Socialnämnden 2011-09-29 Plats och tid: ande: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 9:00: - 12:00 Mikaela Waltersson (M), ordförande Gullvi Johansson (S) Christina Warman (M), Stefan Hansson (S) Tomas Green (FP) Jan-Åke Ericson (S) Jimmie Tschander (C) Svein Henriksen (MP) Huseyin-Mirza Karagöz (S) Eliséba Kardemark (KD) Anna-Greta Bengtsson (S) Övriga deltagande: Rutger Johannesson (FP), Ann-Margret Meijer (S), Peter Zsiga (KD), Ulf Johansson (S), Lennart Engman, Agneta Hildström, Åsa Teveldal, Marie Langemark, Åsa Sörman-Paulsson, Mikael Lindroos, Lena Elb Utses att justera: Justeringens plats och tid: Gullvi Johansson Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer 91-101 Eric Semb Ordföranden: Mikaela Waltersson Justerande:. Gullvi Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Socialnämnden : 2011-09-29 Datum för anslags upprättande: 2011-10-03 Datum för anslags nedtagande: 2011-10-17 Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Eric Semb
Socialnämnden 2011-09-29 2(16) SN 91 Val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden (M) utse Gullvi Johansson (S) att justera protokollet.
Socialnämnden 2011-09-29 3(16) SN 92 Fastställande av föredragningslista Socialnämnden godkänner föredragningslistan efter revidering. Föreligger förslag till föredragningslistan. Ärende nr 10 Förändring i delegationsordning läggs till föredragningslistan Ärende nr 11 Beviljande av deltagande i utbildning för nämndens ledamöter Socialnämndens individutskott godkänner föredragningslistan.
Socialnämnden 2011-09-29 4(16) SN 93 SN 2011/0003 Delårsrapport 2 Socialnämnden tar del av Delårsrapport 2. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande nämnd redovisa en fördjupad analys av de externa placeringarnas omfattning, typ av ärenden och förvaltningens planer kring eventuella hemmaplanslösningar. Förvaltningens redovisning av Delårsrapport 1 till Socialnämnden innehåller tre områden: Ekonomisk redovisning januari-augusti med prognos. Redovisning av måluppfyllelse tom 31/8. Redovisning av strategiska nyckeltal. Avsnitten om måluppfyllelse och ekonomisk prognos redovisas dessutom separat till stadskontoret som del av underlag till det kommunövergripande delårsbokslutet. Delårsrapportens innehåll är mindre omfattande än tidigare år. Förvaltningens ledningsgrupp har beslutat att avsnitt såsom sjuktal, kvalitetsredovisningar och fördjupad verksamhetsstatistik utgår från delårsrapporterna då de har relativts små förändringar mellan de olika delårsrapporterna och årsredovisningen och det därmed blir mycket upprepningar mellan de olika uppföljningarna. Delårsrapport 2 redovisas för socialnämnden. Prognoserna från avdelningarna inom verksamheten visar ett ansträngt läge men Socialförvaltningen har fortfarande som mål att vara i ekonomisk balans. Därför arbetar förvaltningen aktivt med att reducera dessa underskott i första hand genom besparingar inom respektive avdelning. Det handlar om vakanshållningar och att spara in på utbildningar och handledning. Dessutom måste verksamheten hålla igen på ett större egenfinansierat driftsprojekt. Bedömningen är i dagsläget att totalt ca 8 000 tkr, vilket är underskott relaterat till externplaceringar inom IFO, måste sparas för att nå ett nollresultat.
