2016-03-30 2016/730 1(5) Vår adress Bildningssektorn Borlänge kommun Adress Barn- och bildningsnämnden Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Kerstin Ahlforn Enlund 0243-666 46 kerstin.a.enlund@borlange.se Nämnd Datum Svar på remiss avseende Hagströmska Gymnasiet AB:s ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning NIU (simning) i Falu kommun Dnr Förslag till beslut Skolinspektionen föreslås avslå ansökan om godkännande av och rätt till bidrag för Hagströmska Gymnasiet AB:s ansökan om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning, NIU (simning) i Falu kommun. Sammanfattning av ärendet Med anledning av radikalt minskande elevunderlag i gymnasieskolan ett antal år, 2010-2015, har respektive kommunstyrelse i Borlänge, Falun, Gagnef, Leksand, Ludvika, Smedjebacken, Rättvik, Hedemora, Malung, Sälen, Säter och Vansbro bildat ett samverkansområde för gymnasieutbildning - Gysam. Ett undertecknat samverkansavtal är upprättat mellan dessa kommuner som innebär att alla elever inom Gysam-området fritt väljer samtliga nationella program och inriktningar, som erbjuds i riket. Antagning till nationellt godkända idrottsutbildningar, NIU, sker genom beslut hos specialidrottsförbund och därefter sker en antagning till ett nationellt program på studieorten. Inom ramen för Gysam regleras det genom ett gemensamt förstahandsmottagande för NIU. Som en konsekvens av samverkansavtalet inom Gysam hänvisar respektive kommun sökande elever i till NIU inom Gysam, för de idrotter som finns representerade där. För skolor utanför Gysam, kommunala och fristående, tecknas av den anledningen inga samverkansavtal för de NIU-utbildningar som finns i Gysam. Barn- och bildningsnämndens bedömning är att en etablering av sökt nationellt godkänd idrotts-utbildning NIU (simning) kommer att få betydande negativa konsekvenser för regionen. Barn- och bildningsnämnden i Borlänge kommun avstyrker härmed Hagströmska Gymnasiet AB:s ansökan.
2016-03-30 2016/730 2(5) Beslutsunderlag -Skollagen (2010:800) 2 kap 5 Beskrivning av ärendet Remisshandlingar har inkommit från Skolinspektionen till Barn- och bildningsnämnden angående en ansökan från fristående gymnasieskolan Hagströmska Gymnasiet AB om godkännande som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning, NIU (simning) i Falu kommun från och med läsåret 2017/2018. Barn- och bildningsnämnden ges tillfälle att yttra sig till skolinspektionen över företagets ansökan senast den 12 maj 2016, i form av inskannad kopia på justerat protokoll från beslutande organ. Yttrande (Dnr ) Med anledning av radikalt minskande elevunderlag i gymnasieskolan ett antal år, 2010-2015, har respektive kommunstyrelse i Borlänge, Falun, Gagnef, Leksand, Ludvika, Smedjebacken, Rättvik, Hedemora, Malung, Sälen, Säter och Vansbro bildat ett samverkansområde för gymnasieutbildning - Gysam. Ett undertecknat samverkansavtal är upprättat mellan dessa kommuner som innebär att alla elever inom Gysam-området fritt väljer samtliga nationella program och inriktningar, som erbjuds i riket. Antagning till nationellt godkända idrottsutbildningar, NIU, sker genom beslut hos specialidrottsförbund och därefter sker en antagning till ett nationellt program på studieorten. Inom ramen för Gysam regleras det genom ett gemensamt förstahandsmottagande för NIU. Som en konsekvens av samverkansavtalet inom Gysam hänvisar respektive kommun sökande elever i till NIU inom Gysam, för de idrotter som finns representerade där. För skolor utanför Gysam, kommunala och fristående, tecknas av den anledningen inga samverkansavtal för de NIU-utbildningar som finns i Gysam. Gysam tar, och kommer fortsättningsvis att ta, ett regionalt ansvar för kvalitet och utveckling av verksamheterna. Planeringen för eleverna inom Gysam-området bygger på att säkerställa dimensionering och kvalitet för samtliga program och inriktningar och ett seriöst grundligt arbete ligger bakom hela etableringen av Gysam. Med den elevprognos som finns i regionen kommer nyetable-ringar av ytterligare fristående gymnasial verksamhet att drabba den kommunala gymnasieskolan hårt, såväl ekonomisk som kvalitetsmässigt. Hänsyn bör tas till de senaste årens totala elevminskning i gymnasiekullarna, 2010-2015, och därmed uppmärksamma en berättigad oro för en kostnadsdrivande överetablering av gymnasieskolor i regionen. (Bilaga 1) För att få godtagbar kvalitet i en verksamhet krävs att grundförutsättningar som pedagogik, lärarresurser och lokaler samstämmer. Det är tveksamt om Hagströmska gymnasiet kan hålla den kvalitet som NIU-utbildningar kräver med tanke på antalet idrottsutbildningar de söker, deras totala elevunderlag och storleken på elevgrupperna i deras verksamhet.
