KALMAR ALLERGIKOMMITTÉ 2001-05-22 Uppföljning av handlingsprogrammet för att göra Kalmar kommun till en allergianpassad kommun. Följande förvaltningar/bolag har lämnat in en redovisning: Barn- och ungdomsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret Gatu- och parkkontoret Kommunhälsan Fastighets- och inköpskontoret Kalmarhem AB Kalmar Energi AB och Småländsk Energi Försäljning AB KIFAB Kommunledningskontoret Kultur och fritid (muntlig kontakt) Socialförvaltningen Redovisning saknas för följande förvaltningar Hamnförvaltningen Omsorgsförvaltningen Kalmar Slott AB Gymnasieförbundet Kalmar Vatten och Renhållning AB Kalmar Läns museum SAMMANFATTNING De flesta förvaltningar har deltagit i uppföljningen. En del svar saknas trots flera påminnelser. Förhoppningsvis lyckas vi bättre vid nästa uppföljning. Svaren från förvaltningarna och bolagen visar att handlingsprogrammet har fått ett bra genomslag som vi är nöjda med. 2002 planerar vi att starta en ny uppföljning. Vi planerar dessutom att göra en särskild uppföljning i år av beslutet om rökning. Plan för god arbetsmiljö för alla 8 av de 11 förvaltningar som svarat säger att man tar upp allergiaspekten vid skyddsronderna på något sätt. Kommunhälsan har ett bra grepp på utbildningen av skyddsombuden. 7 av 11 förvaltningar gör allergianpassningar av arbetsmiljön vid behov. 8 av de 11 förvaltningar tar upp arbetsmiljöfrågor på olika sätt inom förvaltningen. Fastighets- och inköpskontoret följer i stort sett rekommendationerna i Alphyddans sex steg vid ny- och ombyggnad, renovering och drift av kommunens egna lokaler. Även i de fall som kommunen är beställare, så beaktar man detta. Kalmarhem använder sin miljömanual vid ombyggnad, som även beaktar hälsoaspekterna. 7 av 11 förvaltningar skriver att man på olika sätt beaktar att städning skall ske med tanke på risk för allergier. D:\Allergi\document\uppfoljn_handlpgrm.doc 980202
Beslut om rökfrihet i offentliga lokaler 7 av 11 förvaltningar har svarat. 5 av de som svarat har helt rökfritt. Den här punkten är viktig och behöver följas upp i en separat enkät till förvaltningarna för att kolla att beslutet efterlevs. Vid 16 av skolorna arbetar man aktivt för att förhindra tobaksdebut. Vid 11 skolor arbetar tobaksinformatörer i 9:an med att informera 6:e och 7:e klassare. 7 av 11 förvaltningar har kommenterat punkten om rökslutarstöd och beaktar detta på olika sätt. 16 dagbarnvårdares hem är rökfria. Samhällsbyggnadskontoret har tillsyn över tobakslagen enligt sin tillsynsplan. Beslut om djurfrihet i offentliga lokaler 8 förvaltningar har svarat på detta och man har pälsdjursfritt överlag. Vid 11 skolor och 8 förskolor rekommenderas barn, elever och vuxna att de som umgås med pälsdjur byter kläder innan de går till daghemmet eller skolan. Pälsdjursfria daghem finns på 10 enheter. Kultur- och fritid har informerat om pälsdjursallergi i sin tidning till föreningar. Plan för godkänd allergistandard i daghem och skolor En daghemsavdelning, Hyddan på daghemmet Vallmon är allergianpassad. Dessutom finns 9 allergianpassade klassrum i kommunen. 10 stycken familjedaghem är fria både från tobaksrök och pälsdjur. Allergirond genomförs i samband med skyddsronden vid 18 skolor och 9 förskolor. Personalen har fått utbildning om allergi vid 19 skolor och 8 förskolor. Samhällsbyggnadskontoret har tillsyn över inomhusmiljön enligt sin tillsynsplan. Fastighetsoch inköpskontoret följer i stort sett rekommendationerna i Alphyddans sex steg vid nyombyggnad, renovering och drift av kommunens egna lokaler. Om andra är byggherrar för daghem och skolor ges information av samhällsbyggnadskontoret i samband med bygganmälan och anmälan enligt miljöbalken. Städning sker med tanke på risk för allergier i alla skolor och förskolor. Plan för upphandling av allergianpassade produkter Fastighets- och inköpskontoret sköter utbildning av inköpsansvariga inom förvaltningar, bolag samt gymnasieförbundet. 