Kommunstyrelsen 1 (26) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 10 april 2012 kl. 8.00 14.50 ajournering kl. 11.45-14.00 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Mats Hugosson (C) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) Anna Bodjo (MP) 105-119 Mariann Gustafsson (V) Peter Johansson (M), tjg. ers. Axel Nilsson (M), tjg. ers. Kenneth Hardy Axelsson (FP), tjg. ers. Veikko Kärki (S), tjg. ers. 102-104 Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Tomas Kronståhl (S) Kommunledningskontoret 12 april 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 102-119 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Tomas Kronståhl Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 10 april 2012 Anslaget sätts upp 12 april 2012 Anslaget tas ned 4 maj 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (26) Övriga närvarande Albert Madebjörk (C), ers. Veikko Kärki (S), ers. 105-119 Sharad Bhatt (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 105 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 105 Anders Björlin, kommunledningskontoret Jennifer Jillehed, enheten för samhällsbyggnad 105 Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad 105 Jan-Olov Andersson, barn- och utbildningsförvaltningen 105 Stefan Karlsson, TjustFastigheter AB 105 Sven-Åke Lindberg, TjustFastigheter AB 105 Tomas Karlsson, serviceförvaltningen 105
Kommunstyrelsen 3 (26) Ärendelista 10 april 2012 102 Upprop och val av justerare 103 Meddelanden 104 Anmälan om delegationsbeslut 105 Kommundirektören informerar 106 Ansökan om expropriation av fastigheterna Överum 11:46 samt Överum 1:267, Överum 1:268 och Överum 1:269 107 Nytryck av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:123) om lotsning yttrande 108 Policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun 109 Arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor (RFH) i Västerviks kommun 110 Ombudgetering av pågående investeringar och revidering av investeringsplanen 2012-2014 111 Ansökan från Praktiska Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Västerviks kommun yttrande 112 Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för ett fristående fritidshem, en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Västerviks kommun yttrande 113 Ny förskola och skola i Gamleby 114 Ägardirektiv 2012 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB 115 Medborgarförslag om en ny bro över Gamlebyviken svar 116 Borgerliga begravningsförrättare mandatperioden 2011-2014 117 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 118 Överlämnande av årsredovisning för 2011 till kommunfullmäktige och revisorerna
Kommunstyrelsen 4 (26) Ärendelista 10 april 2012 forts. 119 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (26) Ks 102 Upprop och val av justerare Upprop sker och Tomas Kronståhl (S) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (26) Ks 103 Meddelanden Hid 2012.991 Kommunledningskontorets skrivelse 20 mars 2012 angående sommaravstängning av Fiskaretorget. Dnr 2012/90-779 Folktandvårdens, Landstinget i Kalmar län, skrivelse 26 mars 2012 angående stängning av Folktandvårdens klinik i Överum. Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsens svar 5 april 2012 till Svensk Presshärdning AB och Överums Bruk AB om räddningstjänsten i Överum.
Kommunstyrelsen 7 (26) Ks 104 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2008/308-173 Landstingets i Kalmar län svar 5 mars 2012 om ambulans i norra delen av Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2012/205-133 Migrationsverkets skrivelse 23 mars 2012 om att verket upphandlat tillfälliga boenden för asylsökande läggs till handlingarna. Dnr 2011/605-108 Kommunstyrelsens skrivelse 28 mars 2012 till förvaltningsrätten i Linköping i mål nr 8233-11, Gustaf Wingårdhs överklagande av fullmäktiges beslut om särtaxa för vatten och avlopp på Hornslandet läggs till handlingarna. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2012:83-98. Trafikhandläggarens beslut Väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 27, 29/12.
