Plats och tid Stadshuset Flen Kl 10:00-15:40 Beslutande Roger Tiefensee (C), ordförande Katarina Lagerstedt (M) 1:e vice ordförande Cecilia Friis (MP), 2:e vice ordförande Jesper Bengtsson (S), informationsärenden Torbjörn Lövgren (S), tjänstgörande ersättare Jenny Hammarlund (C) Per Grönlund (SD) Ursula Wandelt (SD) Magnus Erixon (FP) Teija Haavisto (S), tjänstgörande ersättare 23-32 Övriga deltagare Ersättare Ulla Lindström (M) Tf förvaltningschef Eva Gustafsson Ersättare Mikael Ljungkvist (S) Nämndsekreterare Veronica Jansson Ersättare Pauline Göthberg (C) Ersättare Inger Wigzell (V) Ersättare Anna Jernemalm (KD) Ersättare Jonas Lundberg (SD) Ersättare Teija Haavisto, (S) informationsärenden 48 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Katarina Lagerstedt Stadshuset, tisdagen den 17 november 2015... Veronica Jansson Paragrafer 23-32 Ordförande Justerande... Roger Tiefensee... Katarina Lagerstedt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2015-11-12 Barn-, utbildnings- och kulturnämnden Datum för anslags uppsättande 2015-11-18 Datum för anslags nedtagande 2015-12-09 Förvaringsplats för protokollet Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen, stadshuset, Flen Underskrift... Veronica Jansson
49 Förändringar i föredragningslistan Barn-, utbildnings- och kulturnämnden godkänner följande förändringar i föredragningslistan: Tillägg: - Uppdrag Redovisning av måluppfyllelsen Information/diskussion - Information/diskussion gällande resultatuppföljning Verksamhetsstrateg Charlott Yxnäs - Information om Skolinspektionens beslut efter tillsyn i Flens kommun, Dnr BUK/2015:64 Verksamhetsstrateg Charlott Yxnäs - Information/diskussion gällande nämndplan 2016-2019 med budget 2016 tf. förvaltningschef Eva Gustafsson - Förvaltningschefen informerar
50 Innehållsförteckning Sid 23 Uppföljningsärenden 51 24 Redovisning av lärarbehörighetet i Flens kommunala grundskoleområden och gymnasiet 53 25 Svar till Skolinspektionen gällande föreläggande att de elever som behöver det får sitt behov av studiehandledning på modersmålet tillgodosett 55 26 Svar till Skolinspektionen gällande identifierade utvecklingsområden Riktlinjer för mottagande av barn som vistas i landet utan tillstånd 56 27 Sammanträdesdagar/-tider 2016 58 28 Närvarorätt vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens 59 sammanträden 29 Förslag på ändring av sammanträdesdag för barn-, utbildnings- och kulturnämnden i december 2015 60 30 Delegationsbeslut 61 31 Anmälningsärenden 62 32 Uppdrag Redovisning av måluppfyllelsen 63
51 23 Uppföljningsärenden att lägga redovisade uppföljningsärenden till handlingarna. Inkomna synpunkter - Synpunkt gällande måltidsappen Besvarad, Dnr SPH/2015:117 1003 - Synpunkt gällande internetanslutning Bettna bibliotek Besvarad, Dnr SPH/2015:120 1003 - Synpunkt gällande tider för måltider i skolan Ej besvarad, Dnr SPH/2015:125-1003 Anmälningar kränkande behandling - Prins Willhelmgymnasiet, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-09- 15, Dnr 2015:9 606 - Bettna skola, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-10-05, Dnr 2015:9 606 - Stenhammarskolan, Anmälan hot/våld/kränkande behandling 2015-10-12, Dnr 2015:9 606 - Stenhammarskolan, Anmälan hot/våld/kränkande behandling 2015-10-12, Dnr 2015:9-606 - Bettna skola, Anmälan hot/våld/kränkande behandling 2015-10-14, Dnr 2015:9 606 - Bettna skola, Utredning kränkande behandling 2015-10-14, Dnr 2015:1 606 - Stenhammarskolan, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-10-21, Dnr 2015:9 606 - Nybble förskola, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-10-23, Dnr 2015:9 606
52 - Nybble förskola, Utredning kränkande behandling 2015-10-26, Dnr 2015:9 606 - Bruksskolan, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-10-26, Dnr 2015:9 606 - Ekbackens skola, Anmälan våld/hot/kränkande behandling 2015-11-04, Dnr 2015:9 606 - Ekbackens skola, Utredning av kränkande behandling, Dnr 2015:9-606
53 24 BUK/2015: 26 Redovisning av lärarbehörighet i Flens kommunala grundskoleområden och gymnasiet att uppdra till barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen att till nämnden årligen redovisa lärar- och förskollärarbehörighet i Flens kommunala förskole- och grundskoleområden samt gymnasiet i samband med delårsrapporten, samt att uppdraget enligt nämndens beslut 2014-10-23, 77 är slutfört. Dåvarande barn- och utbildningsnämnden beslutade 2014-10-23, 77 att uppdra till barn- och utbildningsförvaltningen att redovisa hur många behöriga, respektive obehöriga lärare det finns per skola, klass/ämne i Flens kommunala grundskoleområden och gymnasiet. Vid nämndens sammanträde 2015-05-28, 51 redovisade förvaltningen det pågående arbetet med införandet av en modell för kompetensförsörjning (KOLL). Barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutade vid sammanträdet att ärendet skulle redovisas till nämnden 2015-10-01. Sverige står idag inför en stor lärarbrist i många ämnen och årskurser. Skolans huvudman har ett ansvar för att eleverna undervisas av behöriga lärare. Lärare som arbetar i skolan ska ha lärarlegitimation för den skolform och de ämnen som de undervisar eleverna i. Undervisningen ska hålla en god kvalitet och en rättvis och likvärdig betygsättning ska uppnås. KOLL är ett IT-system för registrering av komptenser. I dagsläget har merparten av medarbetarnas kompetenser registrerats systemet. Tyvärr fungerar inte den automatiska överföringen mellan kommunens lönesystem Adrito/PS och KOLL. Detta medför att de rapporter som tas ut inte är helt tillförlitliga, då det inte går att se personalförändringar. Det pågår i dagsläget ett arbete för att lösa problemet.
