2006-05-31 rev. 2006-11-27 ANTAGANDEHANDLING Diarienummer KS/2000:473 Antagen av kommunfullmäktige 2007-01-30 och lagakrafvunnen 2007-03-05 Detaljplan för BOSTÄDER I ÖJERSJÖ BRASEGÅRD i Partille kommun, Västra Götalands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING INLEDNING En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. Denna beskrivning redovisar principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av förslag till detaljplan för bostäder i Öjersjö Brasegård. Planen ska ge möjlighet till en utbyggnad på befintliga bostadsfastigheter och en förtätning av området med nya tomter för bostadsändamål. Planförslaget syftar också till att bygga ut vägar till gator som kommunen ansvarar för samt att bygga ut ett kommunalt vatten- och avloppsnät. Avsikten är också att bevara värdefull naturmark. ORGANISATORISKA FRÅGOR Huvudmannaskap Partille kommun är huvudman för allmän plats inom planområdet. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av den allmänna platsmarken. Kommunen har rätt men är också, om berörda fastighetsägare begär det, skyldig att lösa in mark som är avsedd för allmän plats. Huvudmannaskapet innebär också att kommunen före genomförandetidens utgång ska ha upplåtit de allmänna platserna till allmänt begagnande.
2(9) Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande. Ansvarig Partille kommun Anläggningar utanför kvartersmark Utbyggnad och iordningställande av gator och andra allmänna platser (naturmark) Allmänt va-nät Partille Energi AB Fastighetsägare Partille kommun Partille Energi AB Elnät Anläggningar m m inom kvartersmark - byggrätt (bostäder) - bildande av nya fastigheter för bostadsändamål - gemensamhetsanläggningar (g), kvartersväg - stenmurar - framdragning av va-ledning på tomtmark Allmänna va-ledningar (u-områden) Elnät (u-områden) Tidplan Genomförandetid Detaljplaneförslaget har varit föremål för samråd under tiden 17 januari till den 14 februari 2001 samt utställning under tiden 15 juni till den 31 juli 2006. Vissa revideringar i detaljplanen har gjorts efter utställningstiden. Avsikten är att detaljplanen skall antas av kommunfullmäktige under första kvartalet 2007. Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från det att den vunnit laga kraft. Planområdet innehåller flera privata fastigheter med möjlighet till avstyckning och nya byggrätter. Tio år bedöms som en tillräckligt lång tid för genomförande av detaljplanen. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få utnyttja den byggrätt som detaljplanen medger. Genomförandetiden börjar löpa fjorton månader efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Fördröjningen behövs för att kommunen ska ges tid att hinna bygga ut vatten, avlopp och gator innan husbyggnationen påbörjas i området. Kommunen avser att handla upp och bygga ut va och allmänna platser direkt efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Exploateringsavtal Kommunen avser att träffa exploateringsavtal med de fastigheter som ska avstå mark till allmän plats, gata, och som erhåller flera byggrätter. Exploateringsavtal ska träffas innan kommunen antar detaljplanen och berörda fastigheter är: Öjersjö 1:13 och Öjersjö 1:28
3(9) Förmedling av tomter Planförlaget innebär att cirka 17 stycken kommunägda obebyggda tomter kan tillskapas. Avsikten är att dessa ska förmedlas genom kommunens tomt- och småhuskö och säljas för eget byggande av styckebyggda hus. Förslaget medger därutöver cirka 30 privatägda obebyggda tomter. FASTIGHETS- RÄTTSLIGA FRÅGOR Markägande Allmän platsmark Fastighetsägare och rättighetsinnehavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. Kommunen äger merparten av den allmänna platsmarken. Delar av vägsystemet och en mindre del av naturområdet berör också privatägda fastigheter. Även samfälld mark berörs. Kommunen har ansökt om att överföra samfälligheterna till en av kommunens fastigheter. Intrånget avser både mark som redan har tagits i anspråk som väg och mark som idag används som tomtmark/naturområde. Eventuella tomtanläggningar som berörs kommer att ersättas av kommunen. Följande privatägda fastigheter berörs av överlåtelse av allmän platsmark till kommunen. Öjersjö 1:7 Öjersjö 1:9 Öjersjö 1:10 Öjersjö 1:12 Öjersjö 1:13 Öjersjö 1:18 Öjersjö 1:28 Öjersjö 1:50 Öjersjö 1:59 Öjersjö 1:79 Hur varje fastighet berörs och med vilken ungefärlig areal redovisas separat på bifogade kartor, bilaga 1. Kvartersmark Detaljplanen innebär marköverföringar från och till ett flertal fastigheter. Avsikten är att i en särskilt upprättad fastighetsplan reglera varje framtida tomt.