2016-03-30 2016/730 3(5) Kommunerna i Dalarna, liksom i övriga landet, lever med stora ekonomiska utmaningar. Med Gysam tar man ett gemensamt krafttag för att säkerställa ett heltäckande utbud av utbildningar med god kvalitet för regionens ungdomar. Barn- och bildningsnämndens bedömning är att en etablering av sökt nationellt godkänd idrotts-utbildning NIU (simning) kommer att få betydande negativa konsekvenser för regionen. Barn- och bildningsnämnden i Borlänge kommun avstyrker härmed Hagströmska Gymnasiet AB:s ansökan. Barn- och bildningsnämnden ges tillfälle att yttra sig till skolinspektionen över företagets ansökan senast den 12 maj 2016. 1. En befolkningsprognos över kommunens 16-åringar de kommande fem åren (år 2016-2021). Antal 16åringar 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Borlänge 562 573 583 595 623 650 671 674 2. En sammanställning över vilka kommunala och fristående gymnasieskolor i kommunen som idag erbjuder en liknande den sökta nationellt godkänd idrottsutbildning. Vid nationellt godkänd idrottsutbildning, ange vilka idrotter kommunen har tillstånd för. Kommunen har tillstånd för nationellt godkänd idrottsutbildning för handboll och fotboll. Borlänge gymnasieskola har ett etablerat samarbete med Borlänge Simklubb. Ett 40-tal elever går redan idag på grundskolans idrottsprofil simning i samarbete med Borlänges Simklubbs simtränare. Dessutom erbjuder vi alla eleverna på gymnasieskolan, LIU, valfri lokal idrottsutbildning, inklusive simning, som kan matcha NIU kvalitetsmässigt. Kommer en efterfrågan av NIU (simning) i Borlänge kommun finns redan ett gott samarbete med Borlänge Simklubb som går att utveckla. 3. Uppgift om vilket elevantal som är nödvändigt per nationell godkänd idrotts-utbildning för att kommunen ska kunna bedriva utbildning av god kvalitet. Antal platser NIU- Nationell godkänd idrottsutbildning (handboll) NIU- Nationell godkänd idrottsutbildning (fotboll) (6 pl) (9 pl) - 27pl inom 3årsperiod LIU- Lokal idrottsutbildning valfri idrott alla som så önskar idag 115 elever Se bilaga 1. Program och inriktningar Borlänge kommun avser att erbjuda läsåret 2016/2017. Antalet platser i organisationen är planerade utifrån en bedömning av vad som behövs för att bedriva en god utbildning av god kvalitet inom givna resurser och för att möta elevernas behov. Tack vare en effektiv samordning av kommunens totala utbildningsbehov och utbildningsresurser har vi lyckats behålla ett brett utbud av utbildningar
2016-03-30 2016/730 4(5) med god kvalitet och kompetens inom den kommunala gymnasieskolan i Borlängekommun, trots en längre tid, 2010-2015, av minskat elevunderlag och ökad konkurrens. Program som inte får full täckning och där trenden inte kan vändas, riskerar att behöva läggas ned helt eller få minskat antalet inriktningar eller paralleller. Risk finns då att resurser får läggas på inte fullt utnyttjade lokaler och andra trögrörliga kostnader istället för t ex. på lärare och därmed påverka utbildningens kvalitet negativt. Ekonomiska konsekvenser Ekonomiska konsekvenserna för Borlänge kommun är helt beroende på Skolinspektionens beslut. Ett godkännande av Hagströmska Gymnasiet ABs ansökan om start av NIU, nationellt godkänd idrottsutbildning, (simning) skulle minska antalet platser på kommunala gymnasieskolor i Borlänge. Ett minskat antalet platser resulterar i lägre ersättning för Borlänge kommun. Barnperspektivet Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej Remissinstanserna synpunkter Lars Walter Sektorchef Bildningssektorn Mikael Fältsjö Verksamhetschef gymnasieskola Bilagor 1 Preliminärt programutbud på gymnasieskolans nationella program samt gymnasiesärskolans nationella och individuella program läsåret 2016/17 2 Dalarnas Fotbollsförbund, Nationell Idrottsutbildning fotboll (NIU) 3 Svenska Handbollsförbundet, Nationell Idrottsutbildning handboll (NIU) 4 Remiss från Skolinspektionen Hagströmska Gymnasiet simning 5 Registreringsbevis Hagströmska Gymnasiet simning
2016-03-30 2016/730 5(5) Beslutet skickas till Skolinspektionen Sektorchef Bildningssektorn Verksamhetschef gymnasieskola