D R I F T S A V T A L INFRASTRUKTUR MOTSVARANDE PROJEKTET FIBERNÄT I SÄFFLE ETT FRAMTIDSSÄKERT BREDBAND Mellan parterna (1) I avtalet kallat Föreningen: en av de tio föreningarna och Bro Fiber Ekonomisk förening, 769619-5440, SÄFFLE By Fiber Ekonomisk förening, 769618-9385, SÄFFLE Gillberga Fiber Ekonomisk förening, 769619-3437, SÄFFLE Huggenäs Fiber Ekonomisk förening, 769619-3163, SÄFFLE Kila Fiber Ekonomisk förening, 769617-5970, SÄFFLE Långserud Fiber Ekonomisk förening, 769617-4049, SÄFFLE Svanskog Fiber Ekonomisk förening, 769618-4451, SÄFFLE Södra Ny Fiber Ekonomisk förening, 769618-2976, SÄFFLE Södra Näset Fiber Ekonomisk förening, 769617-5822, SÄFFLE Tveta Fiber Ekonomisk förening, 769618-4774, SÄFFLE (2) Säffle kommunikation AB (i avtalet kallat SäKom AB), 556716-9841, SÄFFLE har idag följande avtal ingåtts avseende samarbete kring förvaltning av gemensamt ägt bredbandsnät (landsbygdsnätet). DRIFTSAVTAL Sida 1 (8)
1 AVTALSTID Avtalet träder i kraft 2014-09-01 och skall gälla i fem (5) år. Avtalet förlängs automatiskt löpande med två (2) år i taget. Om någon av parterna inte önskar förlänga avtalet skall detta meddelas motparten senast tre (3) månader innan avtalets aktuella slutdatum. 2 BAKGRUND Mellan parterna träffades 2009-08-20 ett samarbetsavtal (se bilaga 1) för att i projektform gemensamt bygga ett modernt och framtidssäkert fibernät på Säffles kommuns landsbygd nedan kallat landsbygdsnätet. Sedan detta avtal tillkom har projektet färdigställts och är i dagsläget ett väl fungerande nät med unikt hög anslutning av kunder. Under och efter projektavslut har parterna haft ett väl fungerande samarbete. Utbyggnaden av stamnätet organiserades i projektet Fibernät i Säffle ett framtidssäkert Bredband med SäKom AB som garant för EU-stöd och projektägare. Landsbygden i Säffle organiserade byggandet av områdesnäten med sin insats (dels en medlemsinsats i pengar samt en stor ideell arbetsinsats) genom tio fiberföreningar som alla är delägare i landsbygdsnätet. Medlemsinsatserna har sedan även kommit att finansiera delar av stamnätet. Fiberföreningarna har tecknat markupplåtelseavtal och fastighetsanslutningsavtal (se bilaga 2 och 3). Avsikten med bygget av fibernätet var att det skall utgöra en infrastruktur för lång tid framöver som skall ses som en resurs för landsbygdens och därmed Säffles konkurrenskraft och utveckling. Ägandet liksom intäkter och kostnader behöver regleras så att Nätdelägarnas insatser i nätet och nätets bevarande som en resurs för landsbygden kan säkerställas under nätets hela livslängd. Intentionerna med detta avtal är att det goda samarbetet skall fortskrida och de erfarenheter som erhållits under projekttiden skall tas tillvara. Det finns ett behov av att ytterligare reglera ägarförhållanden samt ekonomi drift och förvaltning av landsbygdsnätet. Detta avtal reglerar frågor kring ekonomi, drift och underhåll av landsbygdsnätet, ägarfrågorna behandlas i ett separat avtal. 3 DEFINITIONER Avtalet SäKom AB Detta avtal gällande ekonomi, drift och underhåll. Säffle kommunikation AB (kommunalt bolag) Föreningen/Förening Den i avtalet angivna fiberföreningen som tecknat detta avtal. DRIFTSAVTAL Sida 2 (8)
