Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Vård- och omsorgsnämnden (20)

Transkript

1 Vård- och omsorgsnämnden (20) Innehållsförteckning Sida VON 26/19 Information... 4 VON 27/19 Habiliteringsersättning VON 28/19 Statsbidrag till habiliteringsersättning VON 29/19 Rapportering enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal VON 30/19 Rapportering enligt Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f-h av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL, kvartal VON 31/19 Anmälan av förrättningar VON 32/19 Redovisning av delegationsbeslut VON 33/19 Anmälningsärenden vård- och omsorgsnämnden

2 Vård- och omsorgsnämnden (20) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl. 08:00-11:40 Beslutande Isabelle Waldenvik (KD) Bjarne Medin (S) Börje Johansson (C) Elin Elfverson (L) Eva Larsson (S) Felicia Lahger (S) ers. Pontus Lundin (S) Marie-Louise Karlberg (MP) Beatrice Orrenvade (SD) Ersättare Pär Bönnestig (M) Anders Nordström (C) Mona Johansson (KD) Lene Lorentzen (S) Kjell-Arne Brink (S) Rickard Ornblad (V) Maria Cidh (SD) Övriga deltagande Utses att justera Per Granath, sektorchef Emma Arnham, sekreterare Malin Swärd, MAS 26 Ann Åberg, enhetschef 26 Birgitta Gustavsson, biståndsbedömare 26 Josefin Brandström, LSS-handläggare 26 Bjarne Medin (S) Lena Persson, controller 26, Carola Låstberg, avd. chef 26 Marie-Louise Welin, ITutvecklare 26 Jonas Engelbrektsson, avd. chef 26 Malin Harnesk, ekonom 27 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 26/19 & 29-33/19 Emma Arnham Ordförande Justerande Instans Bjarne Medin (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Vård- och omsorgsnämnden Justeringsdatum Anslagsdatum Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet Underskrift Emma Arnham 2

3 Vård- och omsorgsnämnden (20) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl. 08:00-11:40 Beslutande Isabelle Waldenvik (KD) Bjarne Medin (S) Börje Johansson (C) Elin Elfverson (L) Eva Larsson (S) Felicia Lahger (S) ers. Pontus Lundin (S) Marie-Louise Karlberg (MP) Beatrice Orrenvade (SD) Ersättare Pär Bönnestig (M) Anders Nordström (C) Mona Johansson (KD) Lene Lorentzen (S) Kjell-Arne Brink (S) Rickard Ornblad (V) Maria Cidh (SD) Övriga deltagande Utses att justera Per Granath, sektorchef Emma Arnham, sekreterare Bjarne Medin (S) Lena Persson, controller Malin Harnesk, ekonom Underskrifter Sekreterare Paragrafer 27/19-28/19 Ordförande Justerande Emma Arnham Bjarne Medin (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Vård- och omsorgsnämnden , omedelbar justering Justeringsdatum Anslagsdatum Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet Underskrift Emma Arnham 3

4 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 26/19 Information VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Information från verksamheten Sektorns månadsrapport Sektorchef informerar om sektorns månadsrapport. Information om ärendehandläggning inom HSL, SoL och LSS Malin Swärd, MAS, redogör för ärendehandläggning inom Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Redogörelsen innehöll bland annat information om vilka patientgrupper som ingår i kommunen hälso- och sjukvårdsansvar, vårdprocess mellan primärvård, sjukhus och kommun och ansvarsområden för hälso- och sjukvård inom kommunen. Birgitta Gustavsson, biståndsbedömare, redogör för processen inom Socialtjänstlagen (SoL). Redogörelsen innehöll bland annat information om biståndsbedömning kopplat till SoL från ansökan till beslut och vilka typer av stöd man kan få i det egna hemmet och det stöd som erbjuds utanför hemmet. Josefin Brandström, LSS-handläggare, redogör för ärendehandläggningen inom Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Dragningen innehöll bland annat information om rätten till LSS-insatser, processen från ansökan till beslut samt assistansersättning som handläggs av Försäkringskassan där kommunen betalar de första 20 timmarna. Ekonomisk uppföljning Lena Persson, controller, redogör för sektorns ekonomiska läge. Att nämnden inte får statsbidrag till ökad bemanning, har höga kostnader för externa placeringar inom LSS och en ändrad redovisningsprincip gällande inventarier som tidigare hanterats inom investeringsbudgeten ger ett utgångsläge där budgetunderskott förväntas. Produktiviteten i hemtjänsten har gått ner och kommer analyseras noga inför tertialrapporten. Hemtjänstvolymen har minskat och personalkostnaderna har bättre följsamhet till budget än föregående år. 4

