Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) 2016-09-20 Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 112-127 Sammanträdesdatum 20 september 2016 Plats och tid Stadshuset A287, kl 13:30-16:50 Ajournerades kl 14:00-14:10, kl 16:10-16:20 Tjänstgörande ledamöter Jazmin Pettersson (S), Ordförande Ulf Jansson (C), 1:e vice ordförande Stefan Lindh (M), 2:e vice ordförande Mikael Vilbaste (MP) Solveig Nygren (M) Anna Östholm (L) Tjänstgörande ersättare Ann-Christine Alkazhami (S) Vid protokollet Madeleine Engström Justeras Jazmin Pettersson (S) Mikael Vilbaste (MP) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2016-09-20 Justeringsdatum 2016-09-28 Anslagsdatum 2016-09-29 Datum för nedtagande 2016-10-22 Förvaringsplats Tekniska kontoret Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Frånvarande ledamöter Jan van der Horst (S) Närvarande ersättare Ali Khatab (MP) Adam Pettersson (C) 121-127 Pauline Sturesson (KD) Cassandra Tranhehag Romo (M) Övriga närvarande Hans Näslund, direktör Christina Pettersson, enhetschef 119-121 Lars Wiberg, enhetschef Thomas Wulcan, enhetschef 119-127 Kerstin Isaksson, stadsbiolog 124 Madeleine Engström, nämndsekreterare

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) Ärendelista 112 113 114 Protokollsjustering... 4 Fastställande av föredragningslista... 5 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott... 6 115 Delegationsbeslut... 7 116 Inkomna remisser och anmälningsärenden... 9 117 Dnr TN 2016/00682-2.4.8 Godkännande av uppdragsbeskrivning för nämndinitiativ om arbetsplatspraktik och sommarjobb... 10 118 Information - Visning av assistenten... 12 119 Dnr TN 2016/00084-042 Delårsbokslut för tekniska nämnden... 13 120 Dnr TN 2016/00085-040 Prognos Investeringar 2016-08-31... 15 121 Överläggning - Årsplan 2017... 16 122 Information - Besvarande av tidigare frågor ställda på tekniska nämndens sammanträden... 17 123 Information - Kajor... 18 124 Dnr TN 2016/00578-1.7.1 Remiss - Yttrande över handlingsplan för natur- och kulturmiljö i Västerås - revidering... 19 125 126 Information - Kommunikationsplan för parkering i vit zon... 21 Verksamhetsutbildning tekniska nämnden... 22 127 Övriga frågor... 23

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 112 Protokollsjustering Tekniska nämnden uppdrar åt Mikael Vilbaste (MP) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 113 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. Ärende 1-6 är öppna för allmänheten ( 112-117). 1. Anmälan av extraärenden från förvaltningen enligt 126 och från arbetsutskottet enligt 123 och 125. 2. Inga extraärenden anmäls från tekniska nämnden. 3. Anmälan av övriga frågor av Pauline Sturesson (KD), Mikael Vilbaste (MP) och Solveig Nygren (M) enligt 127. 4. Förvaltningen föreslår att ärende 1-6 är öppna för allmänheten.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 114 Protokoll från tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll från tekniska nämndens arbetsutskott den 15 augusti 2016 läggs till handlingarna.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 115 Delegationsbeslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Tekniska kontoret redovisar åtgärder som utförs på gångstråket runt Svartån (delegationsbeslut som återrapporterades på sammanträdet i augusti 2016) Anmäls: 1. Förteckning över delegeringsbeslut från transport- och myndighetsenheten beträffande ansökningar om färdtjänst och riksfärdtjänst under juli och augusti 2016. 2. Förteckning av 7 september 2016 över delegeringsbeslut från transportoch myndighetsenheten som avser nyttokort/poolkort, boendeparkering. 3. Förteckning av 7 september 2016 över delegeringsbeslut från transportoch myndighetsenheten som avser dispens, lokala trafikföreskrifter, parkeringstillstånd för rörelsehindrad och väghållarbeslut. 4. Inga beslut i personalärenden under perioden juli 2016 har tagits för tekniska kontoret. 5. Delegationsbeslut av enhetschef Thomas Wulcan den 22 juni 2016 - Beställning av arbete - Målning av väggar på nedre plan på Klippans parkering, Västerås - Dnr 2016/00569 6. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 7 juli 2016 - Beställning av arbete - Lökplantering i urnor och maskinplantering i vägmiljö hösten 2016 samt blomsterprogram 2017 - Dnr 2016/00606 7. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 7 juli 2016 - Anläggningsbeslut - Genomförande av gång- och cykelbana längs Odenvigatan, sträckan mellan Odensviplatsen och Norrbygatan - Dnr 2016/0075

