Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Stadshuset, Kungsbackarummet Klockan 13.00 15.40 Paus 14.05 14.20 Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Bengt Person (M) Christina Äng (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (L) Kent Wallin (SD) Tjänstgörande ersättare Tomas Lundberg (MP) ersätter Per Nordström (MP) Övriga närvarande Ersättare Christina von Schwerin (M) Björn Börjesson (M) Claes Larsson (L) Alf Olofsson (S) Jonas Zackrisson (KB) Personalföreträdare Tjänstemän Liza Schramm, tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Elin Johansson, verksamhetschef plan Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Mia Vollmer, administratör Stina Wikström, bygglovshandläggare, 14-19 Övriga Protokollsjusterare Christina Äng (M) Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg, måndag 18 januari 2016 kl.16 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 1-31 Ordförande Protokolljusterare Thure Sandén (M) Christina Äng (M)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (51) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-01-19 då anslaget tas ner 2016-02-10 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (51) Innehåll Ändring av föredragningslistan 5 Information från förvaltningen 6 Kommunstyrelsens begäran om att upprätta förslag till detaljplan för Måtorp 2:6 i enlighet med intentionerna i fastställt planprogram (2009-P009) 7 Kommunstyrelsens begarn om att upprätta förslag till detaljplan för Må 3:13 8 Aranäs Stadsdel Etapp 3 Program till parallella uppdrag för aranäs stadsdel etapp 3 9 Detaljplan för Vallda 9:38 11 Detaljplan för Fors 1:337 EPF 13 Planprogram Åsa centrum 14 Släps-Kullen 1:160 - Enbostadshus-tillbyggnad 19 Vallda 19:4 - Ändrad användning 20 Fors 1:69 - Enbostadshus- utvändig ändring 25 Råö 12:9 - Fritidshus-tillbyggnad 28 Kungsbacka 4:65 Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning 31 Algusered 1:290 - Tidsbegränsat lov - ändrad användning, transitboende 33 Sintorp 4:71 - Tidsbegränsat lov - boende med personal 35 Ejdern 8 Tidsbegränsat lov 37 Onsala 1:10 - Tidsbegränsat lov 39 Hede 3:122 Tidsbegränsat lov-ändrad användning 41 Enen 1:79 - Strandskyddsdispens-hav 44 Åsa 4:49, 5:150 - Strandskyddsdispens-hav 46 Ryared 1:29 - Strandskyddsdispens 48
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (51) Föreläggande/Tillsynsärende BN 23-30 50 Övriga frågor 51
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (51) BN 1 Ändring av föredragningslistan Beslut Byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan med föreslagen ändring. Sammanfattning Ordförande Thure Sandén (M) redogör för föredragningslistan enligt följande: Ärendena Anmälan av delegeringsbeslut och Redovisning av inkomna skrivelser utgår från dagens föredragningslista. Rättelse av beslut-detaljplan för Bukärr 22:28 m.fl. i släp, tas som extra ärende. Ärendet behandlas efter ärende om Planprogram Åsa centrum. Hede 3:122 Tidsbegränsat lov-ändrad användning, tas som extra ärende. Ärendet behandlas efter ärende Onsala 1:10 Tidsbegränsat lov. Övriga frågor läggs sist på föredragningslistan.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (51) BN 2 Information från förvaltningen Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Liza Schramm, tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen informerar byggnadsnämnden om ärendestatus per 160114.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (51) BN 3 Dnr 2015-P016 Kommunstyrelsens begäran om att upprätta förslag till detaljplan för Måtorp 2:6 i enlighet med intentionerna i fastställt planprogram (2009-P009) Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 med flera Fjärås i Kungsbacka kommun. Motivering till beslut Kommunstyrelsen har hemställt hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplanen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2008-12-16 att upprätta planprogram för nya bostadsområden inom fastigheterna Må 3:13, Måtorp 2:6 och Fjärås Prästgård 1:11 med flera inom Fjärås tätort. Planprogram samt samråd genomfördes under år 2011. Detaljplanen upprättas i enlighet med intentionerna i fastställt planprogram för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås, KS 2015-02- 24, 35 och anpassas efter skolans kapacitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-26 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 395 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (51) BN 4 Dnr 2015-P018 Kommunstyrelsens begarn om att upprätta förslag till detaljplan för Må 3:13 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Må 3:13 med flera Fjärås i Kungsbacka kommun. Motivering till beslut Kommunstyrelsen har hemställt hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplanen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2008-12-16 att upprätta planprogram för nya bostadsområden inom fastigheterna Må 3:13, Måtorp 2:6 och Fjärås Prästgård 1:11 med flera inom Fjärås tätort. Planprogram samt samråd genomfördes under år 2011. Detaljplanen upprättas i enlighet med intentionerna i fastställt planprogram för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås, KS 2015-02- 24, 35 och anpassas efter skolans kapacitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-26 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 396 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (51) BN 5 Dnr 2011-P016 Aranäs Stadsdel Etapp 3 Program till parallella uppdrag för aranäs stadsdel etapp 3 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta Program för parallella uppdrag inom Aranäs stadsdel etapp 3 i samråd med Lindbäcks Boende AB. Sammanfattning Kommunstyrelsen godkände 2014-06-17 ett planprogram för Aranäs etapperna 3 och 4. Beslutet innebar även att kommunstyrelsen fick i uppdrag att genom anbudsförfarande ta fram förslag till byggherre för Aranäs stadsdel etapp 3. Enligt godkänt planprogram ska detaljplanering föranledas av ett parallellt uppdrag i samråd med utsedd byggherre. Byggnadsnämnden beslutade 2014-09-04 265 att uppdra åt förvaltningen att upprätta detaljplaner för Aranäs stadsdel etapp 3 respektive 4. I detaljplan för etapp 3 ska kvarteret närmast Lindens torg bebyggas enligt alternativ två i planprogrammet. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-10 att godkänna avtal om Genomförande och Marköverlåtelse för bostäder mm i Aranäs stadsdel etapp 3. Avtalet innebär att tre kvarter inom Aranäs stadsdel etapp 3 upplåts till Lindbäcks Boende AB. Kvarteren beräknas inrymma c 270 lägenheter. Uppdraget innebär att byggnadsnämnden upprättar ett program till parallella uppdrag i samråd med Lindbäcks som ett första steg i processen med de parallella uppdragen. Programmet har sin grund i gestaltningsförslag från Lindbäcks Boende AB och direktiven i godkänt planprogram. Efter det parallella uppdraget genomförts ska byggnadsnämnden ta fram detaljplan för området. Beskrivning av ärendet Utbyggnaden av Aranäs stadsdel är en omfattande strategisk stadsförnyelse som berör stora delar av södra Kungsbacka. Etappindelningen utgår från strukturplanen från 2005. Etapp 1 och 2 stod klara 2010. Det parallella uppdraget innebär att tre arkitektkontor väljs ut för att redovisa sin syn på området kan utvecklas. Kommunen väljer ett bolag och Lindbäcks Boende AB väljer två. Det gestaltningsförslag som lämnades in av Lindbäcks Boende AB i samband med anbudet bedöms vara så grundligt att det parallella uppdraget föreslås fokusera på gestaltningen av parkeringsgaraget dess koppling till de nya kvarteren.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (51) BN 5, forts Syftet med det parallella uppdraget är att: Visa på en lämplig gestaltning av Parkeringsgaraget och dess koppling till närområdet. Enligt Planprogrammet ska även centrumverksamheter kunna lokliseras i anslutning till garaget för att skapa stadsmässighet och trygghet. Ge förslag på förbättringar på det förslag till gestaltning som inkommit från Lindbäcks Bonde AB. Parkeringshuset ska ha 200 p-platser för innerstadens behov. Lindbäcks Boende AB har bundits sig till att även bygga parkeringsgaraget om bostädernas parkering inte kan byggas under bostadskvarteren. Detta skulle i så fall innebära att parkeringsgaraget behöver dimensioneras även för bostädernas behov. En geoteknisk utredning pågår för området för att klargöra om det är möjligt att bygga garage under kvarteren. Markparkeringen närmst järnvägen föreslås i planprogrammet att vara kvar. Förslag finns att Programmet till parallella uppdrag tas fram av en arbetsgrupp med medlemmar från Plan & Bygg, kommunstyrelsens förvaltning KSF och förvaltningen för Teknik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-25 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 398 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen Kommunstyrelsen Förvaltningen för Teknik
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (51) BN 6 Dnr 2014-P061 Detaljplan för Vallda 9:38 Beslut Byggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen och granskningshandlingarna samt uppdra åt förvaltningen att ställa ut förslaget till detaljplan för Vallda 9:38 i Vallda till granskning. Planens syfte Syftet med planen är att pröva lämpligheten att skapa ett boende inom fastigheten Vallda 9:38. Området är sedan tidigare planlagt för skola. Beskrivning av ärendet Kommunsstyrelsen hemställde 2014-06-17 till byggnadsnämnden att vidta erforderliga planeringsåtgärder för att ett boende för ensamkommande flyktingbarn ska kunna anläggas på platsen. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2014-11-18 AU 434 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för Vallda 9:38. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-06- 30 AU 182 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Vallda 9:38. Byggnadsnämnden beslutade 2015-08-20 BN 164 att genomföra samråd för detaljplanen. Planen var på samråd mellan 1 september och 13 oktober. Planförslaget har sänts till berörda myndigheter och sakägare. Under samrådet har 42 skrivelser inkommit. De alvarligaste invändningarna har inkommit från närboende sakägare och berör platsens lämplighet för boende av den planerade typen. Planförslaget har inför granskningen reviderats på följande punkter: Planbeskrivningen revideras gällande natura 2000, miljömål och miljökvalitetsnormer. Planbeskrivningen uppdateras gällande trafikmängd. Fornlämningsbestämmelsen tas bort från u-områdena på plankartan. Planbeskrivningen revideras med särskilt skäl till enskilt huvudmannaskap. Planbeskrivningens text ändras med ny formulering enigt synpunkter från förvaltningen för Teknik. Information om tillgång till kollektivtrafik ändras i planbeskrivningen.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (51) BN 6, forts Plankartan revideras med tydligare information om att det finns fornlämningar inom byggbar mark. Plankartan revideras utifrån sophantering? Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-25 Plankarta samråd Planbeskrivning samråd Samrådsredogörelsen med bilaga Plankarta granskning Planbeskrivning granskning Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 399 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (51) BN 7 Dnr 2014-P008 Detaljplan för Fors 1:337 EPF Beslut Byggnadsnämnden antar det reviderade planförslaget för Fors 1:337. Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 2014-10-14 AU 382 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget med enkelt planförfarande. Planförslaget har sänts för yttrande under tiden 9 25 september 2015. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Planändringen syftar till att göra det möjligt att bygga till förskolan med en avdelning. Synpunkter som inkommit har medfört att planbeskrivningen föreslås kompletteras med att användningen S även definieras som skola och B, gruppbostad. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-23 Samrådshandling 2015-08-27 Samrådsredogörelse 2015-09-28 Fastighetsförteckning Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 400 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (51) BN 8 Dnr 2014-P047 Planprogram Åsa centrum Beslut Byggnadsnämnden beslutar att: Uppdra åt förvaltningen att ta fram lämpliga etappindelningar för en effektiv och ändamålsenlig detaljplaneläggning för Åsa centrum. Upprätta förslag till detaljplaner inom hela planprogramsområdet i enlighet med godkänt planprogram och etappindelningen. Sammanfattning I juni 2014 tog kommunstyrelsen beslut (KS/2012:44, 143) om att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett planprogram för Åsa centrum. Efter genomförd invånardialog för Åsa centrum under vintern 2014/2015 togs ett förslag till planprogram fram för de delar av centrala Åsa som idag saknar eller inte har ändamålsenliga detaljplaner. För att kunna genomföra en effektiv utveckling av Åsa centrum i samverkan med fastighetsägarna får byggnadsnämnden i uppdrag att definiera/ta fram lämpliga etappindelningar för en effektiv och ändamålsenlig planläggning. Parallellt med framtagande av detaljplanerna ska förutsättningarna för kommunalt huvudmannaskap för centrumutveckling i Åsa utredas och klarläggas av kommunstyrelsens förvaltning tillsammans med kommunstyrelsen. Inriktningen för den fortsatta centrumutvecklingen av Åsa är att dagvattenlösningar huvudsakligen anläggs inom område som kommunen är huvudman för samt att kommunen ska vara huvudman för huvudvägar och erforderliga allmänna ytor. Beskrivning av ärendet Ärendet omfattar hela programområdet för Åsa centrum inom Åsa tätort. Uppdraget innebär att förvaltningen för Plan & Bygg tar fram lämpliga etappindelningar för en effektiv och ändamålsenlig detaljplaneläggning för Åsa centrum i Åsa. Efter att etappindelningen definierats ska förvaltningen upprätta förslag till detaljplaner inom hela planprogramsområdet i enlighet med godkänt planprogram. Större delen av det aktuella området saknar detaljplan. Övriga delar är inte är ändamålsenligt planlagda utan planlagda som järnväg samt handelsträdgård, småindustri och viss del park i anslutning till före detta järnvägen. Genomförandetiden har gått ut för samtliga detaljplaner. Ett planprogram har upprättats och godkändes 2015-09-29 av kommunstyrelsen. Parallellt med framtagande av detaljplanerna ska förutsättningarna för kommunalt huvudmannaskap för centrumutveckling i Åsa utredas och klarläggas av kommunstyrelsens förvaltning tillsammans med kommunstyrelsen.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (51) BN 8, forts Inriktningen för den fortsatta centrumutvecklingen av Åsa är att dagvattenlösningar huvudsakligen anläggs inom område som kommunen är huvudman för samt att kommunen ska vara huvudman för huvudvägar och erforderliga allmänna ytor. Ställningstagandet påverkar framtida budget för drift och underhåll för förvaltningen för Teknik. Beslutsunderlag Hemställan från kommunstyrelsen 2015-09-29, 202 Tjänsteskrivelse 2015-12-03 Planprogram för Åsa centrum, godkänd av kommunstyrelsen 2015-09-29, 202 Plankarta för planprogram för Åsa centrum, godkänd av kommunstyrelsen 2015-09- 29, 202 Samrådsredogörelse för planprogram för Åsa centrum 2015-07-17 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 407 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (51) BN 9 Dnr 2014-P029 Rättelse av beslut - Detaljplan för Bukärr 22:28 m.fl. i släp Beslut Byggnadsnämnden upphäver arbetsutskottets beslut 2015-12-15, 397. Byggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtandet daterat 2015-12-28 och beslutar att uppdra åt förvaltningen för Plan & Bygg att revidera planförslaget, inklusive delar av fastigheten Bukärr 22:1, samt att genomföra ett nytt samråd för detaljplanen. Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat 2014-08-12 AU 273 att uppdra åt förvaltningen Plan & Bygg att upprätta ny detaljplan med enkelt planförfarande för Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt del av Bukärr 22:1 och att genomföra samråd för densamma. Planförslaget syftar till att ge fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt 22:1 byggrätter med samma planbestämmelser som övriga fastigheter inom detaljplanen S94. Planförslaget har under tiden 24 februari till 20 mars 2015 varit utsänt på samråd till berörda sakägare och myndigheter. De mest frekventa invändningarna bland inkomna synpunkter gäller omvandling av kvartersmark till allmän platsmark med enskilt huvudmannaskap samt förslaget att komplettera området med byggrätter på fastigheterna Bukärr 22:1 samt Bukärr 22:28. Med anledning av inkomna yttranden samt ytterligare utredningar gällande en ny byggrätt på fastigheten Bukärr 22:1 föreslår förvaltningen att byggrätten ska utgå ur planförslaget med hänvisning till 8 kap 9 plan- och bygglagen då prickmarken skyddar platsens naturförutsättningar. Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att revidera planförslaget och att genomföra ett nytt samråd. Beskrivning av ärendet Samrådsförslaget Syftet med detaljplanen är att ge fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt 22:1 byggrätter med samma planbestämmelser som övriga fastigheter inom detaljplanen S94. I detaljplanen föreslås även att den del av Wallbergs backe som idag ligger på kvartersmark inom Bukärr 22:1 görs till allmän platsmark, lokalgata med enskilt huvudmannaskap för att säkra behovet av gator och vägar enligt 2 kap 7 plan- och bygglagen. I planområdets nordvästra del finns en bergsknalle som idag ligger inom prickad bostadsmark, även denna föreslås bli allmän platsmark, naturmark med enskilt huvudmannaskap.