Föreningarna De i avtalet angivna föreningarna som tecknat detta avtal. Landsbygdsnätet/Nätet Det nät på Säffle kommuns landsbygd som byggts i projektet Fibernät i Säffle ett framtidssäkert Bredband. Svartfiber Stamnätet Områdesnät Port Tomslang Passiv fiberinfrastruktur som kan uthyras till annan operatör, organisation eller företag Det nät som sammanbinder ett eller flera områdesnät samt ansluter till nationella nätet. Det lokala nätet närmast kunden. Kontakt i nod där abonnent kopplas till nätet. Slang som lagts ned för framtida inblåsning av fiberkabel. 4 BESKRIVNING AV LANDSBYGDSNÄTET Landsbygdsnätets omfattning motsvarar det nät som byggts i samarbete mellan parterna, dels stamnätet i projektet Fibernät i Säffle ett framtidssäkert Bredband, dels de 10 områdesnäten. 5 KOMPLETTERANDE UTBYGGNAD Parterna förpliktar sig att tillåta kompletterande utbyggnad och tillkommande anslutningar som överensstämmer med landsbygdsnätets premisser och intentioner i enlighet med detta avtal. Det innebär att angränsande fastigheter alternativt fastigheter som redan befinner sig inom området motsvarande de ekonomiska föreningarna har rätt att ansluta sig. Utbyggnad i enlighet med stycket ovan bekostas av de tillkommande fastighetsägarna enligt självkostnadsprincipen, dock minst aktuell förenings medlemsinsats + 5000 kr inklusive moms. Eventuellt överskott tillfaller Föreningen. Föreningen äger rätt att bygga ut områdesnätet med annan existerande eller framtida teknik och tillämpa alternativa affärsmodeller vid sådan utbyggnad. I de fall Säkom och/eller föreningen har behov att komplettera landsbygdsnätet för kunder inom offentlig sektor eller näringsliv skall det ske på kundens bekostnad under marknadsmässiga villkor. Sådan utbyggnad skall genomföras i samverkan mellan parterna. DRIFTSAVTAL Sida 3 (8)
6 FÖRVALTNING OCH DRIFT 6.1 SYFTE Syftet med förvaltningen av landsbygdsnätet är att verka för en positiv utveckling av landsbygdsnätet med såväl tjänster, kvalitet och prestanda med hänsyn till att förvaltningen skall vara kostnadseffektiv och för slutkundens bästa. SäKom AB åtar sig ansvaret att sköta teknisk förvaltning och drift av föreningens del av landsbygdsnätet (fibernätet). SäKom AB får tillträde till nätet i den utsträckning som erfordras för att kunna fullgöra uppdraget. Om föreningen går samman med annan förening som har del i landsbygdsnätet och likalydande avtal, skall avtalet fortsätta att gälla den nya/sammanslagna föreningen. Förändringen skall dokumenteras i bilaga till detta avtal. Om Säkom AB säljs, eller Säkom AB säljer hela eller delar av sitt ägande i nätet, skall avtalet fortsätta gälla mot den nya parten. Det åligger Säkom AB och dess ägare att se till att så blir fallet. 6.2 EKONOMISK FÖRVALTNING Parterna i detta avtal delar synen att kundens bästa bör stå i fokus när de ekonomiska villkoren för nätet bestäms vilket innebär att en positiv ekonomisk utveckling ska komma slutkunderna till del. Intäkter i Landsbygdsnätet är alla inkomster som genereras i landsbygdsnätet. Det är idag framförallt dels kickback genom avtal med KO, dels uthyrning av svartfiber och kapacitet i nätet. Alla intäkter i Landsbygdsnätet erläggs oavkortat till föreningarna i förhållande till resp.förenings antal anslutna kunder. Kostnader uppstår i form av teknisk utveckling och uppgradering, administration, drift, förbättrad driftsäkerhet och underhåll. I den mån åtgärder av dessa slag finansieras som investeringar ingår räntor och avskrivningar för detta som driftkostnader framåt i tiden. Föreningarna ersätter, fördelat enligt antal anslutna kunder i resp. förening, driftansvarig vid var tid för specificerade kostnader, enligt ovanstående uppräkning oavsett var de uppstått vid insatser i hela Landsbygdsnätet. Räntor och avskrivningar på 3 miljoner, från tidigare investeringar, betalas av på 20 år. Denna kostnad betalas av föreningarna i förhållande till varje förenings antal anslutna kunder. Ränta på lånet är BARU + 30 punkter. DRIFTSAVTAL Sida 4 (8)
