Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 1(13) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, 2016-11-24 kl. 08:00-12:00 ande Ersättare Theres Sahlström (M) ordf. Douglas Hjalmarsson (L) Bjarne Medin (S) Gun Sandelius (M) Börje Johansson (C) Isabelle Waldenvik (KD) Eva Larsson (S) ers. Eva Lindh (S) Anders Grönvall (S) Kayda Ecehaq Lazar (S) ers. Elizabeth Fredriksson (V) Sven Sundberg (M) Åsa Axelsson (C) Jacqueline Tjällman (L) Yvonne Eriksson Harlin (SD) Övriga deltagande Utses att justera Per Granath, sektorschef Eleonor Hultmark, sekreterare Jonas Engelbrektsson, avd.c 72 Ann-Sofie Söderberg, avd c. 72 Tobias Hultström, avd.c 72 Bjarne Medin (S) Johan Elf, ekonom 78 Susanna Tibblin, verksamhetsutv. 72, 77-78 Anci Loft, planeringsledare LSS 72 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Eleonor Hultmark Paragrafer 72/16-79/16... Theres Sahlström (M) Justerande... Bjarne Medin (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 2016-11-24 2016-11-24 Skövde Stadshus... Eleonor Hultmark Överklagningstid t o m 2016-12-16
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 2(13) Innehållsförteckning Sida VON 72/16 Information... 3 VON 73/16 Vård- och omsorgsnämndens protokoll... 5 VON 74/16 Redovisning av delegationsbeslut... 6 VON 75/16 Anmälningsärenden... 8 VON 76/16 Revidering av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning, ordförandes beslut och undertecknande av ledighet, allmän handling m.m.... 9 VON 77/16 Handlingsplan för att förbättra den interna styrningen och kontrollen för vårdoch omsorgsnämnden... 11 VON 78/16 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2017-2018... 12 VON 79/16 Anmälan av förrättningar... 13
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 3(13) VON 72/16 Information VON2016.0002 Presidiets information Nämnden kommer under dagen att göra ett verksamhetsbesök på gruppbostaden på Skyttesledsvägen. Mötesarvode utgår för verksamhetsbesök i enlighet med tidigare beslut i nämnden. Douglas Hjalmarsson (L) informerar från konferens om extratjänster och kompetenslyft inom äldreomsorgen. Ett seminarium på Arena i Skövde berörde frågor om framtida kompetensförsörjning inom vård och omsorg och belyste framtida utmaningar med ökade behov av att rekrytera personal. Frågor som berördes var bland annat vad som attraherar framtidens medarbetare och vad som påverkar ungas utbildningsval. Theres Sahlström (M) och Bjarne Medin (S) har deltagit på IVO-dagen och återkommer till ett senare sammanträde med redogörelse för innehåll. Sektorns information Långsiktig planering LSS Avdelningschef Ann-Sofie Söderberg tillsammans med planeringsledare Anci Loft presenterar nuläge och även framtida utmaningar inom avdelning för personer med funktionsnedsättning. Resultat från brukarundersökning 2016 På uppdrag av Socialstyrelsen genomförs varje år en undersökning för att kartlägga de äldres uppfattning om den vård och omsorg som erbjuds inom hemtjänst och äldreboenden. Resultaten används som underlag för utveckling och förbättring av vården och omsorgen för de äldre. De äldre i Skövde är nöjda med omsorgen, visar 2016 års resultat. Resultatet visar ett fortsatt högt förtroende för vår personal, att de äldre känner sig trygga på sitt äldreboende och att de upplever att de får ett gott bemötande. Sektorns månadsrapport Månadsrapport från biståndsenheten till och med oktober månad redovisas av avdelningschef Jonas Engelbrektsson. Ekonomisk rapport Redovisning av den ekonomiska rapporten utgår vid detta tillfälle. En ekonomisk rapport kommer istället att presenteras vid sammanträdet i december.