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (51) BN 9, forts Historik Planarbetet initierades av fastighetsägaren till Bukärr 22:28 i samband med ett bygglovsärende. Förvaltningens utgångspunkt i planarbetet var att pröva en byggrätt inom Bukärr 22:28 och på fastigheterna Bukärr 22:29 och Bukärr 22:30. Dessa tre fastigheter är sedan tidigare bebyggda med bostadshus men placerad på prickad (ej byggbar mark) bostadsmark enligt gällande detaljplan S94. I samband med påbörjandet av planarbetet har även fastighetsägaren till Bukärr 22:1 haft önskemål att få prövat en byggrätt. Fastighetsägaren har vid tidigare tillfällen önskat att få prövat en byggrätt på den plats där tidigare funnits en sommarstuga på cirka 25 m 2. Sommarstugan revs i början av 1990-talet på grund av dess dåliga skick. Inför samrådet gjorde förvaltningen en bedömning att pröva en byggrätt inom fastigheten med motivering att städa gällande detaljplan. En ny byggrätt inom tidigare prickad bostadsmark föreslogs samt att delar av den prickade bostadsmarken skulle planläggas som allmän platsmark natur med enskilt huvudmannaskap där en bergsknalle är belägen. Slutsatser efter samrådet Under detaljplanens samrådstid har synpunkter gällande nya byggrätten inom fastigheten Bukärr 22:1 samt Bukärr 22:28 inkommit från grannar och länsstyrelsen. Efter vidare utredningar och inventeringar av fastigheten Bukärr 22:1 är förvaltningens bedömning att fastigheten ej är lämplig för bostadsändamål med hänsyn till den kuperade terrängen med bland annat landskapsbild, brant tillfartsväg, tillgänglighet, och de markarbeten som krävs för att säkerställa en ändamålsenlig byggrätt. Enligt 8 kap 9 PBL ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara. Förvaltningen föreslår att planförslaget revideras genom att delar av fastigheten Bukärr 22:1 som berör föreslagen naturmark samt byggrätt undantas ur planförslaget med hänvisning till 8 kap 9 plan- och bygglagen då prickmarken skyddar platsens naturförutsättningar. Vidare föreslås den föreslagna allmänna platsmarken lokalgata ändras till prickad kvartersmark gemensamhetsanläggning för gata då syftet inte varit att tillskapa ytterligare kostnader för föreningar och fastighetsägare. Förslaget revideras och ställs ut på nytt samråd.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (51) BN 9, forts I beslut 2015-12-15, 397, godkände byggnadsnämndens arbetsutskott granskningsutlåtandet daterat 2015-11-24 och uppdrog åt förvaltningen att revidera planförslaget, inklusive delar av fastigheten Burkärr 22:1, samt att genomföra ett nytt samråd för detaljplanen. Efter sammanträdet 2015-12-15 har fastighetsägaren till Bukärr 22:28 upplyst förvaltningen om ett skrivfel i granskningsutlåtandet 2015-11- 24. Angiven fastighet Bukärr 22:28 på sidan 2 under punkten 1 i granskningsutlåtandet ska rätteligen vara Bukärr 22:1. Mot denna bakgrund finner förvaltningen att det tidigare beslutet 2015-12-15 är oriktigt och därför bör upphävas och ersättas med ett nytt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-24 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 397 Granskningsutlåtande daterad 2015-12-28 Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef planavdelningen Elin Johansson för ärendet. Yrkande Thure Sandén (M) föreslår byggnadsnämnden att upphäva arbetsutskottets beslut BNAU 397, samt godkänna granskningsutlåtandet daterat 2015-12-28 och besluta att uppdra åt förvaltningen Plan & Bygg att revidera planförslaget, inklusive delar av fastigheten Bukärr 22:1, samt att genomföra ett nytt samråd för detaljplanen. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på eget yrkande och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (51) BN 10 Dnr 2015-1488 Släps-Kullen 1:160 - Enbostadshus-tillbyggnad Kullavik, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Byggnadsnämnden ger härmed startbesked. Vid avslutat arbete ska en begäran om slutbesked inlämnas, där byggherren intygar att den utförda åtgärden överensstämmer med bygglovet och gällande föreskrifter. Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 plan- och bygglagen med hänvisning till 7 kap 5 plan- och byggförordningen. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus med uterum. Tillbyggnadens storlek är 42 m² och byggnaden får en total byggnadsarea om 275 m², varav 13 m² är öppenarea. På fastigheten som omfattar 1570 m² finns även en komplementbyggnad om cirka 20 m². Åtgärden bedöms vara en sådan kompletteringsåtgärd som avses i 9 kap 31 a 1 plan- och bygglagen och grannar behöver då, enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen, inte ges tillfälle att yttra sig över ansökan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-24 Ansökan 2015-10-15 Reviderad situationsplan 2015-10-29 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 431 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (51) BN 11 Dnr 2013-0786 Vallda 19:4 - Ändrad användning Vallda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov för ändrad användning från bostadshus till verksamlokal för butik och ändrad användning till lager för verksamhetens behov i del av befintlig lada. Kontrollansvarig för åtgärden är Anders Wistrand. Åtgärden är redan utförd. Motivering till beslut Åtgärden bedöms uppfylla de krav som ska ställas enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen. Byggnadsnämnden medger vissa avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet i 8 kap 1 plan- och bygglagen, med