6 förvaltningar skriver att man på något sett tar upp frågan om allergianpassade produkter på personalmötena. Alternativt sortiment finns för livsmedelsallergiker och håller på att tas fram för kemikalier. Granskning av vissa produkter ur allergiöverkänslighetssynpunkt görs av kommunhälsan och fastighets- och inköpskontoret. Vid upphandling av mat beaktas allergiaspekten. Plan för utbildning om matallergi Barn- och ungdomsförvaltningen ordnar årliga utbildningar. De senaste fem åren har man haft utbildning i allergikost-överkänslighet mot föda varje år. I år var även kökspersonalen från gymnasiet inbjudna. Kontakterna mellan barnavårdscentral, läkare, dietist och skolmåltidspersonal fungerar på ett bra sätt. 1. PLAN FÖR GOD ARBETSMILJÖ FÖR ALLA 1.1 Allergiaspekten ska tas upp vid skyddsronder Detta har gjorts på Kalmar Energi och miljö AB/Småländsk Energi Försäljning AB. På Barn- och ungdomsförvaltningen har allergiaspekten tagits upp på 18 av 23 skolor och på 9 av 11 förskolor. Fastighets- och inköpskontoret beaktar allergiaspekten vid skyddsronder. Gatu- och parkkontoret har tagit upp allergiaspekten vid skyddsronder. Dammproblem finns vid utomhusarbete och som man delvis har kommit till rätta med. 2
KIFAB har bytt ut heltäckningsmattan mot linoleum i sammanträdesrummet, och i övrigt har de en god arbetsmiljö. Kommunledningskontoret tar upp frågan vid skyddsronderna. Samhällsbyggnadskontoret tar upp detta vid behov. Socialförvaltningen Allergiaspekten tas upp vid skyddsronder. Problem som ej löses lokalt ska rapporteras till centrala arbetsmiljögruppen, när det gäller kommunala arbetsplatser. Man får förutsätta att allergiaspekterna tas upp om behov finns. Gatu- och parkkontorets svar visar att utomhusmiljöerna är viktiga att arbeta med ur arbetsmiljösynpunkt. 1.2 Utbildning av alla skyddsombud (centrala arbetsmiljögruppen) Kommunhälsan svarar att utbildningen av skyddsombud och chefer/arbetsledare pågår kontinuerligt. Att garantera att alla skyddsombud får denna information innan december 2001 är svårt eftersom det byts skyddsombud på arbetsplatserna ganska oregelbundet. Tidigare var mandatperioden 3 år och då fanns möjlighet att de allra flesta fick utbildning under perioden. Nu har vissa fack kallat sina representanter arbetsplatsombud och tillika skyddsombud. Vi jobbar dock kontinuerligt med information om handlingsprogrammet för en allergianpassad kommun. Kommunhälsan verkar ha grepp om detta. 1.3 Allergianpassa arbetsmiljön vid behov. Fastighets- och inköpskontoret beaktar punkten. Kalmar Energi och miljö/småländsk Energi Försäljning AB har inte hittills haft något behov av att allergianpassa arbetsmiljön. Gatu- och parkkontoret har gjort åtgärder för att komma till rätta med dammproblem vid tex. sågning, städning/renhållning och vid sågning av betong, asfalt mm. KIFAB har hittills inte haft några allergiproblem. Kommunledningskontoret har inte haft så stort behov av allergianpassning av arbetsmiljön hittills. För någon arbetstagare har det varit aktuellt och då har det också genomförts åtgärder. Samhällsbyggnadskontoret gör detta vid behov. Har inte haft något fall hittills. Socialförvaltningen allergianpassar arbetsmiljön vid behov. Man får förutsätta att detta görs vid behov. 1.4 Ge alla möjlighet att diskutera vad god arbetsmiljö är Fastighets- och inköpskontoret beaktar punkten. Kalmarhem skriver att vid alla personalmöten skall arbetsmiljö och miljöfrågor finnas med på dagordningen. Kalmar Energi har tagit fram en ny checklista för avdelningsmöten där god arbetsmiljö finns med som en stående punkt. Frågan tas också upp i samverkansgruppen, miljörådet samt i ledningsgruppen. Gatu- och parkkontoret har under våren 00 haft en speciell utbildning angående arbetsmiljö för samtliga arbetsledare, skyddsombud, ledningsgrupper och ledamöter i samverkansgrupper. Allergiproblematiken berördes i utbildningen. KIFAB tar upp ev problem vid sina samrådsmöten. Kommunledningskontoret skriver att vid en ledningsträff under hösten 2000 kommer man dels att gå igenom handlingsprogrammet och dels diskutera vad god arbetsmiljö innebär. Samhällsbyggnadskontoret tar upp arbetsmiljöfrågor vid behov på personalmöten. 3