Inga andra investeringars räntor eller avskrivningar får belasta driftkostnaderna i Landsbygdsnätet än för de ovan definierade investeringarna. Parterna Säkom AB och Föreningarna är juridiskt självständiga personer. Säkom AB s verksamhet lyder under aktiebolagslagen och kommunallagen. Det finns inget ekonomiskt koncernförhållande mellan parterna. Föreningen ersätter SäKom AB på en skälig nivå för drifts- och förvaltningskostnader som ej kan hänföras till utförda driftsinsatser i nätet. Beloppet fastställs i årliga förhandlingar, efter fullständig redovisning från SäKom AB, tillsammans med övriga delägare i landsbygdsnätet. Senast den 31 mars varje år skall förhandlingen vara genomförd och avslutad. Fakturering mellan parterna skall ske tertialvis (30/4, 31/8 och 31/12). Parterna är överens om att SäKom AB skall ta ansvaret för den ekonomiska förvaltningen och därmed hantera landsbygdsnätets alla inkomster och utgifter som är förenliga med verksamheten. SäKom AB skall göra budget för driften som föreningarna godkänner, genomföra driften enligt budget och löpande redovisa avvikelser och korrigeringsåtgärder som skall godkännas av föreningarna. Principen för landsbygdsnätet är att Föreningen eller SäKom AB inte skall drabbas av några kostnader för investeringen i framtiden. Underskott skall därför alltid betalas av intäkter genererade av slutkunderna. Överskott skall alltid komma slutkunderna till del, till exempel genom utveckling av landsbygdsnätet. SäKom AB har som kommunalt bolag inget vinstintresse i landsbygdsnätet och eventuellt driftsöverskott skall i första hand användas till att utveckla landsbygdsnätet. Nätavgifter: En utgångspunkt för investering i landsbygdsnätet har varit och är att inga nätavgifter skall utgå. Att tillhandahålla nätet för tjänsteleverantörer skall generera intäkter som gör nätet självbärande. Med detta avtal skall följande gälla. Nätavgifter får endast införas efter båda parters godkännande. 6.3 TEKNISK FÖRVALTNING Den tekniska förvaltningen syftar till att landsbygdsnätet skall hålla hög tillgänglighet och höga servicenivåer samt att underhållet verkar för lång livslängd på landsbygdsnätet. Drift och underhåll av landsbygdsnätet skall utföras på professionellt och fackmässigt sätt samt kostnadseffektivt. Drift och underhåll innefattar följande åtaganden: (i) Efterlevnad av servicenivåer både mot 3:e part och mot kunder i landsbygdsnätet. DRIFTSAVTAL Sida 5 (8)
(ii) (iii) (iv) (v) Felanmälan och åtgärd avseende nätstruktur, ej aktivt nät eller tjänst Kabelanvisning/utsättning på begäran Materialtillgång Nätdokumentation och uppgifter gentemot myndigheter SäKom AB äger, som förvaltningsansvarig, rätt att handla upp utförandet av drift och underhåll av annan professionell organisation. 