54 Det finns i dagsläget 114 lärare anställda i Flens kommunala grundskoleområden och gymnasiet. Enligt nuvarande rapporter finns det 89 lärare med lärarlegitimation och 25 lärare som saknar lärarlegitimation. Av de lärare som saknar lärarlegitimation är det 9 lärare som har en lärarexamen och som väntar på att få lärarlegitimation och 16 lärare som är obehöriga. En mer utförlig redovisning över behöriga lärare/förskollärare i kommunen med legitimation från Skolverket, i vilka ämnen det saknas behöriga lärare per skola samt hur verksamheten ska säkerställa betygsättningen enligt skollagens krav går att finna i ärendet. Förvaltningen föreslår nämnden att uppdra till förvaltningen att årligen redovisa lärar- och förskollärarbehörighet i Flens kommunala förskole- och grundskoleområden samt gymnasiet i samband med delårsrapporten. Expedieras till: Akt
55 25 BUK/2015:27-619 Svar till Skolinspektionen gällande föreläggande att de elever som behöver det får sitt behov av studiehandledning på modersmålet tillgodosett att anta förvaltningens svar till Skolinspektionen som sitt eget. Skolinspektionen genomförde under hösten 2014 en riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd. Utifrån tillsynen konstaterade Skolinspektionen i beslut 2014-12-09 ett antal brister och beslutade att förelägga kommunen att vidta åtgärder. Bland annat skulle kommunen se till att de elever som behöver det får studiehandledning på sitt modersmål. Dåvarande barn- och utbildningsnämnden beslutade 2015-02-26, 15 att överlämna ett svar till Skolinspektionen. Därefter har även komplettering skett via mail. Av kompletterade mailsvar framgår att kommunen inte lyckats rekrytera studiehandledare för spanska och minoritetsspråket finska. Skolinspektionens konstaterar i beslut 2015-05-13 att Flens kommun inte uppfyller författningskraven avseende att de elever som behöver studiehandledning på modersmålet ska få det och förelägger Flens kommun att senast 2015-12-09 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalad brist. Rekrytering av modersmålslärare i finska och spanska har genomförts. Modersmålslärarna har ett kombinerat uppdrag som innefattar även studiehandledning på respektive språk. Det planeras för att erbjuda studiehandledning via fjärrundervisning som en framtida lösning. Studiestöd på modersmålet via inläsningstjänst är ett kompetterande verktyg som vi eventuellt kommer att börja använda i åk 4-9. Expedieras till: Skolinspektionen Akt
56 26 BUK/2015:27-619 Svar till Skolinspektionen gällande identifierade utvecklingsområden Riktlinjer för mottagande av barn som vistas i landet utan tillstånd att anta förvaltningens svar till Skolinspektionen som sitt eget. Skolinspektionen genomförde under hösten 2014 en riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd. Utifrån tillsynen konstaterade Skolinspektionen i beslut 2014-12-09 bland annat att det finns ett utvecklingsområde som huvudmannen bör arbeta med. Utvecklingsområdet är Att kommunen har utvecklat tydliga riktlinjer för mottagande av barn som vistas i landet utan tillstånd. Flens kommun ska senast 2015-12-09 inkomma med en skriftlig redovisning av faktiskt vidtagna utvecklingsinsatser. Skolinspektionen konstaterat i sitt beslut att Flens kommun har fastställda riktlinjer för mottagande av asylsökande barn och ungdomar. Av dokumentet framgår dock inte att riktlinjerna också omfattar barn i kommunen som vistas i landet utan tillstånd. Skolinspektionen bedömer att Flens kommun behöver komplettera sina riktlinjer för mottagande av asylsökande barn, så att de också omfattar barn som vistas i landet utan tillstånd. Dåvarande barn- och utbildningsnämnden har i tidigare svar till Skolinspektionen (2015-02-26, 15) angett att riktlinjer för denna elevgrupp kommer att tas fram under 2015. En introduktionsplan för nyanlända beräknas vara klar hösten 2015. Introduktionsplanen inkluderar alla nyanlända, bland annat de som vistas i landet utan tillstånd.