Socialförvaltningen: detta initieras av kansliet. Man får förutsätta att möjligheter ges. 1.5 Vid ny- och ombyggnad, renovering och drift av kommunens egna lokaler ska tillämpbara rekommendationer i "Alphyddans sex steg eller motsvarande användas. Fastighets- och inköpskontoret anger att de i stort sett följer dessa rekommendationer Fastighets- och inköpskontoret verkar ha koll på detta. 1.6 Vid ny- och ombyggnad och renovering samt drift där kommunen är beställare, ska kommunen ställa krav på att tillämpbara rekommendationer i Alphyddans sex steg eller motsvarande används. Fastighets- och inköpskontoret beaktar detta. Kalmarhem använder sin miljömanual. I denna finns det listat vilka material som får användas, med hänsyn taget till miljöaspekter som kan påverka vår hälsa. Arbetet med Inspektoren ligger som mall. Kalmar Energi har inte gjort någon ny- eller ombyggnad eller renovering där Alphyddans sex steg har tillämpats. Gatu- och parkkontoret har inte gjort någon ombyggnad/renovering. Kommunledningskontoret hänvisar till fastighets- och inköpskontoret. Socialförvaltningen: berörd sektion och kansliet ansvarar för detta. Fastighets- och inköpskontoret och Kalmarhem verkar att ha koll på detta. För övriga är punkten troligtvis inte så relevant, möjligen för KIFAB. 1.7 Städning skall ske med tanke på risk för allergier. Fastighets- och inköpskontoret skriver att allergistädning förekommer efter beställning. I lokaler med tillgång till tvättmaskin används sk torra städmetoder utan användning av kemikalier. Kalmarhem har en lista med städkemikalier som får användas. Samtliga kemikalier är miljömärkta med Falken. Inga avsteg får göras från denna lista. Kalmar Energi städar med tanke på risk för allergier. Gatu- och parkkontoret beaktar allergiaspekten vid intervall och metodval. Komunledningskontoret har inte har någon egen anställd städpersonal, utan de är anställda av fastighetskontoret som ansvarar för städpersonalens utbildning. Samhällsbyggnadskontoret har en bra städning, men inte allergianpassad fullt ut eftersom det inte funnits något behov av detta hittills. Socialförvaltningen beaktar detta. Den här punkten är viktigast i skolor och daghem och andra offentliga lokaler som många människor besöker, som tex biblioteken. På arbetsplatser får man utgå från att allergianpassad städning införs vid behov, dvs om någon av personalen har behov av detta. En bra normalstädning behövs i alla lokaler där människor vistas. 2. BESLUT OM RÖKFRIHET I OFFENTLIGA LOKALER 2.1 Avveckla rökrum samt vid behov anordna rökplatser utomhus. Ingen rökning skall ske på arbetsrum. Fastighets- och inköpskontoret beaktar detta. 4
Rökning är inte tillåten i någon av Kalmarhems lokaler. Kalmar Energi har ingen rökning inomhus. KIFAB har inte haft några rökrum de senaste fem åren. Gatu- och parkkontoret skriver att frågan har diskuterats i samverkansgrupp och full enighet råder om rökfrihet i förvaltningens lokaler. På någon enstaka arbetsplats ses det ibland mellan fingrarna avseende detta. På kommunledningskontoret är samtliga rökrum avvecklade. Anslag om rökfri kommun sattes upp tidigt. Ingen rökning sker längre på något arbetsrum. Inga rökrum på kultur och fritid. Samhällsbyggnadskontoret har inga rökrum. Socialförvaltningen För administrativ personal finns inga rökrum. Däremot finns rökrum ute på vissa institutioner. Beslutet skall vara genomfört i december 2000. Detta är en viktig punkt som vi bör kolla upp att den verkligen efterlevs. Uppföljning augusti-december 2001 enligt handlingsprogrammet. 2.2 Skolan skall aktivt arbeta för att förhindra tobaksdebut Barn- och ungdomsförvaltningen skriver att detta sker vid 16 stycken skolor. 2.3 Tobaksinformatörerna i 9:an ska få fortsätta sina projekt med att informera 6:e och 7:e klassare. Barn- och ungdomsförvaltningen skriver att detta sker vid 9 skolor. 