hänsyn till ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet, med stöd av 8 kap 7 plan- och bygglagen. Se vidare motivering under beskrivning av ärendet. Sammanfattning Ansökan avser ändrad användning från bostadshus till verksamlokal för butik och ändrad användning till lager för verksamhetens behov i del av befintlig lada. Den verksamhet som ansökan avser bedrivs redan på platsen. Ärendet gäller därför ansökan om lov i efterhand för olovligt utförd åtgärd. Sökande har i tidigare ärenden ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten. Byggnadsnämnden avslog ansökan om förhandsbesked 2011-09-05 med hänvisning till den restriktiva hållning som översiktsplanen redovisar för nylokalisering av enbostadshus i området. Sökande har hävdat att det bör finnas skäl till undantag från den restriktiva hållningen bland annat eftersom det bedrivs kommersiell verksamhet på fastigheten. Mark- och miljödomstolen har bedömt att det faktum att det bedrivs näringsverksamhet på fastigheten inte kan motivera avsteg från den restriktiva hållningen eftersom det inte finns bygglov för verksamheten. Ärendet om ändrad användning har tidigare tagits upp till byggnadsnämndens arbetsutskott, som beslutade 2013-10-15 att avstyrka ansökan med hänvisning till att verksamheten inte bedömdes kunna uppfylla de tekniska egenskapskrav som ska ställas.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (51) BN 11, forts Arbetsutskottet var dock berett att pröva en verksamhet i mindre omfattning som komplement till befintlig bostadsbyggnad. Förvaltningen bedömer att det med hänsyn till ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet, med stöd av 8 kap 7 plan- och bygglagen är rimligt att medge vissa avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet. Förvaltningens bedömning är att det är möjligt att bevilja bygglov för ändrad användning av bostadshuset, men om sökande vill ha ett bostadshus på fastigheten så bör en verksamhet istället inrymmas i befintlig lada, så att befintligt bostadshus kan förbli ett bostadshus. När det gäller frågan om förhandsbesked för ett nytt enbostadshus på fastigheten så bedömer förvaltningen att det inte finns skäl att medge förhandsbesked bara för att bygglov beviljas för ändrad användning för befintligt bostadshus till butiksverksamhet. Frågan om förhandsbesked får dock prövas i ett separat ärende när ansökan har kommit in. Beskrivning av ärendet Ansökan om ändrad användning inkom till förvaltningen 2013-06-19. Ansökan avser ändrad användning från bostadshus till verksamlokal för butik och ändrad användning till lager för verksamhetens behov i del av befintlig lada. Ändringen avser butiksverksamhet med inriktning damkonfektion och inredning. De utrymmen som berörs är enligt uppgift i e-post 2013-08-26 utrymme om 79 m² för butikslokal i tidigare bostadshus och utrymme om 21 m² för lager i del av befintlig lada. Det är endast bottenvåningen i det tidigare bostadshuset som ska användas för butiksverksamhet, men den inredda vinden är avsedd att användas som kontor och är därför en del av verksamheten och den ändrade användningen. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållen bebyggelse. Det bostadshus och den lada som ansökan avser ligger inom strandskyddat område. Inom ett strandskyddsområde får inte byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Förvaltningen bedömer att strandskyddsdispens för ändrad användning i det här fallet inte krävs, då ändringen inte hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Ansökan om lov i efterhand för olovligt utförd åtgärd Den verksamhet som ansökan avser bedrivs redan på platsen. Ärendet gäller därför ansökan om lov i efterhand för en olovligt utförd åtgärd. Ett tillsynsärende har upprättats som ska hanteras parallellt med ansökan om ändrad användning.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (51) BN 11, forts Avslag på tidigare ansökan om förhandsbesked Sökande har i tidigare ärenden ansökt om förhandsbesked för nylokalisering av enbostadshus på fastigheten. Fastigheten ligger i ett område med särskilda bygglovskriterier där kommunen har en restriktiv hållning till nylokalisering av enbostadshus, enligt kommunens översiktsplan ÖP06. Ansökan om förhandsbesked inkom till förvaltningen 2010-05-04. Byggnadsnämnden avslog ansökan om förhandsbesked 2011-09-05 med hänvisning till den restriktiva hållning som översiktsplanen redovisar för nylokalisering av enbostadshus i området. Beslutet överklagades av sökande. Länsstyrelsen avslog överklagan 2012-10-05 då de inte fann skäl att ändra byggnadsnämndens beslut. Sökande överklagade länsstyrelsens beslut. Mark- och miljödomstolen beslutade 2013-05-29 att inte ändra länsstyrelsens beslut. Mark- och miljödomstolen gör samma bedömning som länsstyrelsen och tillägger att det faktum att det bedrivs näringsverksamhet på fastigheten inte kan motivera avsteg från den restriktiva hållningen eftersom det inte finns bygglov för verksamheten. Sökande överklagade Mark- och miljödomstolens beslut. Mark- och miljööverdomstolen gav inte prövningstillstånd och byggnadsnämndens beslut om avslag har därmed vunnit laga kraft. Ansökan om ändrad användning för att få positivt förhandsbesked Sökande har i tidigare ärenden hävdat att det bör finnas skäl till undantag från den restriktiva hållningen bland annat eftersom det bedrivs kommersiell verksamhet på fastigheten. Överprövande instanser har inte funnit skäl att ändra byggnadsnämndens beslut om avslag. Att det inte finns bygglov för den verksamhet som bedrivs gör att det inte kan användas som skäl till undantag från en restriktiv hållning till nylokalisering av enbostadshus, men det är inte det enda som ligger till grund för Mark- och miljödomstolens bedömning utan ett tillägg till länsstyrelsens bedömning, som Mark- och miljödomstolen delar. Anledningen till att sökande nu har kommit in med en ansökan om ändrad användning är enligt samtal med sökande att han, efter beslut om ändrad användning, vill fortsätta att pröva möjligheten att få förhandsbesked för nylokalisering av enbostadshus på fastigheten. Tidigare beslut i byggnadsnämndens arbetsutskott i detta ärende Ärendet har tidigare tagits upp till byggnadsnämndens arbetsutskott för information. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade då, 2013-10-15 AU 449, att avstyrka ansökan med hänvisning till att verksamheten i nuvarande omfattning inte bedöms kunna uppfylla de tekniska egenskapskrav som ska ställas enligt Boverkets byggregler som eventuellt brandskydd, utrymningsmöjligheter, tillgänglighet mm i publika lokaler.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (51) BN 11, forts Arbetsutskottet var dock berett att pröva en verksamhet i mindre omfattning som komplement till befintlig bostadsbyggnad. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att det är möjligt att bevilja bygglov för ändrad användning från bostadshus och lada till butiksverksamhet, med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Sökande har redovisat att de kan uppfylla kraven på tillgänglighet och användbarhet avseende dörrbredder, ramp till entré och utrymningsvägar. Befintlig toalett på bottenplan är inte avsedd för besökare till butiken. Toalett och övervåning avses bara användas av paret som driver butiken, verksamheten är inte så omfattande att de kommer att ha någon anställd. Förvaltningen har bedömt att det med hänsyn till ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och kravet på varsamhet, med stöd av 8 kap 7 plan- och bygglagen är rimligt att medge avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet i dessa avseenden. När det gäller frågan om förhandsbesked för ett nytt enbostadshus på fastigheten så bedömer förvaltningen att det inte finns skäl att medge förhandsbesked bara för att bygglov beviljas för ändrad användning från befintligt bostadshus till butiksverksamhet. Ett undantag från den restriktiva hållningen enligt kommunens översiktsplan ÖP06 är generationsskifte för att möjliggöra för en yngre familjemedlem att fortsätta bedriva och utveckla en verksamhet. I det här fallet finns efter ändrad användning inget bostadshus på fastigheten. De som bedriver verksamheten bor inte på fastigheten och det finns då heller ingen bostad att generationsväxla. Arbete i butik förutsätter inte att man bor i direkt anslutning till verksamheten. Förvaltningen bedömer det därför oskäligt att först ändra ett befintligt bostadshus till en butiksverksamhet för att sedan hävda behovet av ett nytt bostadshus, i ett område med restriktiv hållning för nylokalisering av enbostadhus. Förvaltningens bedömning är att det är möjligt att bevilja bygglov för ändrad användning av bostadshuset, men om sökande vill ha ett bostadshus på fastigheten så bör en verksamhet istället inrymmas i befintlig lada, så att befintligt bostadshus kan förbli ett bostadshus. Frågan om förhandsbesked får dock prövas i ett separat ärende efter att en ny ansökan om förhandsbesked har kommit in.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (51) BN 11, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-26 Ansökan 2013-06-19 Verksamhetsbeskrivning 2010-05-04 Mark- och miljödomstolens dom 2013-05-29 Uppgift om ytor i e-post 2013-08-26 Sammanträdesprotokoll AU 449 2013-10-15 Planritningar och uppgift om kontrollansvarig 2014-05-15 och 2014-05-16 Uppgifter vid telefonsamtal 2014-05-20 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 419 Ritning, redovisning av ramp, komplettering 2016-01-13 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (51) BN 12 Dnr 2014-0653 Fors 1:69 - Enbostadshus- utvändig ändring Tölö, T 17 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för utvändig ändring av enbostadshus i den del som avser ändring av takbeklädnad, med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 6 plan- och bygglagen. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut Ansökan, i den del som avser ändring av takbeklädnad, avslås med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 6 plan- och bygglagen. Området är bebyggt med kedjehus som uppfördes med en gemensam gestaltning. Flertalet fastigheter har bytt takbeklädnad och det finns nu en viss variation vad gäller material och kulör i området. Befintliga tak i området har en mellangrå eller mörkgrå kulör, ett fåtal är svarta. Det tak som ansökan gäller har en silvergrå kulör och är blankt, vilket skiljer sig från övriga tak i området. Förvaltningens bedömning är att taket i det här fallet visuellt sticker ut så mycket att det inte är lämpligt med hänsyn till områdets karaktär och helhetsverkan i området. Takbeklädnaden kan uppfattas som bländande och kan därför utöver påverkan på stadsbild och helhetsverkan i området även eventuellt upplevas som en olägenhet. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2014-05-14. Ansökan gäller utvändig ändring av enbostadshus och nybyggnad av ett plank runt altan. Planket gör intrång på punktprickad mark. Den utvändiga ändringen avser nya fönster och fönsterdörrar, ändring av fasadkulör och ändring av material och kulör på takbeklädnad. Åtgärderna, med undantag av ommålning av fasad, är redan utförda. Ansökan gäller därför bygglov i efterhand. Förvaltningen bedömer det möjligt att bevilja bygglov för ommålning av fasad i grå kulör enligt ansökan och för nya fönster och fönsterdörrar enligt ansökan. Förvaltningen har även bedömt det möjligt att pröva bygglov för planket och har hört grannar för detta. Inga invändningar har inkommit. Förvaltningen är däremot inte positiv till utförd ändring av takbeklädnad.