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 4(13) Extern information Efter avslutat beslutsmöte kommer nämnden att få information om finskt förvaltningsområde och vad det innebär för nämnden. Anoo Niskanen Naing, kommunens samordnare för Finskt förvaltningsområde, kommer att föredra informationen. Under eftermiddagen ges nämnden möjlighet att lyssna till Autism & Aspergerföreningen VG Skaraborg som kommer till Skövde kommun för att berätta om sin förening och om diagnoserna. Information kommer även att ges om hur diagnoserna påverkar vardagen för den enskilde och vilka strategier som kan användas för att klara av vardagen. Det ges även tid för frågor.
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 5(13) VON 73/16 Vård- och omsorgsnämndens protokoll VON2016.0001 Vård och omsorgsnämndens protokoll 2016-10-04 och 2016-10-27 lägges till handlingarna. Bakgrund Vård- och omsorgsnämndens protokoll från 2016-10-04 samt 2016-10-27 är justerade. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Eventuella överklaganden görs inom tre veckor från det att anslag om protokollets justering anslagits på kommunens anslagstavla, placerad i stadshuset entré. Laglighetsprövning Varje medlem av en kommun har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga dem hos förvaltningsdomstol. Medlem är den som är folkbokförd i kommunen. Överklaganden av beslut i Skövde kommun, ska lämnas in till Förvaltningsrätten i Jönköping. Överklagandet skall göras inom tre veckor från det att anslag om protokollets justering anslagits på kommunens anslagstavla, som finns i stadshuset entré. Grunderna, det vill säga anledningen till överklagandet, kan vara; - Att beslutet inte tillkommit i laga ordning (enligt kommunallag, speciallag eller reglemente). - Att beslutet gäller något som inte är en angelägenhet för kommunen. - Att det överskrider kommunens befogenheter enligt kommunallagen. - Att beslutet strider mot lag eller annan författning. Förvaltningsbesvär Förvaltningsbesvär kan anföras av den som berörs av beslutet och om det är ett beslut som går att överklaga. Besvären lämnas till den som fattat beslutet (kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnd eller den som beslutar enligt delegation). Den som fattat beslutet kan antingen pröva om beslutet, eller stå fast vid beslutet. Om beslutet inte ändras, ska överklagandet skickas vidare till förvaltningsrätten. Domstolen avgör sedan frågan. Besvären ska lämnas in inom tre veckor från det att den som berörs av beslutet har tagit del av det. Besvärsgrunden kan vara både lämplighet och laglighet. Handlingar Vård- och omsorgsnämndens protokoll
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 6(13) VON 74/16 Redovisning av delegationsbeslut VON2016.0003 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 24 november 2016. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt den av vård- och omsorgsnämndens antagna delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vårdoch omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Ärenden som inte är delegerade ligger kvar på nämnden. Redovisning av följande delegationsbeslut enligt delegationsordning. Hänvisning till delegationsordningens olika avsnitt anges inom parentes. sattestanter (avsnitt 2.2) Förteckning över beslutsattestanter. Nr. 126-128/2016 Biståndsbeslut (avsnitt 3-4) Förteckning över beslut enligt SoL, fattade under perioden 2016-10. Nr. 129/2016 Förteckning över beslut enligt LSS, fattade under perioden 2016-10. Nr. 130/2016 Bostadsanpassningsbidrag (avsnitt 7) Förteckning över beslut om bostadsanpassningsbidrag, fattade under perioden 2016-10. Nr. 131/2016 Samråd om detaljplan (avsnitt 1.11) Yttrande avseende remiss, planprogram för Hentorp. PLAN.2015.21. Dnr. VON2016.0129. Nr. 132/2016 Yttrande om tillsyn av enskilda ärenden (1.26) Yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr 8.8.1-13253/2016-4 Dnr: VON2016.0016. Nr. 133/2016
