Kallelse Föredragningslista 1(3) 2014-02-17 Sammanträde Barn och utbildningsnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Bäve 08:30 torsdagen den 27 februari 2014 Ordförande Sekreterare Magnus Jacobsson Pernilla Gustafsson Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Birgitta Pelli 2. Information till nämnd Dnr BUN 2014/00005 1. Verksamhetsberättelse 2. Uppföljning och analys av anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen samt beslut som fattas med stöd av 5 kap 7-8 samt Uppföljning och analys av verksamheternas arbete för likabehandling och förebygga trakasserier och kränkande behandling 3. Uppföljning och analys av synpunkter genom kommunens klagomålssystem samt genom egna undersökningar 4. Jämställdhetskartläggning av barn och utbildnings budget Verksamhetschefer 08:30 10:30 inkl. fika Verksamhetschefer 10:30-11:30 Verksamhetschefer 11:30-12:00 Nina Bergman Eftermiddag 3. Information förvaltningschef Dnr BUN 2014/00006 1. Årshjul 2014 2. Inspektionsärenden - Huvudmannabeslut från Skolinspektionen - Profilklasser - Skolskjutsärende 3. Lokalfrågor Hans-Lennart Schylberg Lise-Lotte Bengtsson Peter Madsen Tony Andersson
Kallelse Föredragningslista 2(3) 2014-02-17 Föredragningslista Föredragande 4. Information ordförande Dnr BUN 2014/00007 1. Fyrbodals utbildningsförbund 5. Verksamhetsberättelse - Bokslut Dnr BUN 2014/00014 6. Servicedeklarationer för grundskola och fritidshem Dnr BUN 2013/00688 7. Skolinspektionens remiss 31-2013:6826 Ansökan från Bohusläns Helhetsskola AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola Dnr BUN 2014/00061 8. Tillsynsrapport hösten 2013 Dnr BUN 2013/00847 9. Kommunstyrelsens remiss: ändrad organisatorisk tillhörighet för kulturskolan Dnr BUN 2013/00775 10. Samverkansavtal avseende Teknikcollege i Fyrbodal Dnr BUN 2014/00146 11. Remiss från kultur och fritidsnämnden gällande medborgarförslag från Charlotte Stigefors om Idrottsplats i Herrestad Dnr BUN 2013/00798 12. Uppföljning och analys Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman samt anmälningsärenden till Barnoch elevombudet (BEO) höstterminen 2013 Dnr BUN 2014/00155 13. Ändring av regelverk för resursfördelningssystem utifrån särskilda omständigheter Dnr BUN 2014/00154 Anna Hurtig Thomas Davidsson Anna Hurtig Mirsada Slijepcevic Mirsada Slijepcevic Stefan Einarsson Hans-Lennart Schylberg Tony Andersson Lise-Lotte Bengtsson Thomas Davidsson 14. Anmälan om beslut fattade å nämndens vägnar 2014-02-27 Dnr BUN 2014/00002 15. Anmälan till huvudman enl. 6 kap 10 skollagen Dnr BUN 2014/00036
Kallelse Föredragningslista 3(3) 2014-02-17 Föredragningslista Föredragande 16. Övriga frågor Dnr BUN 2669/62 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till respektive gruppledare.
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2014-02-27 1 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Birgitta Pelli Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2014-02-27 BUN Dnr 2014/00005 2 Information 2014-02-27 1. Verksamhetsberättelse 2. Uppföljning och analys av anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen samt beslut som fattas med stöd av 5 kap 7-8. Samt Uppföljning och analys av verksamheternas arbete för likabehandling och förebygga trakasserier och kränkande behandling. 3. Uppföljning och analys av synpunkter genom kommunens klagomålssystem samt genom egna undersökningar 4. Jämställdhetskartläggning av barn och utbildnings budget Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2014-02-17 Dnr BUN 2014/00005 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information 2014-02-27 1. Verksamhetsberättelse 2. Uppföljning och analys av anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen samt beslut som fattas med stöd av 5 kap 7-8. Uppföljning och analys av verksamheternas arbete för likabehandling och förebygga trakasserier och kränkande behandling. 3. Uppföljning och analys av synpunkter genom kommunens klagomålssystem samt genom egna undersökningar 4. Jämställdhetskartläggning av barn och utbildnings budget
1 (4) 2014-01-07 DNR: KS/2012:98 HANDLÄGGARE Utredare Nina Bergman nina.bergman@uddevalla.se Jämställdhetskartläggning barn- och utbildningsförvaltningen, tilläggsbelopp Sammanfattning Tilläggsbeloppet lämnas för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd och avser extraordinära stödåtgärder som inte har en koppling till den vanliga utbildningen. Exempel på åtgärder kan vara tekniska hjälpmedel, vuxenstöd eller anpassning av lokal. Det kan också vara fråga om stödåtgärder åt elev med stora inlärningssvårigheter som beror på språkliga eller sociala faktorer. Under 2013 har totalt 16 909 606 kr beviljats i tilläggsbelopp. Den största delen av beviljat belopp går till elever i förskolan, dvs i åldern 0-5år. 31% av de 9 529 776 kr som beviljats i tilläggsbelopp i förskolan har gått till gruppen flickor, medan 69 % har gått till gruppen pojkar. I grundskolan går 75% de beviljade 7 379 830 kr till gruppen pojkar medan 25% har beviljats till gruppen flickor. Gränserna för vad som brukar betecknas som statistisk jämställdhet är en fördelning mellan könen inom gränserna 40%-60%. 1 Inom varken förskolan eller grundskolan faller fördelningen av tilläggsbeloppet inom detta intervall. En möjlig anledning till denna bild kan enligt förvaltningen vara att pojkars behov av extra stöd uppmärksammas i högre utsträckning än vad flickors gör. 1. Bakgrund I strategisk plan 2011-2014 framkommer av uppdrag 47 att jämställdhetsintegrerade budgetar, verksamhetsplaner och årsredovisningar ska successivt införas. Jämställdhetsmål förekommer i vissa fall även på nämndnivå. Jämställdhetsintegrering är en politisk strategi för att införliva ett jämställdhetsperspektiv inom alla verksamhetsområden och på alla samhällsnivåer. Jämställdhetsperspektivet bör finnas med som en naturlig del i allt arbete. SKL beskriver arbetet med jämställdhetsintegrerade budgetar som en strategi för att synliggöra hur offentliga verksamheter och resurser når ut till kvinnor och män samt hur dessa möter kvinnor och mäns preferenser och prioriteringar. Vidare tydliggörs om den aktuella fördelningen stödjer utvecklingen mot ett jämställt samhälle 2. Detta innebär med andra ord att man belyser hur den ekonomiska politiken påverkar kvinnor och män genom att utgå från könsuppdelad statistik, analysera skillnader och ev. åtgärda och resursfördela utifrån behov. 1 SKL (2010) Program för hållbar jämställdhet -Kultur och fritid i Botkyrka kommun 2 SKL, (2013), Jämställdhetsintegrerad budgetprocess i kommuner och landsting