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (51) BN 12, forts Området är bebyggt med kedjehus som uppfördes med en gemensam gestaltning. Flertalet fastigheter har bytt takbeklädnad och det finns nu en viss variation vad gäller material och kulör i området. Befintliga tak i området har en mellangrå eller mörkgrå kulör, ett fåtal är svarta. Det tak som ansökan gäller har en silvergrå kulör och är blankt, vilket skiljer sig från övriga tak i området. Förvaltningens bedömning är att taket i det här fallet visuellt sticker ut så mycket att det inte är lämpligt med hänsyn till områdets karaktär och helhetsverkan i området. Takbeklädnaden kan uppfattas som bländande och kan därför utöver påverkan på stadsbild och helhetsverkan i området även eventuellt upplevas som en olägenhet. Förvaltningen bedömer att utförd ändring av takbeklädnad inte uppfyller de krav som ska ställas enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen med hänvisning till 2 kap 6 planoch bygglagen och att bygglov inte bör beviljas för åtgärden. Förvaltningen har i en underrättelse 2015-11-06 avstyrkt ansökan. Sökande har skickat in en svarsskrivelse 2015-11-24. I denna skriver sökande att ingen har klagat på de ändringar de har gjort, utan att de tvärtom får idel beröm och lovord. De anser att de har bytt tak från ett grått tak till en annan nyans av grå och att de inte gjort detta utan att först prata med förvaltningen. De menar också att den typ av tak de har valt förekommer på många håll i kommunen och att det inte kan innebära en olägenhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-26 Ansökan 2014-05-14 Situationsplan 2014-06-05 Fasadritningar 2014-05-14 Uppgift om kulör på tak 2015-03-18 E-post angående kulör på tak 2015-04-22 Svarsskrivelse 2015-11-24 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 420 Kommunicering Underrättelse 2015-11-06 Svarsskrivelse 2015-11-24
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (51) BN 12, forts Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden (delges)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (51) BN 13 Dnr 2015-0079 Råö 12:9 - Fritidshus-tillbyggnad Onsala, O87 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 30 första stycket, ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen eller avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag (PBL) eller äldre bestämmelser (ÄPBL). Vidare ska åtgärden inte strida mot detaljplanen, samt uppfylla de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt övergångsbestämmelserna, punkt 13, PBL, får byggnadsnämnden i ett beslut om bygglov förklara att en sådan avvikelse från byggnadsplan som avses i 17 kap. 18 a i ÄPBL ska anses vara en sådan avvikelse som avses i 9 kap 30 första stycket 1 b, PBL. Enligt 17 kap. 18 a, ÄPBL, får byggnadsnämnden i ett ärende om bygglov förklara att en nybyggnadsåtgärd som har utförs i strid mot en byggnadsplan ska anses utgöra en sådan avvikelse som avses i 8 kap. 11 första stycket 2 b, ÄPBL. En sådan förklaring får avse endast mindre avvikelser från planen vilka är förenliga med planens syfte. Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 punkt 1, plan- och bygglagen (SFS 2010:900), då byggnadsverket som åtgärden avser inte bedöms överensstämma med detaljplanen samt inte utgör en mindre avvikelse och kan därför inte friskrivas enligt övergångsbestämmelserna i PBL. Sammanfattning Enligt inlämnade ritningar har byggnaden en byggnadshöjd på 5,5m. Detaljplanen medger 3,5m, en avvikelse med 57%. Vidare visar ritningar en byggnad med en area på 103m² varav 10m² är öppenarea under utkragande övre våning. Detaljplanen medger högst 100m² varav högst 60m² i huvudbyggnad, en avvikelse med 71%. Avvikelsen kan inte prövas som en liten avvikelse.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (51) BN 13, forts Historik 1995 beslöt byggnadsnämnden (1995-02-02, 45) att som riktlinje för bygglovgivning tillsvidare skall gälla det upprättade planförslagets bestämmelser om högst 150 m² under förutsättning av godkännande från berörda grannar samt miljöoch hälsoskyddsnämnden. Riktlinjerna innebar bland annat att bygglov beviljades för en- och tvåbostadshus med en större byggnadsarea än vad gällande detaljplan medgav under förutsättning att fastigheten kunde lösa vatten och avlopp och att grannar var positiva till avvikelsen. Förvaltningens erfarenhet genom åren, med stöd av de rättsfall som finns, är att dessa avvikelser inte är av sådan karaktär att de kan ses som en liten avvikelse enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen. Byggnadsnämnden beslutade 2014-09-04, BN 255, att riktlinjerna enligt ovan inte längre ska användas. Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-18, KS 175, att ingen ny detaljplan genomförs tills vidare för Sönnerbergen, Råö 16:1 m.fl. i Onsala. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-04, reviderad 2015-11-16 Komplettering av ansökan inkom 2015-06-30 Svar efter underrättelse från sökan 2015-05-27 Underrättelse med förslag till avslag till sökande 2015-05-08 Ansökan 2015-01-20 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 421 Anteckning från besök på förvaltningen 2015-01-19, 16:18:12 Fastighetsägare här på öppet hus, vill bygga ut från sina redan 80m2 samt bygga i en våning till. Meddelat att byggnadshöjden är 3,5m och att det inte finns mer utrymme enligt gällande DP. De har redan avvikelse. De skickar in en ansökan ändå med bilder på andra hus i området. Kommunicering Sökande har kommunicerats om förslag till avslag genom underrättelse 2015-05-08. Ansökan har sedan kompletterats med argumentation och frågor som svar på underrättelsen 2015-05-27, 2015-06-30 och 2015-07-01. Sökande återkom med frågeställningar 2015-10-06 via e-post.