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 8. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 15 augusti 2016 - Beställning av mark- och anläggningsarbeten, Mälarparken - Dnr 2016/00648 9. Delegationsbeslut av direktör Hans Näslund den 15 augusti 2016 - Beställning av mark- och anläggningsarbeten, Mälarparken - Komplettering - Dnr 2016/00648 10. Delegationsbeslut av enhetschef Kent Nyman den 19 augusti 2016 - Beställning av arbete - Utbyte tätskikt och injektering huvudbalkar på Biskopsbron, Västerås - Dnr TN 2016/00646

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 116 Inkomna remisser och anmälningsärenden 1. Förteckning över inkomna remisser och anmälningsärenden läggs till handlingarna. 2. Skrivelsen till Fullerö samfällighetsförening tas upp på nästa sammanträde med tekniska nämnden. Inga inkomna remisser anmäls. 1. Inkommen skrivelse till tekniska nämnden den 29 januari 2016 från Fullerö samfällighetsförening samt tekniska kontorets svarsskrivelse den 19 juli 2016 (Dnr 2015/303-TN) 2. Dom meddelad av högsta förvaltningsdomstolen i Stockholm den 29 juni 2016 (mål 3332-16) 3. Ärendebalans för tekniska nämnden per den 31 augusti 2016. 4. Postlista för perioden 19 augusti 2016-16 september 2016. Yrkanden Solveig Nygren (M) har frågor om skrivelsen till Fullerö samfällighetsförening och yrkar att skrivelsen tas upp på nästa sammanträde med tekniska nämnden. Kopia till K Nyman

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) 117 Dnr TN 2016/00682-2.4.8 Godkännande av uppdragsbeskrivning för nämndinitiativ om arbetsplatspraktik och sommarjobb Tekniska nämnden bifaller initiativet och ger tekniska kontoret i uppdrag: 1. Att utreda förutsättningarna för att skapa sommarjobb 2017 inom parkdrift och underhåll. 2. Att ta fram underlag för visstidsarbeten under resten av året. 3. Att ta fram ekonomiska underlag att presentera för KS för att kunna få extra tilldelning inför budget 2017. I ett nämndinitiativ från (L) framförs att antalet sommarjobb för 15-, 16- och 17-åringar har minskat kraftigt med följden att de som inte har egna kontakter inte får den arbetslivserfarenhet som de skulle behöva. Det finns även behov av arbetspraktik för bl.a. arbetslösa och nyanlända som skulle kunna utföra arbeten under andra tider på året än bara sommaren. Samtidigt är park- och gatudriften starkt eftersatt och initiativet föreslår därför att tekniska kontoret ska få i uppdrag att utreda förutsättningen för att skapa sommarjobb och visstidsarbeten under 2017 och att ta fram ekonomiska underlag att presentera för KS för att få extra finansiering för dessa insatser. Tjänstemannayttrande Tekniska kontoret har tidigare utrett möjligheten att ta in sommarjobbare via AMA som sedan skulle kunna jobba åt våra avtalade driftentreprenörer men denna lösning är inte möjlig då de då inte har samma kollektivavtal. Tekniska kontoret ställer sig positivt till att utreda vilken möjlighet våra avtalade driftentreprenörer har att ta emot sommarjobbare och visstidsarbetare, vilka uppdrag som skulle vara lämpliga samt vad detta skulle medföra för kostnader för tekniska nämnden. Tekniska kontoret har i skrivelse den 2 september 2016 lämnat förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) Yrkanden Ordföranden Jazmin Pettersson (S) och Anna Östholm (L) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till L Wiberg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 118 Information - Visning av assistenten Informationen flyttas till tekniska nämndens sammanträde i oktober. Assistenten är den nya programvaran för digitala möteshandlingar. Programvaran är inte levererad än och tekniska kontoret föreslår att informationen flyttas till sammanträdet i oktober under förutsättning att programvaran är levererad och godkänd. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Sammanträdet ajourneras kl 14:00-14:10