4(9) Följande privatägda fastigheter ska enligt detaljplanen tillföras mark som är kommunägd. Regleringarna görs i första hand för att överensstämmelse med detaljplanen ska uppnås mot gatu- och naturmark. Öjersjö 1:7 Öjersjö 1:9 Öjersjö 1:10 Öjersjö 1:12 Öjersjö 1:13 Öjersjö 1:17 Öjersjö 1:19 Öjersjö 1:24 Öjersjö 1:27 Öjersjö 1:50 Öjersjö 1:51 Öjersjö 1:59 Hur varje fastighet berörs och med vilken ungefärlig areal redovisas separat på bifogade kartor, bilaga 1. Planen medger möjlighet att bilda ett antal nya bostadsfastigheter. För att tillskapa dessa krävs regleringar inom kvartersmark där privatägda men även kommunägda fastigheter, enligt ovan, berörs. Enligt detaljplanens illustration ska följande privatägda fastigheter avstå mark till annan fastighet: Öjersjö 1:12 Öjersjö 1:13 Öjersjö 1:17 Öjersjö 1:19 Öjersjö 1:28 Öjersjö 1:50 Öjersjö 1:59 Hur varje fastighet berörs och med vilken ungefärlig areal redovisas separat på bifogade kartor, bilaga 1. I fastighetsplanen kommer den framtida indelningen i tomter att regleras. Släntintrång Utbyggnad av gatorna kommer att innebära intrång för slänter på samtliga privatägda fastigheter. Kommunen avser att träffa avtal med berörda fastighetsägare om intrången. För följande fastigheter har släntintrångets ungefärliga omfattning markerats i bifogade kartor, bilaga 1: Öjersjö 1:13 Öjersjö 1:17 Öjersjö 1:18 Öjersjö 1:79
5(9) Fastighetssamverkan, gemensamhetsanläggningar I detaljplanen anges att en tomt ska ha sin infart gemensam med annan tomt. Denna är belägen på kvartersmark inom fastigheten Öjersjö 1:13. Området är markerat med g vilket innebär att marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning. Delaktigheten i gemensamhetsanläggningen kommer att läggas fast i en samtidigt upprättad fastighetsplan. I en anläggningsförrättning hos lantmäteriet, där gemensamhetsanläggningen slutligt bildas, avgörs bl a ekonomiska ersättningar mellan berörda fastighetsägare. Fastighetsbildning Där kommunens fastighet berörs är avsikten att träffa frivilliga överenskommelser om fastighetsreglering med berörda fastighetsägare. Syftet med fastighetsregleringarna är att fastigheterna ska överensstämma med detaljplanen och med fastighetsplanen. Sådan överensstämmelse är en förutsättning för att bygglov ska kunna meddelas. För Öjersjö 1:13 och Öjersjö 1:28 ska avståendet av mark för allmän plats regleras i exploateringsavtal enligt ovan. Kommunen ansöker hos fastighetsbildningsmyndigheten om fastighetsreglering samt övrig fastighetsbildning som berör allmän platsmark. Respektive fastighetsägare ansvarar och ansöker om fastighetsbildning som aktualiseras av att nya bostadsfastigheter ska bildas och där detaljplanen redovisar marköverföring inom kvartersmark. Det är också upp till berörda fastighetsägare att ansöka om förrättning för bildande av gemensamhetsanläggningar. Ledningsrätt I detaljplanen redovisade u-områden är avsedda för förläggning av allmänna underjordiska ledningar. Rätten att förlägga ledningar inom u- området kan säkerställas med stöd av ledningsrätt. Avsikten är att säkerställa ledningsrätt för allmänna va-ledningar i en fastighetsplan. Följande privatägda fastigheter berörs av u-områden: Öjersjö 1:7 Öjersjö 1:17 Öjersjö 1:19 Öjersjö 1:28 Kommunen avser att kontakta fastighetsägarna för att träffa överenskommelse om ledningsintrånget. Intrången redovisas separat för varje fastighet på bifogade kartbilagor, bilaga 1. Kommunen ansöker hos fastighetsbildningsmyndigheten om bildande av ledningsrätt. Vid projekteringen av området kommer kommunen att samverka med Partille Energi AB, Telia och andra intressenter om deras eventuella behov av utrymme i kvartersmark och allmän platsmark.