2 (4) 2014-01-07 DNR: KS/2012:98 2. Syfte och frågeställningar Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att kartlägga samtliga nämnder ur ett jämställdhetsperspektiv. Varje nämnd kommer få ta del av sina resultat och efter detta kommer en samlad redovisning att ske till kommundirektörens ledningsgrupp och kommunstyrelsen. Nämnderna bör med kartläggningen som underlag ta ställning till om man anser att resursfördelningen är jämställd och om ev. omfördelning bör ske. Genom att kartlägga hela eller mest relevanta delar av nämnden ur ett jämställdhetsperspektiv förväntas följande framkomma. - vilka jämställdhetsmål nämnden antagit - hur resurserna fördelas mellan män och kvinnor - hur uppföljning har gjorts av resultat och effekter utifrån måluppfyllelse och resursfördelning. Målet är att kartläggningen ska ge en bild av hur kvinnor respektive män nyttjar nämndens verksamheter och hur nämndens resurser fördelas mellan könen. 3. Tillvägagångssätt I samråd med barn och utbildningsförvaltningen har beslut fattats att göra en kartläggning av hur det tilläggsbelopp som lämnas till elever i behov av särskilt stöd fördelas mellan pojkar och flickor. Till grund för kartläggningen ligger styrdokument på kommunövergripande- respektive nämndnivå, budget, bokslut, information och statistik från verksamhetssystem, styr- och ledningssystem samt uppföljningar. Utöver detta har ett antal intervjuer med tjänstemän inom elevhälsoorganisationen genomförts. 4. Resultat 4.1 Tilläggsbeloppet Tilläggsbeloppet lämnas för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd och avser extraordinära stödåtgärder som inte har en koppling till den vanliga utbildningen, exempelvis tekniska hjälpmedel, vuxenstöd eller anpassning av lokal. Det kan också vara fråga om stödåtgärder åt elev med stora inlärningssvårigheter som beror på språkliga eller sociala faktorer. Bestämmelserna i skollagen innebär att såväl kommunal som fristående skola inom ramen för sina normala resurser ska kunna ge stöd åt flertalet elever. Grundbeloppet avser ersättning för undervisning, lärverktyg, måltider, elevhälsa, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader. Det innebär att tilläggsbelopp endast beviljas för vissa elever som på grund av sin funktionsnedsättning behöver utökat vuxenstöd, kompensatoriska hjälpmedel eller annan icke pedagogisk insats större delen av dagen. Tilläggsbelopp avser endast ersättning för elever folkbokförda i Uddevalla, där kostnaden för stödet ska vara omedelbart kopplat till enskild elev och ha samband med dennes särskilda behov och förutsättningar för att kunna fullgöra sin utbildning.
3 (4) 2014-01-07 DNR: KS/2012:98 4.2 Jämställdhetsintegrering Av uppdrag 47 i strategisk plan 2011-2014 framkommer att jämställdhetsintegrerade budgetar, verksamhetsplaner och årsredovisningar succesivt ska införas. Kartläggningen kan ses som ett verktyg och markör för hittills uppnådda resultat i detta arbete. Barn- och utbildningsnämnden har inte fattat beslut om några specifika jämställdhetsmål kopplade till tilläggsbeloppet. 4.3 Handläggning av ansökan om tilläggsbelopp Det är förskolechef/rektor som ansöker om tilläggsbeloppet. Ansökan kan göras inför varje ny termin, dvs två gånger/år. Till ansökan ska bifogas ev utredning samt åtgärdsprogram eller annan dokumentation som beskriver elevens behov av extraordinära stödåtgärder. Ofta ansöker förskolechefen/rektorn om tilläggsbelopp för samma elev under både vår- och hösttermin, men det förekommer även att ansökningar avser tillfälliga insatser under en kortare tid. Flertalet elever har tilläggsbelopp under längre tid och det är elevens behov som styr, inte en ev diagnos. Privata skolor/förskolor söker tilläggsbelopp på samma villkor som kommunala skolor/förskolor. Förvaltningen uppger att under ett genomsnittligt år inkommer 170-180 ansökningar för elever i förskoleklass och grundskola, varav ett 20-tal avser elever inom friskolor. Till detta kommer ca 60 ansökningar per termin för elever inom förskolornas verksamhet. Ansökningarna handläggs av tjänsteman inom barn- och utbildningsförvaltningen /stödenheten som har god insyn i elevens skolsituation via elevhälsooganisationen. Beslutsfattare är förvaltningschefen. Utvärdering av hur tilläggsbelopp har använts görs en gång/år genom att förskolechef/rektor beskriver hur stödet har utformats. Detta rapporteras vidare till förvaltningsledning och nämnd. Det vanligaste stödet är i form av personalförstärkning, men inom förskolan väljer man ibland att minska barngruppen. 4.4 Beviljade tilläggsbelopp under 2013 Under 2013 har totalt under vår- och höstterminen 16 909 606 kr beviljats i tilläggsbelopp. Summan fördelar sig enligt tabellen nedan. Tilläggsbelopp 2013 Kön Förskola Grundskola Totalt Pojkar 6 531 610 5 567 829 12 099 439 Flickor 2 998 166 1 812 001 4 810 167 Totalsumma 9 529 776 7 379 830 16 909 606 Kön Förskola Grundskola Totalt Pojkar 69% 75% 72% Flickor 31% 25% 28%