Kommunstyrelsen 8 (26) Ks 105 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - ansökan om expropriation av fastigheterna Överum 11:46 samt Överum 1:267, Överum 1:268 och Överum 1:269, - nytryck av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:123) om lotsning yttrande, - policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun, - arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor (RFH) i Västerviks kommun, - ombudgetering av pågående investeringar och revidering av investeringsplanen 2012-2014, - ny förskola och skola i Gamleby, - principer för hyressättning samt utformning av incitament och spelregler för att gå ur verksamhetslokaler och hyreskontrakt, - ägardirektiv 2012 för de helägda och delägda kommunala bolagen. att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.45-14.00 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 9 (26) Ks 106 Ansökan om expropriation av fastigheterna Överum 11:46 samt Överum 1:267, Överum 1:268 och Överum 1:269 Dnr 2009/107-252, 2012/158-252 Copiad Fastighets AB, ägare till fastigheterna på Vallongatan 1, 3 och 5 i Överum, gick i konkurs den 24 juli 2007 och konkursförvaltaren beslutade att abandonera fastigheterna den 16 februari 2009. Framtidsboende i Överum AB, ägare till fastigheterna på Svensbackevägen 6A 6H i Överum, gick i konkurs den 1 april 2011 och konkursförvaltaren beslutade att abandonera fastigheterna den 6 juli 2011. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 april 2012 var byggnaderna förfallna före konkursen, förfallet har fortsatt och utgör en sanitär olägenhet för de omkringboende. Kommunen har täckt fönster med skivor och stängslat in området. I två förslag till skrivelser till Socialdepartementet yrkar Västerviks kommun på att få rätt att expropriera fastigheterna eftersom de är abandonerade efter konkurserna. Kommunen har för avsikt att köpa och ta ansvar för fastigheterna och dess byggnader. Västerviks kommun anhåller även i skrivelserna om att regeringen gör en anmälan till överförmyndaren i Västervik i enlighet med 3 kap 2 a expropriationslagen att utse en god man för fastigheterna eftersom fastigheterna som avses i expropriationstillståndet är fastigheter som ägs av ett upplöst bolag. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till skrivelser avseende ansökan om tillstånd till expropriation av fastigheterna Överum 11:46, Överum 1:267, Överum 1:268 och Överum 1:269, samt anhållan om att god man för fastigheterna utses. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 10 (26) Ks 107 Nytryck av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:123) om lotsning yttrande Dnr 2012/164-100 Transportstyrelsen ger i skrivelse 13 mars 2012 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerad remiss. Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2009:123) om lotsning har varit i kraft sedan 1 januari 2010. Behov av revidering av framkommit och förslaget är nu alltså ute på remiss. Förslaget innebär bland annat nya gränser för lotsplikten i farleden till Västerviks hamn. Remissvaren ska vara Transportstyrelsen tillhanda senast 5 april, men kommunledningskontoret har begärt och fått förlängd yttrandetid till 13 april 2012. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 3 april 2012 förslag till yttrande. Enligt skrivelsen är förslaget ett viktigt steg i rätt riktning i syfte att stärka konkurrenskraften för Västerviks hamn och att underlätta och stimulera godstransporter till sjöss. Kommunen utgår från att de gränser som föreslås är resultat av en klok avvägning mellan sjöfartens önskemål och behov avseende ekonomiska villkor å ena sidan och sjösäkerhetskrav å andra sidan. Kommunen utgår vidare från att Transportstyrelsen löpande följer den tekniska utvecklingen i såväl farled som hos fartygen så att landvinningar inom dessa områden kan innebära framtida eventuella höjningar av gränser för lotsplikt. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att inte ha något att erinra mot Transportstyrelsen förslag (TSS 2011-2850) till lotsplikt i farleden till Västerviks hamn. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Transportstyrelsen via e-post sjofart@transportstyrelsen.se Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 11 (26) Ks 108 Policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun Dnr 2012/210-003 I och med den nya mandatperioden 2011-2014 bytte det kommunala handikapprådet namn till rådet för funktionshinderfrågor. I samband med detta gavs också uppdrag ett utarbeta ett nytt politiskt styrdokument att ersätta det handikappolitiska programmet. Inom kommunledningskontoret har samhällsbyggnadsenheten ansvaret för rådets administration. Ett förslag till arbetsordning för rådet presenteras för kommunstyrelsen som särskilt ärende. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 april 2012 har rådet för funktionshinderfrågor tagit fram ett förslag till policy för funktionshinderfrågor. Förslaget har remissbehandlats till kommunkoncernen och intresseorganisationer. Rådet ställde sig bakom förslaget till policy vid sitt möte 17 februari 2012. Policyn tar sin utgångspunkt i lokala, nationella och internationella beslut och rekommendationer. Speciellt viktig är FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I policyn lyfts vikten av att arbeta med såväl hårda som mjuka frågor fram. De mjuka frågorna är till exempel bemötande, medvetenhet, delaktighet och inflytande. Speciellt fokus ska riktas på barn och ungdomar. Nämnder och bolag har en viktig roll att fylla i arbetet med funktionshinderfrågor. I respektive nämnds och bolags bokslut ska de åtgärder som vidtagits utifrån policyn redovisas. Tydliga kontaktvägar mellan intresseorganisation/enskilda och kommunkoncernen är viktiga. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 12 (26) Ks 109 Arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor (RFH) i Västerviks kommun Dnr 2012/209-106 Det kommunala handikapprådet (KHR) bytte i och med den nya mandatperioden 2011-2014 namn till rådet för funktionshinderfrågor (RFH). I samband med detta fick kommunledningskontorets samhällsbyggnadsenhet i uppdrag att utarbeta ett nytt politiskt styrdokument som ersätter det handikappolitiska programmet samt att uppdatera/revidera arbetsordningen för RFH. Ett förslag till policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun presenteras för kommunstyrelsen i ett separat ärende. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 2 april 2012 med bilaga 20 mars 2012 förslag till ny arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Huvuduppgiften för RFH var tidigare att följa upp och bevaka det handikappolitiska programmet. Nu föreslås RFH vara mer ett organ för samråd, överläggningar och ömsesidig information mellan funktionshinderorganisationerna och kommunkoncernen. Vidare föreslås att antalet ledamöter i rådet utökas från 7 till 12. Detta för att fånga upp representanter från funktionshinderorganisationer som inte ingår i Handikappförbundens samarbetsorgan (HSO). Kommunledningskontorets föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa föreliggande förslag till arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Veikko Kärki (S) yrkar som tillägg att beslutet ska gälla under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande av policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun som behandlas i särskilt ärende. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att fastställa föreliggande förslag till arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun, samt
Kommunstyrelsen 13 (26) Ks 109 forts. att beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun vilken behandlas i särskilt ärende. Expedieras till Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 14 (26) Ks 110 Ombudgetering av pågående investeringar och revidering av investeringsplanen 2012-2014 Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 3 april 2012 aktuella objekt. Flertalet är pågående och behöver ombudgeteras till 2012. Vidare redovisas förslag till revidering av nu gällande investeringsplan för 2012-2014. Revideringen innebär att för år 2012 minskas investeringsbudget från 46,4 mnkr till 27,2 mnkr, för 2013 från 45,8 mnkr till 26,0 mnkr och för 2014 från 53,5 mnkr till 28,0 mnkr. Investeringarna ska i första hand självfinansieras (årets resultat + avskrivningar + förändring av pensionsskulden). I andra hand ska lån upptas för att finansiera investeringarna. Kommunledningskontorets förslag till beslut att godkänna redovisat förslag till ombudgetering av pågående investeringsobjekt till 2012 motsvarande totalt 28,8 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera investeringsplanen för 2012-2014 innebärande att 2012 minskas investeringsbudget från 46,4 mnkr till 27,2 mnkr, för 2013 från 45,8 mnkr till 26,0 mnkr och för 2014 från 53,5 mnkr till 28,0 mnkr. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med följande tillägg och redaktionella ändringar: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att som finansiering av den reviderade investeringsplanen för 2012 anvisa det utrymme som skapas genom avskrivningar i 2012 års resultaträkning beräknade till 27 mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att finansiera varje investeringsobjekt i investeringsplanen för 2012, var för sig, inom det av kommunfullmäktige angivna utrymmet som skapas genom avskrivningarna, att pågående investeringsobjekt ca 28 mnkr finansieras genom upptagande av lån inom beslutad budgetram i strategisk plan. att kommunledningskontoret får i uppdrag att göra följande redaktionella ändringar i investeringsplanen: - A8 ändring av projektnamn, Finndomo stryks,