2.4 Effektivt rökslutarstöd skall erbjudas alla när det efterfrågas. KIFAB har ingen rökare anställd för närvarande. Kalmar Energi skriver att rökslutarstöd inte har efterfrågats, men om det gör det så anlitas kommunhälsan. Kalmarhem ger alla anställda en summa pengar att använda för friskvård. Om så önskas kan anställda ringa vår företagshälsa och få hjälp den vägen. Fastighets- och inköpskontoret beaktar punkten. Kommunledningskontoret har erbjudit rökslutarstöd när detta efterfrågats. Samhällsbyggnadskontoret har ingen allmän policy om rökslutarstöd, men rökslutarstöd till enskilda har förekommit. Socialförvaltningen erbjuder detta vid efterfrågan. Man får utgå från att kommunhälsan kan ge den rådgivning som behövs om någon vill ha hjälp med att sluta röka. 2.5 Dagbarnvårdares hem ska vara rökfria Barn- och ungdomsförvaltningen skriver att detta är genomfört hos 16 dagbarnvårdare. 2.6 Efterlevnaden av tobakslagens bestämmelser om rökfri offentlig miljö ska aktivt kontrolleras Samhällsbyggnadskontoret har tillsyn enligt sin tillsynsplan och vid klagomål. Under år 1999/2000 har en enkät gått ut till alla serveringar. Information om vilka serveringar som är rökfria finns på samhällsbyggnadskontorets hemsida. 5
3. BESLUT OM DJURFRIHET I OFFENTLIGA LOKALER. 3.1 Pälsdjursfrihet skall råda inom kommunens egen verksamhet. Eget boende inom omsorgen är undantaget. Fastighets-och inköpskontoret beaktar punkten. Kalmarhem har pälsdjursfritt. Kalmar Energi AB har pälsdjursfritt. KIFAB har pälsdjursfritt. Gatu- och parkkontoret har inte uppmärksammat frågan. Kommunledningskontoret skriver att denna fråga inte har varit aktuell, men frågan kommer att tas upp i höst. Samhällsbyggnadskontoret har djurfrihet i sina lokaler. En av bilarna och ett förråd är ej pälsdjursfri pga egen verksamhet. Socialförvaltningen Pälsdjur förekommer inte på arbetsplatsen för administrativ personal. Beslutet skall vara genomfört i december 98. Detta bör inte vara något problem att genomföra. 3.2 Barn, elever och vuxna inom skola och barnomsorg som umgås med pälsdjur, bör byta kläder innan de går till daghemmet och skolan Barn- och ungdomsförvaltningen har genomfört detta vid 11 skolor och vid 8 förskolor. 3.3 Pälsdjursfria familjedaghem ska finnas inom varje enhet för barn med anlag för allergi. Det finns hos 10 stycken enheter. 3.4 Föreningar som har djur skall informeras om pälsdjursallergikers problem. Diskutera hur de ska ta hänsyn till pälsdjursallergiker. Kultur- och fritid har tidigare informerat om detta under allergiåret-95. Ny information pågång i tidning som delas ut till föreningarna. 3.5 Färdtjänsten skall vara pälsdjursfri. Svar väntas från omsorgsförvaltningen. 4. PLAN FÖR GODKÄND ALLERGISTANDARD I DAGHEM OCH SKOLOR 4.1 När behov och önskemål finns ska allergianpassning göras av daghem/avdelning eller klassrum Har skett på en daghemsavdelning (Hyddans avdelning på daghemmet Vallmon) och i 9 klassrum. 10 stycken familjedaghem är fria från både tobaksrök och pälsdjur. Efterfrågan på platser på Hyddan har minskat och för närvarande finns lediga platser här. Hyddan har haft stor betydelse som referensobjekt för andra daghem inom kommunen som gjort förbättringar utan att göra en total allergianpassning. 4.2 Verka för att allergirond genomförs i samband med skyddsrond minst en gång per år på alla skolor, daghem och fritidshem samt gymnasieförbundet. Detta är genomfört i 18 skolenheter och 9 förskoleenheter. 4.3 Öka kunskapen om sambandet mellan allergi och miljö Barn- och ungdomsförvaltningen skriver att detta har skett hos alla skolor och förskolor. 6
4.4 Se till att lagstiftningens krav på bra inomhusmiljö uppfylls. Samhällsbyggnadskontoret har tillsyn över alla offentliga lokaler enligt en tillsynsplan och vid klagomål. 4.5 Vid ny- och ombyggnad, renovering och drift av kommunens egna lokaler samt där kommunen är beställare, för skolor, daghem och fritidshem samt gymnasier, skall tillämpbara rekommendationer i Alphyddans 6 steg eller motsvarande användas. Fastighets- och inköpskontoret skriver att i stort sett följer de Alphyddans sex steg. 4.6 Vid ny- och ombyggnad av skolor, daghem och fritidshem skall kommunen verka för att tillämpbara rekommendationer i Alphyddans sex steg eller motsvarande används. Punkten är inte så aktuell eftersom de flesta ny- och ombyggnader görs av fastighetskontoret. När andra är byggherrar ges enklare information av samhällsbyggnadskontoret i samband med bygganmälan och anmälan enligt miljöbalken. 