5 Vård- och omsorgsnämnden (20) Uppföljning nyckelfri hemtjänst Carola Låstberg, avdelningschef och Marie-Louise Welin, IT-utvecklare, lämnar en uppföljning på projektet nyckelfri hemtjänst genom att presentera effektmål samt en nulägesrapport. Analys av brukarundersökningen 2018 Carola Låstberg, avdelningschef och Jonas Engelbrektsson, avdelningschef presenterar en analys av brukarundersökningen från 2018 samt vilka förbättringsområden man behöver arbeta med. Handlingar Information VON månadsuppföljning

6 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 27/19 Habiliteringsersättning 2019 VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att - ta bort lunchsubventionen för brukare på daglig verksamhet (f.n. 12 kr/portion) - höja habiliteringsersättningen i motsvarande mån - Beslutet ska gälla från och med Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Det har länge varit praxis på daglig verksamhet att habiliterings-ersättningen som brukarna får ska täcka kostnaden för lunch. Då habiliteringsersättningen inte har höjts lika mycket som lunchpriset har ökat, har resultatet blivit en subventionerad lunchkostnad. Beslutet innebär att ta bort denna subvention och höja habiliterings-ersättningen i motsvarande mån. Verksamheten har förutsättningar för att verkställa beslutet från Handlingar Habiliteringsersättning 2019 Skickas till Avdelningschef för boende inom funktionsnedsättning Enhetschefer daglig verksamhet Ekonomienheten SVO Rådet för funktionshinderfrågor 6

7 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 28/19 Statsbidrag till habiliteringsersättning 2019 VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att söka hela det tilldelade statsbidraget till habiliteringsersättning under Från och med 1 maj 2019 utgår habiliteringsersättning till brukare på daglig verksamhet med 22 kr/tim. Samtliga brukare med habiliteringsersättning får en sommarbonus/semesterersättning på 2500 kr under Beslutet gäller till och med Därefter återgår habiliteringsersättningen till tidigare beslutad nivå (heldagsersättning 57 kr/halvdagsersättning 45 kr). Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Under 2018 infördes ett riktat statsbidrag som alla kommuner kunde söka för att införa eller höga en låg habiliteringsersättning. Då långsiktigheten i statsbidraget var otydlig, valde vård- och omsorgsnämnden att endast söka en mindre del av tilldelat statsbidrag. Det användes till att ge brukarna på daglig verksamhet en sommarbonus/julbonus (att motsvara semesterlön ) på 1000/700 kr för brukare med heldagsersättning och 700/350 kr för brukare med halvdagsersättning. Statsbidraget har återkommit under 2019, med samma inriktning som föregående år, kompletterat att det kan användas till att finansiera de satsningar som gjordes med statsbidraget under Det finns starka åsikter bland brukarna och deras företrädare, bland annat FUB, att kommunen ska söka statsbidraget. Statsbidraget är direkt kopplat till brukarnas privata ekonomi och ska inte påverka kommunens budget, så länge det finns kvar. Det framgår inte av informationen från Socialstyrelsen om statsbidraget är villkorat till en långsiktig satsning från kommunen. Det är möjligt att göra en tillfällig höjning av habiliteringsersättningen, som knyts till möjligheten för kommunen att söka statsbidrag. 7

8 Vård- och omsorgsnämnden (20) Handlingar Statsbidrag till habiliteringsersättning 2019 Skickas till Avdelningschef för boende inom funktionsnedsättning Enhetschefer daglig verksamhet Ekonomienheten SVO Rådet för funktionshinderfrågor 8