Socialnämnden 2011-09-29 5(16) s beredning Avsnittet om måluppfyllelse har beretts av respektive avdelningschef samt stabens verksamhetsutvecklare. Avsnittet om ekonomisk prognos har beretts av respektive avdelningschef samt förvaltningens ekonomiansvarig. Avsnittet om nyckeltal har beretts av respektive avdelningschef samt stabens verksamhetsutvecklare. Socialnämnden tar del av Delårsrapport 2. sgång Ordförande yrkar på beslut enligt förslag men yrkar även tillägg till beslut enligt: Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande nämnd redovisa en fördjupad analys av de externa placeringarnas omfattning, typ av ärenden och förvaltningens planer kring eventuella hemmaplanslösningar. Socialnämnden beslutar enligt ordförandes förslag
Socialnämnden 2011-09-29 6(16) SN 94 SN 2009/0417 Förändrat reglemente för SN och HN och budgetomfördelning 1. Socialnämnden beslutar begära att Kommunfullmäktige ändrar reglemente för Socialnämnden och Hemvårdsnämnden. 2. Socialnämnden beslutar begära att Kommunfullmäktige beslutar om omfördelning av nämndernas budgetram motsvarande 5 100 000 kr från Hemvårdsnämnden till Socialnämnden. Socialnämnden och Hemvårdsnämnden har beslutat att föra över hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar med målgruppen enligt LSS från Hemvårdsnämnden till Socialnämnden. Då detta är reglerat i respektive nämnds reglemente så måste detta revideras. Uppdraget till Hemvårdsnämnden och Socialnämnden regleras i Kommunfullmäktiges reglemente till nämnderna. Under hösten 2007 (20071018) kompletterades reglementet med ett förtydligande avseende bl a hälso- och sjukvården. Kompletteringen innebär att respektive nämnd har ansvaret för sina brukare enligt nämndens reglemente, men hemvårdsförvaltningen utför hälso- och sjukvårdsinsatser av leg sjuksköterska inom socialförvaltningens och arbetslivsförvaltningens ansvarsområde. Socialnämnden och Hemvårdsnämnden beslutade i maj 2011 att föra över hälso- och sjukvårdspersonal som arbetar med målgruppen enligt LSS från Hemvårdsnämnden till Socialnämnden. Man beslöt även att göra det omvända med syninstruktörer. Förslaget innebär att respektive nämnd har både ansvar och utförandet av hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering till målgruppen enligt nämndsreglementet. Ansvaret och utförandet innebär att ha egen anställd personal och bära sina omkostnader för hälso- och sjukvård förutom vissa undantag som bedöms vara lämpligast att ha kvar inom en nämnd och då förslagsvis inom hemvårdsnämnden. Enligt förslag så överflyttas syninstruktörer från socialförvaltningens handikappomsorg till hemvårdsförvaltningen från 2011. Främsta orsaken är att den stora majoriteten av deras målgrupp är äldre än 65 år. Denna fråga bedöms påverka reglementet. et innebär att respektive nämnd har både ansvar och utförandet av hälsooch sjukvård inklusive rehabilitering till målgruppen enligt nämndsreglementet. Ansvaret och utförandet innebär att ha egen anställd
Socialnämnden 2011-09-29 7(16) personal och bära sina omkostnader för hälso- och sjukvård förutom vissa undantag som bedöms vara lämpligast att ha kvar inom hemvårdsnämnden. Dessa är: Sjuksköterskeinsatser under kvällar, nätter och helger. Vardagar mellan kl 17.00-08.00 och dygnet runt på helgdagar. Vårdplaneringsteamet PROV Palliativ vård Rådgivande funktioner av sjuksköterska med särskild kompetens inom t ex sårvård, inkontinens, diabetes och nutrition Handledning och planering av sjuksköterskestudenter enligt avtal med Högskolan Förändringen bygger på ett nära samarbete med extra hjälp från hemvårdsförvaltningen när det gäller fortbildning, rekrytering och planering av semestervikarier, samordning av resurssköterskorna vid sjukvikariat samt informationsöverföring och omvärldsbevakning i hälso- och sjukvårdsfrågor. Respektive nämnd har det yttersta ansvaret för sina brukare enligt nämndens reglemente. Ekonomin mellan nämnderna måste dessutom fastställas. Hemvårdsnämndens kostnader för den verksamhet som förs över till socialnämnden motsvarar 5 782 080 kr. Socialnämndens kostnader för den verksamhet som förs över till Hemvårdsnämnden motsvarar 682 080 kr. Budgetomfördelningen netto innebär därmed en ökning med socialnämndens budget ram med 5 100 000 kr och motsvarande minskning för hemvårdsnämnden. s beredning Hemvårdsnämnden och Socialnämnden beslöt detta ärende parallellt i maj 2011. En arbetsgrupp bestående av personal från socialförvaltningen och hemvårdsförvaltningen har utarbetat detta förslag. Gruppen har träffats regelbundet hösten 2009 våren 2011. Marita Everås Verksamhetschef, Enheten för särskilda funktioner Niklas Petersson Ekonom Susanne Karlsson Personalsekreterare Elahe Poorzaki Enhetschef, Hälso- och sjukvård Agneta Ericsson Enhetschef, Hälso- och sjukvård Anneli Bjärnhag Enhetschef för förebyggande Åsa Rydberg Enhetschef, Kommunrehab Marie Langemark Eric Semb Mikael Lindroos Mari Årzen Avdelningschef, Avdelningen för stöd och service Verksamhetsutvecklare Ekonomiansvarig Personalansvarig
Socialnämnden 2011-09-29 8(16) Förslag till reviderad text till reglemente har utarbetats av Verksamhetsutvecklare Eric Semb och Verksamhetschef, Enheten för särskilda funktioner Marita Everås. Underlaget för omfördelning av ekonomin har sammanställts av förvaltningarnas ekonomer. Den ekonomiska omfördelningen har kommunens budgetchef varit konsulterad i. Hemvårdsnämnden behandlar parallellt detta ärende på sitt sammanträde 5:e oktober. Fackliga företrädare har fått information om ärendet under våren 2011 i båda förvaltningarnas samverkansgrupper. Socialnämnden beslutar begära att Kommunfullmäktige ändrar reglemente för Socialnämnden och Hemvårdsnämnden. sgång Socialnämnden beslutar enligt föreliggande förslag samt begära att Kommunfullmäktige beslutar om omfördelning av nämndernas budgetram motsvarande 5 100 000 kr från Hemvårdsnämnden till Socialnämnden.
