. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 maj 2017 yttrat sig i ärendet. 20 Dnr FN 2017/00090-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för personer med psykisk ohälsa Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD) om odling för personer med psykisk ohälsa i Västerås. I motionen beskrivs att det bor många personer med psykisk ohälsa i kommunen som är intresserade av att odla, att motionärerna anser att Staden bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika tillvaron för personer med psykisk ohälsa. Motionärerna yrkar att Staden ska se över möjligheten att iordningställa odlingslotter till personer med psykisk ohälsa i Västerås.
2017-05-10 12 (14) Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 maj 2017 yttrat sig i ärendet. 21 Dnr FN 2017/00089-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för hemlösa Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD) om Odling för personer med funktionsnedsättning i Västerås. I motionen beskrivs att det är många hemlösa personer i kommunen som är intresserade av att odla, att motionärerna anser att kommunen bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika tillvaron för hemlösa invånare. Motionärerna yrkar att Staden ska se över möjligheten att ordna odlingslotter till hemlösa i Västerås. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 maj 2017 yttrat sig i ärendet. 22 Dnr FN 2017/00088-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för arbetslösa Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD) om Odling för arbetslösa i Västerås. I motionen beskrivs att det är många arbetslösa personer i kommunen som är intresserade av att odla, att motionärerna anser att kommunen bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika tillvaron för arbetslösa invånare och att invånarnas närhet till odlingen är viktig. Motionärerna yrkar att Staden ska se över möjligheten att iordningställa odlingslotter till alla arbetslösa invånare i Västerås. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 maj 2017 yttrat sig i ärendet.
2017-05-10 13 (14) 23 Dnr FN 2017/00087-1.7.1 Remiss - Motion från (SD) om odlingslotter för äldre Kommunstyrelsen har inkommit med remiss av motion från (SD) om Odling för äldre personer i Västerås. I motionen beskrivs att det är många äldre personer i kommunen som är intresserade av att odla, att motionärerna anser att kommunen bör iordningställa ett lämpligt antal odlingar för att berika de äldres tillvaro. Motionärerna yrkar att Staden ska se över möjligheten att ordna odlingslotter i anslutning till särskilda boenden i Västerås. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i skrivelse den 4 maj 2017 yttrat sig i ärendet. 24 Dnr FN 2016/00693-3.3.6 Återrapportering av uppdrag att öka tillgängligheten till BSLkajen för allmänhet och företag Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas. I samband med återrapportering till nämnden den 8 december 2016 av uppdrag att utreda frågan om framtida lösning för den så kallade BSL-kajen vid Lillåudden från januari 2018 och framåt, fick förvaltningen ett nytt uppdrag om att öka tillgängligheten till BSL-kajen för allmänhet och företag. I april 2017 redovisade förvaltningen en lägesrapport och nya omständigheter för fastighetsdelegationen. Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
2017-05-10 14 (14) 25 Dnr FN 2017/00188-1.4.1 Information - delårsbokslut per 2017-04-30 26 Dnr FN 2017/00317-3.0.1 Information - offentlig konst 27 Dnr FN 2017/00006-3.3.5 Information - markanvisning av Bäckby centrum 28 Dnr FN 2017/00258-1.3.3 Information - fortsatt arbete med Bäckbyhuset efter grundskolenämndens beslut 29 Dnr FN 1809760- Övriga frågor