9 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 29/19 Rapportering enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämndens godkänner framtagen rapport. Bakgrund Sektor vård och omsorg skickar kvartalsvis rapporter över de gynnande biståndsbeslut enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten gäller även beslut som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits. Aktuell statistik För Q skickades 39 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på beslut enligt LSS som ej verkställts inom tre månader för beslutet. 26 beslut gällde kontaktperson, 11 beslut gällde Bostad med Särskild Service och 2 beslut gällde korttidsvistelse. Tabellen visar antalet inlämnade individrapporter och IVO:s beslut från det lagen trädde i kraft Inlämnade IVO ansökt om Förvaltningsrättens individrapporter särskild avgift dom kv summa 577 9

10 Vård- och omsorgsnämnden (20) Bakgrund till ej verkställda beslut enligt LSS Kontaktperson 26 personer har väntat i respektive 911, 819, 819, 788, 788, 737, 711, 705, 699, 692, 668, 648, 607, 591, 576, 516, 423, 423, 395, 364, 331, 330, 314, 254, 230 och 181 dagar. Av de 26 personer som väntar på kontaktperson är 13 män, samt 13 är kvinnor. Insatsen kontaktperson enligt LSS är en insats som är svår att verkställa i hela Sverige på grund av brist på personer som inkommer med intresseanmälan. Detta gäller även för. Situationen har dock förändrats i positiv riktning då antalet personer som väntar på kontaktperson har minskat något. Prognosen till nästa kvartalsrapport är också att siffran på antalet personer utan kontaktperson kommer att minska ytterligare. Bostad med särskild service - BmSS 11 personer har väntat 649 respektive 638, 381, 374, 360, 286, 274, 263, 262, 259 och 185 dagar på bostad. 649 dagar - Specifika önskemål om gruppbostad i närheten av befintligt boende, har personlig assistans av. Erbjudits lägenhet men tackat nej på grund av geografisk placering eller andra specifika önskemål om lägenhetens beskaffenhet. 638 dagar Specifika önskemål om gruppbostad i tätorten. Erbjudits lägenhet men tackat nej på grund av geografisk placering. Har fått nytt erbjudande, inväntar svar. 381 dagar - Externt placerad på ett psykiatriskt boende hos en privat vårdaktör av integrationsenheten på. Personal inom s LSS har ej den erfarenhet och kompetens kombinerat med rätt språkkunskaper som krävs för att arbeta med individens komplexa funktionshinder då individen endast talar arabiska. BmSS på gruppbostaden Mokvarn har erbjudits och verkställighet avvaktas tills ny enhetschef tillträder i november. 374 dagar Har preliminärt tackat ja till en lägenhet i den nya gruppbostaden Lärarvägen som står klar 2020 och väljer att invänta denna. 360 dagar Har uppgett att behovet ej är akut. Vill invänta renovering av lägenhet på Tallstigen innan visning sker av denna. 10

11 Vård- och omsorgsnämnden (20) 286 dagar En mycket komplex individ med multipla diagnoser och beteendestörningar. Risk för allvarligt hot och våld. Kommunen har inga förutsättningar att ta emot individen i nuläget. Har erbjudits BmSS externt och tackat nej. 274 dagar Ledig bostad saknas såvida ingen som väntat längre tackar nej till erbjudande. 263 dagar - Har preliminärt tackat ja till en lägenhet i den nya gruppbostaden Lärarvägen som står klar 2020 och väljer att invänta denna. 262 dagar Ledig lägenhet i BmSS saknas. 259 dagar Fyller 18 år först den 1/ Planeras för att verkställas externt och har fått erbjudande. 185 dagar - Ledig lägenhet i BmSS saknas. Korttidsvistelse 2 personer har väntat 365 respektive 276 dagar på korttidsvistelse. 365 dagar - Har erbjudits vistelse på korttidsverksamheten Nyckelpigevägen. Avböjt och hänvisar till att deras önskemål är att vistelsen uteslutande ska verkställas i en kontaktfamilj som den egna familjen är bekant med och ska söka efter sådan på egen hand. 276 dagar - Har erbjudits vistelse på enheten Larsesgården. Har i begäran samt telefonsamtal uppgett att det inte är aktuellt med vistelse i korttidsverksamhet. Svar på erbjudandet har uteblivit. Handlingar Rapportering enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt 9 LSS, kvartal Skickas till Kommunstyrelsen Planeringsledare LSS 11