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 7(13) Ärenden enligt lex Sarah (avsnitt 3.21-3.22 samt 4:22-4.23) Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON2016.0123. Nr 134/2016 Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON2016.0125. Nr 135/2016 Anmälan enligt lex Sarah, dnr VON2016.0127. Nr 136/2016 om lex Sarah utredning, dnr VON2016.0114. Nr 137/2016 om lex Sarah utredning, dnr VON2016.0117. Nr 138/2016 om lex Sarah utredning, dnr VON2016.0123. Nr 139/2016 Handlingar Förteckning av delegationsbeslut enligt ovan Delges Delegaterna
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 8(13) VON 75/16 Anmälningsärenden VON2016.0004 Nämnden uppdrar åt ordförande att besvara inkomna skrivelser, anmälningsärende nummer 7, 8, 9 samt 13 i förteckningen. Vård- och omsorgsnämnden finner i övrigt anmälningsärendena anmälda och lägger dem till handlingarna. Anmälningsärenden 2016-11-24 1. från inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr. 8.5-14036/2016-22. VON2015.0079. 2. från inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr. 8.5-12766/2016-12. VON2015.0052 3. Protokollsutdrag KF 126/15 Skövde kommuns delårsrapport. Bilaga: Delårsrapport 2016 till KS. Uppföljning av kommunfullmäktiges mål T2 2016. 4. Sektor samhällsbyggnad. Samrådsremiss Planprogram för Hentorp. PLAN.2015.21 Sektorschefens yttrande på delegation, se VON 74/2016. 5. Förvaltningsrätten i Jönköping. Dom i mål 3648-15. Dnr: VON2016.0013-29 6. Förvaltningsrätten i Jönköping. Dom i mål 3936-16. Dnr: VON2016.0012-9 7. Skrivelse från enskild gällande hyra på äldreboende. Dnr: VON2015.0008-10 8. Skrivelse från referensgruppen för Skövde finskt förvaltningsområde. Dnr: VON2016.0121 9. Skrivelse gällande frågor om att starta upp daglig verksamhet i Skövde. Dnr: VON2015.0008-11 10. om deltagande i konferens Extratjänster och kompetenslyft inom äldreomsorgen. Dnr: OVN2014.0128-54 11. om deltagande på IVO-dagen. Dnr: OVN2014.0128-55 12. om deltagande vid seminarium Framtida kompetensförsörjning inom vård och omsorg. Dnr: OVN2014.0128-56 13. Protokoll för sektor vård och omsorgs sektorsamverkan 2016-11-16. Handlingar Anmälningsärenden
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 9(13) VON 76/16 Revidering av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning, ordförandes beslut och undertecknande av ledighet, allmän handling m.m. VON2015.0016 Vård- och omsorgsnämnden beslutar om följande revideringar: 1. Förtydligande i avsnitt 1.12 Allmänna handlingar - att även delvis avslag avses. 2. Nytt avsnitt 1.23 Deltagande i kurser och konferenser. När beslut om utbildning och konferenser rör ordförande, tas beslutet av andre vice ordförande. 3. Redaktionella ändringar i 3.21 samt 4.22 avseende hantering av ärenden enligt lex Sarah Vård- och omsorgsnämnden noterar sektorschefens revidering av vidaredelegationen avseende socialt ansvarig samordnare (SAS) som delegat vid utlämnande av allmän handling som rör social journal och lägger även informationen om förtydligande i sektorns verkställighetsförteckning till handlingarna. Bakgrund Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning är ett styrdokument som ständigt ses över för att bättre harmonisera med förändringar i exempelvis i lagstiftning eller andra relevanta omställningar inom nämndens verksamhetsområde. Föreslagna ändringar i nämndens delegationsordning Avsnitt 1.12 Allmänna handlingar Detta avsnitt reglerar på vilket sätt hantering ska ske när det gäller beslut om att inte lämna ut en handling som förvaras hos nämnden. Ändringen som föreslås är ett förtydligande att även delvis avslag avses. För nämndens kännedom har sektorschefen i vidaredelegationen beslutat att SAS (socialt ansvarig samordnare) ska vara delegat när beslutet avser handlingar av typen social journal. Avsnitt 1.23 Ordförandes deltagande i kurser och konferenser Ett nytt tillägg i delegationsordningen avser att förtydliga hur hantering bäst sker när det gäller ledamöters, ersättares och ordförandes deltagande i kurser och konferenser. Enligt nämndens reglemente 15 g, gäller att ordförande ska besluta om ledamots eller ersättares deltagande i kurs- eller konferens. Förslaget är att för det fall då beslutet endast gäller ordförande själv tas beslutet av andre vice ordförande. I de fall då beslutet gäller deltagande för ledamöter och/eller ersättare samt ordförande, tas beslutet gemensamt av ordförande och andre vice ordförande, genom så kallad kontrasignering av beslutet.