57 Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har under hösten 2015 tagit fram en Rutin för mottagande och introduktion av nyanlända barn och ungdomar som kommer till Flens kommuns förskolor och skolor. Rutinen omfattar alla nyanlända, bland annat barn som vistas i landet utan tillstånd. Denna rutin har tagits fram istället för en så kallad Introduktionsplan för nyanlända, som angavs i tidigare svar till Skolinspektionen 2015-02-26. Expedieras till: Skolinspektionen Akt
58 27 BUK/2015:63-006 Sammanträdesdagar/-tider 2016 att fastställa förslag till sammanträdesdagar/-tider 2016 för barn-, utbildningsoch kulturnämnden. Förslag till sammanträdesdagar/- tider år 2016 för barn-, utbildnings- och kulturnämnden: Sammanträdestider: Klockan 13.15 Sammanträdesdagar: 21 januari 18 augusti 17 februari (onsdag) 29 september 17 mars 10 november 21 april 14 december (onsdag) 26 maj Expedieras till: Akt
59 28 BUK/2015:66-006 Närvarorätt vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträden att administrativ chef och controller Eva Gustafsson har rätt att närvara vid barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträden. Barn-, utbildnings- och kulturnämndens sammanträden är inte offentliga. Enligt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Flens kommun har förutom kommunalråd, oppositionsråd och kommunchef även förvaltningschefen rätt att närvara vid nämndens sammanträde och delta i överläggningarna. Nämnden kan ge förtroendevalda, revisorer, anställda eller sakkunniga närvarorätt. Närvarorätten gäller ej ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild. Administrativ chef och controller Eva Gustafsson är ställföreträdande barn-, utbildnings- och kulturchef vid ordinarie befattningshavares frånvaro. Hon är även många gånger föredragande på nämndens sammanträden. Förvaltningens förslag är att nämnden beslutar att administrativ chef och controller Eva Gustafsson har närvarorätt vid nämndens sammanträden. Expedieras till: Akt
60 29 BUK/2015:67-006 Förslag på ändring av sammanträdesdag för barn-, utbildnings- och kulturnämnden i december 2015 att flytta nämndens sammanträde 2015-12-03 till 2015-12-17. Barn-, utbildnings- och kulturnämnden ska enligt tidigare fastställd sammanträdesplanering för året sammanträda 2015-12-03. Det finns dock behov av att flytta fram nämndens sammanträde i december. Nämnden ska i december bland annat besluta om nämndplan med budget 2016 och det finns behov av att avvakta kommunfullmäktiges sammanträde 2015-12-10, då förslag till ny skolstruktur i orterna Hälleforsnäs, Mellösa, Sparreholm och Malmköping ska behandlas. Expedieras till: Akt
61 30 Delegationsbeslut att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Redovisade delegationsbeslut enligt bilaga 1 återfinns på barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen.
62 31 Anmälningsärenden att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Kommunfullmäktige - Protokollsutdrag 2015-09-24, 126 Handlingsplan, vision och byggstenar för ortsutveckling i Flens stad - Protokollsutdrag 2015-09-24, 123 Svar på medborgarförslag om ortsperspektivet i skolprojektet - Protokollsutdrag 2015-09-24, 134 Strategisk plan 2016-2019 med budget 2016 Kommunfullmäktiges presidium - Protokollsutdrag 2015-10-12, 14 Motion från Berit Hyllbrant (FP) angående fria busskort till barn/ungdomar i Flens kommun Skolinspektionen - Beslut gällande anmälan av Bruksskolan i Flens kommun, Hnr 2015:252 SKL - Cirkulär 15;24 Budgetpropositionen för år 2016 - Cirkulär 15:25 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik- /kulturskolorna läsåret 2015/2016
63 32 BUK/2015:73 Uppdrag Redovisning av måluppfyllelsen att uppdra till barn- utbildning och kulturförvaltningen att redovisa elevernas måluppfyllelse 2015 per skola och ämne, jämfört med riket och över tid. Uppdraget ska redovisas till barn- utbildning och kulturnämnden på sammanträdet 2015-12-17. Katarina Lagerstedt (M) anmäler till dagens sammanträde ett övrigt ärende, vilket nämnden godkänner. Yrkande Katarina Lagerstedt (M) yrkar att uppdra till barn- utbildning och kulturförvaltningen att redovisa elevernas måluppfyllelse 2015 per skola och ämne, jämfört med riket och över tid. Uppdraget ska redovisas till barn- utbildning och kulturnämnden på sammanträdet 2015-12-17. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns ett yrkande. Ordföranden ställer proposition på Katarina Lagerstedts (M) yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. Expedieras till: Akt