12 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 30/19 Rapportering enligt Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f- h av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL, kvartal VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner framtagen rapport. Bakgrund Sektor vård och omsorg skickar kvartalsvis rapporter över de gynnande biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten gäller även beslut som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits. Aktuell statistik För kvartal ett 2019 skickades 8 individrapporter till IVO på beslut enligt Sol som ej verkställts inom tre månader. Av de 8 besluten gällde 8 beslut särskilt boende och under perioden har 2 av besluten verkställt eller avslutats av annan orsak. Orsaker till att beslut ej verkställts enligt Sol. *En person har väntat 233 dagar på äldreboende med önskemål om äldreboende centralt i Skövde. Har erbjudits äldreboende Stiftelsen Skaraborgs länssjukhem men avböjt. Har fått nytt erbjudande gällande äldreboende Norrmalm och svar inväntas. Bor på trygghetsboende centralt och har hemtjänstinsatser. *En person har väntat 198 dagar på erbjudande om äldreboende. Har avböjt ett erbjudande och har önskemål om äldreboende centralt. Bor på trygghetsboende centralt med insatser från hemtjänst. Vill ha nytt erbjudande. *En person har väntat 176 dagar på att få erbjudande om äldreboende Ekedal. Har avböjt erbjudande om boende vid Bokens äldreboende och Billingdals äldreboende när vederbörande fortfarande vistades i hemmet. Har försämrats och befinner sig just nu på korttiden i väntan på ytterligare erbjudande om boende. 12

13 Vård- och omsorgsnämnden (20) *En person har väntat 173 dagar på erbjudande om äldreboende Norrmalm. Har erbjudits äldreboende Tomtegården vid två tillfällen men tackat nej. Vistas i hemmet i väntan på fler erbjudanden, har insatser från hemtjänsten samt dagverksamhet flera gånger i veckan. *En person har väntat 170 dagar på erbjudande om äldreboende centralt. Har avböjt två erbjudanden men accepterat ett tredje erbjudande. Har vistats i hemmet i väntan på erbjudanden, haft insatser från hemtjänst samt regelbunden korttidsvistelse. Flytt till äldreboende sker i mitten av april. *En person har väntat 162 dagar om att få erbjudande om äldreboende Norrmalm. Har under tidig vår avböjt ett erbjudande om äldreboende Hentorp. Har erbjudits och accepterat boende vid Norrmalms äldreboende. Vistas i hemmet med insatser från hemtjänst. *En person har väntat 157 dagar om att få erbjudande om äldreboende. Har avböjt erbjudande om äldreboende Billingsdal tidigt i våras. Inväntar svar från ytterligare ett erbjudande. Vistas i hemmet och har insatser från hemtjänst. * En person har väntat 151 dagar om att få erbjudande om äldreboende Ekedal och Norrmalm. Har avböjt erbjudande om äldreboende Billingsdal även fast hemsituationen beskrivs som ansträngd av anhöriga. Vistas fortsatt i hemmet i väntan på ytterligare erbjudanden. Har insatser från hemtjänst. Tabellen visar antalet inlämnade individrapporter från det att trädde ikraft Inlämnade SOS ansökt om Länsrättens/Förvaltningsrättens individrapporter särskild avgift dom 2006 kv kr kr kv.1 8 summa kr 13

14 Vård- och omsorgsnämnden (20) Handlingar Rapportering enligt Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f-h av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL, kvartal Skickas till Planeringsledare SoL Kommunstyrelsen 14

15 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 31/19 Anmälan av förrättningar VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anse nedanstående förrättningar som anmälda. Anmälda förrättningar Förrättning: Plats och datum: Deltagande: Mobil närvård , Kulturfabriken Förrättning: Plats och datum: Deltagande: Tjänstemännens budgetöverlämning , Skövde Stadshus Förrättning: Uppföljning med kostchef, workshop livsmedelverkets nya riktlinjer Plats och datum: Deltagande: Förrättning: Plats och datum: Deltagande: Presskonferens , Skövde Stadshus Förrättning: Spadtag för ny LSS gruppbostad på lärarvägen Plats och datum: Deltagande: 15

16 Vård- och omsorgsnämnden (20) Förrättning: Plats och datum: Deltagande: Kommunala pensionärsrådet , Skövde Stadshus Förrättning: Stiftelsen Vallen Plats och datum: Deltagande: Förrättning: Plats och datum: Deltagande: Kommundialog med Hälso- och sjukvårdsnämnden , Regionens Hus Handlingar Anmälan av förrättningar Skickas till Arvodesadministratör, enhet demokratistöd 16