Socialnämnden 2011-09-29 9(16) SN 95 SN 2011/0406 Redovisning av utbyggnad av verksamhetssystemet Procapita inom boendeenheterna överlämnas till socialnämnden för information. Socialnämnden har begärt en redovisning om möjligheten till att samtliga boendeenheter använder Procapita för att dokumentera. Samtliga enheter har uppkoppling till Procapita, även om några har långsamma. Förvaltningen har inga kostnader för att få snabbare kopplingar. Arbetet pågår och det är IT-service som har att stå för den kostnaden. Inom BeP sker all dokumentation i Procapita och samtliga utom tre vårdare skriver. Kostnaden att utbilda dem är 1 620 kronor. På BoK har inte alla enheter börjat dokumentera i Procapita. Det har berott på personalens motstånd mot systemet, som uppfattas komplicerat. Inom den avdelningen har bestämts att två vårdare skall vara ansvariga för alla journalanteckningar. På vissa enheter har det utvecklats till att alla på enheten börjat skriva. Målet från avdelningschefen är att alla vårdare skall dokumentera i Procapita. All dokumentations utbildning ges inom förvaltningens egen regi och behöver inte köpas utifrån. De som utsetts som dokumentations ansvariga har fått utbildning intern för att klara uppgiften. I dagsläget är det 129 vårdare kvar att utbilda. Kostnaden är 69 660 kronor. Den totala kostnaden för resterande personal inom BoK och BeP blir 71 288 kronor. Genom enhetschefernas ansvar att tillse att regelverket efterföljs kommer förvaltningen att leva upp till ambitionen att alla dokumenterar. s beredning Förvaltningens inspektör, Pia Waldemarson har berett ärendet Överlämnar ärendet till socialnämnden för information.
Socialnämnden 2011-09-29 10(16) SN 96 SN 2011/0002 Omvärldsanalys 2012-2014 Socialnämnden tar del av förvaltningens förslag till Omvärldsanalys. Socialnämndens omvärldsanalys är det dokument som utgör bakgrunden till kommande budgetäskanden samt prioriteringar i nämndens Verksamhetsplan 2012. Det är således ett viktigt verktyg inför planeringen av nämndens verksamhet. Dokumentet sammanställs i den form som här föreligger och redovisas för socialnämnden. Mellan två sammanträden processer nämnden vilka prioriteringar som skall synliggöras, vilka sedan fastställs vid det andra sammanträdet. Således är förvaltningens tjänstemän ansvariga för innehållet i de första avsnitten medan nämndens majoritet ansvarar slutsatserna i sista kapitlet. På socialnämndens sammanträde vid dagens datum kommer varje avdelningschef att muntligt föredra verksamhetens utmaningar inför framtiden. Förvaltningschefen avslutar därefter med sina bedömningar av de viktigaste utvecklingsområdena. Nämnden får även vid sammanträdet såväl förvaltningens förslag till Omvärldsanalys samt fullmäktiges Planeringsdirektiv med budget. På nämndens sammanträde i oktober fastställer nämnden vilka områden som skall prioriteras utifrån Omvärldsanalys samt fullmäktiges Planeringsdirektiv med budget. Under november så formulerar förvaltningen förslag till Verksamhetsmål utifrån dessa prioriteringar. På nämndens sammanträde i november fastställs Verksamhetsplan 2012 och sänds därefter in till Kommunstyrelsen. Prioriteringar som av nämnden ej bedöms kunna hanteras inom budgetram kommer att lyftas i förvaltningschefens budgetäskande till kommunstyrelsen i februari.
Socialnämnden 2011-09-29 11(16) s beredning Omvärldsanalysprocessen involverar alla personalgrupper. Den årligt återkommande processen börjar under senvåren med att alla arbetsgrupper på sina arbetsplatsträffar arbetar med frågor om framtida behov och krav och vad som behövs för att möta dessa. Alla arbetsplatsers omvärldsanalyser sammanställs sedan på avdelningsnivå där även avdelningsledningen lägger till arbetsgivar- och övergripande perspektiv. Avdelningscheferna är skribenter i respektive avsnitt, förvaltningens fastighetsansvarig har utarbetat underlaget om lokaler och fastigheter. Förvaltningens stab har utarbetat övrigt mtrl. Socialnämnden tar del av förvaltningens förslag till Omvärldsanalys.