4 (4) 2014-01-07 DNR: KS/2012:98 Den största delen av beviljat belopp går till elever i förskolan, dvs i åldern 0-5år. 31% av de 9 529 776 kr som beviljats i tilläggsbelopp i förskolan har gått till gruppen flickor, medan 69 % har gått till gruppen pojkar. I grundskolan går 75% de beviljade 7 379 830 kr till gruppen pojkar medan 25% har beviljats till gruppen flickor. Gränserna för vad som brukar betecknas som statistisk jämställdhet är en fördelning mellan könen inom gränserna 40%-60%. 3 Inom varken förskolan eller grundskolan faller fördelningen av tilläggsbeloppet inom detta intervall. En möjlig anledning till denna bild kan enligt förvaltningen vara att pojkars behov av extra stöd uppmärksammas i högre utsträckning än vad flickors gör. 5. Slutsatser Totalt har16 909 606 kr beviljats i tilläggsbelopp under 2013. Av dessa tillföll 28% gruppen flickor och 72% gruppen pojkar. Inom förskolans verksamhet var fördelningen något mer jämställd. I förskolan tillföll 31% av beviljade medel flickorna jämfört med grundskolan där bara 25% av det beviljade tilläggsbeloppet tillföll gruppen flickor. Ansökan sker via rektor/förskolechef på resp skola och handläggs av stödenhetens personal. Fördelningen av tilläggsbeloppet faller inte inom ramen för vad som vanligtvis betraktas som statistiskt jämställt (40%-60%). Detta kan ha flera orsaker, men en möjlig anledning som stödenhetens personal kan se är att flickors behov av stöd inte uppmärksammas på samma sätt som pojkars. Inom detta område bör det finnas utrymme ytterligare analys och reflektion över den ojämna fördelningen mellan pojkar och flickor. 6. Källor Årsredovisning Uddevalla kommun 2012 Strategisk plan Uddevalla kommun 2011-2014 SKL (2010) Program för hållbar jämställdhet -Kultur och fritid i Botkyrka kommun SKL, (2013), Jämställdhetsintegrerad budgetprocess i kommuner och landsting Intervjuer med stödenhetschef Lena Cederberg Ansökningsblankett för tilläggsbelopp Utdrag från VUV-IT 3 SKL (2010) Program för hållbar jämställdhet -Kultur och fritid i Botkyrka kommun
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2014-02-27 Information förvaltningschef 2014-02-27 1. BUN 2013/695 Årshjul 2014 2. BUN 2013/20 Inspektionsärenden - Huvudmannabeslut från Skolinspektionen - Profilklasser - Skolskjutsärende 3. Lokalfrågor BUN Dnr 2014/00006 3 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2014-02-17 Dnr BUN 2014/00006 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information förvaltningschef 2014-02-27 1. BUN 2013/695 Årshjul 2014 2. BUN 2013/20 Inspektionsärenden - Huvudmannabeslut från Skolinspektionen - Profilklasser - Skolskjutsärende 3. Lokalfrågor
UDDEVALLA KOMMUN 2014-01-14 Barn och utbildning /Hans-Lennart Schylberg => Uppföljning ekonomi och verksamhet => Planering ekonomi och verksamhet '=> Uppföljning enligt skollagens krav på huvudmannens systematiska kvalitetsarbete Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Beslutsärenden Bokslut 2013 med verksamhetsberättelse Verksamhetsplan år 2015-2017 med budget år 2015 inkl. investeringsbudge t (inför Rapport arbetsmiljö Delårsrapport T1 Majoritetens presskonferens inför KS-beslut om budget Rapport arbetsmiljö Delårsrapport T2 Målnivåer KFstyrkort (beslut) Investeringar 2015 (beslut) Majoritetens presskonferens internbudget 2015 Verksamhetsplan år 2015-2017 med budget år 2015 (beslut) Styrkort BUN - ev. justering (beslut) Internkontroll 2014 (rapport) Internkontroll 2015 (plan) Informationsärenden Bokslut med verksamhetsberättelse (delrapport) Verksamhetsberättelse (varje VC 15 min + tid för frågor) Uppföljning och analys av synpunkter genom kommunens klagomålssystem samt genom egna undersökningar (VC) Ekonomisk uppföljning janfebr Uppföljning av interkontrollrapporten 2013 Controllerrapport Central Investeringar 2015 (förslag) Förslag anslagsbindningsnivåer Controllerrapport och ekonomisk uppföljning jan-okt Uppföljning och analys av anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen, samt beslut som fattas med stöd av 5 kap 7-8 samt Bevakning av Uppföljning och skolplikten, samt analys av uppföljning och verksamheternas analys av elevers arbete för frånvaro och likabehandling och skolornas arbete förebygga för att främja trakasserier och närvaro, utreda och kränkande åtgärda frånvaro i behandling (VC) skolan (VC gsk ) Arbetsmöten Uppföljning och analys av resultat och likvärdig bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse (VC) Översyn styrkort Avstämning lokalprocess (lokalplanerare) Uppföljning och Uppföljning och analys av arbetet analys av med elever i sjukfrånvaro och behov av särskilt arbetet med stöd samt det handlingsplaner förebyggande och utifrån medarbetarundersökning (VC) främjande arbetet, inklusive hur man arbetar inkluderande (VC, stödenhetschef) Uppföljning och analys av skolornas arbete med hållbar utveckling och EMAS (VC, miljösamordnare) Uppföljning och analys av anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen, samt beslut som fattas med stöd av 5 kap 7-8 Uppföljning och analys av verksamheternas arbete för likabehandling och förebygga trakasserier och kränkande behandling (VC) Avstämning lokalprocess (lokalplanerare) Uppföljning och och Uppföljning och analys av studie- och analys av yrkesorientering (VC, näringsriktigheten i SYV ) skolmåltider (Kostchef) 27 mars: Dialogforum elever 7-9 samt föräldrarådsrepresentanter Lokalvandring i centrala Uddevalla Sept: Verksamhetsplan år 2015-2017 med budget år 2015 Gemensam aktivitet BUN- Skolledning 6 november: Dialogforum elever i gymnasieverksamheter, samt föräldrarådsrepresentanter
Pågående ärenden - myndigheter Skolinspektionen enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 41-2012:273 - Anmälan angående bristande betygsättning för en elev vid vuxenutbildningen i Uddevalla kommun (BUN/2013:511) 2012-02-27 Beslut att lämna över utredning till Uddevalla kommun Skolinspektionen 41-2012:3615 - Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling och elevens rätt till särskilt stöd vid Äsperödsskolan, Dalabergskolan och Västanvindsskolan (BUN/2012:644) 2012-08-08: Begäran om yttrande 2012-12-17: Begäran om vidta åtgärder - Avslag på skadeståndskrav 2013-01-21 Barn- och elevombudsmannen - Beslut 2013-04-26 Uppföljningsbeslut - Uppföljningen av ärendet avslutas 2012-08-23 110: BJ BUN/DEL/ 2012:376 PM 71-12 Tjänsteskrivelse 2012-08-28 tjänsteskrivelse 2013-02-07 2013-02-21 22 Skolinspektionen 41-2012:4896 - Anmälan ang skolsituation för elev vid Herrerstadsskolan (BUN/2012:891) 2012-11-08: Begäran om yttrande 2012-12-03 Yttrande, 2012-11-22 161 BJ BUN/DEL/2012:565 2013-02-13 Beslut med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-04-02: Yttrande 2013-04-18 59 Skolinspektionen 41-2012:5288 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling, elevens rätt till särskilt stöd samt bristande tillsyn och information till hemmet vid Norrskolan (BUN/2011:699) 2013-01-24: Yttrande 2013-01-24 6 BJ BUN/DEL/2013:90 2013-02-18: Begäran om yttrande 2013-08-26: Beslut om skadestånd 2013-03-12: Kommunicering 2013-2013-10-02 Utbetalningsanordning 06-12: Beslut 2013-08- 07 Rättelse av beslut 2013-09-05 Tjänsteskrivelse till Skolinspektionen och BUN/DEL/2013:503 2013-09-12 Yttrande till BEO Skolinspektionen 41-2013:1023 - Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd för elev vid Hovhultsskolan (BUN/2012:491) 2012-12-13 Redovisning av vidtagna åtgärder 2013-02-06 Begäran om yttrande 2013-09-26 Beslut om föreläggande 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-02-21 24 BJ BUN/DEL/2013:123