17 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 32/19 Redovisning av delegationsbeslut VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 2 maj Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt den av vård- och omsorgsnämnden antagna delegationsordningen (VON 2/19). Dessa beslut skall redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Ärenden som inte är delegerade ligger kvar på nämnden. Redovisning av följande delegationsbeslut enligt delegationsordning Hänvisning till delegationsordningens olika avsnitt anges inom parentes. Beslutsattestanter (del 2.2) Nedanstående förteckningar återfinns under ärende VON Förteckning över beslutsattestanter (5st) Förteckning över beslutsattestanter (4st) Förteckning över beslutsattestanter (2st) Förteckning över beslutsattestanter (1st) Biståndsbeslut enligt LSS och SOL (del 3-4) Biståndsbeslut LSS Dnr: VON Biståndsbeslut SoL Dnr: VON Installation/återtagande av trygghetslarm (del ) Nedanstående förteckningar återfinns under ärende VON Förteckning över installation/återtagande av trygghetslarm. Dnr: VON Ärenden enligt lex Sarah (del 3.20 och del 4.22) Delegationsbeslut för lex Sarah utredning. Dnr: VON Delegationsbeslut för anmälan och utredning enligt lex Sarah. Dnr: VON Delegationsbeslut för anmälan och utredning enligt lex Sarah. Dnr: VON

18 Vård- och omsorgsnämnden (20) Bostadsanpassningsbidrag (del 7) Förteckning över beslut om bostadsanpassningsbidrag, fattade under perioden till Dnr VON Övrigt Förteckning över ärenden som avgjorts med stöd av delegerad beslutsrätt (från avgiftshandläggarna). Handlingar Redovisning av delegationsbeslut Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Delegationsbeslut för utredning lex Sarah, undertecknat Delegationsbeslut för anmälan och utredning enligt lex Sarah, undertecknat Delegationsbeslut för anmälan och utredning enligt lex Sarah, undertecknat Kommunalt bostadsbidrag till handikappad, beslut Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Förteckning över installation/återtagande av trygghetslarm maskad Biståndsbeslut SoL Biståndsbeslut LSS Förteckning över beslutsattestanter beslutsdatum Skickas till Delegaterna 18

19 Vård- och omsorgsnämnden (20) VON 33/19 Anmälningsärenden vård- och omsorgsnämnden VON Behandlat av Datum Ärende 1 Vård- och omsorgsnämnden /19 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls till vård- och omsorgsnämnden. Handlingar Anmälningsärenden vård- och omsorgsnämnden Kompletteringar till IVO ärende / Föreläggande i mål nr stöd och service till vissa funktionshindrade - korttidsvistelse - maskad Överklagande beslut avslag boende servicelägenhet, maskad Dom i mål nr , Överklagat beslut, personkretstillhörighet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS - maskad Beslut KF, , Ärende 25/19, Ombudgetering av investeringsmedel Ombudgetering underlag för beslut Beslut KF, , Ärende 32/19, Arkivreglemente för , revidering Arkivreglemente för Protokoll Sektorsamverkan SVO Protokoll Sektorsamverkan SVO Hävning av avtal som LOV-utförare, uppskov Dom i mål nr , Överklagat beslut, personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS; fråga om personkretstillhörighet - maskad Dom i mål nr , Överklagat beslut, personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - maskad Föranmälan av inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte Dnr 2019/ Föranmälan av inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte Dnr 2019/022364, Äldreboendet Boken och Hemvård Södermalm Föranmälan av inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte Dnr 2019/022389, Äldreboendet Hentorp Föranmälan av inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte Dnr 2019/022398, Äldreboendet Norrmalm Föranmälan av inspektioner vid olika enheter samt återkopplingsmöte Dnr 2019/022408, Hemvård Östermalm 19

20 Vård- och omsorgsnämnden (20) Protokoll Sektorsamverkan SVO Dom i mål nr , bistånd enligt socialtjänstlagen SoL - maskad Dom i mål nr Överklagat beslut korttidsvistelse enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS - maskad 20