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (51) BN 13, forts Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden (delges)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (51) BN 14 Dnr 2015-1715 Kungsbacka 4:65 Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Kungsbacka-Hanhals, K58 Beslut Byggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov till och med 2018-12-31 för ändrad användning. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Magnus Sparf. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen samt om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (PBL 9 33). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen åtgärd strider mot detaljplanens bestämmelser beträffande områdets avsedda användning för idrottsändamål samt kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. Ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov och ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-11-12 och gäller tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av två stugor, innehållande sammanlagt 8 mindre lägenheter. Stugorna har tidigare använts för uthyrning vid turistevenemang. Den nya användningen är bostäder för asylsökanden familjer. Den ändrade användningen är tidsbegränsad på så sätt att byggnadernas framtid är osäker då detaljplanen för området är under revidering för att möjliggöra nybyggnation av ny simhall.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (51) BN 14, forts Byggnaderna är lokaliserade till en plats mellan Kungsbackaån och idrottsplatsen på Inlag. Närmaste bostadsbebyggelse avskiljs från platsen av Kungsbacka ån. Förvaltningen har gjort bedömningen att endast fastighetsägaren, Kungsbacka kommun, är berörd av åtgärden. Fastighetsägaren har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan 2015-11-12 Tjänsteskrivelse 2015-11-23 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 422 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm och bygglovshandläggare Stina Wikström för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (51) BN 15 Dnr 2015-1716 Algusered 1:290 - Tidsbegränsat lov - ändrad användning, transitboende Släp, S81 Beslut Byggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov till och med 2016-12-31 för ändrad användning. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Magnus Sparf. Fastighetsägarna till Algusered 1:111, 1:113, 1:118, 1:155, 1:172, 1:247, 1:248, 2:13, 2:41 och 14:1 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen samt om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (PBL 9 33). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen åtgärd strider mot detaljplanens bestämmelser beträffande områdets avsedda användning för allmänt ändamål samt kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. Ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov och ska därför beviljas.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (51) BN 15, forts Sammanfattning Ansökan inkom 2015-11-12 och gäller tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av byggnad som tidigare använts som förskola. Den nya användningen är boende för ensamkommande flyktingbarn som väntar på att bli tilldelade en kommun, så kallat transitboende. Den ändrade användningen är tidsbegränsad på så sätt att kommunen tillhandahåller lokalen till Migrationsverket under en begränsad tid. Byggnaden är lokaliserade till en plats i nära anslutning till befintligt bostadsområde, framför allt bebyggt med en- och tvåbostadshus. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Synpunkter har inkommit från fastighetsägare till Algusered 1:111, 1:113, 1:118, 1:155, 1:172, 1:247, 1:248, 2:13, 2:41 och 14:1. Synpunkterna berör framför allt upplevd otrygghet och förändrad hotbild. Beslutsunderlag Ansökan 2015-11-12 Tjänsteskrivelse 2015-11-23 Arbetsutskottets protokoll 2015-12-15, 423 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm och bygglovshandläggare Stina Wikström för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, fastighetsägarna till Algusered 1:111, 1:113, 1:118, 1:155, 1:172, 1:247, 1:248, 2:13, 2:41 och 14:1, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (51) BN 16 Dnr 2015-1725 Sintorp 4:71 - Tidsbegränsat lov - boende med personal Landa, Lf 12 Beslut Byggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov till och med 2020-12-31 för ändrad användning. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Bertil Alm. Fastighetsägarna till Sintorp 4:23, 4:42, 4:44 och 4:46 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Motivering till beslut Enligt plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). För en åtgärd som inte uppfyller alla förutsättningar enligt ovan kan ett tidsbegränsat bygglov ges (PBL 9 33). Ett tidsbegränsat bygglov får ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Föreslagen åtgärd strider kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Sökanden har begärt ett tidsbegränsat bygglov för åtgärden som ska pågå under en begränsad tid. Ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov och ska därför beviljas. Sammanfattning Ansökan inkom 2015-11-13 och gäller tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av byggnad som tidigare använts som vandrarhem. Den nya användningen är boende för ensamkommande flyktingbarn. Den ändrade användningen är tidsbegränsad på så sätt att det på fastigheten pågår ett planarbete för att möjliggöra bebyggelse av bostäder. Byggnaden som är aktuell för den tidsbegränsade användningen kommer att rivas för att ge plats åt ny bebyggelse enligt kommande detaljplan. Fastigheten ligger i nära anslutning till befintligt bostadsområde, framför allt bebyggt med enoch tvåbostadshus.