6.4 INFORMATIONSANSVAR SäKom AB svarar för den dagliga driften, övervakningen av nätet samt driftinformation enligt en gemensamt beslutad plan. Föreningen har därutöver rätt att på anmodan få den senaste driftinformationen från SäKom. Av den skall framgå efterlevnad av servicenivåer mot 3:e part och föreningens medlemmar. Säkom AB svarar för att informera kunderna (medlemmarna) om telefonnummer för felanmälan och adress till Säkoms hemsida. Uppgifterna skall även finnas lätt åtkomliga på Säkoms hemsida. Säkom AB svarar för information avseende tjänsteutbudet i nätet. Föreningen lämnar på förfrågan allmän information om nätet till ej anslutna fastighetsägare inom föreningens område. Föreningen svarar för att ta fram ekonomiskt och annat underlag för anslutning av nya medlemmar till nätet. 6.5 LEDNINGSRÄTT Kostnader för att upprätta ledningsrätt i landsbygdsnätet skall betalas av Föreningarna, se ägaravtal. 6.5 SAMVERKAN SäKom AB och Föreningen skall årligen följa upp det gångna året driftsmässigt och ekonomiskt. Parterna skall tillsammans göra en verksamhetsplan för kommande år, som dokumenteras i protokoll. Till verksamhetsplanen skall läggas en budget som godkänns av föreningen. Avvikelser skall omgående rapporteras till alla nätdelägare. Uppföljning och verksamhetsplanering samordnas med samtliga föreningar i landsbygdsnätet. Parterna upprättar årligen en mötesplan med tre eller flera möten, efter ordinarie årsbokslut och delårsbokslut, då man behandlar frågor rörande Driftsekonomi, DRIFTSAVTAL Sida 6 (8)
Tekniskförvaltning/utveckling, Driftsrapporter och Verksamhetsplan. SäKom AB är sammankallande. Förändringar parterna kommer överens om under verksamhetsplanering och som påverkar detta avtal skall dokumenteras i bilaga till avtalet. Avtal med tredje part (exempelvis kommunikationsoperatör), som påverkar landsbygdsnätets ekonomi, skall godkännas av föreningen. 7 KONTAKTPERSONER AVTALSFRÅGOR Part SäKom AB Föreningen Kontaktperson VD Ordföranden Kontaktpersonerna har inte behörighet att teckna avtalsändring, utan särskild fullmakt från respektive styrelse. 8 FÖRTIDA UPPHÖRANDE Avtalet upphör att gälla om båda parter är överens om det. Överenskommelsen skall precisera den tidpunkt när avvecklingen träder i kraft. Överenskommelsen skall dokumenteras skriftligt. I händelse att endera parten grovt åsidosätter sina åtaganden äger andra parten rätt att häva avtalet och hävda rätt till skadestånd för den skada som åstadkommits av försummelsen. Jurist bör rådfrågas om formulering 9 AVTALSFÖRÄNDRINGAR Ändringar och tillägg till detta avtal skall vara skriftliga och undertecknade av behöriga firmatecknare för att vara giltiga. 10 ÖVERLÅTELSE AV AVTAL Parterna har inte rätt att överlåta, vidareupplåta eller pantsätta sina rättigheter och/eller skyldigheter i enlighet med detta avtal i någon del utan den andra partens skriftliga godkännande i förväg. Denna punkt bör förklaras och utformas av avtalsjurist, så alla parter vet vad den innebär 11 TVISTLÖSNING Tvist skall avgöras vid allmän domstol i parternas hemort. DRIFTSAVTAL Sida 7 (8)
12 AVTALSFÖRUTSÄTTNINGAR Detta avtal äger giltighet endast under förutsättning att det godkännes och protokollsförs av Föreningen samt styrelsen i SäKom AB. Säffle den / Säffle den / för SäKom AB för Föreningen Bro Fiber Ekonomisk förening By Fiber Ekonomisk förening Gillberga Fiber Ekonomisk förening Huggenäs Fiber Ekonomisk förening Kila Fiber Ekonomisk förening Långserud Fiber Ekonomisk förening Svanskog Fiber Ekonomisk förening Södra Ny Fiber Ekonomisk förening Södra Näset Fiber Ekonomisk förening -- Tveta Fiber Ekonomisk förening DRIFTSAVTAL Sida 8 (8)