6(9) Fastighetsplan Parallellt med detaljplanen kommer en fastighetsplan att upprättas som bland annat reglerar antalet byggrätter inom området. Den kommer också att reglera deltagande i gemensamhetsanläggningar och ledningsrätt. Fastighetsplanens antal fastigheter kommer att ligga till grund för fördelning av gatukostnader. TEKNISKA FRÅGOR Gatunät Allmän plats/ grönområden Vatten och avlopp Befintliga vägar kommer att byggas om med bredder i möjligaste mån anpassade till befintliga förhållanden. Gång- och cykeltrafiken integreras med biltrafiken i det lokala gatunätet. Gatubredden framgår av samtidigt upprättad gatukostnadsutredning. Kommunen har för avsikt att de grönytor som utgör allmän plats ska göras tillgängliga för allmänheten och de boende i området. Kommunen kommer att iordningsställa naturmarken i anslutning till utbyggnaden av gatorna. Samtliga bebyggda fastigheter inom området ska anslutas till kommunal vatten- och spillvattenledning. Ledningsnätet kommer att byggas ut i samband med gatubyggnaden och förbindelsepunkter till respektive fastighet kommer att upprättas. Där det är möjligt ska dagvatten omhändertas lokalt på den egna fastigheten. Dränerings- och regnvatten får inte tillföras den kommunala spillvattenledningen. Det innebär att fastighetsägaren måste separera regn- och dräneringsvatten från spillvattnet. Arbetet kräver bygganmälan. Fastighetsägaren ansvarar för att dagvattenutredning utförs inför bygglov. Privat va-anläggning/ nyttjanderätt El- och teleförsörjning, fiberkablar Inom området finns ledningar till en större privat va-anläggning belägen på kommunal mark. Kommunen kommer att säga upp nyttjanderättsavtalet. Partille Energi AB svarar för utbyggnaden av markförlagt distributionsnät för el inom området. Bredband/optokablar I dagsläget finns ingen operatör som är beredd att gå in i området med optokablar. Ambitionen är att diskussioner skall föras med operatörer och att utbyggnad förbereds i området genom att tomma rör eventuellt läggs ut i gator och lämpliga u-områden. Kommunen bevakar samordning med Telia angående deras befintliga nät i samband med övriga anläggningsåtgärder. Störningsskydd Tre tomter belägna i närheten av Öjersjövägen har en planbestämmelse om störningsskydd avseende ljudnivåer. Det är respektive fastighetsägare som vid bygglov har att se till att bestämmelsen uppfylls.
7(9) Geoteknik Anpassning av bebyggelsen till terrängförhållandena/ Sluttningshus Områdets geotekniska förutsättningar framgår av särskilda geotekniska utredningar som redovisas i planbeskrivningen. Åtgärder som behövs för byggande på kvartersmark ombesörjs av berörd fastighetsägare. Kommunen ansvarar för åtgärder på allmän platsmark. Detaljplanen innehåller bestämmelse med innebörden att hustyperna måste anpassas till markförhållandena. Omarbetning av terrängen för att passa en speciell hustyp får inte utföras. Planområdets topografi kräver att höjdsättningen av mark och byggnader särskilt studeras och att färdiga marknivåer anpassas till ursprungliga nivåförhållanden. Detta innebär att uppfyllnader inte bör överstiga 1 meter och att slänter inte utförs brantare än 1:2. Flera tomter inom området är branta och måste bebyggas med sluttningshus. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att planbestämmelsen uppfylls. EKONOMISKA FRÅGOR Mark Ersättningar eller kostnader för gatu- respektive kvartersmark som ska överföras mellan fastighetsägarna regleras i normalfallet i en frivillig överenskommelse inför ansökan om fastighetsbildning. Kostnaden för fastighetsbildning kommer att fördelas efter den nytta som respektive fastighetsägare har av föreslagen åtgärd. Ledningsrätt Kommunen ersätter fastighetsägare för det intrång som allmänna valedningar på kvartersmark medför. Kan överenskommelse om ersättningsnivån inte träffas beslutar lantmätaren om ersättningsnivån. Kommunen bekostar lantmäteriets kostnader för ledningsrättsförrättningarna. Gemensamhetsanläggningar Gatukostnad Ansvaret för att gemensamhetsanläggningar för infart kommer till stånd ligger på berörda fastighetsägare. I lantmäteriförrättningen anges standard på väganläggningarna. Är delägarna inte överens om ersättning för mark som överlåts eller upplåts beslutar lantmätaren om ersättningsnivåer. Ett förslag till fördelning av gatukostnader har upprättats. Gatukostnadsutredningen kommer att redovisas parallellt med detaljplanearbetet. Gatukostnadsförslaget inbegriper även grönområde i väster med pumpstation samt anslutning till Öjersjövägen som omfattas av detaljplan för bostäder i Hålsjöområdet, östra delen.
8(9) VA-avgift Fastigheter som idag inte är anslutna till kommunalt vatten- och avloppsnät kommer att få erlägga anläggningsavgift för va enligt gällande taxa när förbindelsepunkt upprättats. Viss möjlighet till kompensation för enskilda spillvattenanläggningar med hänsyn till anläggningarnas ålder och skick finns enligt va-lagens bestämmelser. Anslutningsavgift ska betalas oavsett om man kopplar in fastigheten på det kommunala nätet eller ej. Elanslutning Geoteknik Övriga kostnader Kostnad för ny elanslutning regleras enligt gällande taxa. Geotekniska åtgärder som erfordras för byggnader och anläggningar inom kvartersmarken bekostas av berörda fastighetsägare. Åtgärder inom allmän platsmark bekostas av kommunen. Planavgift kommer att tas ut vid bygglovprövning enligt gällande taxa. GENOMFÖRANDE- BESKRIVNINGENS RÄTTSVERKAN Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. MEDVERKANDE Genomförandebeskrivningen har på uppdrag av stadsbyggnadskontorets mark- och exploateringsenhet upprättats av civilingenjör Eva Engman, Explo AB. STADSBYGGNADSKONTORET Jan Öhman Stadsbyggnadschef Charlotta Cedergren Mark och exploateringschef