Skolinspektionen 41-2012:5569 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling samt elevers rätt till trygghet och studiero vid Hovhultsskolan (BUN/2013:113) 2013-01-23 Begäran om yttrande 2013-02-04: Svar, 2013-01-24 7 BJ BUN/DEL/2013:89 2013-02-25 Begäran om kompletterande utredning 2013-03-13: Kompletterande yttrande, 2013-01-24 7, BJ BUN/DEL/2013:133 2013-06-26 Beslut om föreläggande att vidta åtgärder senast den 24/9 2013-10-14 Beslut att avsluta ärendet 2013-09-30 Yttrande och BJ BUN/DEL/2013:549 Skolinspektionen 41-2012:5429 - Anmälan angående tidigare gymnasiesärskoleelev vid Mariebergs gymnasium (BUN/2013:144) 2013-02-05 Begäran om yttrande 2013-04-17: Beslut - Skolinspektionen avstår ifrån att ingripa 2013-03-07 Ytrtrande BJ BUN/DEL2013:121 2013-02-21 23 Skolinspektionen 41-2013:1426 - Anmälan om elevs mottagande i grundsärskolan, samt information till förälder, Nordanvindsskolan (BUN/2013:253) Skolinsepktionen 41-2013:1272 Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd vid Uddevalla gymnasieskola Östrabo (BUN/2013:235) 2013-03-01 Begäran om yttrande 2013-03-22 Yttrande 43 2013-04-12 Begäran om yttrande 2013-04-15 Yttrande 2013-2013-10-31 Begäran om komplettering 04-18 61 BJ BUN/DEL/2013:225 2013-07-11: Beslut 2013-10-02 Yttrande och BJ BUN/DEL/BUN/2013:559 2013-02-26 Begäran om yttrande 2013-03-14 Kompletteringar till anmälan 2013-03-22 Yttrande 41 2013-04- 2013-11-20 Begäran om komplettering 22 Yttrande 2013-04-18 62 2013-08-12 Beslut om anmärkning, svar senast 2013-11-06 2013-11-05 yttrande och BJ BUN/DEL/2013:620 Yttrande daterat 2013-11-05 BUN/DEL/2013:621 2013-11-26 komplettering skickad
Skolinspektionen 41-2013:1473 - Anmälan angående skolsituationen för en särskoleelev vid Hovhultsskolan S.E. (BUN/2013:289) 2013-03-21 Begäran om yttrande 2013-04-17 Yttrande, 2013-04-18 60 BJ BUN/DEL/2013:320 2013-05-24 Anmälarens synpunkter på kommunens yttrande. 2013-11-08 Beslut om föreläggande 2013-11-13 Skrivelse från vårdnadshavare 2014-02-05 Skolinspektionens beslut att ej ompröva beslut efter vårdnadshavares begäran 2014-01-07 yttrande samt bj 2014-01-08 Skolinspektionen 41-2013:2447 - Anmälan om situationen vid skolmåltider för elever vid Ramnerödsskolan. (BUN/2013:323) 2013-04-17 Beslut - Skolinspektionen lämnar anmälan till Uddevalla kommun för utredning. Skolinspektionen 41-2013:2712: Anmälan angående situationen för elever vid Agnebergsgymnasiet (BUN/2013:346) Skolinspektionen 41-2013:2749 Anmälan om skolsituation vid Norrskolan och Blekets förskola (BUN/2013:342) Skolinspektionen Dnr. 41-2013:5333 Anmälan ang. långsam skoldator - uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:656) 2013-05-02 Beslut att överlämna anmälan till Uddevalla kommun 2013-04-29 Beslut att avskiva ärendet 2013-10-08 Beslut att lämna över ärendet till Uddevalla kommun Skolinspektionen 41-2013:3350: Anmälan angående betygsättning av elevs projektarbete vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:451) 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-11-11 Beslut. Avstår från att ingripa och avslutar ärendet 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-19 2013-06-18 87 BUN/DEL/2013:393 Skolinspektionen 41-2013:5940 Anmälan om mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola för elev i Uddevalla kommun (BUN/2013:737) 2013-11-14 Begäran om yttrande - svar senast 27/11 2013-11-03 Yttrande och BJ BUN/DEL/2013:664
Skolinspektionen 41-2013:6099 Anmälan angående skolsituationen för grundskoleelever vid Hovhultskolan i Uddevalla kommun (BUN/2013:780) Barn och elevombudet enskilda elever 2013-12-04 Beslut att inte utreda anmälan Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Barn- och elevombudet 45-2012:5248: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan A.T. (BUN/2012:940) 2012-11-27 Begäran om yttrande 2012-12-20 PM 114:12, 2012-12-13 179 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-01-29: Begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-04-03 Yttrande 2013-04-18 57 Barn- och elevombudet 45-2012:5153: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan F.D. (BUN/2012:939) Barn- och elevombudet 45-2013:1600: Anmälan om kränkande behandling vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:259) Barn- och elevombudet 45-2013:2183: Beo avskriver ärendet - anmälare tog tillbaka anmälan innan barn och utbildning fått ta del av den. (BUN/2013:304) Barn- och elevombudet 45-2013:3958 - Beslut gällande sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) 2011-09-20: Begäran om yttrande 2011-09-30: Yttrande 2012-06-04: Begäran om yttrande senast 31 aug 2012 2012-08-28: Yttrande 2013-01-29: Begäran om redovisning ac vidtagna åtgärder senast 2013-04- 24 2013-04-26 Beslut - Ärendet avslutas 2013:04-03 Yttrande 2013-04-18 58 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-04-25 Beslut - Ärendet avslutas 2013-03-22 Yttrande 42 2013-04-03 Beslut - beo avskriver ärendet 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen