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) 119 Dnr TN 2016/00084-042 Delårsbokslut för tekniska nämnden Tekniska nämnden godkänner delårsrapporten per den 31 augusti 2016. Tekniska nämndens nettokostnad per den 31 augusti 2016 var -265,4 Mkr, vilket innebär 5,7 Mkr lägre kostnad än ackumulerad budget -271,1 Mkr. Orsaken till kostnadsminskningen var framförallt att nettokostnaden för gatuverksamhet var 2,8 Mkr lägre än periodens budget. Intäkterna för parkering och markupplåtelse var 1,5 Mkr högre än budget, kostnaden för dagvattenhantering 0,7 Mkr lägre och beläggningsåtgärder 1,7 Mkr lägre än budget. Kostnaden för kollektivtrafik var 1,3 Mkr lägre än budget, pga att ökad turtäthet för linje 3 inte var nödvändig/beställdes. Färdtjänsten fick 1,5 Mkr lägre kostnad än budget, främst pga lägre antal resande än budgeterat. De administrativa kostnaderna var 1,5 Mkr lägre än budget främst pga lägre konsultkostnad. Samtidigt kostade parkverksamheten 2,5 Mkr mer än budget, pga en intensiv skötselperiod med högre kostnader. Kostnaden för parkverksamheten kommer att sjunka under hösten. Prognos för helåret är 398,6 Mkr, vilket innebär att kostnaden minskar 2 Mkr jämfört med budget 400,6 Mkr. Kostnaden för kollektivtrafik bedöms bli 1,8 Mkr lägre än budget. Ingen trafikökning av stadslinje 3 gjordes inför hösttidtabellen vilket innebar 1,4 Mkr lägre kostnad än budget. Under augusti upphörde Västerås kommuns delaktighet i Brukslinjen, vilket innebar 0,4 Mkr minskad kostnad. Parkering och upplåtelse av allmän platsmark bedöms få 1 mkr ökade intäkter och de administrativa kostnaderna bedöms bli 0,7 Mkr lägre. Kostnaden för färdtjänst bedöms bli 1 Mkr lägre än budget pga lägre antal resande. Klottersaneringen tillåts kosta 1 Mkr mer än budget, årets budget var förbrukad i slutet av juni. Övrig park- och gatuverksamhet tillåts ha en avvikelse på 1,5 Mkr pga ökade kostnader för att reparera och sätta upp julbelysning och utökad gatudrift. Bland annat kommer en satsning på tuggummiborttagning att göras. Tekniska kontoret har i skrivelse den 15 september 2016 föreslagit tekniska nämnden att godkänna delårsrapporten per den 31 augusti 2016.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Stadsledningskontoret.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 120 Dnr TN 2016/00085-040 Prognos Investeringar 2016-08-31 Tekniska nämnden beslutar att ny investeringsprognos är 98,5 Mkr, dvs enligt budget. Tekniska nämndens investeringsram för 2016 är 98,5 Mkr. Ny prognos är 98,5 Mkr, dvs enligt budget. Det innebär en sänkning med 6,4 Mkr jämfört med prognosen 104,9 Mkr per 30/4. Den större förändring som skett sedan föregående prognos är att Bjurhovdabadet försenas till nästa år, med minskad investeringsutgift till följd. Prognos för årets gatuunderhåll är 35 Mkr, dvs enligt budget. En omfördelning sker så att beläggningsunderhållet utökas med 3 Mkr och brounderhållet minskas med 3 Mkr. Orsaken är framförallt att upphandling av brounderhållet dragit ut på tiden, så att årets alla planerade uppdrag inte hinner genomföras. Dessutom erhölls prisuppskattning av brounderhållet sent vilket innebar svårighet att bedöma kostnaden för uppdragen. Det finns ett stort behov av att utöka beläggningsunderhållet och det finns även delsträckor som är möjliga att tidigarelägga till i år. Entreprenören bedöms också ha kapacitet att utföra det utökade uppdraget. På grund av detta förändras gatuunderhållssatsningen så att beläggningsdelen utökas. Tekniska kontoret har i skrivelse den 2 september 2016 lämnat förslag till beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag till beslut. Kopia till Stadsledningskontoret