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 10(13) Avsnitt 3.21 och 4.22 Ärenden enligt lex Sarah Mindre redaktionella ändringar i avsnitt 3.21. Lagrum: SOSFS 2011:5 6 kap 1 stryks. I sista delen i meningen stryks: i verksamheter enligt LSS. Motsvarande ändring i avsnitt 4.22 där Lagrum: SOSFS 2011:5 6 kap 1 stryks. I sista delen i meningen stryks: inom socialtjänsten. Handlingar Utdrag ur nämndens reglemente 15 g (KS2014.0258) Delegationsordning VON, med revideringarna markerade Verkställighetsförteckning sektor vård och omsorg Delges Delegaterna Författningssamling
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 11(13) VON 77/16 Handlingsplan för att förbättra den interna styrningen och kontrollen för vård- och omsorgsnämnden VON2016.0105 Vård- och omsorgsnämnden antar framtagen handlingsplan för att förbättra den interna styrningen och kontrollen för vård- och omsorgsnämnden. Bakgrund Kommunens revisorer har överlämnat resultatet från granskningen av vård- och omsorgsnämndens interna styrning och kontroll till nämnden. Nämnden har tagit del av resultatet och tagit fram en handlingsplan med åtgärder för att förbättra den interna kontrollen och styrningen inom vård- och omsorgsnämnden. I handlingsplanen finns åtgärder till områden med svagaste omdömen och med störst behov av åtgärder. Granskningsresultatet bygger på en webbenkät som genomfördes under senare delen av år 2015. Flesta av åtgärderna i handlingsplanen pågår redan, någon åtgärd är helt klar. Handlingar Handlingsplan för att förbättra den interna styrningen och kontrollen för vårdoch omsorgsnämnden Delges Revisionen Utökad ledningsgrupp
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 12(13) VON 78/16 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2017-2018 VON2016.0005 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta nämndens verksamhetsplan 2017-2018 med internbudget 2017 och intern kontrollplan 2017. Bakgrund Verksamhetsplanen är upprättad enligt anvisningarna för nämndernas verksamhetsplaner och omfattar perspektivet Kund & samhälle. Verksamhetsplanen innehåller även internbudget och intern kontrollplan för 2017. Syftet med nämndernas verksamhetsplaner är att beskriva inriktningen för nämndens utvecklingsarbete utifrån de mål som kommunfullmäktige beslutat. Stommen i arbetet med verksamhetsplan har varit, av nämnden tidigare beslutade, mål och strategier för perioden 2016-2018. Nämndens mål är följande: Vård- och omsorgsnämndens verksamhet ska präglas av ett hälsofrämjande förhållningssätt Vård- och omsorgsnämnden ska erbjuda särskilda boendeformer och stöd som tillgodoser målgruppernas behov Den enskilde ska uppleva trygghet och valfrihet samt känna sig nöjd med delaktigheten i sin vård och omsorg för att därigenom uppnå välbefinnande. Handlingar Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2017-2018 Bilaga Riskmatris 2017 Bilaga VON styrkort 2016-2018, perspektiv Kund och samhälle Delges KS Utökad ledningsgrupp
Vård- och omsorgsnämnden 2016-11-24 13(13) VON 79/16 Anmälan av förrättningar OVN2014.0128 Förrättningarna anses anmälda och lägges till handlingarna. Anmälda förrättningar Konferens: Extratjänster och kompetenslyft inom äldreomsorgen Plats och datum: Stockholm, 2016-11-11 Deltagande: Douglas Hjalmarsson (L) Seminarium: Plats och datum: Arena Skövde, 2016-11-22 Deltagande: Framtida kompetensförsörjning inom vård och omsorg Theres Sahlström (M) Douglas Hjalmarsson (L) Bjarne Medin (S) Kayda Lazar (S) Eva Larsson (S) Åsa Axelsson (C) Sven Sundberg (M) Gun Sandelius (M) Konferens: IVO-dagen 2016 Plats och datum: Göteborg, 2016-11-23 Deltagande: Theres Sahlström (M) Bjarne Medin (S)