Barn- och elevombudet 45-2013:2625: Anmälan om kränkande behandling vid Herrestadsskolan och Norgårdenskolan. (BUN/2013:355) Barn och elevombudet 45-2013:3864: Anmälan enligt 6 kap. Skollagen (BUN/2013:481) 2013-05-07 Begäran om yttrande 2013-05-23 74 Yttrande daterat 2013-05-15 2013-06-04 Kompletteringar till anmälan, för vår kännedom. 2013-06-11 Begäran aom yttrande ang. kompletende handlingar Beslut - Beo avstår från att ingripa och därmed avslutas ärendet. 2013-06-26 Beslut att inte pröva ärendet 2013-06-20 tj.skr. 2013-06-13 2013-06-18 85 Barn- och elevombudet 45-2013:493 - Sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) Barn och elevombudet 45-2013:6320 Anmälan om kränkande behandling vid Hovhultskolan (BUN 2013/818) Skolväsendets överklagande nämnd 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen 2013-12-19 Begäran om yttrande 2014-02-03 Beslut om föreläggande 2014-01-07 yttrande samt bj 2014-01-14 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Elevärende - Mottagande i grundsärskolan enligt 7 kap 5 skollagen S.E. (BUN/2012:298) Elevärende - Utredning inför ev. upprättatande av åtgärdsprogram (BUN/2012:491) 2012-10-23: Överklagan av beslut 2013-01-09: Beslut 2012-10-26: Beslut från SÖN 2012- Överklagandenämnden bifaller 11-16: Föreläggande ang överklagan kommunens beslut om skolplacering 2013-03-21: Föreläggande 2013-05-14: Beslut - Överklagandenämnden upphäver åtgärdsprogrammet och återförvisar ärendet till rektor 2013-08-23: Beslut från SÖN. SÖN fastställer åtgärdsprogrammet. 2012-11-22 : Yttrande 2013-03-26: Skrivelse Skolinspektionen riktad tillsyn
Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2013-02-05: Informationsbrev 2013-10-28 Beslut Äsperöd F-6 2013- inkommet 2013-08-30 USB med efterfrågat Skolinspektionens riktade tillsyn (BUN2013:172) 10-28 Beslut Äsperöd 7-9 2013-10-31 2013-02-11: kontaktuppgifter material Beslut Ljungskileskolan utskickade Skolinspektionen 402-2013:227: Inspektion av asylsökande barn utbildning (BUN/2013:303) Skolinspektionen 44-2011:4937 - Beslut för gymnasieskola efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Thoren Innovation School i Uddevalla kommun (f.d. Portalens Gymnasium) (BUN/2012:850) 2013-04-03: Informationsbrev 2012-10-19 Beslut 2013-06-10 Uppföljningsbeslut Skolinspektionen 44-2011:3573 - Tillsyn av John Bauer gymnasiet - fråga om insyn (BUN/2011:624) 2011-07-11 Information om tillsyn och fråga om kommunen utnyttjat rätten till insyn 2012-04-11 Beslut 2012-04-11 sammanfattande rapport 2013-06-11 Uppföljningsbeslut 2011-10-11 Svar skickat till Skolinspektionen Skolinspektionen kvalitetsgranskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 40-2011:6484: Kvalitetsgranskning av gymnasial lärlingsutbildning vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2012:634) Skolinspektionen 44-2012:1168: Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Uddevala praktiska Gymnasium 2012-07-17 Informationsbrev 1 2013-01-16 Rapport 2013-01-16 Beslut 2013-09-13 Uppföljningsbeslut - Granskningen avslutas 2012-10-15: Informationsbrev med bilagor 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-11 2013-06-18 86 Skolinspektionen beslut friskolor Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Remiss från Skolinspektionen 32-2013:884 - Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola (BUN/2013:254) Remiss från Skolinspektionen 31-2013:956 - Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem (BUN/2013:255) Domstolar 2013-03-01 Remiss 2013-03-01 Remiss 2013-05-24 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-09-13 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-11-13 Beslut - Skolinspektionen ändrar tidigare beslut och godkänner ansökan 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 66 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 65 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 4907-13 - Begäran om återbetalning av föräldraavgift 2013-05-08 Anmodan att till Förvaltningsrätten inkomma med Beslut - Förvaltningsrätten avvisar efterfrågande handlingar senast 2013-överklagandet. 05-22 - anstånd till 2013-05-29 2013-04-10 Skrivelse Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 7304-13 - Ströms slott AB - Överklagan av beslut om tilläggsbelopp för modersmålsstöd Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 182-14 Överklagan av beslut om skolskjuts till M.P. (BUN 2013/761) 2013-06-23 Överkllagan från Ström Slott AB 2013-06-27 Skickar missiv till förvaltningsdomstolen 2014-01-02 Överklagan från vårdnadshavare 2014-01-14 Kallesle att titta på väg 2013-09-23 underrättelse från förvaltningsrätten 2014-02-12 Förvaltningsrättens dom 2013-09-30 Yttrande till Förvaltningsrätten 2014-01-07 Missiv till förvaltningsrätten Arbetsmiljöverket Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2014-02-27 Information ordförande 2014-02-27 1. Fyrbodals utbildningssamverkan BUN Dnr 2014/00007 4 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2014-02-17 Dnr BUN 2014/00007 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information ordförande 2014-02-27 1. Fyrbodals utbildningssamverkan
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2014-02-27 BUN Dnr 2014/00014 5 Verksamhetsberättelse 2013 Sammanfattning Som en del av kommunens årsredovisning ska varje nämnd lämna en årsberättelse enligt av kommunen fastställd mall. Denna ska innehålla en uppföljning av ekonomi, verksamhet och målen i kommunens styrkort. Förskola och skola har även andra mål och uppdrag att förhålla sig till än de som återfinns i kommunens styrkort. Statligt uppsatta mål i skollagen, läroplaner, ämnesoch kursplaner och andra författningar styr verksamheten. Enligt barn och utbildningsnämndens beslut om systematiskt kvalitetsarbete ska årsberättelsen därför kompletteras med en längre verksamhetsberättelse. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-01-28 med bilagor Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna upprättad årsberättelse för 2013 samt att godkänna upprättad verksamhetsberättelse för 2013. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2014-01-28 Dnr BUN/2014:14 Handläggare Utredare Anna Hurtig Telefon: 0522-69 70 11 anna.hurtig@uddevalla.se Verksamhetsberättelse 2013 Sammanfattning Som en del av kommunens årsredovisning ska varje nämnd lämna en årsberättelse enligt av kommunen fastställd mall. Denna ska innehålla en uppföljning av ekonomi, verksamhet och målen i kommunens styrkort. Förskola och skola har även andra mål och uppdrag att förhålla sig till än de som återfinns i kommunens styrkort. Statligt uppsatta mål i skollagen, läroplaner, ämnes- och kursplaner och andra författningar styr verksamheten. Enligt barn och utbildningsnämndens beslut om systematiskt kvalitetsarbete ska årsberättelsen därför kompletteras med en längre verksamhetsberättelse. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-01-28 med bilagor Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna upprättad årsberättelse för 2013 samt att godkänna upprättad verksamhetsberättelse för 2013. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Anna Hurtig Utredare Expediera till Samtliga verksamheter Kommunstyrelsen