Kommunstyrelsen 15 (26) Ks 110 forts. - A11 mindre projekt ändras till oförutsett, - A28, A30 och A31 texten rättas så att den stämmer överens med siffrorna. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda delegationsordningen i syfte att kommunstyrelsen ska göras delaktig i investeringar som påverkar kommunens ekonomi, samt att slutrapportering av investeringsuppdrag ska ske till kommunstyrelsen. Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Anna Bodjo (MP) yrkar som ändring att investeringsobjektet A10 Förlängning av rullbana ytterligare 200 m. stryks. Ordföranden yrkar avslag på Mariann Gustafssons ändringsyrkande. Proposition Ordföranden ställer först eget bifallsyrkande med tillägg och redaktionella ändringar under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Därefter ställer ordföranden Tomas Kronståhls m.fl. yrkande under propostion och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Sist ställer ordföranden Mariann Gustafssons m.fl. ändringsyrkande mot eget avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. att godkänna redovisat förslag till ombudgetering av pågående investeringsobjekt till 2012 motsvarande totalt 28,8 mnkr, att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda delegationsordningen i syfte att kommunstyrelsen ska göras delaktig i investeringar som påverkar kommunens ekonomi, att slutrapportering av investeringsuppdrag ska ske till kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att göra följande redaktionella ändringar i investeringsplanen: - A8 ändring av projektnamn, Finndomo stryks, - A11 mindre projekt ändras till oförutsett, - A28, A30 och A31 texten rättas så att den stämmer överens med siffrorna.
Kommunstyrelsen 16 (26) Ks 110 forts. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att revidera investeringsplanen för 2012-2014 innebärande att 2012 minskas investeringsbudget från 46,4 mnkr till 27,2 mnkr, för 2013 från 45,8 mnkr till 26,0 mnkr och för 2014 från 53,5 mnkr till 28,0 mnkr, att som finansiering av den reviderade investeringsplanen för 2012 anvisa det utrymme som skapas genom avskrivningar i 2012 års resultaträkning beräknade till 27 mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att finansiera varje investeringsobjekt i investeringsplanen för 2012, var för sig, inom det av kommunfullmäktige angivna utrymmet som skapas genom avskrivningarna, att pågående investeringsobjekt ca 28 mnkr finansieras genom upptagande av lån inom beslutad budgetram i strategisk plan. Reservation Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) reserverar sig mot del av beslutet till förmån för eget ändringsyrkande. Expedieras till Anders Björlin, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 17 (26) Ks 111 Ansökan från Praktiska Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Västerviks kommun yttrande Dnr 2012/138-618 Skolinspektionen ger i skrivelse 1 mars 2012 Västerviks kommun tillfälle att yttra sig över rubricerad ansökan. Ansökan gäller från och med läsåret 2013/14. Yttrande ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 27 april 2012. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2012-04-03, 21 och beslutat att föreslå att ansökan avslås med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar att Skolinspektionen föreslås avslå ansökan (32-2012:515) från Praktiska Sverige AB med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att föreslå Skolinspektionen att avslå ansökan (32-2012:515) från Praktiska Sverige AB med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Expedieras till Skolinspektionen via e-post friskolor@skolinspektionen.se Barn- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen 18 (26) Ks 112 Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för ett fristående fritidshem, en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Västerviks kommun yttrande Dnr 2012/122-618 Skolinspektionen ger i skrivelse 1 mars 2012 Västerviks kommun tillfälle att yttra sig över rubricerad ansökan. Ansökan gäller från och med läsåret 2013/14. Yttrande ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 13 april 2012. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2012-04-03, 20 och beslutat att föreslå att ansökan avslås med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar att Skolinspektionen föreslås avslå ansökan (31-2012:706) från Lärande i Sverige AB med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att föreslå Skolinspektionen att avslå ansökan (31-2012:706) från Lärande i Sverige AB med motiveringen att en etablering skulle leda till långtgående ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Västerviks kommun. Expedieras till Skolinspektionen via e-post friskolor@skolinspektionen.se Barn- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen 19 (26) Ks 113 Ny förskola och skola i Gamleby Dnr 2011/615-287 Barn- och utbildningsnämnden föreslår i två beslut att en ny förskola och en ny skola ska byggas i Gamleby. Nämnden beslutade 2011-12-13, 126 att överlämna en programhandling för nybyggnad av förskola i Gamleby till kommunstyrelsen. Programhandlingen avser nybyggnad av tio nya förskoleavdelningar inklusive tillagningskök. Den nya förskolan föreslås placeras inom Ernebergsskolans område och ska ersätta nuvarande förskolorna Solrosen, Linnéan samt tillfällig paviljong vid Linnéan. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2012-02-13, 126 och beslutade då att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda alternativet att två eller tre av de tio förskoleavdelningarna förläggs på den befintliga förskolan Solrosen och återkomma med förslag till beslut i ärendet. Barn- och utbildningskontoret har i skrivelse 27 februari 2012 svarat på uppdraget. I svaret ingår ekonomisk redovisning av de olika alternativen och konsekvensbeskrivning och analys från ansvarig rektor samt från personal på förskolan Solrosen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-02-28, 31 att överlämna programhandling om ombyggnad/tillbyggnad samt nybyggnad av skola i Gamleby till kommunstyrelsen med förslag att kommunstyrelsen beslutar att tillföra medel för kostnadstäckning av hyreshöjningen. Programhandlingen avser ombyggnad av de skollokaler som idag finns på Åbyängskolan som rymmer åk 3-6, tillbyggnad av skollokaler som ska rymma de elever som tidigare gått på Ernebergsskolan (åk F-2) samt nybyggnad av skola för åk 7-9 på samma plats som Åbyskolan ligger idag. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-12, 75 att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att med utgångspunkt i beräkningar, kalkyler och gällande styrdokument återkomma till kommunstyrelsen med förslag på den långsiktigt effektivaste lösningen där alla alternativ ska beaktas. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2012-04-03, 14 behandlat ärendet och beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta enligt alternativ 3 enligt skrivelse med översiktsberäkning 29 mars 2012, att överlämna programhandlingen till kommunstyrelsen med förslag att kommunstyrelsen beslutar om att tillföra medel för kostnadstäckning, samt att högstadiet i Överum samordnas med högstadiet i Gamleby. Verksamheten samlas i ett gemensamt högstadium i Gamleby när nybyggnationen är klar, preliminärt 2013 enligt beslut i kommunfullmäktige 2010-11-24, 12.
Kommunstyrelsen 20 (26) Ks 113 forts. Underlaget till nämndens beslut var tre olika alternativ som redovisats från TjustFastigheter AB: Alt. 1: grundalternativet enligt tidigare redovisad programhandling Alt 2: Överums högstadium samordnas inte med högstadiet i Gamleby Alt 3: Överums högstadium samordnas med högstadiet i Gamleby, men till skillnad mot alternativ 1 så byggs ingen ny matsal och sporthall vid Åbyskolan. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner att barn- och utbildningsnämnden inom befintlig budgetram får möjlighet att beställa nybyggnation av 10 förskoleavdelningar inklusive tillagningskök för förskolan Linnéan, godkänner att barn- och utbildningsnämnden beställer förprojektering och detaljprojektering för Åbyskolan och Åbyängsskolan, samt att kommunfullmäktige föreslås godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för förskolan Linnéan. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Mats Hugosson (C) och ordföranden yrkar att kommunstyrelsen ska godkänna förfrågningsunderlaget för Åbyskolan och Åbyängsskolan innan det annonseras för anbudsgivning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att godkänna att barn- och utbildningsnämnden inom befintlig budgetram får möjlighet att beställa nybyggnation av 10 förskoleavdelningar inklusive tillagningskök för förskolan Linnéan, att godkänna att barn- och utbildningsnämnden beställer förprojektering och detaljprojektering för Åbyskolan och Åbyängsskolan, samt att kommunstyrelsen ska godkänna förfrågningsunderlaget för Åbyskolan och Åbyängsskolan innan det annonseras för anbudsgivning. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för förskolan Linnéan. Expedieras till Barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 21 (26) Ks 114 Ägardirektiv 2012 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2011/575-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping deläger (60 %) Västerviks kommun också Västervik Biogas AB. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 3 april 2012 förslag till ägardirektiv för båda bolagen. Enligt förslaget är de oförändrade i innehåll i jämförelse med ägardirektiven för år 2011. Efter kommunstyrelsens behandling av ärendet fastställer kommunfullmäktige ägardirektiven. Därefter bekräftas de av respektive bolagsstämma. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2012 för Västervik Resort AB och för Västervik Biogas AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 22 (26) Ks 115 Medborgarförslag om en ny bro över Gamlebyviken svar Dnr 2012/27-109 Kajsa Borg, Västervik har 17 januari 2012 väckt ett medborgarförslag om att en ny bro över Gamlebyviken byggs för att avlasta Slottsholmen den ökande trafiken. Kommunfullmäktige beslutade 2012-02-27, 22 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunledningskontoret har i skrivelse 15 mars 2012 lämnat förslag till svar på medborgarförslaget. I bilaga till svaret finns den del av fördjupningen av översiktsplan för södra Norrlandet som avser trafik. Planen antogs 2010. Beräkningar som redovisas i denna visar att en befintlig bro väl klarar den förväntade trafikökningen och att en ny bro inte är ekonomiskt försvarbart. Därför föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget avslås. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget om en ny bro över Gamlebyviken med ovanstående motivering och bifoga ovannämnda bilaga med svaret till förslagsställaren, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kajsa Borg, Lindödjupsvägen 36, 593 93 Västervik Kommunfullmäktige Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 23 (26) Ks 116 Borgerliga begravningsförrättare mandatperioden 2011-2014 Dnr 2011/19-102 Kommunfullmäktige biföll 2005 ett medborgarförslag om att inrätta borgerliga begravningsförrättare. För mandatperioden 2007-2010 utsåg kommunstyrelsen två förrättare. Efterfrågan på denna tjänst var dock varit mycket liten under mandatperioden. I begravningsbyråernas tjänster ingår även möjlighet att på begäran erbjuda borgerliga begravningar. Något formellt krav på förrättaren finns inte och kommunen har ingen skyldighet att erbjuda denna tjänst. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-17 16 att mot denna bakgrund inte utse borgerliga begravningsförrättare för innevarande mandatperiod. Styrelsen uppdrog till kommunledningskontoret att utvärdera konsekvenserna av beslutet efter år 2011. Av kommunledningskontorets skrivelse 28 mars 2012 framgår att endast en fråga har inkommit sedan januari 2011. Med hänsyn till den ringa efterfrågan som har visats och att möjligheten till borgerliga begravningar verkar vara tillgodosedd i samhället föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen beslutar att inte utse borgerliga begravningsförrättare för innevarande mandatperiod. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad utvärdering, samt att inte utse borgerliga begravningsförrättare för mandatperioden 2011-2014. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Åke Andersson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (26) Ks 117 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2012/207-109 Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige av de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 31 mars 2012 finns nio obesvarade motioner, varav två är äldre än ett år. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. För närvarande är 23 medborgarförslag obesvarade, varav nio är äldre än ett år. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 31 mars 2012 till kommunfullmäktige. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige Ann Svensson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (26) Ks 118 Överlämnande av årsredovisning för 2011 till kommunfullmäktige och revisorerna Dnr 2012/39-042 Kommunledningskontoret redovisar en skrivelse 10 april 2012, underskriven av ordföranden. Enligt kommunallagen 8 kap. 17 ska årsredovisningen lämnas över till fullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det som redovisningen avser. På grund av att de kommunala bolagen inte genomfört sina bolagsstämmor ännu anhålls i skrivelsen om att få överlämna årsredovisningen för 2011 under maj månad. Yrkande Ordföranden yrkar att redovisad skrivelse om överlämnande av årsredovisning till kommunfullmäktige och revisorerna godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna redovisad skrivelse om överlämnande av årsredovisning till kommunfullmäktige och revisorerna. Expedieras till Harald Hjalmarsson (M)
Kommunstyrelsen 26 (26) Ks 119 Rapporter Ordföranden rapporterar om sjukfrånvaron i Kalmar län 2011. att godkänna lämnad rapport.