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 121 Överläggning - Årsplan 2017 Överläggningen avslutas. Tekniska nämnden överlägger om årsplan 2017.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) 122 Information - Besvarande av tidigare frågor ställda på tekniska nämndens sammanträden Tekniska nämnden tackar för informationen. 1. Möjligheter till sopsortering i Vasaparken - Efter en tidigare fråga från Ali Khatab (MP) informerar Lars Wiberg om försök med sopsortering vid Lögarängen som pågått ett par år där årliga uppföljningar visat att det inte fungerar bra. Det finns inga planer att utöka sopsortering innan utvärderingen visar att det fungerar vid Lögarängen. 2. Tidplan för ny dragning av Bruksleden för att undvika konflikt mellan skidåkare och vandrare (svar på e-förslag anmält på tekniska nämnden den 23 augusti 2016) - Efter en tidigare fråga från Anna Östholm (L) informerar Lars Wiberg att ny dragning för del av Bruksleden kommer att vara klar under året. 3. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid anställning hos Västerås stads bemanningstjänst - Tekniska kontoret meddelar att det inte utgår någon ersättning om man inte kan bli bokad via bemanningstjänst för politiskt uppdrag. 4. Nedklippning av ängsblommor under blomningen på de konstgjorda öarna vid Öster Mälarstrand - Vid dagens sammanträde har inte tekniska kontoret underlag för att besvara tidigare fråga från Ann-Christine Alkazhami (S). Tekniska kontoret kommer att återkoppla svaret per e-post och eventuella frågor kan ställas på kommande sammanträde med tekniska nämnden. 5. Cykelställ vid Östra hamnen - Efter en tidigare fråga från Mikael Vilbaste (MP) informerar Hans Näslund om modell, tidplan och placering av fler cykelställ vid Östra hamnen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 123 Information - Kajor 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Ärendet tas upp för beslut på tekniska nämndens sammanträde den 18 oktober 2016. Lars Wiberg informerar om förslag på åtgärder för att försöka komma till rätta med problem med kajor. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet tas upp för beslut på tekniska nämndens sammanträde den 18 oktober 2016. Kopia till L Wiberg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 124 Dnr TN 2016/00578-1.7.1 Remiss - Yttrande över handlingsplan för natur- och kulturmiljö i Västerås - revidering 1. Tekniska nämnden överlämnar följande i yttrandet till kommunstyrelsen: Meningen Naturvärden återfinns nästan uteslutande i skyddade områden och i tätortsnära skog eller rekreationsskog i stycket om skogar på sidan 13 stryks. Stycket om skogar på sidan 9 skrivs om och förtydligas så att det inte påvisar negativt om svenskt skogsbruk. Språket ses över och att en ordlista upprättas vid behov så att det stämmer med syftet att den ska vara lätt att sätta sig in i för andra berörda. 2. När handlingsplanen för natur- och kulturmiljö i Västerås är beslutad av kommunstyrelsen ska handlingsplanen tas upp för genomgång på tekniska nämndens sammanträde. Handlingsplanen för natur- och kulturmiljö i Västerås antogs i Kommunstyrelsen 2010. Syftet med planen är att tydliggöra, systematisera och effektivisera det natur- och kulturmiljöarbete som genomförs i Västerås stad. I planen från 2010 anges att den ska revideras efter en femårsperiod. Syftet med revideringen är att planen ska vara lätt att använda för dem som arbetar med natur- och kulturmiljön i Västerås samt att det ska vara enkelt att sätta sig in i frågorna. Revideringen innebär i huvudsak att de mål som redan är uppfyllda, eller som inte kommer att kunna nås, har tagits bort. Några mål har tillförts och planen har strukturerats om för att mål och åtgärder ska vara enklare att följa upp. Den reviderade planen har nu varit på remiss. Tekniska kontoret har inga synpunkter. Tekniska kontoret har i skrivelse den 5 september 2016 lämnat följande förslag till beslut: Förslaget till yttrande godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) Yrkanden Ulf Jansson (C) yrkar att meningen Naturvärden återfinns nästan uteslutande i skyddade områden och i tätortsnära skog eller rekreationsskog i stycket om skogar på sidan 13 stryks. Stefan Lindh (M) yrkar att stycket om skogar på sidan 9 skrivs om och förtydligas så att det inte påvisar negativt om svenskt skogsbruk. Solveig Nygren (M) yrkar att språket ses över och att en ordlista upprättas vid behov så att det stämmer med syftet att den ska vara lätt att sätta sig in i för andra berörda. Mikael Vilbaste (MP) yrkar att när handlingsplanen för natur- och kulturmiljö i Västerås är beslutad av kommunstyrelsen ska handlingsplanen tas upp för genomgång på tekniska nämndens sammanträde. Proposition Ordföranden frågar om yrkandena och finner att nämnden bifaller samtliga. Kopia till Kommunstyrelsen, M Engström Sammanträdet ajourneras kl 16:10-16:20