VERKSAMHETSBERÄTTELSE BUN 2013 1 (32) 2014-01-28 Dnr: 2014:14 Verksamhetsberättelse BUN 2013 1. Verksamheten Under 2013 har vi kunnat glädjas åt goda kunskapsresultat med förbättrade meritvärden inom såväl grundskola som gymnasieskola. Ett av de utvecklingsområden som identifierades 2012 var att fastställa en gemensam struktur för verksamhetsberättelserna på verksamhetsnivå och huvudmannanivå. Årets verksamhetsberättelse bygger på den mall som tagits fram. Fokus i denna verksamhetsberättelse ligger på de nationella kunskaps- och värdegrundsmål som finns redovisade i skollagen, läroplanerna och andra föreskrifter som berör utbildningen, men också kommunala mål och uppdrag som återfinns i nämndens styrkort. Bilden visar den nya Sommarhemsskolan som hösten 2013 var klar för inflyttning för elever i F-6. Om- och tillbyggnaden av hela Sommarhemsskolan beräknas att vara klar hösten 2014 och då kommer även eleverna i åk 7-9 att flytta in i en helt nyrenoverad och modern skola! Verksamhetsberättelsen ska ses som ett verktyg och en del i det systematiska kvalitetsarbetet för att följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till målen och ligga till grund för planering och utveckling av utbildningen. Verksamhetsberättelsen utgör därför ett viktigt underlag för huvudmannens beslut om prioriteringar och utvecklingsinsatser. Barn och utbildning Förvaltningskontoret administration www.uddevalla.se Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax 451 81 UDDEVALLA gatuadress 0522-69 60 00 fax E-post barnutbildning@uddevalla.se
2 (32) 2014-01-28 2. Förutsättningar för måluppfyllelse - ekonomiska, organisatoriska och personella Detta kapitel utgår framför allt från de kvalitets- och resultattal uppdelat per verksamhetsområde som redovisas i bilaga 1. Förutsättningar som verksamhetsområdena haft att förhålla sig till under året beskrivs. 2.1. Förskola och pedagogisk omsorg Ekonomiska förutsättningar Under året har det ekonomiska läget gjort att inköp och kompetensutveckling begränsats till det mest nödvändiga. Antalet barn som går i förskola har fortsatt att öka, liksom antalet barn med annat modersmål. 2013 har 398 barn ett annat modersmål än svenska, vilket är en ökning med 51 barn sedan 2012. Personaltätheten ligger 2013 på 5,93 barn per personal inom förskolan och 5,73 inom den pedagogiska omsorgen. Vid den närvaromätning som gjordes inom förskolan i oktober hamnar snittsiffran på 4,6 barn per personal, vilket innebär att det ibland är fler barn och ibland färre barn per vuxen. Enligt skollagen finns krav på att erbjuda barn plats i förskola inom fyra månader och att barngrupper ska ha en lämplig sammansättning och storlek. Det är svårt att fastställa en ideal storlek på barngrupp då detta är beroende av vilka barn och behov som finns i den aktuella gruppen. Barn i behov av särskilt stöd, de yngre barnen och barn med annat modersmål än svenska är grupper som är extra beroende av barngruppens storlek och sammansättning. Organisatoriska förutsättningar Gruppstorlek (SCB) Resultat 2012 Resultat 2013 15 eller färre barn 16 13 16-17 barn 7 16 18-20 barn 40 38 21-25 barn 14 14 26 eller fler barn 1 1 Antal totalt 78 82 Barn per avdelning 18,36 17,96 De flesta avdelningar har idag 18-20 barn i gruppen enligt planeringen. Alla förskolor har under 2012/2013 arbetat mycket med att på olika sätt organisera barnen i mindre grupper under dagen. Under några timmar på dagen, omkring kl. 9.30 13.00, då personaltätheten är som störst, organiseras barnen i mindre grupper för att kunna erbjuda aktiviteter efter barnens intressen och
3 (32) 2014-01-28 mognad. I den mindre gruppen behöver barnen inte höja rösten för att höras och förskollärare och barnskötare kan vara mer lyhörda för barnens frågor och gynna det goda samtalet. Att dela upp barngruppen så att några barn är inne och några barn är ute är en strategi. Man arbetar också med att kartlägga hur olika rum används och att skapa inspirerande miljöer som lockar till aktivitet i alla rum. Flera förskolor har valt att organisera sin verksamhet i åldersuppdelade grupper yngre, äldre och syskonavdelning. Detta är dels för att kunna möta olika vårdnadshavares önskemål men också för att skapa en organisation som möter barnens olika behov. Förskolechefer har till stor del organiserat förskollärare och barnskötare i olika ansvarsgrupper som har ansvar för olika frågor som t.ex. miljöarbete, systematiskt kvalitetsarbete och utvecklingsfrågor. På varje förskola finns EKO-representanter (EKO är beteckningen på förskolans kvalitetsarbete och står för Engagemang, Kvalitet och Omsorg). Den kommunala förskolan består av 25 förskolor vilket utgör drygt hälften av alla förskolor i kommunen. De kommunala dagbarnvårdarna är 20 till antalet och är indelade i sex grupper utefter geografiskt område. I kommunen finns också dygnetruntöppen verksamhet på en förskola samt en allergianpassad förskola. Personella förutsättningar Den senaste statistiken från 2012 visar att den kommunala förskolan hade 70 % årsarbetare med högskoleutbildning, vilket är högre än genomsnittet för samtliga kommuner som är 53 %. Det har uppmärksammats att färre utbildade förskollärare söker till tjänster i kommunens ytterområden och det blivit svårare att få vikarier till kortare sjukvikariat. Under en längre tid har det också varit svårt att rekrytera dagbarnvårdare. Det finns ett behov av att ser över på vilka sätt man kan nå ut till dessa yrkesgrupper och visa att kommunen är en attraktiv arbetsgivare. Under 2013 har en ny förskolechef rekryterats. Tjänsten som verksamhetschef för förskola har under hösten 2013 varit vakant och arbetet har skötts av två internt tillförordnade personer. 2.2. Grundskola, grundsärskola och fritidshemmen Ekonomiska förutsättningar Grundskolan har tillsammans med övriga verksamheter i förvaltningen ålagts resultatförbättrande åtgärder under 2013. Detta har medfört: en ansträngd situation på vikariesidan en inbromsning/stopp vad gäller viktig kompetensutveckling uppskjutna inköp av väsentligt undervisningsmateriel och inventarier stora svårigheter för flera enheter att inom ram parera för hastigt uppkomna