4.7 Städning ska ske med tanke på risk för allergier. Socialstyrelsens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och fritidsgårdar ska beaktas, SOSFS 1996:33 Barn- och ungdomsförvaltningen skriver att detta är genomfört i alla skolor och förskolor. 5. PLAN FÖR UPPHANDLING AV ALLERGIANPASSADE PRODUKTER. 5.1 Utbildning till inköpsansvariga inom förvaltningar och bolag samt gymnasieförvaltningen Fastighets-och inköpskontoret skriver att detta skedde 99. Kalmarhem skriver att samtliga som köper in produkter har att följa Kalmarhems miljömanual. I denna finns miljögodkända produkter. Kalmar Energi skriver att de inte känner till om det givits någon utbildning för inköpsansvariga, men de följer kommunens inköps rekommendationer. Gatu- och parkkontoret skriver att förvaltningens policy är att inköp av kemiska produkter endast skall ske via inköpskontorets försorg-eller sanktion. Produkterna är på så vis redan kontrollerade. KIFAB skriver att de gör sina inköp via inköpskontoret. Kommunledningskontoret skriver att de inte själva utbildat personal men hoppas att inköpskontoret tar initiativ i frågan. Frågan har även tagits upp i samband med verksamhetsledningssystemet. Socialförvaltningen: kansliet ansvarar för detta. Fastighets- och inköpskontoret verkar ha koll på detta. 5.2 Informera och diskutera på personalmöten Inköp ställer upp vid behov. Kalmarhem skriver att på dagordningen skall miljö och arbetsmiljö finnas som en stående punkt på alla personalmöten. Kalmar Energi skriver att miljöfrågor diskuteras på personalmöten men frågan om allergianpassade produkter kan säkert ges större utrymme i framtiden. Kommunledningskontoret hänvisar till ovanstående punkt. Samhällsbyggnadskontoret hade information och diskussioner på personalmöten under Allergiåret-95. Frågan tas upp vid behov. Socialförvaltningen Varje sektion är ansvarig för att initiera dessa frågor på personalmötena. 7
Man får förutsätta att detta sker vid behov. 5.3 Ta fram ett alternativt sortiment för allergiker-för vissa produkter Fastighets- och inköpskontoret skriver att detta finns för livsmedel och att det är på gång för kemikalier. 5.4 Vissa produkter som köps in ska granskas ur allergiöverkänslighetssynpunkt och att redovisningen finns angående detta. Fastighets- och inköpskontoret skriver att miljökrav enligt Västernorrlandsmodellen följs. Kommunhälsan skriver att ett samarbete med fastighets- och inköpskontoret inköpsavdelning pågår ständigt. Om några nya produkter ska tas in i sortimentet på centralförrådet har vi alltid en diskussion med inköparna. Dokumentation granskas och likartade produkter jämförs för att få in den minst farliga. Detta verkar fungera. 5.5 Vid upphandling av mat ska allergiaspekten beaktas. Fastighets- och inköpskontoret skriver att detta sker. 6. PLAN FÖR UTBILDNING OM MATALLERGI 6.1 Alla som arbetar med inköp, tillagning och servering av mat vid olika kommunala institutioner ska få utbildning om allergikost. Barn och ungdomsförvaltningen ordnar årliga utbildningar. De senaste fem åren har man haft utbildning i allergikost-överkänslighet mot föda varje år. Utbildningen har även tagit upp ekologiskt odlade livsmedel, KRAV-odlat. I år var även kökspersonalen från gymnasiet inbjudna. Utbildningen är en 2-dagars utbildning där teori varvas med praktik. Man lagar mat och provsmakar. Sedan 1993 har man arbetat med egenkontroll enligt Livsmedelslagen. Detta handlar bla om renlighet och hantering av livsmedlen i köket, vilket är extra viktigt för allergiker och överkänsliga mot viss mat. Detta fungerar på ett mycket bra sätt. 6.2 Kontakt mellan hem, barnavårdscentral, läkare och måltidspersonal ska fungera så att barnen får en bra allergikost. Detta fungerar på ett bra sätt. Sammanställt av Catarina Lund, sekreterare Kalmar Allergikommitté 8