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 125 Information - Kommunikationsplan för parkering i vit zon 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Ärendet tas upp för beslut på tekniska nämndens sammanträde den 18 oktober 2016. Ulf Palm redogör för framtagen kommunikationsplan för parkering vit zon. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet tas upp för beslut på tekniska nämndens sammanträde den 18 oktober 2016. Kopia till U Palm

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) 126 Verksamhetsutbildning tekniska nämnden 1. Tekniska nämnden tackar för informationen. 2. Tekniska nämnden beslutar att ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst utgår vid dessa utbildningstillfällen. Hans Näslund informerar om verksamhetsutbildning för tekniska nämnden som tidigare beslutats. Tre halvdagar planeras: 18 oktober 2016 - Besök hos egen regi, förvaltningen för stöd, fritid och entreprenad (SFE) 13 december 2016 - Besök hos Landstinget Västmanland och Västerås Lokaltrafik AB. I början av 2017 - besök hos Västmanlands Fastighetsskötsel AB. Inbjudan med tider skickas tillsammans med handlingarna inför nämndsammanträdena. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till tekniska kontorets förslag samt att ersättning för eventuell förlorad arbetsförtjänst utgår vid dessa utbildningstillfällen. Kopia till M Engström

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 127 Övriga frågor 1. E-förslaget om cykelbana mellan Västerås-Lycksta tas upp som ett ärende på tekniska nämndens kommande sammanträde. 2. Hanteringen av e-förslag tas upp på ett kommande sammanträde med tekniska nämnden. 1. Bangatan - Pauline Sturesson (KD) frågar om hantering av återställning efter grävarbeten i gatan. Frågan besvaras på nästa sammanträde. 2. E-förslag - Mikael Vilbaste (MP) yrkar att e-förslaget om cykelbana mellan Västerås-Lycksta tas upp som ett ärende på tekniska nämndens kommande sammanträde. 3. Arvodering - Efter en fråga från Solveig Nygren (M) informerar tekniska kontoret att arvoden och ersättningar till styrelseledamöter i kommunala bolag följer reglerna om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i kommunen. Dokumentation lämnas på kommande sammanträde med tekniska nämnden. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till yrkande från Mikael Vilbaste (MP) att e- förslaget om cykelbana mellan Västerås-Lycksta tas upp som ett ärende på tekniska nämndens kommande sammanträde. Ordföranden yrkar att hanteringen av e-förslag tas upp på ett kommande sammanträde med tekniska nämnden. Kopia till M Engström