4 (32) 2014-01-28 behov av särskilt stöd, till exempel kan nämnas inflyttande barn med funktionsnedsättning, familjehemsplacerade barn med särskilda behov och akuta behov av särskilt stöd till följd av våldsamt, explosivt beteende I dag råder en lärartäthet på 11,9 elever/lärare som motsvarar 8,4 enligt det gamla sättet att räkna. För förändring av beräkningssätt för lärartäthet se bilaga 2. Det ökade meritvärdet som kan noteras de senaste åren förefaller vara tydligt kopplat till en högre lärartäthet. År 2010 ökar lärartätheten markant, vilket även är fallet med meritvärdet. Forskning visar att resultaten inte är helt beroende av resursfördelningen (läs lärartätheten) utan i hög grad av kvaliteten på undervisningen och lärarnas kompetens. Nuvarande lärartäthet är förhållandevis god. Organisatoriska förutsättningar Elevtalet på grundskolan har minskat något för 7-9-skolorna medan förhållandet är omvänt för F-6- skolorna. Elevtalsökningar, fler elever på fritidshemmen och inflyttande elever har ställt och kommer att ställa stora krav på organisation och lokalförsörjning. Rektor ska organisera och på andra sätt möjliggöra ökad inkludering på sin skola. Skolorna arbetar fortsatt mer inkludering i förhållande till föregående år vilket innebär en belastning på budgeten på kort och på lång sikt. Enheter med relativt lågt elevantal per årskurs och eventuellt ogynnsamma delningstal får problem att hantera budgeten i förhållande till de anpassningar som behöver göras för barn i behov av särskilt stöd. Antalet köpta platser förväntas å andra sidan hållas på en låg nivå, vilket på längre sikt kan bidra till minskade kostnader totalt. För elevhälsa inom grundskolan finns en samlad stödenhet med egen chef (i dagsläget underställd verksamhetschefen för förskola). Under våren 2013 framfördes från rektorer i grundskolan, via verksamhetschef och fackliga företrädare, önskemål om att göra en översyn av stödenhetens funktion och organisation. En av utgångspunkterna var rektors rätt, enligt skollagen, att forma sin egen organisation liksom rektors ansvar för elevhälsoarbetet på sin enhet. Översynen kommer att göras centralt i förvaltningen under våren 2014. Personella förutsättningar Den senaste statistiken visar att 76 % av fritidspersonalen och 88 % av lärarna har en pedagogisk högskoleexamen. Under perioden denna redovisning avser finns en avsaknad av vissa kompetenser. Bland annat saknas behöriga lärare i matematik, NO, slöjd och teknik. Rektorerna har idag tillgång till viss rektorsresurs. Det innebär att rektor kan delegera arbetsuppgifter till annan personal på skolan för att underlätta rektors arbete. Kraven för att undervisa i särskolan har skärpts. Förutom en lärarexamen krävs en speciallärar- eller specialpedagogexamen med inriktning mot utvecklingsstörning. Kommunen är i stort behov av lärare som är behöriga att undervisa i särskolan. Lärare erbjuds läsa en utbildning inom Lärarlyftet som omfattar 90 högskolepoäng och som leder till behörighet. Viss möjlighet till tillgodoräknande
5 (32) 2014-01-28 finns genom en valideringsprocess. Från den 1 december 2013 skedde förändringar i behörighetsförordningen då legitimationskravet för lärare som anställdes innan 1 juli 2011, är framskjutet till juni 2018. 2.3. Gymnasieskola och gymnasiesärskola Ekonomiska förutsättningar Gymnasieverksamheten har utifrån en pågående elevminskning minskade intäkter på ca 8 mkr per år, främst beroende på stora avgångskullar ur gymnasiet samt en viss minskning av elever från andra kommuner. Andelen elever från köparkommuner är ca 48 % (49 % 2012). Att läsåret och budgetåret går i otakt medför svårigheter att fullt ut genomföra kostnadsreduceringar i takt med intäktsbortfallet. Större delen av elevminskningen är nu passerad. 2014/2015 sker den sista stora årskullsminskningen i åk 1. Läsåret 11/12 genomfördes en kraftig personalneddragning motsvarande ca 25 tjänster varav huvuddelen var lärare. Fortsatta anpassningsåtgärder sker löpande. Köprestriktioner för tjänster och läromedel har införts. En översyn av städintervall har kraftigt sänkt städkostnaderna. Trots minskade elevkullar samt förändringar i utbildningsutbud har elevers val kunnat tillgodoses och attraktiviteten bibehållas. Inriktningar på yrkesprogram som haft få sökanden har kunnat erbjudas genom lärlingsutbildningen och finns därmed kvar i utbudet. Inom de nationella programen har beslut fattats om att avveckla Humanistiska programmet då efterfrågan varit låg. Under hösten 2012 inrättades floristutbildning i samband med JB-gymnasiets avveckling. Teknikprogrammets fjärde år är inrättat och efterfrågan är god. Organisatoriska förutsättningar Inom gymnasieskolan finns sammantaget 11 programansvariga rektorer. Inom rektors ledning finns delansvariga lärare med särskilt uppdrag för programsamordning samt skolplanering. I gymnasieskolan är elevhälsan organiserad husvis och med någon av husets rektorer som personalansvarig chef. Till varje rektorsansvar finns ett elevhälsoteam knutet med specialpedagog, kurator, skolsköterska och studievägledare. Gemensamt inom gymnasieskolan finns tillgång till skolläkare och skolpsykolog. På IM-programmen finns socialpedagog. Inom Uddevalla gymnasieskola sker samordningsvinster genom samutnyttjande av samtliga schemalagda lokaler. All lärarpersonal tjänstefördelas gemensamt. Elever ges på så sätt möjlighet till ett betydligt större kursutbud inom språk och individuella val. Organiseringen utgår från att synergieffekter nås via samordning av resurser för undervisning, ledning, administration och utveckling. Meritkurser kan erbjudas inom samtliga program, vilket skapar möjligheter för elever att få högskolebehörighet. Möjlighet till utökat program för eleverna finns.