Socialnämnden 2011-09-29 12(16) SN 97 SN 2011/0001 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna Från Länsstyrelsen i Hallands län 1. inkommit gällande Utvecklingsmedel till kommunerna i syfte att stärka stödet till våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, budgetår 2011. Att socialnämnden beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna
Socialnämnden 2011-09-29 13(16) SN 98 SN 2011/0001 Anmälningsärenden - Delegationsbeslut Socialnämnden beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Med hänsyn till socialnämndens delegation anmäls följande beslut: 1. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschefer/arbetsledare avseende anställningar 2. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende socialbidrag 3. Förvaltningen anmäler beslut fattade av handläggare avseende delegationslista enligt SoL och LSS 4. Förvaltningen anmäler beslut fattade av alkoholhandläggare avseende beslut om serveringstillstånd 5. Förvaltningen anmäler beslut fattat av avdelningschef till Polismyndigheten i Hallands län om hot mot tjänsteman. 6. Förvaltningen anmäler beslut fattat av avdelningschef gällande utlämnande av uppgifter till polismyndigheten avseende enskild person. 7. Förvaltningen anmäler beslut från Socialstyrelsen gällande Lex Mariaanmälan gällande olycka med bälte och rullstol. Socialnämnden föreslås lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Socialnämnden 2011-09-29 14(16) SN 99 Information Socialnämnden mottager informationen. 1. Enligt delegationsordningen ska individutskottets protokoll anmälas till nästkommande socialnämnd. Förvaltningen anmäler härmed protokoll från socialnämndens individutskott 110825, 110902, 110908, 110915 samt 110922. 2. Representant från avd BeP informerar om Tillnyktring Den aktuella situationen samt samverkan med andra huvudmän kring denna fråga Socialnämnden mottager informationen.
Socialnämnden 2011-09-29 15(16) SN 100 SN 2010/0339 Förändring i delegationsordningen för samverkan för kommunnätverket Kompotten Socialnämnden beslutar lägga till i delegationsordningen under barn- och ungdomsavdelningen, att enhetschef på Kriscentrum- våld i nära relation fattar beslut om att ta emot ärende, respektive begära hjälp från annan kommun inom ramen för samverkansavtalet kommunnätverket Kompotten. I en delegationsordning fastställer nämnden vilka beslut som får fattas på delegation av individutskott och förvaltningens tjänstemän. om att ta emot ärende, respektive begära hjälp från annan kommun inom ramen för samverkansavtalet kommunnätverket Kompotten, rör flera avdelningar och även annan förvaltning (UAF). innefattar att göra bedömning av om förutsättningar är uppfyllda. Det är lämpligt att dessa beslut fattas på chefsnivå. Socialnämnden föreslås besluta att enhetschef på Kriscentrum- våld i nära relation ges delegation att fatta beslut om att ta emot ärende, respektive begära hjälp från annan kommun inom ramen för samverkansavtalet kommunnätverket Kompotten s beredning Efter Socialnämndens och Arbetslivsnämndens beslut att ansluta sig till samverkansavtalet Kompotten, har en arbetsgrupp tagit fram rutiner. Arbetsgruppen har bestått av planeringssekreterare Ingrid Gustavsson, socialrådgivare Birgitta Eliasson (samordnare), socialrådgivare Åsa Tingemar, socialsekreterare Lina Stormstierna (Ve), samt socialsekreterare Maria Graf (Försörjningsstöd). Arbetsgruppens förslag till rutin har sedan fastställts av avdelningscheferna för BeP, FS och BoU. Socialnämnden föreslås lägga till i delegationsordningen under barn- och ungdomsavdelningen, att enhetschef på Kriscentrum- våld i nära relation fattar beslut om att ta emot ärende, respektive begära hjälp från annan kommun inom ramen för samverkansavtalet kommunnätverket Kompotten.
Socialnämnden 2011-09-29 16(16) SN 101 SN 2011/0011 Beviljande av deltagande i utbildning för nämndens ledamöter Socialnämnden beslutar bevilja deltagande med ersättning i den planerade förtroendemannautbildningen om LEAN. Inbjudan till Förbättrad verksamhetsutveckling Lean har sänts till förtroendevalda i Laholms kommun, Hylte kommun och Halmstads kommun Tid: Fredag 7/10 kl 13:00-16:00 Kostnaden för socialnämnden är 350 kr per deltagare. Ersättning till ledamöterna utgår enligt nämndens anvisningar. Socialnämnden beslutar bevilja deltagande med ersättning i den planerade förtroendemannautbildningen om LEAN.