6 (32) 2014-01-28 Personella förutsättningar Verksamhetsförlagda behörighetsgivande utbildningar pågår främst inom bristkompetenser på yrkeslärarsidan. Ett kompetensområde som särskilt behöver beaktas framåt är naturvetenskapliga ämnen där det är svårt att rekrytera behörig personal. Pensioneringar sker successivt, vilket innebär direkta rekryteringsbehov. Lärarbehörigheten bedöms dock generellt vara fortsatt mycket god inom samtliga program. Senaste statistik från 2012 visar en behörighet på 86 %. Rekryteringen under året har i huvudsak fallit väl ut. Inom samtliga funktioner har yrkeskunnig och behörig personal rekryterats. Bedömningen är att gymnasieskolan kommer att klara kravet på lärarlegitimation. 2.4. Vuxenutbildningen Ekonomiska förutsättningar Behoven för vuxenutbildningen styrs av många olika faktorer, inte minst situationen på arbetsmarknaden. Vuxenutbildningen finansieras med kommunbidrag (ca 32 mkr) för obligatoriska utbildningar. Kommunbidraget ska också täcka kostnaderna för lokalhyra. Därutöver erhålls statsbidrag för utbildningar som staten prioriterar och som kommunen måste ansöka om att få starta, t.ex. inom yrkesvux (gymnasienivå) och inom yrkeshögskolan. De statliga bidragen varierar år från år. Det beror på vad staten anslår för yrkesvux- och lärlingsutbildning och vilka utbildningar som Yrkeshögskolemyndigheten godkänner. Pengarna är riktade och ska användas för respektive inriktning, följas upp och redovisas. Då de statliga bidragen möjliggör vissa omfördelningar och synergieffekter kan vuxenutbildningen för innevarande år genomföras med bibehållen volym och med god kvalitet, trots sparbeting på 600 tkr. Från migrationsmyndigheten kommer viss ersättning för nyanlända invandrare som skall räcka under de två år de ingår i etableringsperioden. Organisatoriska förutsättningar Förfarandet att de statliga bidragen söks under hösten och besked om omfattning kommer strax före jul innebär svårigheter att långsiktigt planera utbildningsstarter då man inte vet vilka ekonomiska förutsättningar som kommer att gälla terminen därpå. Efter besked om storlek på bidragen krävs att man kan agera snabbt för att starta utbildningar och rekrytera lärare till året därpå. På en mycket kort startsträcka ska grupper delas in, lärare anställas och resurser omfördelas, något som kräver både flexibilitet och omställningsförmåga. Vuxenutbildningen är uppdelad i tre rektorsområden med ca 20-25 lärare i varje. Kommunens samtliga studie- och yrkesvägledare (syv) är organiserade under vuxenutbildningschefen, vilket möjliggör samverkan över de olika skolformerna. Syv får på det viset ständig fortbildning genom
7 (32) 2014-01-28 gemensamma APT och stormöten. De håller sig därmed också uppdaterade om skolväsendets olika områden och komplexa verksamheter. Fyra studie- och yrkesvägledare arbetar gentemot vuxenutbildningen. Personella förutsättningar Av Komvux totalt 72 lärare är idag 55 behöriga och 49 har tillsvidareanställningar. 23 personer är visstidsanställda och av dem är 6 behöriga lärare och 5 studerar för att bli behöriga. 10 av de obehöriga lärarna är personer som har arbetat som lärare länge och flera av dem har också arbetat inom vuxenutbildningen under lång tid. Inom SFI varierar lärarbehovet beroende på hur många invandrare som kommer. Under året har inflödet till SFI ökat vilket sätter stor press på lärarna att kontinuerligt ta emot nya elever och att starta nya grupper. Vuxenutbildningen ska enligt avtal med arbetsförmedlingen ta emot elever som ingår i etableringsreformen inom en månad från det att de har anlänt till Uddevalla. Att få behöriga lärare är svårt. Från och med läsåret 2013/14 kan undervisning erbjudas hela året såsom förordningen föreskriver, då samtliga lärare på vuxenutbildningen numera har semestertjänster. 3. Kunskapsresultat/utveckling och lärande Den centrala förvaltningsledningen har sedan några år medvetet arbetat med att ta fram underlag i syfte att stödja rektorerna i deras kvalitetsarbete. Statistik över resultat i verksamheterna både på verksamhets- och enhetsnivå tas fram. Sammanställningar görs som ska underlätta för enheternas eget arbete med resultatanalys. Ett utvecklingsområde som identifierades föregående år var att se över kommunens rutiner så de överensstämmer med Skolverkets allmänna råd om systematiskt kvalitetsarbete. Översynen mynnade bl.a. ut i ett pågående samarbete med Stratsys, med ta fram en fungerande metod för att arbeta med skolans systematiska kvalitetsarbete på ett enhetligt sätt i kommunens IT-verktyg för styr- och ledning VUV-IT. Målsättningen att alla enheter som ska jobba med skolans systematiska kvalitetsarbete kan sköta all planering, uppföljning och rapportering av de nationella målen i VUV- IT. Under året har karriärtjänster etablerats i Uddevallas skolor, från förskoleklass till vuxenutbildning inklusive särskola. Uddevalla kommun har fått statsbidrag för 23 förstelärartjänster. Bidraget ska oavkortat kopplas till lönen. Syftet med karriärstjänster är det ska bidra till att göra läraryrket mer attraktivt och inte minst att säkra god undervisning för elever. Antalet karriärtjänster kommer troligen att öka kraftigt under 2014.
8 (32) 2014-01-28 3.1 Förskola och pedagogisk omsorg Sedan 2009 har utveckling av systematiskt kvalitetsarbete inom förskola och pedagogisk omsorg varit i fokus, den s.k. EKO-processen. Representanter från förskolorna får utbildning och handledning av Göteborgs universitet kopplat till den kommunala förskolans system för kvalitetsarbete. Utifrån föregående års analys togs beslut om att fler förskollärare och barnskötare ska få möjlighet att vara EKO-representant. I likhet med föregående år visar även 2013 års utvärdering på ett gott resultat. Flera förskollärare och barnskötare har beskrivit att det systematiska kvalitetsarbetet lett till att yrket har blivit roligare och tillfört arbetet ännu en dimension. I Uddevalla har olika förskolor under 2012/2013 haft olika prioriterade områden för utveckling. Under 2011/2012 fanns ett tydligt fokus på matematik i förskolan och några har valt att fortsätta utveckla detta. Det finns de som valt att arbeta extra med teknik men flera har också satsat på att utveckla arbetet med språk och/eller flerspråkighet. Det finns några förskolor som arbetat med att skapa förhållningssätt som stimulerar det entreprenöriella lärandet. Kommunen har fått statsbidrag för att utveckla det entreprenöriella ledarskapet och samarbete är etablerat med Me University (omfattar alla skolformer). Relaterat till läroplanens områden syns färre beskrivningar i förskolornas dokumentation om arbete med estetiska lärprocesser. I läroplanen framgår att barn ska få skapa och kommunicera med hjälp av uttrycksformer som bild, sång, musik, drama, rytmik, dans och rörelse liksom med hjälp av tal och skriftspråk. Det finns därför anledning att lyfta dessa uttrycksformer för att se hur arbetet kan och behöver vidareutvecklas. Naturvetenskap är också ett område som är mindre vanligt förekommande och som kan behöva utvecklas på de olika förskolorna. På de allra flesta förskolor beskrivs hur man arbetar med naturen och kretsloppet. Det är däremot mer ovanligt att fysikaliska fenomen och kemiska processer nämns. Detta kan bero på att det är ett område som inte förekommer i utbildningen men det kan också vara ett pågående arbete som inte benämns med dessa begrepp. För förskolechefer kan detta vara något att lyfta i personalgruppen.